工程监理发展
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工程监理发展范文第1篇
前言
改革开放以来，我国与国际交往日益增多，相关制度也在不断完善。工程监理制度的实施是我国工程建设领域的重大改革。自上世纪八十年代以来，工程监理在工程建设项目中的地位越来越重要，其对工程工期、造价以及控制工程质量具有不可忽视的作用。但我国目前工程监理体制还不完善，相关的监督管理机构还不健全，与国外工程监理工作还存在一定的差距，因此推动建设工程监理的发展还需做进一步的改进和完善。
1目前我国建设工程监理制度现状
自古以来，我国工程建设就从未停止过，但真正意义上的现代工程建设是从上世纪80年代以来开始的。改革开放前，我国还没有真正意义上的工程监理制度，随着我国经济逐渐与世界接轨，工程建设监理制度逐渐完善。解放初期，我国工程建设大多以国家拨款、政府机关直接下达建设任务。工程设计单位以及工程施工单位都是直接受上级主管部门负责，最终完成国家的建设任务。这种方式是政府对施工单位直接进行监督、管理，在实际的工程建设中工程质量主要是以工程施工单位的自我管理为主。改革开放以后，我国工程建设逐渐市场化，为了适应社会的发展需求，我国逐渐实行政府监督工程质量，全国各地政府逐渐开始成立质量检测机构以及质量监督机构，以代表政府机关监督工程施工质量。从而工程建设逐渐由施工单位的自我管理向企业内部保证和第三方机构认证相结合方向发展，使我国工程监理迈向国际化。
随着我国经济的飞速发展，工程建设项目逐渐增多，我国建设工程监理逐渐专业化。国外一些金融机构向我国工程建设项目发放贷款都要求必须实行承包发包合同制、招投标制以及建设监理制，从而促使我国工程项目建设管理中出现监理公司、管理公司以及咨询公司等。我国工程监理制度自实行以来经历了3个阶段：工程监理试点阶段、稳步推行阶段以及全面推行阶段。与此同时。1997年12月我国将工程监理纳入我国法律。
2建设工程监理在实际工程建设中发挥的作用
实行工程监理制度，促使我国工程建设行业逐渐走上社会化、国际化道路，逐渐与世界工程建设市场接轨。因此，工程监理制度越来越受到社会的广泛关注，并且在工程建设项目中的地位也越来越重要。工程监理在工程建设项目中发挥的作用主要表现在以下几点：
2.1有利于科学化工程投资决策
工程监理在研究工程项目可行性方案时就已经开始介入，并且为了提高经济效益，工程监理要参与项目的决策，这不仅有利于科学化工程投资决策，更有效的避免了盲目投资造成的经济损失。另外，这也是适应国家产业经济规划政策，满足市场需求。
2.2有利于规范工程建设单位的行为
专业化、社会化的工程监理单位要及时监督并约束工程施工单位在工程建设过程中的行为，改变了传统的政府监督工程建设的不合理局面。工程监理单位根据相关工程建设合同和委托监理合同对施工单位进行实施监督管理，通过事前预防，事中约束，事后控制可以最大限度的防止施工单位在施工过程中不规范行为的发生。
2.3有利于保证工程质量
工程建设产品除共有的质量特性外，它还具有可靠、安全、耐久、适用、经济等特点，因此在保证工程的安全使用和工程质量非常重要。另外，工程质量波动大、影响因素多、终检局限性强、质量隐蔽性强等特点，决定了工程监理不能仅仅满足于政府的宏观监督和企业的自身管理。工程监理单位能够及时发现建设过程中的技术问题并采取相应措施，保证工程质量。
2.4有利于提高工程建设项目的社会效益和投资效益
对工程施工单位而言，希望保证质量标准和完成预订功能的前提下，实现经济效益最大化。但对社会、对国家而言，工程建设应实现社会效益最大化。因此，在实行工程监理制度后，工程监理单位不仅有助于工程施工单位实现其经济效益更有助于提升工程项目的社会效益，促进社会经济发展。
2.5有助于工程建设项目实现其社会价值
工程监理要在项目设计之初就开始对其进行监督、管理，通过科学化、专业化工程监理，可以帮助工程建设项目更加准确的实现其社会价值，并通过监理活动，选择合理的、更加符合施工单位的工程建设方案，实现建设工程项目的使用价值以及其功能。
3建设工程监理的发展趋势
近些年来，我国的建设工程监理工作已经取得了显著的成就，并已经取得了社会各界的认可，但是我们不得不意识到，我国目前的工程监理尚处于发展的初级阶段，跟发达国家的工程监理发展程度相比还有较大差距。因此，为了加快我国的建设工程的发展，工程监理的发展步调也必须跟上来，以实现其在工程建设领域应该发挥的重大作用。
3.1 加快推进我国的法制化建设
近些年来，我国现有法规中关于工程建设监理的条款很多，尤其是部门规章和地方性法规，这些都表明了工程监理的重要法律地位。但自从我国加入了WTO，相对比其他国家，我国的法制建设相对比较薄弱，主要体现在市场的规则和机制方面。因此，我国需要总结以往的经验，再借鉴国际上的做法，逐渐健全我国的工程监理法制化建设，使之最终走上有法可依、有法必依的法治轨道，以适应加入WTO的新趋势。
3.2 促进我国工程监理的全方位发展
我国的工程监理工作开展时间不长，由于一些体制上或者认识上的因素，也可能是建设单位或监理企业的素质能力问题，使得我国现今的工程监理还是以施工监管为主。但是伴随项目法人责任制的提出及相继完善和民营或私人投资项目的快速扩大，工程投资效益得到了建设单位及市场各方的普遍关注，逐渐加强了对前期决策的监理工作。回顾这两年所做出的努力，不难发现，我国的工程监理行业正朝向全方位的管理模式发展。
3.3 努力优化我国的工程监理企业结构
建设工程监理企业的科学快速发展需要行业政策和市场机制的正确引导，继而在工程监理行业中构建综合型和专业型监理企业相结合、或者大中小型分层结合的企业结构。从具体的工程监理内容来看，综合型的监理企业主要负责全过程和全方位的工程监理任务，而专业型的监理企业重点关注某一方面的专业监理任务。从监理工作的时段来看，大型的监理企业主要承担全过程的监理任务，中型的监理企业重点负责某一个阶段的监理任务，而小型的监理企业则只需要提供旁站的监理劳务。
3.4 不断提升监理从业人员的素质
伴随我国建设工程建立行业的全方位发展趋势，我国的建立从业人员也需要紧跟步伐，不断学习进步，提升工作技能和个人素养。从另一个角度来看，工程建设行业的发展可谓日新月异，新材料、新工艺层出不穷，技术标准也时有更新，这些都给监理从业人员提出了更高的要求，不仅要多参加技术培训以提高业务素质，还要通过个人学习提升职业道德素质。
4总结
综上所述，建设工程监理是社会发展的必然趋势，以法律为保障，其他各种建设标准规范、法规为依据，实现工程监理这一主体。目前，我国建设工程监理制度还不完善，工程监理工作的发展和实施还存在一些不足，必须全面进行改进并不断进行探索，从而规范监理工作行为，提升监理工作层次，实现与国际接轨。因此，必须培养高素质、多元化人才，加大企业资金投入，推动工程监理发展，以适应社会的发展需求。本文根据目前我国建设工程监理制度现状以及其在工程建设项目中发挥的作用和以后发展趋势进行简要阐述。
参考文献：
[1] 吴育权. 新形势下监理发展趋势再思考[J]. 中国工程咨询，2012（10）：53-55.
工程监理发展范文第2篇
1我国建设工程监理情况
我国的建设工程监理制度是在改革开放之后提出来的，为我国的建设工程监管提供了制度保障。我国的建设工程领域在之后的20余年内取得了一定程度上的成功，并且工程监理理念由注重生产和工程数量向注重工程质量和健康、可持续发展理念转变。另外，监管制度趋向于保护社会公共利益和国家利益，国家对工程管理的质量和建设工程规模有了明确的规定和方向，越来越多的优秀工程人才也开始投身于建设监理行业的建设之中。这主要是因为，对于处于快速发展阶段的我国而言，各种工程建设如火如荼地开展，但是由于监管工作的不到位，这些建设工程的质量呈现出一种参差不齐的状态。但是，由于其在我国的起步较晚，可借鉴的经验较少，发展并不成熟，所以仍旧面临不少问题。
2建设工程监理发展中的问题
2．1管理体制与市场需求不适应
当前，我国在建设工程监理过程中所呈现出来的最明显的特点就是条块分割，最早提出建设工程监理的目的主要是为了推动在计划经济领域下所进行的工程领域改革，政府相关部门是其最主要的改革动力。由于政府部门的监管具有强制性，所以就非常有可能造成各部门的职能交叉甚至是重叠，最终使得建设工程监理的效率变得异常低下，大大地浪费了各类社会资源。很明显，这与我国现行的市场经济体制极不契合。尽管我国也颁布了大量相关的法律法规对其法律地位进行肯定，但是仍旧与国际标准存在着很大差距，还有很大的进步空间。
2．2整个监理行业的独立性较差
我国的国情相对比较特殊，这就使得监理单位和设计单位之间的关系也比较特殊，主要体现在二者之间存在的一定的合同关系。作为监理单位，仅仅只是对施工单位的活动进行监理。反而是建设单位与施工单位之间的关系更为密切，所以一旦有问题出现，建设单位最先找到的就是施工单位，而不是监理单位，如此一来，监理单位便顺利摆脱了责任，并没有得到应有的重视。所以说，对监理单位来说，其权利的形式就受到了阻碍。
2．3监理人员的整体素质普遍偏低
一般而言，具备复合型知识结构的专业技术人员才是监理行业最需要的人才，这些人才通常都有大量的工程实践经验。然而，就目前而言，我国的监理行业的人员大部分都是刚入职的，没有经过专业的训练，专业基础较差，也没有牢固掌握相关施工标准和规范。在现场施工过程当中，负责监理的工程师也没有对质量和安全进行严格地管理。当然，还是有部分人员具备一定的知识结构，但是其并不能完全满足该行业对复合型人才的需求，这些都是造成我国监理行业人员整体素质低下的重要因素。
2．4服务对象过于单一
我国的建设工程监理制度在推行的初期就明确了其监理范围，只能是建设单位委托其进行相关的监理活动，施工单位不能对其进行委托，或者说施工单位的委托并不起效。和国际化建设工程监理制度相比，这一特征与其相背离。可见，其所服务的对象是非常单一的。由此可说，对我国建设工程监理行业而言，想要赶上国际化的前沿水平，其仍旧还有很长的路要走。
2．5建设工程项目的管理机构过于冗杂
通常情况下，建设工程所涉及的范围都比较广，无论是在采购物资还是设计施工图纸等方面，都有专门的管理机构进行监理。而无论建设单位的管理体系有多么完善、管理队伍有多么强大，都必须至少选择一家监理机构对工程进行监理。如此一来，负责工程项目的人不仅有投资者和建设单位，还增加了一家或多家监理机构，难免造成工程管理工作的重叠。但是建设单位为了加快工程项目完工速度或者获取更多经济利益，便故意拖延监理单位的各种意见，甚至对其置之不理，严重影响了建筑工程的质量。而建设当中的各个合作细节也是由建设单位与业主直接进行洽谈，监理单位始终在此过程中处于一个较为尴尬的地位，其所提出的意见并没有被真正地采用，情况严重时，投资者或建设单位根本不会对监理工程师的工作加以配合。
3建设工程监理发展对策
3．1建设工程监理市场化
中国成功加入WTO在很大程度上加快了建设工程领域朝着项目管理方向发展的步伐，全过程、全方位的项目管理促进了建设工程监理行业的兴起，利用监理规范各个工程项目管理势在必行。市场经济条件下，建设工程监理行业要想更好地发挥其监理作用，也应该顺应时代趋势，充分调动和发挥市场调节的能力，优化各工程监理企业的结构，真正实现全方位、全过程的发展。市场化建设工程监理首先应当做的就是完善招标制度，这样才能使得整个监理市场能够健康有序地运行下去。而对于建设工程中的各项招标和投标活动，则需要加强合同管理力度，优化整个监理行业的组织结构。与此同时，强化监理活动的委托程序管理、规范建设工程中的各个项目参与方的相关行为，以制止各种不正当的竞争活动也是非常必要的。只有这样，才能够建立起公平的建设工程监理制度，才能够对其招标投标行为进行规范管理。
3．2强化对监理行业的认识
由上文可知，就目前而言，我国建设工程领域各相关部门和人员对监理行业的认识和认同程度普遍偏低，这在很大程度上制约了建设工程监理行业作用的发挥。因此，强化相关部门和人员对监理行业的认识就显得尤为重要。只有当建设工程监理行业的重要性被相关部门和人员广泛认可，才有可能使其作用得到相应发挥。因此，首先要做的就是要确定各建设工程项目的实行方向，使其朝着专业化、规范化和社会化方式转变。最大化建设工程投资效益、规范各建设工程项目参与方的行为、提高各建设工程项目投资和决策的科学化水平都是极为不错的办法，都能够在一定程度上保证各建设工程项目的质量和安全。
3．3积极学习国际先进经验
建设工程监理行业的发展与国际标准仍旧存在不少差异，由于我国建设工程监理行业的起步相对较晚，国内可值得借鉴的经验相对较少，所以需要积极学习国际上关于建设工程监理的各种经验。同时，企业还需时刻存有创新意识，积极拓展建设工程监理的国际市场应当成为其未来发展的主要方向。建设工程监理行业从某种意义上讲就是一种高智能型的服务行业，需要十分密集的行业专业知识。建设工程中的每一个工程项目都有自己的不同特征及需求，所以，各监理企业应当联系工程项目的实际情况，结合先进的国际经验，制定出与之相适应的监理方案，分层次、分类别地对其进行有效管理。
3．4提高监理人员的整体素质
监理人员的整体素质在很大程度上影响着建设工程监理工作的成效，可以说其是监理工作能否成功的关键。对建设工程监理这一行业而言，对增强综合能力的高素质监管人员的需求是极为重要的。所以说，提高监管人员的整体素质就显得尤为必要。加强刚入职员工的专业技术培训、给予其更多的实践操作机会、采用师徒制形式加强专业技术人员与新人之间的沟通等措施都是提高监理人员整体素质的有效措施。
3．5赋予监理单位更多权力
一般情况下，监理单位只对建设工程的质量进行监督，以保证各项工程能够有效完成，以及实现对质量的严格控制。然而，在具体的施工过程中，施工单位往往都会无视监理单位的存在，对其所提出的整改意见更是敷衍了事，甚至是置若罔闻，说一套做一套的情况大有存在。但是，由于自身所拥有的权力有限，监理单位对部分这样的情况也只能睁一只眼闭一只眼。所以，赋予监理单位更多权力势在必行，以使监理单位除了监督和检查之外，还能够有一定的处理权。
4结语
工程监理发展范文第3篇
当前我国建筑工程监理市场已形成了一定行业标准，但是还面临着许多问题，需对建设工程监理市场管理进行全面改进，并努力与国际社会接轨，从而来进一步推动我国监理行业的发展。
关键词：
工程监理；问题；发展
引言
随着我国建筑行业不断发展，人们也开始对工程建设质量要求越来越高。工程建设质量是人们生命安全和财产安全的重要保障，所以要加强工程的监理工作，对工程建设进行严格的控制，能够消除工程的安全隐患，并且保证人们的生命财产安全，而且更加有利于提高企业的经济效益。但是我国工程监理市场管理存在着很多的问题，如监理人员素质不佳、监理市场混乱、监理制度不全等，这些问题严重影响了工程监理工作的顺利进行，并使工程建设质量无法保证。
1工程监理市场管理中存在的问题
1.1工程监理市场管理混乱
由于当前工程监理市场缺乏高效的管理制度，导致相关问题时有发生。我国工程监理业务中经常出现不同监理单位之间转接监理工作、监理人员相互借用监理证件等现象。还有一些企业为了自身的利益，私自大量招聘监理人员，形成了连体的监理系统，造成建设工程监理工作无法正常进行。此外，一些监理单位并不具备独立的法人资格，并不具备进行独立核算建设工程质量的职能。有些监理公司甚至很长时间基本没有业务，在接到监理业务时才开始找监理人员，新招的监理人员的自身素质并不能保证，从而造成监理质量无保证。
1.2工作人员素质不高
在当前实际中，通常工程监理人员一般都是其他从事建筑方面的工作人员考取了工程监理的执照后变成的监理人员，监理工作素质参差不齐。有些考取了监理证的人，只是在工程监理公司挂名，根本没有从事监理工作。流动性大已成为工程监理行业的特点，临时聘用也成了行业内部司空见惯的情况，所以监理人员的素质不高也就显而易见了。
1.3监理公司组织机构不健全
项目监理机构制度不落实，监理人员数量不足，专业不配套，结构不合理，不能满足工程项目监理工作的需要。少数总监理工程师无证上岗或者总监代表无总监书面授权即行使总监理工程师的全部职责，严重影响机构管理的效能和水平。
2提高工程监理市场管理的方法
2.1规范工程监理市场
保证良好的市场秩序，使本地的工程监理市场处于开放的状态，而且还要积极引进其他工程监理企业，以提高工程监理市场的活力，促进工程监理企业的健康发展。坚决抵制垄断经营的做法，保持市场的平等性和竞争性。相关的地方部门还要对外地的一些工程监理企业做出一些鼓励，彻底避免地方主义保护政策的出现。
2.2加强人员配备和培训工作
监理单位应具备实施施工监理能力，还应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询；监理单位要具备工程质量的控制能力、进度和投资的控制能力；会使用技术手段，熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要，这些就要求单位对人员的合理配备与适当的管理培训。
2.3对工程监理公司的监管
当前应不断规范监理公司的准入制度和责任制度。准入制度包括监理公司在市场的准入制度以及监理人员在监理企业的准入制度。加强对监理市场的管理与控制，制定监理企业准入制度，避免不合格企业的流入，造成市场的混乱，保证监理市场的正常运行。加强对监理人员的准入制度，监理人员必须取得相应的资格证书。制定责任制度，把责任制度落实到工程监理的每项工作中，监理人员尽职尽责的做好每一项工作。
3我国建设工程监理市场的发展趋势
3.1法制建设对法制化道路的推进
目前，我国针对建设工程监理市场的管理不断推出各种法律法规，并且地方性法规部门对于建设工程监理的规定也比较多。由此可见，我国开始不断重视对建设工程监理市场的管理和不断提高监理市场的地位。但这并不代表我国的工程监理的相关法制建设非常健全，我国自从加入世界组织之后，市场管理及市场规则方面的问题越来越突出。我国市场规则方面存在竞争与交易规则不完善；而对于市场机制方面也形成了仲裁机制、信用机制等。因此，我国需要全面总结经验与教训，从而促使我国的法制建设全面形成。
3.2依据市场需求促使监理工作的全方位发展
随着我国建设工程项目法人责任制度不断完善，由于私人集资项目和民营企业数量的不断增加，建设单位不断重视建设工程投资的收益，凸显了监理工作对工程成本的控制至关重要。从目前来说，建设工程监理应该根据市场的需求而发展，并不断扩展监理服务内容。应该全方位的促进监理工作的发展，要在建设工程的进度和质量等方面努力做好监理工作，还要对工程的决策阶段和图纸设计阶段进行监理管理，从而对建设工程进行全方位的控制。
3.3监理企业结构的优化
在市场经济的要求下，工程监理企业的发展必须遵循市场规则的调节。由于施工企业对监理工作要求多种多样，需要监理公司能够适应这种模式并满足施工企业的各种需求。监理公司在市场机制及行业政策的引导下，应该建立一个具有专业性、全面性相结合的监理企业，并不断根据市场的变化而优化企业结构。
3.4我国工程监理市场管理需要与国际化接轨
目前，随着全球国际市场的不断开放，大量具有实力的国外企业不断进入我国建设市场，来争抢我的市场，同时我国的建设工程企业也在积极的进入国际市场，并与这些跨国公司进行国际竞争。但是，由于我国刚加入WTO不久，大部分企业对国际惯例的不太熟悉，并且我国建设工程监理企业实力也不太强，与发达国家的建设工程企业相比，我国监理公司内部监理人员的自身素质远远不足，并且监理公司具有的管理制度也不太完善，我国监理企业以这样的情况很难在国际市场的竞争中取得胜利。所以我国的建设工程监理企业应该不断的总结经验与教训，并努力与国际惯例接轨，不断的面向世界并向外国先进企业学习，从而提升自身的管理水平和技术水平，促进我国的工程监理行业的全面发展。
4结束语
对于处在发展初级阶段的工程监理企业来说，它在建设过程中起到的监督和控制作用是非常大的。建设工程的安全、质量等方面需要经过工程监理的监督控制，这样会更加科学合理，从而给企业带来的大量的效益。无论是建设企业、施工企业还是工程监理企业它自身，都应该对工程监理工作予以重视。目前，随着经济的发展，我国建设工程监理行业的发展前景非常好，要想工程监理企业得到长足发展，解决以上提到的发展中的问题势在必行。
作者：欧阳开权 单位：荆门市东鑫建设监理有限公司
参考文献
工程监理发展范文第4篇
〔关键词〕发展 作用 趋势
1 我国建设工程监理制度的产生与发展
20世纪80年代以后，我国进入了改革开放时期，工程建设活动也逐进市场化。为了适应这一形势的需要，从1983年开始，我国开始实行了政府对工程质量的监督制度，全国各地及国务院各部门都成立了专业质量监督部门和各级质量检测机构，代表政府对工程建设质量进行监督和检测。对工程质量的控制由依靠施工单位自身管理向第三方认证和企业内部保证相结合转变。这种转变使我国工程建设监督向前迈进了一大步。随着我国改革的逐步深入和开放的不断扩大，“三资”工程建设项目在我国逐步增多，加之国际金融机构向我国贷款的工程建设项目都要求实行招标投标制、承包发包合同制和建设监理制，使得国外专业化、社会化的监理公司、咨询公司、管理公司的专家们开始出现在我国“三资”工程和国际贷款工程项目建设的管理中。
2 建设工程监理对工程建设的作用
建设工程监理制度的实行，使得建设单位的工程项目管理走上了专业化、社会化的道路，建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：
2・1 提高了建设工程投资决策的科学化
工程项目可行性研究阶段就介入监理，大大提高了投资的经济效益，工程监理企业参与决策阶段的工作，不仅有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，而且可以促使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策，符合市场需求。
2・2 规范了参与工程建设各方的建设行为
社会化、专业化的工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。工程监理企业依据委托监理合同和有关建设工程合同对参与工程建设各方的建设行为实施监督管理。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
2・3 保证了建设工程质量和使用安全
建设工程作为一种特殊的产品，除了具有一般产品共有的质量特性外，还具有适用、耐久、安全、可靠、经济、与环境协调等特定内涵，因此，保证建设工程质量和使用安全尤为重要。同时，工程质量又具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检的局限性、评价方法的特殊性等特点，这就决定了建设工程的质量管理不能仅仅满足于承建单位的自身管理和政府的宏观监督。
2・4 提高了建设工程的投资效益和社会效益
就建设单位而言，希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少。对国家、社会公众而言，应实现建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。实行建设工程监理制之后，工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益，还能大大提高我国全社会的投资效益，促进国民经济的发展。
3 建设工程监理发展过程中存在的问题
建设工程监理在我国已经试行和推广20多年了，它在建设工程领域发挥了巨大作用，但在发展过程中还存在很多问题，这些问题的存在，严重阻碍了建设工程监理的健康发展，其问题主要体现在以下几个方面：
3・1 法规的覆盖面还存在死角，部分条文还需细化
我国关于工程建设、工程监理的法津法规充分体现了建设工程监理的法律地位。但从市场运行、发展的角度看，与监理相关的法制建设还比较薄弱，如：监理企业信用管理，能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法，如何使监理企业在一定规则下进行服务竞争、技术竞争、费用竞争等。
3・2 部分监理人员素质低，缺乏高素质的监理人员
监理人员素质低，不仅表现在监理工程师人员的数量少上，还反映在监理人员的理论水平、知识结构上，现场实践经验及协调沟通能力等方面的欠缺，造成这一问题的主要原因有： （1）取得注册监理工程师执业上岗证的部分人员不在岗，而是挂证挂牌现象普遍； （2）注册监理工程师一人管理多个项目，担任多个项目总监，个别地市一人甚至担任数十个项目总监，没有起到工程总监的作用，负工程总监之责任； （3）监理从业人员的素质低，专业知识差； （4）监理市场无序竞争，过度压价，监理费过低，带来监理人员工资普通偏低，企业留不住高素质综合型监理人才。
3・3 监理范围窄，任务不足
监理范围过窄使监理市场上出现了“僧多粥少”、“千军万马过独木桥”，过度压价，无序竞争的不正常现象时有发生。表现为： （1）一些建设领域地方保护主义严重，注重部门利益，肥水不流外人田； （2）部分监理单位为获得项目违法挂靠，越级监理，越项监理。
4 解决问题的对策
4・1 完善法规体系，健全监督机制
虽然我国已颁布的法律法规、部门规章应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道。
4・2 适应市场需求，优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，工程监理企业在工程监理行业逐步建立起综合监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。
5 建设工程监理的发展趋势
5・1 建设工程监理向规范化、法制化发展
虽然我国目前颁布的法律法规中有关工程监理的条款不少，尤其是《建设工程监理规范》，对施工阶段的监理行为进行了规范。但是，我国在法制建设方面还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。而且监理企业合同管理意识不强，无法可依，或有法不依的现象屡有发生。监理工程师合同管理的水平还较低，监理行为也较不规范，远不能适应行业发展的需要。
5・2 由单纯的施工监理向全方位、全过程监理发展
建设工程监理是工程监理企业向建设单位提供项目管理服务的，因此，在建设程序的各阶段都可接受建设单位的委托提供管理服务。但是，在实际工作中，主要是以施工阶段的监理为主，并且工作的重点主要是质量监理和工期控制，对投资控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。
5・3 工程监理企业结构向多层次发展
按工作内容分，逐渐建立起承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。从而使各类监理企业都能有适当的生存和发展空间。
工程监理发展范文第5篇
工程项目管理内涵
因为工程项目建设具有独特的、一次性的特点，故蕴含了效果的不确定性。工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Control），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 “费用目标”对业主来说是投资目标，对施工方来说是成本目标。
按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、供货方的项目管理、建设项目总承包方的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者――人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此，对于一个项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。
代表不同利益方的项目管理类型众多，特点各异，但其工作内容主要包括项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理。项目管理与国内工程监理的工作内容大部分是相同的。但是，由于国内工程监理多年来其服务范围主要局限于施工阶段的质量控制，与原先工程监理的设想有较大的差距。
监理公司走向项目管理公司的几点思考
建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出：“鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系、充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程范围内开展相应的工程项目管理业务。”
我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设监理事业的发展指出了方向，也为监理公司向项目管理公司的发展提供了机遇。尽管目前我国建设工程的业主很少将工程项目的全部或大部分交由项目管理公司来管理，但推行现代化的工程项目管理制是我国工程项目管理的发展趋势，因此项目管理公司是我国有实力的监理公司的发展方向。在建设过程中以下几点是值得注意的：
1. 加强项目管理知识的学习。从管理理论和方法的角度看，工程监理与国外通称的工程项目管理是一致的，但项目管理比工程监理有着更全面、更丰富的知识体系。而且，目前我国监理的从业人员大部分具有一门专业技术知识，而没有系统地学习过经济、法律和组织管理等方面的理论知识。可见，加强项目管理知识的学习至关重要。培训是学习项目管理知识的有效方法。在组织内广泛普及项目管理知识，才能保证下一步工作的顺利开展。
2. 建立完善的项目管理体系。IS010006《项目管理质量指南》提供了项目管理过程的质量指南，提出项目管理组织应建立项目管理体系的概念。PMBOK 给出了项目由过程组成，为使工程项目管理有序、规范和有效，必须建立一套完善的项目管理体系，体系的范围应覆盖项目管理的全过程。过程管理是项目成功的重要保证，项目管理体系的建立就是要解决项目过程与组织机构控制之间的关系。
3. 明确项目管理是组织行为。很多人片面地认为项目的成功与否是项目经理的事，其实不然 ，项目经理虽然负有很大的责任，但不是全部。项目管理是一种组织行为而非个人行为，项目过程活动也是一种团队行动。除了人员知识与技能这些硬性条件外，项目中人们行为方式的协调与否直接影响着项目的绩效，直接关系着项目的成败，项目的成功是团队协同努力的结果。注重培养项目成员间的协作意识和必要的沟通技巧，建立一个良好的团队协作氛围，更有利于项目团队与项目管理层和客户之间顺畅的沟通，确保客户满意度的提高。
4. 注重项目管理人力资源建设。项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业。项目管理单位最主要的资源是人力资源。从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源禀赋将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。我国目前监理从业人员中，技术人员较多，知识结构不够合理，缺乏法律、经济和管理知识，既懂技术又懂管理的复合型人才缺口很大。另外，作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的监理公司宽广。这就要求公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照项目管理对人才的要求，着重在人才的管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，还需要以良好的待遇和有效的激励机制吸引高技术素质、高管理水平的专业人才，尤其是某些领域的权威。并大力引进包括注册造价工程师、注册建筑师、注册结构师、注册咨询工程师、注册建造师及各类专业工程师，确保满足从单一的工程监理公司走向综合性的全面工程项目管理公司的人才需求。在一定的时期内，通过内培外引，建设一支懂项目管理、会外语、熟悉国际惯例、能用网络技术和多媒体的复合型人才，已成为当前工程监理企业向项目管理公司发展的迫切要求。
5.抓住入世的机遇，主动开拓市场。随着我国入世，国外项目管理公司将越来越多地介入到国内项目管理市场，国内监理单位将面临更多与国外项目管理公司联合的机会。我们应主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，在项目管理过程中学习项目管理知识、理念、技术，学习外国公司的长处，在实践中积累经验，提高自己的项目管理能力和水平。
