校园安全风险防范措施
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇校园安全风险防范措施范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
校园安全风险防范措施范文第1篇
关键词：校园安全问题突出；安全事故主客观原因分析；完善校园安全事故防范措施
引言
校园是一个学生密集的场所安全的隐患越来越多，给学校日常教学管理和学生生活带来很多困扰，如何确保正常的教育教学管理秩序，确保学生的生命与财产安全是我们工作的重中之重。
一、安全事故频发的原因分析
（一）主观原因
1.校园安全法律法规制度不完善，管理不到位，安全保护措施不力，社会环境亟待优化这是安全事故频发的原因。各有关职能部门和学校对校园安全工作认识模糊甚至淡化，没有引起足够的重视，导致各环节安全防范措施不落实，从而埋下了很多安全隐患。
2.大部分学生缺乏社会经验、安全意识淡薄、自我保护意识差对可能发生的各种安全隐患缺乏必要的认知和重视。调查表明学生宿舍被盗案件80%是缺乏安全防范意识，贵重物品乱扔乱放、人走不关门窗。公寓管理监督不到位有不法之徒混入致使财物丢失。分析校园消防事故90%是学生明知在宿舍里不准抽烟，不准使用电炉子、电吹风、热得快、电热毯等大功率电器。但是还是抱着侥幸心理铤而走险。违反学院规定偷摸使用造成火灾。当火灾发生后不知道如何逃生而造成伤亡。分析校园交通事故70%是学生不遵守交通规则闯红灯、酒驾造成伤亡。
3.忽视法律知识的学习，法律意识、法律观念淡薄，不重视道德修养，缺乏对社会的认知判断，经不起各种物质利益的诱惑。做出危及自身及他人安全的事。例如打架斗殴致死事件，大多是一时意气用事争高低长短，由言语伤害到肢体动作到动刀造成伤亡事故。置人伤亡还辩解自己是正当防卫。不知已经触犯了法律，至法律不顾。
4.心理长期处于亚健康或不健康状态，自我调节、自我控制能力较差，行为的盲动性较为突出，受外界的影响或刺激时很难控制情绪做出正确的判断和选择从而导致各类安全事故的发生。对高职院校大学生心理状况的测试结果表明，大学生心理问题明显多于社会同龄人，患有心理疾病者呈上升趋势。
（二）客观原因
1.院校的安全环境由过去的单一化逐步转向复杂化。院校本是一个具有浓厚文化氛围和文明安全环境的净土。但是随着社会的发展，校园已成为一个具有多元化、多因素、多层次的小社会。
2.校园安全管理工作量大，难度大。首先学生流动性大，学生大量流动的直接后果就是无法控制行踪，难以掌握动态，一旦出现安全问题，调查处理起来难度大。学生活动频繁场所经常在本校的管辖范围之外，形成学生管理的“盲点”使安全管理工作难以及时到位；其次由于高职院校工作的社会化，校园后勤社会化增大了安全工作的复杂性和管理难度，给安全工作带来了新情况、新特点和新问题。院校不仅要管理师生员工，又要管理一些流动人员；在确保正常的教育教学秩序的前提下，既要保证校园内各个经营活动的正常进行，又要维护校园的治安秩序。简单形式已不适合现在依赖网络生活的青年学生。容易使学生产生排斥和麻痹心理，教育效果不明显。有的教师教育方法不当，方法简单粗暴、歧视学生，甚至体罚或变相体罚，都可能导致各类安全事故的发生。
二、完善校园安全事故防范措施
（一）建立完善校园安全事故风险防范指标体系，根据科学性、发展性、全面性、可行性原则，形成专门的安全教育法规制度，做到有法规制度可依，使学校安全工作的各个环节均有章可循依章严格管理。校园安全的建设，首先要加强领导责任制，建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作，研究制定学校安全防范措施，检查安全岗位责任落实情况。其次是由学校医疗卫生、学生处、后勤处、保卫处、学生会等部门负责校园安全的专兼职管理人员成立一个安全应急小组，负责长期、连续、系统地收集食品卫生、健康状态、伤害事故及消防交通事故等相关因素的资料。根据校园安全事故的分类挤踏伤害事故、交通消防安全事故、食品卫生安全事故、活动伤害安全事故。对事故数据进行分析为学校制定有效的预防措施提供依据。并负责措施的实施工作。
（二）将安全教育列入教学计划，增设安全课程，增加安全教学内容对学生进行校内外活动安全、卫生食品安全、饮食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息网络安全、就业实习安全、心理健康心智的培养，人际关系和谐、环境适应、心理卫生知识、挫折应对、心理疾病防治、风险识别、危害因素识别、突发事件应急预案、如何规避风险、事故自救等内容，培养学生的安全意识、防范意识，增强学生的防范能力。在管理上可以等同于思品教育、军训教育而给予学分。
（三）学校应定期进行自我检查。学校安全管理机构应组织专兼职人员定期对校园安全情况进行全面检查，尤其是检查各项措施的落实情况。对周边环境主要包括校园治安情况、校园人员流动情况、周边经营状况等进行掌控，排除可能存在的校园安全事故隐患。不断完善安全事故应急预案并把应急演习常态化。定期和不定期地对校园安全设施场地及安全措施实施效果进行检查，及时制定隐患改进计划与实施方案并及时实施，及时调整下一步工作的重点和目标预防各类安全事故的发生，防范于未然。
校园是一个学生密集的场所，是为社会培养和输送人才的储备基地，加强学校校园安全是学校工作的重中之重，要长抓不懈形成长效机制，齐抓共管、警钟长鸣，才能确保学院各项工作的顺利进行长久和谐发展。
参考文献：
[1]黄云，张倩.中学生交通安全教育研究[J].交通道路与安全，2010（4）.
校园安全风险防范措施范文第2篇
据统计，成都市城市检查井盖数量较多的主要为污水井盖、雨水井盖和电力井盖，其次为上水井盖、电信井盖和公安井盖，主要分布在水务、电信和公安等部门，数量共计282701个，占全部井盖数的75.43%。由于井盖管理千头万绪，导致无主井盖和不明井盖数量也较大，两者共计62184个，占全部井盖数的16.59%。
由于井盖管理部门众多、数量庞大、规格和标准均不统一，查处办法及处罚力度也不同，导致管理责任难以落实。同时，井盖缺失、损坏、沉陷、井周破损、响动问题十分突出，若不及时处置，对行人、行车以及居民休息必将产生很大影响，甚至对其生命财产安全构成威胁。因井盖缺失、损坏等现象而导致的“吃人”、“吃车”事件时有发生。
一、城市检查井盖存在的主要安全风险管理问题
（一）缺乏井盖管理法律手段
目前，成都市还没有专门的城市道路检查井盖管理的相关法律法规，虽有城市道路管理部门制定的相应管理办法和维护标准，但行政手段对众多的隶属系统以外的井盖责任主体缺乏约束力，对政府其他部门所属的管理单位监管力度也有一定限制。
（二）缺乏井盖管理协调工作机构
井盖责任主体不明，解决问题推诿扯皮，不能及时消除安全隐患，是井盖管理的“老大难”问题。目前，成都市尚无统一监管井盖的权威部门。城管部门作为数字化城管系统主管单位，其主要工作之一是通过监督员发现问题井盖上报后，负责立案、派遣及监督管理，但由于责任主体不明、监管部门较多，问题井盖类别的甄别和协调以及责任单位的确定往往需要较长时间，使得问题井盖不能及时得到处置或长期无人问津。此外，成都市城管局直属道桥处，作为城市道路桥梁维护管理部门，尚缺乏井盖管理的相应职责，管理范围受到局限，且无井盖管理专门机构和井盖检测专业机构，使“无主井盖”问题的甄别能力很有限，协调、处置力度较差。
（三）缺乏井盖管理维护统一标准
由于城市道路检查井盖分属不同部门（行业），井盖规格众多，管理维护单位复杂，因此，存在井盖管理“规章制度不统一，技术要求不统一，维护标准不统一”的“三不统一”现象，而且同一规格的井盖井座几何尺寸误差较大的问题也较为普遍。此外，虽然产权单位对其管理的各类井盖都有备用设施，但在维修时，也常常遇到井盖与井座配套较难的问题，而采取的办法通常只有开挖井周路面更换井座。
（四）缺乏井盖管理防盗措施
目前，城市检查井盖90%以上均为铸铁（含球墨铸铁） 井盖，由于其具有较大的回收价值，导致一些不法分子铤而走险，肆意偷盗井盖以谋取非法利益。且此类盗窃案件屡禁不止，井盖的修复速度远不及被盗速度，建设或管理单位往往防不胜防，导致行车、行人安全事故屡见不鲜。目前成都市井盖管理防盗措施主要是依靠天网监控和人员巡查，但夜间这两种措施作用非常有限，尤其是城乡结合部地区，天网覆盖范围不全面，为不法分子作案留下了可乘之机。
（五）缺乏井盖管理赔偿责任划定标准
长期以来，围绕井盖发生的安全事故时有发生，但因缺乏规范的赔偿责任划定标准，由谁赔偿、如何赔偿时常发生纠纷，也备受关注。在现行制度下，城市道路管理主体与井盖权属分离致使井盖及井周路面维护脱节，推诿扯皮现象已是“家常便饭”，发生安全事故后，各方更是不愿承担责任，事情往往得不到快速解决，安全隐患无法得到及时有效的排除。
二、城市检查井盖安全风险分类分析
（一）井盖安全风险划分
检查井盖安全风险主要有缺损风险、缺损衍生风险（包括“吃人”、“吃车”风险、经济风险、延迟风险）、操作风险（包括设备质量风险、人员素质风险、操作规范风险）和操作衍生风险四种类型。
根据上述风险发生的可能性及不利后果，可将之划分为低级风险、中级风险和高级风险三个层级。
（1）低级风险：此种风险发生可能性比较低，且后果可控制。主要包括操作风险以及操作衍生风险。
（2）中级风险：此种风险发生可能性比较高，且后果可控制。主要包括缺损风险，因为井盖被盗概率较高，但如果做好防盗措施以及发现及时，后果可控制。
（3）高级风险：此种风险发生可能性比较高，产生后果一般较严重。主要包括缺损衍生风险，因井盖损坏、丢失而“吃车”、“吃人”事件发生率高，严重的甚至危及生命财产安全，赔偿责任一般较为严重。
（二）成都市检查井盖缺损风险分析
据统计，2012年1月1日至2012年8月31日，成都市缺损井盖共6760个，占所有检查井盖总数的1.80%。其中，网络井盖缺损总数比重最高，达到11.11%，其次是电视井盖和公安井盖，分别为4.44%和4.26%；热力井盖和军用井盖都是零缺损。从缺失数上来看，污水井盖、雨水井盖和电信井盖最多；从破损数上来看，污水井盖、雨水井盖、电力井盖、公安井盖以及电信井盖较多，这与它们的井盖基数大有关。
三、解决措施及建议
（一）安全风险防范方面
1.加快井盖管理和养护体制改革
针对目前城市检查井盖多部门管理、效率较低的问题，建议转变多头管理模式为单一管理模式，成立专门部门，赋予其统一行使全市城市检查井盖督查、指导和协调等管理职能，进行专业管理，统一承担维护管养职责。如杭州市，已通过数字化城管平台加强对井盖的管理，具体做法是：专业部门接到指挥中心关于问题井盖的指令后，立即派出专业人员到现场进行维修，做好维修记录，再确认问题井盖权属部门并通知其具体维修情况，包括地理位置、问题详情、维修结果和维修费用等，最后于年底与井盖各权属部门进行维修费用的结算。
检查井盖管理权统归专业部门，减少了数字化城管中心确认问题井盖权属部门身份——通知其权属部门——权属部门派出专业人员进行维修这三个环节，有效提高问题井盖维修效率，大大降低问题井盖衍生风险，保障市民人身财产安全。此外，井盖管理专业部门统一培训专业人员，实行竞争上岗制度，可解决人员技术水平良莠不齐问题，以提高专业技术人员队伍整体素质水平和技能水平，更好地为市民服务。
2.健全井盖安全管理机制
尽快建立健全一整套专门针对城市检查井盖安全管理的巡视、保养及奖励机制。一是采用定人、定点、定时巡视机制，对井盖实行一年365天不间断巡视；二是建立奖励制度，对群众举报井盖缺失或破损进行奖励；三是完善抢修承诺制，城区发生井盖问题承诺在规定最短时间到达现场进行处理；四是建立源头管控机制，加强井盖销售渠道的管控力度，对非法偷盗、收购井盖行为，公安、工商、商务和贸易等部门应予以严厉打击；五是健全大车（如运渣车、搅拌车等）管理机制，合理规范大车行车路线，由专业部门在行车路线上安装抗压抗冲击性能较好的铸铁井盖，采用防盗新技术并加强人员巡查，一旦发现井盖缺损、丢失现象立即进行维修补救。
3.加快制定完善统一的建设、管理和维护标准
一是制定全市统一的通用井盖设施规格标准，并监督执行。施工单位在新建道路安装井盖，权属单位在更换井盖、井圈时，都应符合国家相关技术规范标准及其规格标准。二是建立严格的井盖生产、制造和流通领域的准入制度。三是根据检查井盖使用环境的不同条件，明确相应等级的载荷要求，确保井盖安全可靠，降低井盖生产和使用成本，避免资源浪费。
4.强化数字化城管系统功能
尽快实现全市井盖全覆盖监控基础上的精细化管理，弥补城郊及城乡结合部地区的监控漏洞，从根本上扭转新区为城市管理盲区的现状。同时，发动群众力量，加大服务热线、互动网站宣传力度，拓展信息交流渠道（如微博等），弥补监督员巡查漏洞。
加强与井盖各权属部门、井盖管理专业部门和各建设单位的联系，建立和不断完善无主井盖、不明井盖以及确认报废的检查井应急处置工作机制，协助专业部门确定责任单位身份；定期对新增检查井进行确权，保证井盖资料全面、真实、可靠；监督员发现问题井盖同时也报送给井盖管理专业部门，确保信息及时传达，问题及时处置，提高管理效率。
5.加快新材料和新技术的运用
一是加快使用无回收价值材料检查井盖，减少偷盗、缺失现象；二是逐渐采用防盗、防沉降、防响动的“三防”新型井盖，改善市民出行舒适度。目前技术比较成熟的复合材料井盖主要有钢纤维混凝土井盖、再生树脂复合材料井盖和玻璃钢（FRP）井盖三种，各有优缺点，可针对不同使用环境和承载能力选用不同材料的井盖。
对于现有的铸铁井盖，应加强新技术的运用进行防盗。可采用GPS定位系统、条形码智能巡检系统等，给每块井盖植入唯一标识，一旦发生盗窃事件即可进行报警并实时跟踪。逐步推广使用物联网技术，不仅可以防盗，而且可以及时掌握井盖各种病害情况，节约人员成本，提高效率。
6.健全盗窃井盖行为的量刑法律标准
我们在对盗窃井盖行为进行道德谴责的同时，也应呼吁司法机关介入， 对不法分子予以严厉打击。
（二）安全风险转移方面
从城市道路检查井盖的安全风险防范方面来说，各级政府和社会以及井盖管理部门都高度重视，采取诸多措施，必将取得一定成效。但无论如何重视和防范，风险无处不在，只能在一定程度上减少，并不可能杜绝。对此，可建立城市道路检查井盖安全风险转移制度，与风险防范措施双管齐下，最大力度提升井盖的安全管理水平，将不可预见的财政损失和责任风险降低到最小。
安全风险转移是指通过合同或非合同的方式将安全风险转移给另一个人或单位的一种风险处理方式。风险转移是对风险造成的损失的承担的转移，在国际货物买卖中具体是指原有卖方承担的货物的风险在某个时候改归买方承担。据报道，华侨大学焦珊珊对旅游景区安全事故风险转移的保险机制进行了研究；部分省市在校园安全管理方面采取了校园安全风险转移措施，当不可预见的安全事故发生时，起到了较大的风险转移和一定的弥补作用；在城市管理行业，2012年7月，西安已对城市管理综合行政执法局所有执法人员及财政供给的在职职工投保了人身意外伤害保险；为解决窨井盖伤人事件等纠纷，早在2010年，南京市城管局管线管理所就为旗下管养的2万个窨井盖购买了公众责任险，每年保费为10万元，一旦发生意外，将共同赔偿。根据该所与保险公司签署的保险合同，当窨井盖因为缺失、沉降等原因造成伤人、伤车意外时，由保险公司和养护单位共同承担赔偿责任。其中，单次人身伤亡最高赔付30万元，单次财产损失最高赔付15万元，两者相加每次事故最高赔付45万元。
由此，我们可建立各类城市道路检查井盖及附属设施安全风险财务型保险转移制度，即通过订立保险合同，向保险人交纳一定的保险费，将风险转移给保险公司（保险人），一旦预期风险发生并且造成了损失，则保险人必须在合同规定的责任范围之内进行经济赔偿。如此，在井盖的安全过程管理中，将不可预见的财政损失和责任风险降低到最小。
参考文献：
[1]邹开红. 盗窃公路害井盖行为法律适用探析[J].人民检察，2006（3）：21-23.
[2]尹昌平、刘钧、曾竟成、曾建祥. 复合材料井盖的现状与发展趋势[J]. 玻璃钢/复合材料， 2004（4）：43-45.
[3]王卫星、秦建华. 城市道路窨井现状和面临的问题[N]. 浙江水利水电专科学校学报，2008，2：57-57.
[4]吴斌. 当心马路上的窨井[J]. 素质教育博览，2007，19：22-23.
