前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇化工企业风险管控范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
化工企业发展带来的经济效益虽高,但其本身潜在的危险性也高。本文首先指出化工企业生产过程的危险性,之后提出化工企业风险监控和安全管理预警中存在的问题,并提出化工企业中常用的几种风险识别方法,最后对化工企业中风险监控和安全管理预警技术的应用进行分析。
关键词:
化工企业;风险监控;安全管理预警技术
化工原料及产品的易燃易爆性、生产工艺的复杂性以及生产环境的危险性,加重了化工企业的安全隐患,并且这种安全隐患随着化工企业生产工艺的日渐复杂不断加大。为了保障化工企业工作人员的人身安全,避免安全事故的发生就必须要做好化工企业的风险监控和安全管理预警工作。
1化工企业生产过程中的危险性体现在哪些方面
1.1化工物料
化工企业生产过程中使用到的原料,半成品和废弃物等都是相当危险的化学品,具有易燃易爆的特点,一些化工原料和废弃物还有毒有害,如果工作人员操作不当或者操作失误,轻则使化工人员患上职业病,重则易引起较大规模的爆炸或者火灾,使操作人员中毒,灼伤皮肤或者是窒息,不仅严重威胁到工作人员的生命安全,还会引发较大规模的环境破坏。目前,国家已经将74中化学危险品作为重点监管的对象,以尽量减少因对化工原料的滥用和误用造成的危害。
1.2化工产品
化工产品制作工艺的复杂主要体现在三个方面:
1.2.1化学反应的种类复杂:有氢化、氧化、硝化、聚合和还原反应,在同一种化学产品的生产过程中可能涉及到多种类型的化学反应,这些都加大了化工产品制作工艺的复杂程度;
1.2.2工艺过程的复杂:一个化工产品的生产过程会涉及到多个不同的化工单元。在进行化学反应后,还要将反应物进行输送和传递,以便接下来的过滤、蒸发、精馏等一系列的操作单元;
1.2.3反应条件的复杂:要想保证化学反应的安全稳定进行,就必须保证反应条件的安全性。有时一些化学物质只有在特殊的反应条件下才能够取得,比如说高温高压、或者是低温负压。为了维持这些反应条件的稳定性会借助于一些器械,在对这些器械进行日常的维护或者修理中,会涉及到登高作业、在受限的空间里工作、电焊、电力检修等,这些工作都具有较高的危险性。
1.3危险源
1.3.1危险源的运输:用于运输危险源的有压力管道、锅炉以及压力容器。压力管道主要用于输送有毒物质和具有火灾危险性的物质,如果在铺设过程中出现失误,或者没有对压力管道进行定期检查维护,就容易火灾和较大规模的中度事件;锅炉具有高温高热的特点,如果操作失误,容易出现爆炸事故;压力容器主要有陆路罐车和铁路罐车,用于有毒物质和可燃气体的输送,多在罐区或者装卸台,因装卸操作失误发生爆炸或毒性物质泄漏事故。
1.3.2危险源的储存分布:气体、液体和毒性物质的危险源多是以贮罐的形式储存,还有部分毒性物质和易燃易爆物品是以堆积的形式分类储存在库区中。危险源的储存条件要求较高,如果没有对大小不一的贮罐进行有序排放,没有对库区进行严格的看管就很容易出现误动或者误碰的现象;如果不对储存环境进行技术的监控和保持,就很容易导致危险源自身发生化学改变,从而引起较大规模的安全事故。
1.4高强度的生产作业
持续性的生产作业不仅会使操作人员产生疲劳,也会造成生产器械的疲劳。由此会引发操作人员的操作失误,或者生产设备难以正常运行,就容易引发安全事故。
1.5化工企业安全事故的特点
化工企业的安全事故具有突发、易发、毒害性和扩散性的特点[1]。安全事故发生的原因复杂难查,事故发生后救援难度大,造成的人员伤亡和经济损失也相当严重。比如2007年7月11日,山东德齐龙化工集团有限公司尿素项目试车过程中发生爆炸事故,造成9人死亡,1人受伤;2000年9月23日,山西省潞城市潞宝焦化实业总公司所属煤气发电厂发生了一起锅炉炉膛煤气爆炸事故,爆炸造成2人死亡,5人重伤,3人轻伤,直接造成的经济损失为49.42万元。
2化工企业风险监控和安全管理预警中存在的问题
2.1相关企业领导对安全生产的重视程度不够
一些化工企业只追求短期的经济利益,将化工产品的生产量和生产效率放在第一位,而将化工产品的安全生产停留在口头上。不仅未制定相应的责任制度和安全管理办法,而且一旦出现问题就相互逃避,掩盖失误,缺乏对化工产品安全生产的长远规划,也缺乏对安全生产所需的装备和设备的投入[2]。
2.2化工企业员工的安全管理意识和能力不够
一部分企业不组织,也不鼓励员工进行安全管理的培训和指导,未为企业员工定期及时地接收风险监控和安全管理预警技术的培训工作创造条件,也就难以保证员工具有较高的安全生产意识和风险管理能力,更无法使用先进的安全管理预警技术。
2.3安全管理制度和规范缺乏有力实施
因企业自身重视程度不够,及风险监控和安全管理人才匮乏,相当一部分化工企业未设置成文的安全管理办法或者规定,在安全管理问题上显得含糊其辞,互相推咎,在发生安全事故时,无相应的负责人,也就难以第一时间对安全事故进行响应,无法对化工企业存有的安全管理状况进行整改[3]。
3化工企业风险监控和安全管理预警技术的应用分析
3.1风险监控技术的应用
3.1.1风险信息的采集:分为人工收集和系统收集,前者指化工企业可以安排专业人员收集和处理企业的风险信息;后者指化工企业可以通过信息采集系统,以专项收集、随机收集、或者广泛性收集的方式收集企业风险信息[4]。
3.1.2风险信息的识别和管理:对收集到的不同的风险信息的危险程度进行识别,并根据对应的风险属性进行分类和归纳,并根据不同风险的威胁程度采取不同的应对方案和管理措施。在对风险信息进行识别时,如果发现十分严重的风险,则要立即汇报给相关安全管理人员,必要时可对化工企业进行停产整顿,在将风险降低到可控范围以内后,才恢复生产。
3.1.3风险信息的传输和储存:在对风险信息进行分类管理后,将风险信息上传到化工企业内部的局域网,以便于企业内部员工随时查询风险信息,并学习如何进行风险的安全管理。
3.2安全管理预警技术的应用
3.2.1提前做出预警提示:相关工作人员会对收集到的风险信息进行分析和评估,对不同风险因素可能造成的危害进行等级评定和概率推测,将那些发生概率较大、危害性较大的风险因素单独列出,在化工企业生产过程中发出风险警示信息,并加大对这一风险的防范和控制力度,达到有效防范风险,降低事故发生可能性的目的。同时,的不同级别的风险警示信息,能够使安全管理人员的工作更具有针对性,有利于提高化工企业的安全管理效率和事故应急处理能力。
3.2.2结合动态风险监控,提出预警方案:使用现代监控技术对化工产品的生产过程、生产人员和生产环境等方面存在的风险因素进行实时动态的监测,观察风险的发展状况和发展规律,并做出风险预警方案和控制方案,尽最大可能地减少事故发生的可能性。通过使用动态风险监控,能够及时发现事故,并做到第一时间通知相关人员,按照提前做出的预警方案进行有效的人员撤离和事故处理,从而达到尽可能减少人员伤亡和财产损害的目的。
4结语
利用风险监控和安全管理预警技术,有针对性的对化工企业生产中的风险进行监控和预警,降低事故发生的机率,保障化工企业工作人员的人身安全,提高化工企业安全生产的能力。
作者:颜秋梅 单位:浙江建安检测研究院有限公司
参考文献:
[1]谭连初.化工企业风险监控与安全管理预警技术[J].《低碳世界》,2016(6):227-228.
[2]姜晓强.化工企业风险监控与安全管理预警技术[J].《炼油与化工》,2016(1):71-72.
关键词:煤化工企业 财务管控 难点及对策
改革开放以来,我国的市场经济竞争愈演愈烈,特别是我国加入WTO以后,企业的财务管控已经成为了企业发展的重要保障。目前国内的很多煤化工企业在财务管控上还存在着很多的问题,例如,成本控制、预算管理、财务核算等。这些都是煤化工企业想要在市场经济发展中利于不败之地的管理重点和难点。很多煤化工企业为增强自己的市场竞争力,推动企业的全面进步,在财务管控上都做出了很大的创新和改进。下面,就从煤化工企业财务管控中的难点和具体的完善措施进行简要的探讨:
一、煤化工企业财务管控存在的难点
(一)成本控制机制不完善
成本控制是企业财务管控中的重要环节,但是很多煤化工企业的成本控制机制并不完善。随着市场经济的不断发展,物价也不断在上涨,整个企业的生产成本也在不断提高,这样就使得煤化工企业的成本控制出现了一系列的问题。一方面,企业在进行成本管理时,容易出现偏差,这样就使得企业在制定各项生产计划时无法有效地进行资金的调配,一些财务资金的投入并不能够满足整个生产流程的要求,对企业的生产造成了影响。另一方面,企业的成本控制梯须知不够科学,缺乏有效的分析和评估程序,对企业内部的生产管理上的成本的计算也没有准确的限制和调控,进而使得企业的利润受到了消极的影响。
(二)全面预算管理措施欠缺
很多的煤化工企业在财务管控中错误地将预算管理等同于成本控制,导致在资金的预算和财务的预算上的重视度不足,进而使得整个企业的生产和管理没有得到有效的控制,很多项目由于缺乏科学的预算,而出现资金不足或者资金过足的情况,对整个企业生产的均衡发展十分不利。另外,财务管控人员将预算管理理解成为是对企业生产的限制,因而在生产过程中对资金的投入进行了压缩,一味地注重生产的短期效应,无法将眼光放到战略性的位置上来,对企业的长期发展起到了一定程度上的限制作用。
(三)财务管控的风险意识不强
随着我国加入WTO以来,在全球化经济浪潮的冲击下,企业的竞争压力也与日俱增。但是很多煤化工企业的财务管控的风险意识不强,这让企业的发展处于一种危险的状态之中,经营和生产的风险也在不断扩大。煤化工企业在我国是一个具有高技术含量的生产企业,由于一些企业缺乏风险意识,在财务管控上没有投入足够的重视,使得整个企业的运营和生产在面对国际贸易中的技术壁垒时出现混乱的局面。由于企业的财务管控没有建立相应的风险调控机制和体系,当遇到重大的财务问题时,企业的的整个资金调配和财务管理就陷入了一片混乱之中,不符合企业健康持续发展的要求。
(四)会计核算工作不科学
会计核算一直以来都是企业财务管控中的重要环节,在煤化工企业中也一样。但是目前国内的很多煤化工企业在会计核算程序上没有进行及时的更新和改进,还停留在落后的核算机制上面,对整个企业的内部财务管理问题带来了不利的影响。一些煤化工企业的会计核算人员工作积极性差,不负责任,同时会计部门并没有形成一个独立的部门,这样让很多的会计核算工作无法正常展开。由于一些企业在会计核算上面缺少相应的评估和监管机制,这样就使得企业的整个会计核算工作显得落后,缺乏一定的科学性,对整个企业财务状况的分析和核查工作也无法得到准确的落实,制约了企业的全面进步。
二、完善煤化工企业财务管控的具体对策
(一)健全成本控制体系,提升企业的竞争实力
为了改善煤化工企业的成本控制问题,企业应该积极采取措施来健全成本控制体系,进而提升整个企业的市场竞争力。首先,企业应该加强各项成本的预测工作,对有关资料进行全面的分析和研究之后,在企业的财务管控工作中进行有针对性的成本控制手段,保障企业的成本控制能够围绕着目标成本资金,保障目标资金完整的同时,对企业的销售和管理成本进行一定程度的控制,从而减小整个企业的投入成本,进而扩大企业的利润。其次,在财务管理上,企业针对管理人员建立成本费用管理责任制,让整个企业在成本控制这一环节做到每一个员工都参与,每一个员工都控制的状态,进而适应市场经济体系中的“低成本、高效益”的要求。最后,企业应该完善成本控制的监督工作。企业的财务部门应该及时对每一个生产、销售和管理环节中的成本进行考核,并且不断更新和改进企业的成本管理理念,将整个企业的成本控制在最低的状态,确保企业能够获得最大的利润,进而提升整个企业的市场竞争力。
(二)改进预算管理方法,推动企业的财务管控
很多煤化工企业变质的元算管理方法都不太科学,对于市场经济风云变幻的今天,这种预算管理方法是无法适应发展的需求的。因此,煤化工企业改进预算管理方法是很有必要的。一方面,企业的财务管控部门应该意识到预算管理的具体含义和重要性,不能片面的将预算管理理解为成本控制,从而忽略预算管理的重要,进而在整个预算管理上的重视程度也明显降低。只有财务管控部门深刻理解预算管理的含义,才能够为整个企业的预算工作提供有效的制度保障。另一方面,企业应该加强预算的执行工作,编制科学的元算管理方案。通过在企业上下建立相应的责任中心来保障整个预算目标的实现,建立预算的定期分析程序来了解预算的具体执行力度和效果,同时还要建立相应的预算管理的评估机制来发现管理中的问题并及时解决元算管理问题。只有积极改进煤化工企业的预算管理方法,才能够让整个企业的发展更加具有战略性,对财务管控工作也起到了一定的推动作用。
(三)提高财务管控的风险意识,降低经营风险
国内的一些煤化工企业因为自身财务管控的风险意识欠缺,最终造成了企业倒闭的情况。在全球化经济浪潮的影响下,企业要想维持健康持续的发展状态就应该提高财务管控的风险意识,降低企业的经营风险。财务管控部门应该建立起相应的风险预警体制,当国内和国外的金融出现变化情况时,企业能够很好的进行及时的调整和应对,将利润扩大,将损失减小,这样才能够保障整个企业的良性发展。风险预警机制的建立能够很好地帮助企业去及时发现市场动态,并对自身企业的财务管控作出正确的指引,避免企业的财务在面对金融风险和危机时出现混乱停滞的情况。另外,财务管控部门应该将风险意识积极推广在企业的每一个部门,通过这些部门之间的沟通和合作,形成一个完整的风险预警体系,这样才能够帮助企业在面对市场风险时能够形成一个系统的应对体系,提高了整个财务管控的风险处理效率。
(四)落实会计核算程序,强化企业的财务控制
会计核算工作时财务管控的一个重要环节。落实会计核算程序,才能够保障煤化工企业能够在一个正确的方向上前进,同时还能够对整个企业的财务管控的优化起到促进作用。落实企业的会计核算程序主要从以下两个方面着手:第一、确立会计部门的独立地位。企业应该打破过去会计部门从属财务部门的管理模式,将会计部门设置为单独的一个部门,并且保证每一个部门在进行会计核算时要全力配合会计部门,这样才能够保障会计核算的真实性和高效性;第二,发挥会计的监督职能。在会计核算过程中出现了企业内部的资金操作违规的行为,会计部门可以及时上报给上级领导,这样就能够对整个企业的财务管控起到很好的监督作用,避免出现内部人员在财务问题上出现违法乱纪的行为。只有真正落实了会计核算程序,才能够强化企业的财务管控工作,为企业的发展提供更好的环境。
三、结束语
综上所述,目前我国的煤化工企业在财务管控上还存在着一些不足之处。为了更好地推进煤化工企业的财务管控工作的发展进程,企业应该积极进行管控体制的创新和改革,针对财务管控中的不足之处要财务有效措施来加以改进,从而完善整个企业的财务管控工作,提升我国煤化工企业的市场竞争力。
参考文献:
[1]庄伟国.财务管理在企业风险管理中的作用[J].国际商务财会.2010年01期
[2]邱光明.我国中小企业财务管理中存在的问题与解决途径[J].消费导刊;2010年01期
关键词:内部控制;风险评估;层次分析法;模糊综合评价法;化工企业
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2016年12月30日
一、国内外文献回顾
从内部控制风险评价重要性的角度,Robert E Hoyt和Andre P.Liebenberg(2011)利用美国上市保险公司的数据,考察了实行风险评估管理和不实行风险评估管理对公司价值的差异,证明了风险评价的重要程度;Zuraidah Mohd-Sanusi、Nurliyana Haji Khalid和Amilin Mahir(2015)从审计人员的角度分析了识别企业内部控制风险的重要性。
(一)从内部控制缺陷披露对企业影响的角度。Kareen E.Brown和Jee-Hae Lim(2012)发现了内部控制缺陷披露可能弱化企业盈余与高管薪酬之间的关系;Dina F.El-Mahdy Myung Seok Park(2014)发现美国二级贷款市场上若企业内部控制存在重大风险但不披露,则会加深市场上信息不对称的程度。
(二)从内部控制风险评价方法的角度。风险评估常用的方法有层次分析法和模糊综合评价法。裘新智(2012)、曾凯(2013)均采用层次分析法进行了企业内部控制风险评价;Kunal K.Ganguly和 Kalyan K.Guin(2013)运用模糊综合评价法确定相关的供应风险;张瑶和郭雪萌(2015)运用模糊综合评价法,评价了有代表性的制造业企业的内部控制风险。
因此,在文献综述的基础上,本文立足于旭阳化工企业,搜集了旭阳化工企业的关于内部控制的资料。将层次分析法和模糊综合评价法结合,对旭阳化工企业的内部控制风险进行评价分析,并提出改善措施。
二、化工企业内部控制风险评价体系的构建
本文遵循重要性原则,根据化工企业生产经营特点与内部控制的具体情况,设置三个指标层次。一级指标为内部控制风险,即为本文的研究对象,用A表示;二级指标为内部控制的五个要素,用Bi(i=1,2…5)表示,即为第二指标层次的第i个要素;三级指标是在内部控制五要素与旭阳化工企业内部控制现状相结合的基础上确定的,用Ci(i=1,2…20)表示,即为第三指标层次的第i个要素。系统递阶层次结构如表1所示。(表1)
三、化工企业内部控制风险评价体系的应用
本文以旭化工企业为例,对其内部控制风险进行评价。
(一)运用层次分析法确定各因素权重
1、构造判断矩阵。本文确定每一层次各因素权重所采用的方法为层次分析法,通过构造两两比较的判断矩阵,可以实现定性向定量分析转变,判断矩阵的元素值反映了人们对各因素相对重要性的认识。一般采用1~9及其倒数的标度方法,处理收集的调查问卷,进而构造判断矩阵。
本文根据表1层次结构和1~9标度法,编制了关于旭阳化工企业内部控制风险评价的调查问卷以获取专家对不同因素两两比较的打分结果。
2、一致性检验。首先,计算判断矩阵的最大特征根?姿max;其次,计算一致性指标C.I.;查同阶矩阵平均一致性指标R.I.;最后,计算一致性比率CR=C.I./R.I.。
当CR=0时,判断矩阵具有完全的一致性,选取的指标完全可靠;当CR
经计算,各层次判断矩阵均符合一致性检验,这里不再赘述。
(二)运用模糊综合评价法进行评估。模糊综合评价法(FCE)是以模糊数学和隶属度理论为基础的一种综合评价方法。这一方法应用于研究受到多种因素影响的事物或对象,从定性评价转化为定量评价。
在本文的研究中,首先设计关于企业内部控制的调查问卷,并由旭阳化工企业管理人员组成20人的评审团填写调查问卷;处理调查问卷并得出评价矩阵Ri(i=1,2…5);将Wi和Ri模糊合成得到矩阵Bi,并归一化,计算出各指标评分:
类似的,可以得到其他指标的评分及等级:旭阳化工企业风险评估评分为0.3923,风险较高;控制活动评分为0.3725,风险较高;信息与沟通评分为0.3734,风险较高;内部监督评分为0.3812,风险较高;内部控制风险综合评分为0.3176,风险较高。
四、启示及建议
(一)健全内部控制组织环境。化工企业应当遵守政府相关政策的要求和规定,适当修订企业的内部控制制度;应规范公司组织结构,适当增加操作部门人员数量以降低劳动强度;应将内部控制的思想贯穿整个企业,增强员工的内部控制意识,实现内部控制体系的完善。
(二)建立可靠的风险评估机制。化工企业应当制定并严格遵守安全操作规程,避免生产过程中的操作失误带来的安全风险;应在项目投产初期估计当前生产项目可能存在的风险,同时检查企业内部管理是否存在问题,及时提出完善方案;应定期更换所聘用的会计师事务所和税务师事务所,以加强外部审计对企业风险识别与评估。
(三)重视控制活动的执行。化工企业应当制定科学、适用的授权审批制度,合理安排职务的权限范围,避免因权限过大造成舞弊;应重视集团内部关联交易的披露和管理,定期向集团汇报关联交易的情况;应完善会计系统的建立,规范会计业务的处理程序,保证会计资料真实完整。
(四)加信息与沟通。化工企业应当转变陈旧的管理观念,使其重视企业上下级之间的信息传递效率,改善信息的传递方式;应将信息前馈控制与信息反馈控制相结合,建立一套完善的信息传递系统;应提高每一次会议的效率,有利于增强企业员工对会议的重视。
(五)强化内部监督。化工企业应当注重提高监察审计部门人员的基本素质,授予监察审计部门人员相应的职权,加强日常与特殊情况的监督力度;应对财务人员进行内部控制相关培训,强化其内控意识;应建立法务风控部门,有利于进行有效的自我审查与反馈。
主要参考文献:
[1]Robert E Hoyt,Andre P.Liebernberg.The Value of Enterprise Risk Management [J].The Journal of Risk and Insurance,2011.4.
[2]Kareen E.Brown,Jee-Hae Lim.The Effect of Internal Control Deficiencie on the Usefulness of Earnings in Executive Compensation [J].Advance in Accounting,2012.28.
[3]Kunal K.Ganguly,Kalyan K.Guin.A Fuzzy AHP Approach for Inbound Supplyrisk Assessment[J].Benchmarking:An International Journal,2013.1.
【关键词】油气管道 运输介质 风险管理
油气长输管线是指石油、天然气从产地、储存站到使用单位之间长距离传送的管道线路。然而,由于管道输送的介质通常具有高温、高压、易燃、易爆和腐蚀性强的特性,使得油气长输管线建设和运输生产过程具备一定的风险。在国际天然气管道和危险液态油管事件中,我国的管线失效率低于欧洲环境、卫生安全石油组织(CONCAWE)公布的标准。这一方面体现了我国石化工业安全生产制度建立与健全产生的卓越效能,另一方面也与石化企业有针对性地加强油气长输管线介质性风险的管理息息相关。
1 油气长输管线的介质特性
石油、天然气的长输管线是我国管道输送中最重要部分。在国际上,通常把外界的破坏、介质腐蚀、构造失效、自然灾害、失误操作和其他未明因素六大类视为油气管道运输中可识别的基本风险类型。而我们在此突破传统的管道可识别风险一般分类,以与油气介质相关的风险因素特质和其管控模式作为研究对象。
1.1 介质运输过程的连续性
经过处理的油气具备流体的特性,这让管道运输的快速和连续进行成为可能。以输气管道为例:长距离输气管线主要由集输管网、燃气净化装置、输气干线、压气站、分输阀室、分配站、管理维修站、通讯与遥控设备、阴极保护站,以及管路附件等组成。如此众多的环节都是为了保证从原料输入到产品的输出过程中其介质运动保持高度的连续性;相反,如果油气介质连续运输过程受阻,其产生的破坏往往也是整体性的。
1.2 介质处理工艺的复杂性
油气产品从地下开挖采集到原料加工、分类、净化、输出,要经过系统而繁杂的加工单元。其间,油气介质的处理过程规模大、流程长,各种反应容器、塔架、管槽、储罐、压缩机、离心泵等均以管道沟通连接,从而形成了工艺复杂的介质运输和处理生产线。简言之,油气介质的物理形态和化学成分在管道运输过程并非一成不变的,它需要极其复杂的工艺处理技术保障。
1.3 易燃、易爆性
火灾和爆炸是油气介质在管线运输过程中始终潜在的巨大隐患。管线运输的介质从原料、辅料到半成品、成品通常都具有易燃、易爆性。常见的天然气、原油、重油、及各种烃类等,它们的燃点和爆破限阈值较低,通常以液态、气态或尘雾状态转移,一旦运输过程中有操作失误或设备问题而发生泄漏,遇到空气中的氧气或明火、甚至手机按键发出的静电火花,都会发生燃烧或者爆炸。
1.4 高温、高压性
管线运输因其距离较长,起点气压值通常在1.0MPa到2.5Mpa之间,并且每隔一定地段要设中途增站,以便保持长输管线恒定、连续的输气压力。常见的油气介质如乙烯的运输必须在高温、高压进行。根据不同需要,其最高温度达到1000℃,最低有零下170℃;其操作压力值在0.07MPa到11.28MPa之间,最高压的聚乙烯甚至达到300MPa左右。高温可能使管道金属结构发改变,造成设备机械强度降低;高压虽然可以提高油气运输效率,但金属管道材料易在高压下产生疲劳,造成泄漏;高温、高压还能加剧含氮、氢的油气介质对于钢质管道的腐蚀,造成渗漏或爆炸。
1.5 腐蚀性、易泄漏
长输管线中的油气介质因含有酸性硫化物,容易引起管道内壁的腐蚀。在高温、高压下,长输管道的焊缝、套管、转弯、固定墩件等地方都是容易遭受腐蚀的弱点,也是易发生泄漏的地方。而一旦泄漏发生,除了易燃、易爆外还有大量有毒成份会伤及人畜。如常见的一氧化碳、硫化氢、氮氧化物、油蒸气、苯胺等[1],这些有毒介质是油气运输过程中必要成份,但必须引起高度重视,加强风险防范。
2 油气长输管线介质性风险管理与应对
风险管理,通常指决策者研究风险发生的规律,以及控制风险幅度和风险频率所采取的策略与方式。[2]在风险管理中,无论是危险分析还是风险控制,其理论基础都是建立在对于风险性事件连锁反应的认知之上,这样才可以把管线操作者、管道机械、自然环境和社会因素等信息进行综合考量。2.1 ATA方法对于管线风险度的识别
事故树分析(Accident Tree Analysis)起源于美国电话研究所对于导弹发射控制系统的研究,后来广泛应用于各种安全系统工程事故分析。在油气管道安全方面,首先把分析对象即天然气管道和危险液态油管事件列为“顶上事件”,然后系统地、逐层地调查导致顶上事件的所有因素,并把查明的事故可能性因素用逻辑关系连接起来形成树状图谱。而基于事故树描述的事故风险性成因便于定量和定性研究。比如,用定性分析法计算出油气管道危险因子的最小割集和最小径集,由此来确定危险因素的严重程度;还可以通过定量法以介质风险的或然率来确定管道事故发生的概率。[3]有学者曾经以四川地区为例探讨了基于“事故树分析法”的长输管道泄漏原因,发现了管道老化和介质腐蚀竟然是天然气事故的最主要因素。
2.2 LEC评价方法对于管线风险的评估
我国的油气管线安全评价方法,主要来源于欧美对于油管的经营经验。其中LEC评价法,是对危险作业环境中的潜在危险源进行半定量的安全评价方法。通常用风险值D来表达危险的权重,而D是多项危险因子的乘积。其中,因子L表示发生事故的可能性,因子E表示暴露于危险环境中的频繁度,因子C表示事故产生的后果。在复杂的油气管道参数列表因子中,比如管道承压极限值、油气温度限阈、管道深度土壤电阻率、防腐阴极保护的最小电流密度等,其因子乘积越大则该管道潜在危险性就越大,必须增加各级安全措施,减小LEC因子增大的可能性。
2.3 长输管线EPC模式下的风险控制
当前,国内外大型石油企业广泛采用 E P C 模式进行管道建设。E P C即设计、采购、施工(Engineer,Procure,Construct),是一种以总承包商或其联营体负责整个工程项目的设计、设备和原料采购、施工、设备安装和调试,以及运行的全过程的总承包模式。其优点在于工程造价的清晰管控和工程管理的前后有序协调。[4]对于油气长输管线来说,让EPC承包者来继续承担该项目生产运行阶段的管理工作,不但能够减轻业主重新搭建管理机制的负担,更可以让参与设计和建造的一线职员严格把控管道的风险区,有利于防范和处理油气类介质的腐蚀和泄漏风险。
2.4 石油化工HSE模式下的风险回避
2001年4月,中国石油化工集团也实施HSE管理体系,即世界著名的健康、安全和环境(Health ,Safety ,Environment)管理体系。该管理体系通过落实领导安全责任制,强化职员安全培训教育,通过往复式地逐级审核纠正,达到减少操作失误、持续优化工作环境的效果。HSE体系以预防为主、突出领导承诺及全员参与,用在油气管线介质风险管理方面可以有效地进行风险排查、回避。油气管道运输中推行HSE管理模式必须认真落实事前的风险分析,对介质性风险和其它不确定因素进行多方位合理推定,确定可能的危害性从而采取必要的风险回避手段。 [5]主要是以些防范油气介质的腐蚀与泄漏事故发生。
3 结论
总之,输送距离长、牵涉地域广的油气长输管线是当代世界能源快速、安全传送的的重要通道。作为现代运输行业风险性较高的物流模式,建构符合中国国情的油气管道风险管控机制至关重要。而在各种先进风险管理模式有效运营之下,确立以防腐蚀、防泄漏为主的管道介质性风险应对机制,是保证长输管线安全运输生产最直接、最有效的方法与策略。
参考文献
[1] 米子男. 化工、石化企业安全评价方法的研究[D]. 大连交通大学,2006,6
[2] 何德强. 水电施工企业风险管理的对策及选择[J]. 长沙铁道学院学报,2007.03(8)
[3] 全民,王涌涛,汪德.事故树分析法的应用研究[J].西南石油大学学报,2007(8)
[4] 潘会彬. 长输管道 EPC 模式下的风险管理研究[D]. 天津大学,2008,5
结合当前工作需要,的会员“fengqiong”为你整理了这篇乡镇应急管理和安全生产工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,天目山镇应急管理和安全生产工作在区委、区政府和上级部门的领导下,以预防和减少生产安全事故、强化和完善应急管理体系为工作核心,落实责任,强化措施,扎实开展各重点行业领域的安全专项整治,有力确保了全镇安全形势总体平稳。
一、辖区应急管理和安全生产基本形势
我镇辖区内有化工企业3家、涉尘涉爆企业4家、烟花爆竹供应点4个,有规上企业21家,其它生产经营企业百余家、农家乐经营户353家,各类生产企业点多面广,安全监管任务繁重。今年以来,我镇在有效抓好疫情防控的同时,针对本辖区和行业特点,针对重点行业领域开展安全隐患专项整治行动。梅汛期间,全镇共启动Ⅳ级以上应急响应3次,其中Ⅰ级响应1次,在指挥上镇充分发挥应急牵头抓总,相关职能科室分工负责机制,按照响应等级做好人员转移和应急抢险工作,整个梅汛期间未发生人员伤亡和较大财产损失,全镇安全形势平稳有序。
二、工作开展情况
(一)夯实基础,提升应急处置能力
强化“大应急”理念,完善应急指挥体系。一是理顺应急指挥体系架构,按照“1+4+X”的综合应急体系架构和“一岗双责、党政同责”安全生产责任体制,有效配强人员力量,由镇人武部长帅向业分管应急管理工作,统筹协调全镇各条线和面上的综合应急指挥工作。二是优化科室职能设置,将原来多科室负责的应急管理、安全生产、消防安全、生态环保、“四个平台”、道路交通六条线的工作,全部整合到综合信息指挥室来统筹管理,整合后的办公室,在职能上更清晰、任务上更明确、协同上更得力。三是完善应急处置预案,上半年对镇突发事件总体应急预案和34个专项预案进行了修编完善,进一步细化了应急避灾和转移工作方案,把“三步曲”落到实处,做到定场所、定路线、定责任。
夯实应急“基础”,加足应急处置底气。一是规范化提升避灾安置点,完成原藻溪小学镇级避灾安置点和周云村村级避灾安置点规范化提升工作,桂芳桥村成功申报国家级综合减灾示范社区。二是加大应急物资储备,上半年,我镇按照镇村两级防汛防台物资配备标准,统一购置应急物资并发放到位,同时完善物资进出库“登记”制度,确保应急物资用到实处。三是开展镇村应急广播平台建设,委托华数对全镇23个村安装应急广播,实现自然村和灾害重点区域转移户全覆盖,确保预警信息全天候响应并有效传导到村到户。四是抓好应急队伍建设,进一步加强对镇消防专职队的规范化建设,提高队伍整体战斗力,一年来,专职队共处置灭火、抢险救援、社会救助共22起,出动车辆28辆次。成功救出被困人员4人(普照寺讲经院和尚泥石流双腿被压、白鹤村电梯困人、两起车辆事故人员受伤被困),多次为群众清除马蜂窝,专职队的应急救援作用逐渐突显。今年,我镇率先在50人以上和存在厂中厂的13家企业中成立企业微型消防站,会同专职消防队定期对企业微型消防站人员进行培训,提高企业初期火灾的处置能力。充分发挥民间救援力量的村级应急队伍作用,加强培训帮带,目前全镇累计镇、村、社会等层面应急队伍278人,为应急抢险工作打下了坚实基础。
加强宣传演练,提升应急处置能力。安全宣传常态化,提高全民安全意识。一是加强安全生产和消防安全知识普及力度,镇每月固定1天时间,进村入户开展安全知识宣传。上半年共发放居家安全须知、消防安全知识宣传册等宣传资料2800余份;二是开展森林防火宣传,全年出动宣传车80余次,发放宣传资料1300余份;三是开展安全生产月活动和百万员工大培训工作,为扎实推进辖区内企业百万员工大培训工作,我镇及时制定实施计划,召开部署会,明确企业完成任务数,做好线上指导和线下督促,通过落实考核、发放培训证书等手段促进企业员工培训工作落实,累计通过1221人,完成率达到120%,系全区第一家完成任务的镇街。有序推进特种作业“安全码”申领工作,超额完成特种码申领任务,累计完成率达到145%。定期实战演练,提升应急处置能力。按照一月一主题一月一演练方案,全年共组织开展防汛防台、消防安全、森林防火、安全码、人员转移等应急演练12次,指导企业开展消防演练85家次,通过演练进一步提高应对突发事件的紧急处置能力。
(二)探索创新,提升安全生产成效
分区划片,实现安全监管网格化管理。根据工作实际,将安监中队成员按区域定责,再与专职网格员联动起来,让每个企业、每处场所都有“责任人”。充分发挥专职网格员作用,利用“掌上基层”、钉钉群、微信群等平台,开展信息采集、隐患排查等工作,实现第一时间发现问题,第一时间处置问题。
“三步”管理,有效提升安全隐患整改率。为有效提升安全隐患整改率,对企业严格按照初查、复查、抄送三步骤执行,倒逼企业及时整改隐患。依托久安公司专业力量,对全镇132家企业分季度逐一进行安全隐患排查。对排查中发现的隐患问题,第一时间开具整改通知书,责令企业限期内完成整改,并严格落实复查机制,期限内未完成整改者,利用季度例会通报、下发书面整改进度通报等举措,多管齐下督促企业,提高隐患整改率。一年来,共排查企业132家,排查各类安全隐患883处,完成整改865处,除个别企业因厂家拆建等特殊原因,未能限期整改外,其余隐患均完成整改,整体隐患整改率达到98%,有效实现了隐患排查闭环管理,突破了以往隐患问题多、整改率低的瓶颈问题。
(三)压实责任,推动重点工作落地见效
积极推进“浙江安全码”赋码工作。为实现人员精准转移和动态追踪,积极落实“浙江安全码”赋码工作。通过对地质灾害点、小流域山洪、危旧房、独居老人、农家乐等重点领域的现场排查和数据核实,确定转移人员并完成电子码申领和纸质码发放。共计排查疑似存在风险人员7393人,确定扩大转移人员1641人,其中重点转移人员95人。下一步将组织对各村转移责任人的宣传培训,进一步熟悉扫码流程,确保安全码在人员转移实战作用,切实做到精准智控。
扎实开展安全生产专项检查和隐患整改闭环工作。为吸取各类事故的教训,联合应急管理局和第三方服务机构,先后开展了冶炼、涉粉、涉爆及LNG储罐专项排查,对排查出的安全隐患问题落实限期整改,消除了一批潜在的安全隐患。积极落实区级隐患交办整改工作,全年共接收区级隐患交办件6件,接到交办件后,镇第一时间组织企业整改,落实具体时限和整改责任人,督促企业高质量完成隐患整改工作。
全面落实企业安全风险管控工作。为有效推动企业建立安全风险分级管控机制,下半年,我镇先后两次召开安全风险分级管控业务培训会,对全镇40家规上和安全风险重点企业进行集中培训部署。会上,第三方服务机构就风险体系建设中的风险等级划分、员工教育培训、风险体系文本制定等重点内容,逐一开展手把手式培训指导。并通过上门指导、定期通报等方式,加快推进企业创建工作。截至12月初,我镇已全面完成40家企业的风险管控创建任务,系全区率先完成工作任务的镇街。
三、下一步工作计划
一是进一步完善应急指挥体系,加强工作统筹,切实发挥应急指挥的统一性、协同性和有效性。进一步强化同相关责任科室的工作对接,有效处理好日常管理和应急指挥两重关系,做到职责明确,形成工作合力。
二是加强各行业领域的应急预案推演,提高应急处置能力。在实战推演中不断完善应急预案,细化工作举措,确保在关键时刻能够及时有效处理,提高预案的实用性。