项目风险及对策分析

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项目风险及对策分析范文第1篇

关键词：总承包模式 D-B模式 风险因素 风险分担

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

公路项目中总承包风险评价的意义

设计-施工总承包模式，在应用总也促进了公路建设标准的统一，有利于管理的层次简单化，控制了中间环节的舞弊行为出现。然而在实施过程中该模式还是会存在一定的应用风险，所以必须建立与相适应的风险评价机制与对策，因此对其风险控制的研究有如下意义：对风险的准确评价可以提高承包者对工程中可能出现的风险提高警惕，是项目顺利开展；风险评价为业主和总承包商提供必要的风险识别机制，帮助其应对风险时可以有计划的进行风险控制，从而优化资源的利用效率；再有就是我国的公路建设项目中总承包的应用还处在发展阶段仍有许多的问还没有解决，因需要借助风险评估机制和控制措施来防止工程中出现重大的问题而影响施工与项目完成，以此提高项目的抗风险能力，实现多方共赢的局面。

在DB管理中的风险因素

1、国家法规风险

在全国开展的设计-施工总承包项目中，改变了原有的工程量清单合同模式而应用总承包模式的总价合同，从表面上看业主方只要将总价合同订立在概预算内，就可将合同风险转嫁到中标的设计与施工单位身上。但是在实际的应用总如果国家相关的法规没有明确总承包单位与业主之间的协调机制，那么在实际的操作中就会导致履约与经营上的弊端，容易形成风险而危及项目开展。灵活有效的国家政策与法规是保障业主与承包方之前利益的重要基础，所以国家针对性的政策将影响总承包模式的风险概率。

市场化风险

市场开放是建筑工程项目必须面对的现实情况，在市场开放程度不断增加的情况下，导致了施工方与业主方、供应商之间的地位不断改变，投招标中的低价中标导致了施工企业巨大的经营风险。施工企业筹资能力如果不强，一旦出现资金上的断链就会导致项目的建设与质量保证，这种风险是不容忽视的。

组织协调风险

在设计-施工总承包的模式下，设计单位通常都不会具备较高的施工资质，而施工企业也不具备设计的资质，所以在设计-施工总承包的模式下，二者之前必须进行协调。目前在应用过程中，出现的突出问题是业主虽然将总承包给了设计-施工的联合单位，但是该单位的管理模式没有与总承包模式相接轨，其内部管理就出现了不适应问题，即表面是总承包实际上的运作模式还是设计与施工相互独立而不能形成有机的协调，而使得项目设计与施工有机的结合起来达到优化项目开展的效果，此时还需要业主方进行干预，所以这就不能发挥总承包的优势。

施工单位自身的风险因素

在目前的市场环境下，施工单位还不能完全适应总承包所带来的融资问题，而传统的模式下施工单位基本不需要进行自我融资与市场化经营，所以面对总承包模式，合同金额大幅度增加，而施工企业自身又不能在短期内提高融资水平与管理水平，尤其是在风险掌控上不能做到合理而科学，这就导致了如施工设备不足、不能很好的参与设计、施工组织不够合理、资金调配不合理、现场管理不力等情况，这些都是制约设计-施工模式在公路鲜明中实施的潜在风险。

加强设计-施工总承包模式风险控制的措施

1、在合同谈判阶段重视协商

合同是总承包模式开展的重要基础，在合同签订的时候即应当对其形式与履约方式进行适应性调整，按照总承包的模式进行全面的完善。在我国相关的法规还不够完整的情况下，就行在谈判的过程中对各项细节进行权衡，对不确定的风险进行提前预判，并针对其造成的后果进行约束，使之可以形成一个明确的分摊机制，利用与总承包的施工企业所建立的风险识别与控制机制相结合，形成一个有明确风险控制约束效力的承包合同。这样在风险出现的时候，就可按照合同的相关条款进行风险控制。

组织施工单位积极参与勘测与设计

设计-施工的总承包模式必须将设计与施工单位有机的联系起来，在项目开展中施工单位必须主动的与设计单位进行协调与沟通，因为设计单位与施工单位在现阶段是两个独立的系统，而在设计-施工总承包的模式下要求施工与设计单位必须保证最大限度的协调与沟通这样才能保证项目风险最低。在实际的操作中，承建单位必须参与到勘测与设计的全过程中，充分掌握风险的主动权，利用设计优化与协商来降低风险对自身的影响，寻求一种分担机制来保证各方的利益与责任合理。另外在参与的过程中也可根据设计需求来组织资金与设备，以此做好充分的准备来面对施工中可能出现的风险，这样也就提高了自身抵御风险的能力。

建立合同的收益调节机制

在设计-施工的模式中，设计单位也应主动与施工单位进行价值创造，这时设计-施工总承包模式下的突出特征。设计-施工总承包模式最大的特征就是可以避免设计与施工单位之间的矛盾，利用通畅的沟通来达到对项目的合理设计，从而达到缩短工期、降低成本的目标。但是如果设计单位和施工单位之间存在沟通上的矛盾则就会导致这个优势的丧失，反而会影响项目的开展。

所以在承建单位开展项目实施的时候必须保证主动权和在联合体中的代表位置外，应积极的与设计单位进行全面而深入的合作，建立一个有效的合作机制来控制沟通不畅的风险，在D-B中只有确立总承包的主动权，并建立一个有效的沟通机制与的风险分担机制才能让各方在公平、公开的环境下，对项目的细节进行全面沟通，让设计与施工单位建立一种共同体模式，从而让设计与施工顺滑的衔接，进而实现项目开展的低风险。

全面掌握总承包的相关法律法规

当前的市场运行模式更多的是依靠市场法律来规范，在总承包的模式下，应重视对合同条款的确定与履行，在具体的实施过程中必须按照相关法律来规范合同的订立，即在合同签订的过程中就保证其完善而合法，业主必须在这个环节中起到重要的作用，所以必须全面掌握相关的法律与规范要求，监督各方在签订合同的过程中尊重客观事实与相关各方的利益关系，利益合理利益与责任分摊来约束各方在项目中所体现的权利与义务。这样才能在在项目实施的过程中起到掌控大局的作用，尽量利用法律、合同、沟通、监督机制来降低风险的出现与控制其影响范围。

结束语

公路设计施工总承包模式可以使设计、施工双方优势互补，克服了设计和施工间分离的弊端，增加了设计与施工之间的沟通与交流。减少了中间环节，加快了信息反馈，减少了处理问题的时间，有利于优化设计和合理地进行工程变更，但是在实际的应用中必须建立完善的风险分分担机制与激励机制，这样才能保证其风险控制的有效。

参考文献：

[1]鲍莉荣.设计施工总承包联合体的收益分配研究[J].价值工程,2012,(02) .

[2]陆宏斌.施工总承包合同管理的目的与意义[J].黑龙江科技信息,2011,(11) .

项目风险及对策分析范文第2篇

（东北石油大学，黑龙江大庆163318）

［摘要］随着我国经济与科技的快速发展，科技企业异军突起，社会对科技企业的关注逐步成为热点，一些企业家与投资商纷纷把目光集中在我国科技企业之上，而风险投资行业的迅速发展，愈加促发了科技企业风险投资的热潮，而风险投资作为一种现代新型的企业投资机制，具有高收益、高风险的特点，科技企业以其巨大的发展空间成为风险投资的对象，但是任何投资都存在一定的风险，所以文章对我国科技企业风险投资存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出具体的解决方法。

［

关键词 ］科技企业；风险投资；风险

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.063

1引言

随着知识经济的快速发展，高科技成果产业化、市场化的速度逐步加快，国内风险投资事业蓬勃，大量民间资本涌入，国外资本也不断进入我国风险投资市场，经过将近二十年的发展，我国风险投资事业逐步走向正轨，并向着国际化迅速迈进，因此，如何推动我国科技企业风险投资项目健康、快速地发展成为企业与学术界关注的热点。但是，科技企业在实施风险投资项目的过程中，都会受到诸多消极因素的影响，最终导致科技企业风险投资项目失败，因此对我国科技企业风险投资项目进行研究具有重要的现实意义。

2科技企业风险投资项目存在的问题

2.1风险投资主体过于单一

当前，我国科技企业风险投资项目的投资主体主要依赖政府，科研机构与企业自身，且政府作为投资主体的风险投资项目占绝大多数，而高校科研机构与企业作为投资的主体的情况较少，而甚少是通过民间资金募集，我国范围内有关科技企业风险投资项目的社会资金募集机制尚未建立。在科技企业风险投资项目中，虽然大部分项目都是政府作为投资主体，但是对于科技企业而言，政府投资的资金规模不大，且投资的科技领域有一定的政策倾向，风险投资项目资金都具有较强的流向性，显然这样的投资模式必然导致我国科技企业风险投资项目的投资主体单一化，难以通过社会其他渠道募集到投资资金，这就会阻碍我国科技企业风险投资项目的发展，而另一方面，由于风险投资项目的投资主体过于单一化且大多投资主体为政府或者国企事业单位，这就会是科技企业风险投资项目的资金运作权集中在政府层面，由政府等单一作为投资主体的风险投资项目也会因为运作权的高度集中产生道德风险。

2.2风险投资项目中的信息不对称

古典经济学中，充分、完全的信息是一个假定的前提，但是随着社会经济的快速发展，信息经济学的横空出世打破了这一假定，著名的经济学家詹姆斯·莫利斯把信息的非对称性引入了经济学中，这就大大拓宽了经济学研究的范围与领域，而信息的不对称是普遍存在于现实的经济活动之中的，由于信息的不对称引发了“道德风险”与“逆向选择”等诸多问题，这些大大降低了经济运行的效率，而从这一方面来看，在科技企业风险投资项目中，信息的不对称会给投资项目带来一定的风险。由于科技企业与风险资本的持有者之间的信息不对称，这就导致两者之间产生决策上的偏差，不能共同促使资金的有效利用，促使企业风险投资活动的健康发展，这就客观要求二者之间必须建立有效的、能起到良好的激励和约束作用的融资机制来确保信息的充分披露，以保证科技企业的经营活动不损害风险资本家的利益，并更好地将两者的利益集合起来。风险投资在投资过程要直接参与到被投资企业的具体运作中去，风险投资者要积极地参与到科技企业的管理工作中去，对企业风险投资项目进行管理与监督，保证投资的有合理性与有效性。

2.3风险投资专业人员匮乏

在科技企业风险投资项目的运营与管理中，企业不但需要具有较强金融管理能力的风险投资人才，更需要会技术、懂管理的专业科技人才，尤其是具有高技术的科学家、工程师等专业技术人员。这些人才具有很强的专业技术知识，同时具有丰富的科技研发经验，他们能够准确地分析当前科技企业开展项目的商业价值与技术价值，预测当前项目未来的发展前途，使风险投资资金与项目进行有效结合，进而提高企业风险投资的有效性，为企业创造丰厚利润。但是就目前而言，我国科技企业风险投资项目的缺乏这样的专业人才，这就导致科技企业风险投资发展缓慢。在这种情况下，一些科技企业虽然完成风险投资项目的前期工作，但是随着项目发展的不断深入，由于风险投资人才与高技术核心人才的匮乏，科技企业风险投资项目的发展就会出现一些本可以避免的问题与风险，而这些势必会导致效率下降，最终影响整个项目的运行，甚至也会导致科技企业风险投资项目的失败。

2.4政策引导力度欠佳

从我国科技企业风险投资的支援体系上看，由于我国风险投资起步较晚，尤其是针对科技企业的风险投资的引导，缺乏强有力的政策扶持与相应的法律法规，而且政府对科技企业风险投资项目的扶植也仅限于部分领域，扶植具有较强的政策倾向性，而且就目前而言，我国长期实行科研经费由行政主管部门分配管理体制或者政府财政部门逐级分配的管理体制，科研成果商品化程度较低，而且关于科技企业风险投资的法律法规不完善，对科技企业风险投资缺乏明确的发展计划、规范化的管理方、有效的激励、严格的监督作用，这就很难促进我国科技企业风险投资项目的发展。

3降低科技企业风险投资项目风险措施

3.1培养多元化的风险投资主体

科技企业风险投资项目资金短缺是其在发展过程中遇到的主要问题之一，而风险投资资金的短缺在很大程度上是由于风险投资主体较少引起的，所以发展科技企业风险投资项目，就必须引入更多的风险资本，培养多元化的风险投资主体。当前科技企业发展风险投资项目的主要任务是建立科技企业风险投资运营机制，用良好的机制吸引更多的社会投资主体，逐步提高风险投资的资金量，增加科技企业风险投资项目资金的有效供给，从而构建多元化的风险投资机构。在构建的过程中，要从我国科技企业的实际出发，根据当前我国科技企业的基本情况，创建符合我国科技企业风险投资模式，使科技与资本完美结合。这不但有利于扶持我国科技企业风险投资事业的发展，也能拓宽新的合作渠道，帮助企业产品顺利进入市场。与此同时，要逐步创立风险投资公司，以高新技术项目、企业生产销售条件以及银行贷款联合创办高新技术风险投资公司，风险投资公司可以从成功企业的股份升值中较快地收回风险投资，用成功项目的收益来弥补失败项目的损失，形成资金的良性循环和合理运用。

3.2建立发达的信息沟通渠道

在风险投资过程中，如果各个风险投资公司之间缺少必要的沟通和联系，每个风险投资项目从确定到运作到最终退出都是风险投资公司独自进行信息的收集、分析和处理，那么不仅投资成本偏高，而且投资决策也很难做到客观公正。因此，除风险投资公司建立健全自己的信息网络即专家库之外，企业根据实际需要，由政府或行业协会牵头，企业参与，组织和建立畅通、便捷、高效的信息沟通渠道，通过局域网或者是互联网等方式联接，使科技企业能够及时掌握国内外最新专利、技术等技术市场的行情信息，并获取风险投资资金的信息，保证科技企业风险投资项目的资金需求量，这样既可以为相关的风险投资者提供适合的风险投资项目，也可以为科技企业的创业者提供更多的资金来源渠道，进而保证科技企业风险投资项目资金的充裕，为企业创造更大的经济价值。

3.3积极培养复合型风险投资人才

在风险投资项目过程中，对风险投资项目的运行不但需要熟练掌握高新技术，且具有创新精神、敢于冒险、富有进取精神的技术人员，更需要具有金融知识并有较强风险意识的风险投资管理者。就目前来看，我国科技企业风险投资项目的相关复合型风险投资人才较少，而近年来科技企业风险投资项目与日俱增，所以复合型投资人才难以满足当前风险投资项目的发展。我国科技企业在发展其风险项目的同时应当积极培养复合型的风险投资人才。一方面科技企业可以通过与科研机构或相关高校合作，开设相关风险人才培养专业，以此满足市场对相关复合型风险投资人才的需求。另一方面加强对国内外风险投资人才的学习力度，积极学习国内外先进的风险投资项目管理经验，以此提高大庆复合型投资人才的质量。

3.4采取优惠的税收政策

我国政府在解决风险投资税收问题上是大有可为的。由于我国目前对风险投资公司没有给予明确的法律界定，导致风险投资公司一方面像普通公司一样缴纳公司税，另一方面在风险投资公司将利益分配给投资者后还有缴纳所得税。这种沉重的负税必将影响投资者的积极性。因此，政府有必要在制定或修改法规时，一方面对风险投资公司做出明确的法律界定，另一方面切实解决双重征税问题。在此基础上，结合国际经验，对风险投资公司股东所得投资收益上给予适当的税收减免。实现以政府出资为主进行风险投资向引导民间资本进行风险投资的转变，这样才能真正吸引民间资本进入到风险投资领域。

参考文献：

［1］王玉翠，薛晓芬.我国高额现金持有上市公司的财务特征分析［J］.价值工程，2012（2）.

［2］张敏，王成方，姜付秀.我国的信贷资源配置是有效的吗——基于我国上市公司投资效率视角的经验证据［J］.南方经济，2010（7）.

［3］李宇锋，葛雪凝，李晓璐，等.科技型小微企业融资策略研究［J］. 中国市场， 2015（12）.

项目风险及对策分析范文第3篇

关键词 建筑施工风险 分析与评估 防范对策

一、我国建筑施工项目风险管理的现状

首先，风险意识不强，风险管理组织不完善。在我国建筑施工项目管理中，人们都认知风险的存在。但是，对风险防范的意识并不强，施工企业对风险的管理并不完善，致使建筑施工项目风险事件频频发生。建筑施工项目风险是必然存在的，但是，施工项目风险是可以被管理、降低、转移的。所以，施工企业和施工人员必须加强风险防范意识，完善风险防范设施。存在侥幸心理的施工企业和施工人员，风险管理意识淡薄，往往给风险发生的带来了可能性。其次，风险识别的基础工作资料缺乏，风险识别成本高。建筑施工风险的管理首先要对施工项目风险进行识别，只有对施工项目风险进行了结，才能更好的针对风险进行管理和防范。目前，我国施工企业对施工项目不编制施工项目风险管理手册，使得施工项目风险识别没有资料可以作为参考和依据。施工项目风险识别较困难，成本较高。

二、建筑施工项目风险的识别、分析

要做好建筑施工项目风险的管理和防范，必须对施工项目风险进行分析和评估，从而针对施工项目的风险进行科学、有效的管理和防范。

1.建筑施工项目风险的识别。风险识别是进行风险管理的基础。风险识别只要是指根据施工项目资料进行分析，对施工项目存在的风险进行记录、分析，明确存在的风险对项目产生何种影响。施工项目风险识别是一个复杂的、联系不断的过程。在项目的施工过程中各种风险的存在是不断变化的，风险的种类、风险发生可能性的大小都是不断变化的，这就要求风险识别必须是感觉施工过程和环境不断地变化，不断的把握全局、正确识别全部风险，从而促进施工项目的顺利进行。

2.建筑施工项目风险的分析。风险分析是在风险识别的基础上进行的。对施工项目进行识别后，根据施工项目风险的特点进行分析，从而较全面的了解项目风险，进行合理、科学的风险管理和防范。施工项目的风险分析是对单个风险进行分析，首先，要对施工项目风险可能发生的阶段、时间进行分析，并把这些可能性因素进行科学的量化，估计项目风险发生的可能性的概率。其次，根据项目风险发生可能性的概率估计风险事件发生后带来的损失后果。并根据项目风险分析中得到的项目风险发生的概率和损害后果进行风险的记录，不同风险之间进行比较归纳，分出风险的轻重、主次，从而为施工项目风险管理提供有效、科学的资料依据，提高施工项目风险管理效率。

三、我国建筑施工项目风险防范对策

1.风险态度与风险决策。在施工项目风险管理中风险态度是项目风险管理的主观影响因素。企业对施工项目风险的态度直接决定了施工企业对风险管理的重视程度。风险态度一般分为风险规避型、风险偏好型和风险中性三种。一般风险偏好型的企业对施工项目风险的重视程度较低，他们往往为了一定的利益，愿意承担较大的风险，风险防范意识较差。当施工项目风险发生时将产生严重的后果，对施工的顺利进行产生严重的影响。风险规避型企业是典型的风险厌恶者的表现，他们一般对风险的防范意识较强。不同的风险偏好是客观存在的，为了减少施工项目风险事件的发生必须不断地转变施工企业对风险的态度，让施工企业不断的认识到风险的严重性。风险态度直接影响着风险的决定，所以，良好的风险态度是施工项目顺利进行的前提。

2.工程保险。在施工项目风险管理中，风险转移是施工项目管理的有效方法之一。风险转移的最好方式就是保险，工程保险的产生为施工项目风险的转移提供了很好地承担者。工程保险是对建筑工程、安装工程及各种机器设备因自然灾害和意外事故所造成的物质财产损失和第三者责任进行赔偿的保险。目前工程保险已经成为我国施工项目风险转移的主要手段，但是，我国工程保险的种类较少，保险条款较陈旧，不能完全满足市场发展的需要。此外，在很多的合同和法律条款中，对于施工项目保险费的出处没有明确的规定，使得很多的施工企业无法较好的进行工程保险。

3.建筑施工项目风险的基本防范对策。建筑施工项目风险管理要经过风险的识别、分析与评估等阶段，在对项目风险进行全面的分析后，根据风险的轻重、主次程度对风险进行归类、排序，制定风险防范的主次顺序。首先，组织风险的对策。组织风险是在施工项目施工之前，在这个阶段施工企业应该树立风险规避意识，加强风险管理人员的风险认识度和风险管理能力。其次，工程环境风险的对策。在项目施工过程中施工环境是不断变化的，其影响施工项目的风险也是变化的。如：自然灾害等。施工企业必须做好风险防范措施和风险转移措施，合理的规避环境变化带来的不确定的风险损失。在整个建筑施工项目中存在着多种风险，真的每种风险必须制定合理的、科学的规避和防范的方法，以保障施工项目的顺利进行。

四、结束语

总之，建筑施工项目风险已经成为了施工项目企业主要的风险之一。施工项目风险的识别、管理、防范已经成为现代施工企业必须要处理和解决的问题。目前，我国施工企业对施工项目风险的管理意识有待加强，对施工项目风险的识别机制有待完善，从而提高施工项目风险管理的效率，对施工项目风险进行科学、有效的防范。

参考文献

[1]简华晋.建筑企业施工项目的风险管理[J].中国高新技术企业，2009（6）.

[2]王佳慧，孙国徽.建筑施工项目风险管理的对策分析[J].华章，2009（4）.

[3]初洪武，冯东梅.论中小建筑施工企业的风险管理[J].科技和产业，2007（10）.

[4]杨捷.大型工程项目风险管理初探[J].长江建设，2001（3）.

[5]王大凡.浅议房地产开发项目的造价管理[J].安徽建筑，2008（4）.

[6]唐坤，卢玲玲.建筑工程项目风险与全面风险管理[J].建筑经济，2004（4）.

项目风险及对策分析范文第4篇

关键词：工程项目，风险控制，风险自留，风险转移

工程项目一般具有投资大、周期长的特点，建设过程中经常会受到外界各种因素的影响，包括经济下滑、政策变化、天气失常等。在建设初期，这些因素大多是无法确定的，并影响时间持续贯穿整个项目实施周期。从前期可行性研究阶段直到项目投产后的生产终结阶段，经常带来建设方案计划不周、投资决策失误、工期拖延、人身伤害、财产损失等后果，直接导致整个项目的投资效益下降甚至亏损。工程项目中，这些可能带来负面影响的不确定因素被称为风险因素，对相关问题的研究被归结为风险控制的内容。

1.工程项目风险的特点

风险一般是指活动或事件中，消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性。工程项目的风险定义为：在工程项目整个寿命周期内发生的、对工程建设项目目标工期、成本和质量的实现以及生产运营可能产生干扰的不确定性影响，或可能导致项目受到损失或损害的事件。工程项目的风险具有四个特点。

（1）风险存在的客观性和普遍性。工程项目风险不以人的意志为转移并超越人们主观意识，并且在项目的全寿命周期内是无处不在、无时不有的。

（2）任一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。工程项目实施过程中，任一具体风险的发生都是随机现象。但对大量风险事故资料进行观察和统计分析，就可以发现明显的运动规律，可以用概率统计方法及其他现代风险分析方法来计算其发生的概率和损失程度。

（3）风险的可变性。在工程项目的整个寿命周期中，有些风险会得到控制，有些会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。

（4）风险的多样性和多层次性。大型工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，风险因素之间的内在关系错综复杂，各风险因素之间与外界因素交叉影响又使风险显示出多层次性。

2.工程项目风险控制的对策

工程项目风险控制是决定工程项目是否成功的关键。项目的风险控制是一个符合一般管理逻辑的连续过程，主要包括几个环节，即管理目标的确定、风险的识别、风险的评估、风险控制对策的决策、方案计划的实施、检查和评估反馈。

对项目风险进行识别、分析和评价之后，风险控制人员必须根据项目风险的性质及其潜在影响，并以项目总体目标为依据，规划、选择合理的风险控制对策。尽可能地减少项目风险的潜在损失，提高对项目风险的控制能力。项目风险控制的基本对策为风险控制、风险自留和风险转移三种形式。

2.1风险控制对策

风险控制包括所有避免或减少项目风险发生的可能性及其潜在损失的各种措施。风险控制人员必须和各专业人员共同识别项目风险发生以及使损失趋于严重的各种条件，然后通过对这些条件的控制来控制项目风险。风险控制对策可分为风险回避和损失控制两种。

风险回避对策就是通过回避项目风险因素，回避可能产生的潜在损失或不确定性，这是风险处理的一种常用方法。风险回避对策具有三个特点：（1）回避也许是不可能的；（2）项目风险定义得越广，回避就越不可能；（3）回避失去了从中获益的可能性回避一种项目风险，有可能产生新的项目风险。

损失控制方法是指通过减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险。与风险回避相同，损失控制是以处理项目风险本身为对象而不是设立某种基金来对付，但回避偏重于一种消极的放弃和中止。损失控制措施可根据其目的分为：（1）损失预防手段；（2）损失减少手段，包括损失最小化方案和损失挽救方案。损失预防手段旨在减少或消除损失发生的可能，损失减少手段则试图降低损失的潜在严重性，损失控制方案可以是损失预防手段和损失减少手段的组合。损失的发生是由多种风险因素在一定条件下相互作用而导致的，在众多因素中，技术风险、人员风险、设备风险、材料风险和环境风险是引起损失发生的五个基本因素。预防损失的发生和降低损失的严重性，就要对这五个基本因素进行全面控制，而且尤以对人员因素的为最重要。

损失控制的内容包括：制定一个完善的安全计划，评估及监控有关系统及安全装置，重复检查工程建设计划，制定灾难计划，制定应急计划等。安全计划、灾难计划和应急计划是风险控制计划中关键组成部分。安全计划的目的在于有针对性地预防损失发生，灾难计划则为人们提供处理各种紧急事故的程序，而应急计划使得人们在事故发生后，以最小的代价使施工或运营恢复正常。损失控制就是通过这一系列控制计划的实施，将项目风险发生的可能性及其后果对目标的影响尽可能降低到最小。

2.2风险自留对策

风险自留是一种重要的财务性管理技术，业主将承担项目风险所致的损失。与风险控制技术不同，风险自留对策并未改变项目风险的性质，及其发生的频率和损失的严重性。风险自留对策分为两种——非计划性风险自留和计划性风险自留。当风险控制人员没有意识到项目风险的存在，或者没有处理项目风险的准备，风险自留就是非计划的和被动的。

事实上，对于一个大型复杂的工程项目，风险控制人员不可能识别出所有的项目风险。从这个意义上来说，非计划风险自留是一种常用的风险处理策略。但风险控制人员应尽量减少风险识别和风险分析过程的失误，并及时实施决策，以避免被迫承担重大项目风险。

计划性风险自留是指风险控制人员经过合理的分析和评价，并有意识地不断转移潜在损失。风险自留对策应与风险控制对策结合使用，实行风险自留对策时，应尽可能地保证对重大项目已经进行工程保险或实施风险控制计划。因此，风险自留对策的选择主要考虑与工程保险对策的比较。

2.3风险转移对策

风险转移是工程项目风险控制中一类重要且广泛应用的一种对策，主要分为非保险或合同的转移方式和工程保险两种形式。这两种风险转移措施都会减少业主承担的项目风险量，前者将以合同价的增加、后者以保费的支出为代价。

合同转移措施是指通过业主与设计方、承包商等分别签订的合同，明确规定双方的风险责任，从而将活动本身转移给对方，减少业主对对方损失的责任和对第三方损失的责任。项目实施阶段的项目合同绝大多数为经济合同，是合同双方或几方为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系的协议。在一般的法律意义的基础上，合同的签订主要考虑三个要求：责任、支付方式和风险。从项目风险控制的角度看，责任和风险是合同中需着重考虑的两大要素。业主可以通过对责任的明确划分，合理地转移责任，从而确立谁应对项目风险的发生造成的损失负责。在合同的签订中，项目风险是业主和承包商都很关注的因素，对于业主方风险控制人员来说，合同是转移风险的一种有效手段。

工程保险是项目风险控制计划的最重要的转移技术和基础。工程保险的目的在于通过把工程的大部分风险作为保险对象，以减轻与工程建设有关的各方的损失负担，以及围绕负担这种损失所发生的纠纷。虽然投保者将为这种服务付出额外的一笔工程保险费，但是由此提高了损失控制效率，并在损失发生后能得到及时的补偿，使得项目实施能稳定地进行，降低总的工程费用。利用工程保险进行风险转移，风险控制人员必须考虑如图1中所列因素，以最优惠的保险费获得理想的保障。

3.结语

工程项目中涉及到的风险多种多样，在实际生产中，对于风险控制、风险自留和风险转移三种对策要综合起来灵活使用，才能获得较好的风险管理效果。

参考文献

[1] 丁士昭：《建设工程项目管理》，中国建筑工业出版社，2004年

项目风险及对策分析范文第5篇

关键词:PPP模式;风险因素;风险分担;风险应对

中图分类号:F27文献标识码:A

PPP模式作为一种在新时期与时俱进的融资模式,是减轻政府财政压力,提高项目运营效率和服务质量的战略选择。但是,PPP项目除了一般建设项目所具有的风险之外,由于其自身在空间和时间上的延伸性,其内部诸因素之间以及与外界环境的相互影响错综复杂,使其面临的风险远远多于一般的工程风险,因此分析研究PPP项目风险分担和应对措施是一个亟待解决的现实问题。

一、PPP项目的风险分类

由于PPP项目风险结合了一般风险和自身特殊性风险两者的特点,PPP项目的风险因素多且复杂。参考大量PPP项目的案例和文献,总结PPP项目的风险因素,包括政治风险、法律及合同风险、金融风险、建设风险、市场及运营风险。这五大风险在其范围内又分别包括了各自的风险。(表1)

二、PPP项目风险分担的原则

根据大量文献研究,国内外学者对风险分担的研究从不同的角度进行了分析,大多是从政府部门、私营企业等参与方的角度分配PPP项目风险。主要有政府承担、私营机构承担、双方分别承担、双方共同承担几种模式。无论是哪方承担项目风险,合理的风险分配需要遵循一定的原则,这些原则必须具备两个功能:1、分配的结果可以减少风险发生的概率、风险发生后造成的损失以及风险管理成本;2、各方有能力控制分配给自己的风险,并为项目的成功而有效地工作。

学术界对于PPP项目的风险分担原则已达成共识,PPP项目的风险分配应该遵从三条主要原则:1、对风险最有控制力的一方控制相应的风险;2、承担的风险程度与所得回报相匹配;3、承担的风险要有上限。

三、PPP项目风险分担框架

根据大量资料分析调查结果,采用专家判断法来判断PPP项目风险分担机构,依据风险因素分类对PPP项目的风险进行分担,分担框架如表2所示。(表2)

通过发送Email和电话访谈两种方式进行专家咨询,征求来自高等院校、科研机构、环保、统计、规划等部门数十位专家的意见,请他们给出各个指标贡献程度的评价,以此确定指标体系中各个子系统和基本指标的权重。

四、PPP项目的风险应对策略

工程项目风险的应对策略包括风险回避、风险自留、风险控制、风险转移。PPP项目风险应对策略从这四方面来阐述:

(一)风险回避。风险回避是指在完成项目风险分析与评价后,如果发现项目风险发生的概率很高,而且可能的损失也很大,又没有其他有效的对策来降低风险时,应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目标等方法,使其不发生或不再发展,从而避免可能发生的潜在损失。比如,某PPP项目的可行性研究报告表明,虽然从净现值、内部收益率指标看是可行的,但敏感性分析的解困是对投资、产品价格、经营成本均很敏感,这意味着该项目的风险很大,因而决定不投资建造该工程。在面临灾难性风险时,采取回避风险的方式处置风险是比较有效的。但是同时,放弃承担风险也就意味着放弃某些机会。因此,某些情况下的风险回避是一种消极的风险处理方式。

(二)风险自留。风险自留是指项目风险保留在风险管理主体内部,通过采取内部控制措施来化解风险或者对这些保留下来的项目风险不采取任何措施。风险自留与其他风险对策的根本区别在于:它不改变项目风险的客观性质,也就是既不改变项目风险的发生概率,也不改变项目潜在损失的严重性。

风险自留可分为非计划风险自留和计划性风险自留两种:(1)非计划风险自留是由于风险管理人员没有意识到项目某些风险的存在,或者不曾有意识地采取有效措施,以致风险发生后只好保留在风险管理主体内部。这样的风险是被动风险。导致非计划风险自留的主要原因是:缺乏风险意识、风险识别失误、风险分析与评价失误、风险决策失误、风险决策实施失误等。事实上,对于大型、复杂的PPP项目而言,风险管理人员几乎不可能识别出所有的项目风险。从这个意义上讲,非计划风险自留有时是在所难免的,因而也是一种适用的风险处理策略。但是,风险管理人员应当尽量减少风险识别和风险评价的失误,要及时制定并实施风险应对策略,从而避免被迫承担重大和较大的项目风险;(2)计划性风险自留是主动的、有意识的、有计划的选择,是风险管理人员在经过正确的风险识别和评价后制定的风险应对策略。风险自留绝不可能单独使用,而应与其他风险对策结合使用。在实行风险自留时,应保证重大和较大的风险已经进行了工程保险或实施了损失控制计划。计划性风险自留的计划性主要体现在风险自留水平和损失支付方式两方面。所谓风险自留水平,是指选择哪些风险事件作为风险自留的对象。确定风险自留水平可以从风险损失期望值大小的角度考虑,一般应选择风险损失期望值小或较小的风险事件作为自留的对象。计划性风险自留还应从费用、期望损失、机会成本、服务质量和税收等方面与工程保险比较后才能得出结论。

(三)风险控制。风险控制是一种主动、积极的风险对策。风险控制工作可分为预防损失和减少损失两个方面,预防损失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到降低)损失发生的概率,而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性和遏制损失的进一步发展,使损失最小化。一般来说,风险控制方案都应当是预防损失措施和减少损失措施的有机结合。

在采取风险控制措施时,所制定的风险控制措施应当形成一个周密的、完整的损失控制计划系统。该计划系统一般应由预防计划、灾难计划和应急计划三部分组成。

1、预防计划。预防计划的目的在于有针对性地预防损失的发生,其主要作用是降低损失发生的概率,在许多情况下也能在一定程度上降低损失的严重性。在损失控制计划系统中,预防计划的内容最为广泛,具体措施最多,包括组织措施、经济措施、合同措施、技术措施。PPP项目的风险控制在合同措施中体现的比较充分,体现“伙伴关系”理念的合同范本在国内外也相继推出。英国土木工程学会(ICE)在1995年11月出版的“新工程合同”(NEC)第二版“设计与施工合同”(ECC)就是一个体现合作伙伴关系模式的合同。此合同包括如下内容:(1)核心条款规定:工作原则是合同参与各方在工作中相互信任、相互合作;(2)风险由合同双方合理分担,并鼓励双方以共同预测的方式来降低风险的发生率;(3)在工作程序中引入了“早期预警程序”,用以防范风险。合同明确了业主的风险、承包商的风险以及可以补偿事件的处理方法。当任一方觉察到有影响工期、成本和质量的问题时,均有权要求参加“早期预警”会议,以提出建议、采取措施,共同努力来避免或减少损失。

2、灾难计划。灾难计划是一组事先编制好的、目的明确的工作程序和具体措施,为现场人员提供明确的行动指南,使其在灾难性的风险事件发生后,不至于惊慌失措,也不需要临时讨论研究应对措施,可以做到从容不迫、及时妥善地处理风险事故,从而减少人员伤亡以及财产和经济损失。灾难计划是针对灾难性风险事件制定的,其内容应满足以下要求:安全撤离现场人员;援救及处理伤亡人员;控制事故的进一步发展,最大限度地减少资产和环境损害;保证受影响区域的安全,尽快回复正常。灾难计划在灾难性风险事件发生或即将发生时付诸实施。

3、应急计划。应急计划就是事先准备好若干种替代计划方案,当遇到某些风险事件时,能够根据应急预案对项目原有计划的范围和内容做出及时的调整,使中断的项目能够尽快全面恢复,并减少进一步的损失,使其影响程度减到最小。应急计划不仅要制定所要采取的相应措施,而且要规定不同工作部门相应的职责,应急计划包括的内容有:调整整个项目的实施进度计划、材料与设备的采购计划、供应计划;全面审查可使用的资金情况;准备保险索赔依据;确定保险索赔的额度;起草保险索赔报告;必要时需调整筹资计划等。

(四)风险转移。风险转移是进行风险管理的一个十分重要的手段,当有些风险无法回避,必须直接面对,而以自身的承受能力又无法有效的承担时,风险转移就是一种十分有效的选择。应注意的是,风险转移时通过某种方式将某些风险的后果连同应对的权利和责任转移给他人。转移的本身并不能消除风险,只是将风险管理的责任和可能从该风险管理中所能获得的利益移交给了他人,项目管理者不再直接面对被转移的风险。

五、总结

本文探讨了PPP项目风险分担的原则,即遵从对风险最有控制力的一方承担相应的风险的原则,从承担的风险程度与所得回报相匹配和承担的风险要有上限的原则。影响项目成功的关键因素之一就是项目的风险分配是否合理。在此分担原则基础上,提出风险分担框架。最后提出工程项目风险的应对策略,包括风险回避、风险自留、风险控制、风险转移。

(作者单位:1.重庆大学建设管理与房地产学院;2.河南职业技术学院环境艺术工程系)

主要参考文献:

[1]彭桃花,赖国锦.PPP模式的风险分析与对策[J].中国工程咨询,2004.7.