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目前建设工程是一个周期长、消耗量大的生产过程,不但受科学技术条件的限制,而且受客观过程的发展及其表现程度的限制,工程造价常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题,通常称为“三超”现象,“三超”问题给国家经济建设及人们日常基本建设投资带来了极大的损失,因此,加强投资决策阶段、设计阶段和工程施工阶段全过程造价管理,对有效控制工程造价具有重要意义。
一、目前我国成本管理中存在的问题
1、整个施工企业经营思想上存在问题。
各个部门没有互相配合,没有将责权利三者结合起来。没有形成完善的成本管理体系。有些施工总承包项目部因为各部门、各岗位责权利不完善,以至于无法考核其优劣,特别是有些国有企业长期受大锅饭思想的影响,更是奖罚不到位,由此严重挫伤有关人员的积极性,而且会给后续的成本管理工作带来不可估量的损失。有的分包商是属于关系单位,对他们的管理不严格,对于整个工程质量不承担风险,没有压力,总承包单位经常充当“老好人”的角色,结果分包商对于上层指令不能很好的执行,造成施工成本增加。
2、整个组织管理中存在问题
因为成本是一项综合指标,它不仅是财务的问题,也包括设计、施工、采购等各个方面成本管理论文,每个方面的每一项开出,都能影响整个项目的成本。仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制,这就需要建立一个严密的成本控制责任体系,用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作,保证施工项目达到预期的经济指标。3、施工方案上存在的问题
我国施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够,项目经理部对各个部门的关系很少进行深入研究,有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度,造成工程成本的额外增加。目前,在我国的工程项目施工中,不少工程项目在没有充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较,即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较,达不到有效降低成本。
二、项目成本管理的原则
随着我国经济的发展,城市化的进程也加快了,各种城市化建设迅速发展,这就给施工企业带来了发展的机会,而企业在保证质量和进度的前提下,就要追求一定的经济效益,这就需要在项目实施过程中进行有效的成本管理和成本控制,这样才能创造好的经济效益,工程项目施工成本管理应该遵循以下几个原则:
1、实施节约的原则
整个工程项目的运行过程需要消耗大量的人力、物力、财力,而这正是成本的主要组成部分,企业运行的目的之一就是为了取得一定的经济效益,而减少这三方面的消耗是控制成本的最主要一项基本原则。而节约要注意三个方面:一是要严格执行成本开支范围,要做到每一笔大的开支都要查相应的预算,把开支尽量控制在预算之内,不需要的支出坚决要杜绝;二、提高项目进行中的管理水平,采取合理的施工方式,节约时间和提高生产效率;三、在施工中根据工程的要求不同,在保证质量的前提下,不一定要选用最好的材料,防止不必要的浪费论文开题报告范文。
2、全面控制的原则
我国的施工企业存在一种现象,就是在整个项目进行过程中,设计只管设计,采购只管采购,施工只管施工,各个部门看起来有条不紊,但是由于各自为政,不互相沟通。就象机械中,设计出来的东西非常完美,但是在实际生产过程要不根本没有办法进行加工生产,否则就是即使能生产但是代价太高。而建筑企业的设计有时候也是这样,根本没有考虑生产和采购,有时候根据图纸无法施工,有时候采购不到东西或者需要的东西根本不经常用,采购成本过高,造成成本降不下来。这就需要在整个项目过程进行全面有效的控制成本管理论文,从设计到施工都要互相配合。
3、建立责权利相结合的成本管理体制。
在整个工程项目中,必须把成本控制落实到项目经理、设计、施工人员、各班各组,定期对各个部门进行业绩检查与工资分配挂钩,奖罚分明。使每个人从思想重视起来才能有效的控制成本。如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工,权利和责任,编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图。
三、项目成本控制措施
1、要做好工程项目的前期工作
实行工程项目咨询评估制度,仔细准备标书,对工程项目进行评估,确保项目的投资效果。一份好的标书,能反应企业对这个项目事先做的工作是否充分,对这个项目的预算是否合理,合理的成本预算能够增加中标的机会。
2、保证设计图纸的质量
设计图纸是施工的依据,也是成本控制的一个重要条件,设计图纸应该由资质深的单位进行设计,或者由本单位极富经验的设计师进行设计,单位要积极采用技术先进,经济合理的设计方案,提高投资估算和初步设计的质量。设计图纸一旦确定,尽量不要修改,否则整个项目预算又要重新进行修改,这样不仅耗时耗力,而且容易出现差错。在设计过程中对产品质量直接控制,减少漏项、添项、定额套用不准确的现象,为工程项目投资控制打下良好基础。
3、编制经济合理的施工方案
施工方案主要包括四项内容:施工工艺的确定、施工机具的选择、施工顺序和流水施工。施工方案的不同,工期和质量就会有所差异,因而发生的费用也不尽相同。因此,编制合理的施工方案是成本管理的关键所在。
编制施工方案要领会施工总承包合同、设计图纸等经济、技术文件的精髓,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素。
4、实行项目经理负责制
项目施工过程中要实行项目经理负责制,项目经理是项目成本管理的第一责任人。项目经理是项目成本管理的核心领导,形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。全面组织项目部的成本管理工作,使各部门互相配合,有效运行。项目经理部的其它部门和班组都应精心组织,为增收节支尽责尽职。
项目成本管理和成本控制是一个庞大的工程,需要各个项目经理进行有效的管理,需要建设单位(业主)、设计、施工、监理单位的相互支持和配合。成本控制只是表现为倾向,他不仅是财务部门就可以解决的问题,而是从投标到施工过程需要各个部门的互相配合,才能真正的有效的降低成本。
5、对分包商实行有效的管理
一个大的工程项目需要很多分包商来共同完成,这就需要建立长期、合理的分包商档案,执行严格的招投标制度论文开题报告范文。对分包合同要严谨管理,增强约束力,分包责任要明确,分包单位要承担一定的风险和压力,这样可以避免出现劳务纠纷和超付工程款的现象。在现场施工中成本管理论文,物资管理要加强对分包商队伍的约束力度,避免造成现场物资浪费,不能充当老好人。要保证指挥层不能层次太多,因为中间因素太多,容易造成指令不顺畅,致使施工出现错误,造成施工成本增加。
四、竣工决算阶段的成本控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段,也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面:(1)、对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。(2)、对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议,使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法,设计变更及图纸会审记录,施工现场变更签证单的审核,在审核中要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章,施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。通过审核合同查看工程决算取费标准与合同签订的施工企业级别是否相符。(3)、严格审查工程预算中的各种不合理因素,如:多算工程量,高套单价,重复计算取费。
我们研究成本控制的目的是为了降低成本,以增加施工企业的经济效益。企业在施工结束后应该对此次施工的卷宗进行整理,对于在施工过程中存在的问题进行改正,对先进的管理经验及时地进行总结并推广,好的方法进行归纳整理,以期形成一套本企业标准化的资料,这样才能在以后的施工中有据可循,节约时间,减少成本支出。
参考文献:
1、《工程项目承包与管理》张检身主编,机械工业出版社,2006年。
2、《施工现场造价管理技术》李军江主编,化学工业出版社,2008年。
3、《建设监理与工程控制》肖维晶主编,科学出版社,2001年。
在当今世界以及国内经济均不景气的形势下,一方面工程项目均出现了“综合单价低”、“潜在风险大”、“粥少僧多”等各种不利因素,式建筑市场的竞争更加激烈;另一方面,我国部分施工企业存在管理制度不完善、管理水平不高等因素,使企业在一种高成本低效益的情况下运行。随着全球经济一体化进程的加快,跨地区、跨国、跨产业的竞争模式逐渐成为一种生存手段。
二、工程项目成本管理与成本控制概述
工程项目成本管理是企业发展的基础和核心:工程项目成本管理与控制是企业积蓄财力、增强竞争力的必然选择;工程项目成本管理与控制可以增强经济核算,不断挖掘潜力,有效地降低成本提高企业的经济效益;工程项目成本管理与控制可以促进改善企业的经营管理,提高企业的管理水平;搞好项目成本管理与控制是企业参与市场竞争的实力体现;另对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定的意义。工程项目成本管理与控制在项目管理中的意义之重大,分析工程项目成本管理与成本控制是每个企业和项目经理必须要做好的首要任务。
工程项目成本管理是在保证满足工程质量、安全、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制、协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动,它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)、管理(如施工组织管理、各项规章制度等)等活动达到预定的目标,实现赢利的目的。施工项目成本控制就是在施工过程中,运用必要的技术与管理手段对物化劳动和劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。
三、工程项目成本控制的重要性
1.有效控制成本是企业获益的基本前提。施工项目成本是施工项目管理的核心内容之一,我们之所以研究施工项目成本控制的有效方法,其目的就是让建筑企业可以在市场经济激烈的竞争当中取胜,因为施工项目成本是否准确客观,对企业财务成果和投资者的效益影响很大。成本多算,则利润少计,可分配利润就会减少;反之,成本少算,则利润多计,可分配的利润就会虚增而实亏。所以,只有科学合理地控制成本的投入,使得所消耗的资源实现最大化的利用,企业才能使收益大于成本并最后获得盈利。
2.有效控制成本可以合理地制定建筑施工成品的价格。建筑施工过程中,其实就是商品生产的一个过程,这既包含活的劳动,也包含物质的消耗过程,建筑企业为了要在此过程中获利,就必须合理地计算好生产过程中所需的成本价格,这样才能进行行之有效的投资行为。此外,企业可以利用产品成本这一综合性指标,有计划地、正确地进行计算并反映和监督产品的生产费用,使生产消耗降低到最低限度,以取得最好的经济效果。
四、目前工程项目成本控制普遍存在的问题
1、目前,还没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。不管是什么管理活动,都应该建立责权利相结合的管理体制才能取得效果。现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责权利三者相结合。
2、忽视工程项目质量成本的管理和控制。长期以来,我国施工企业没有能够充分认识到质量和成本之间的关系,习惯于强调工程质量,而对于工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了很大的提高,但是在质量提高的同时,也没有取得一定的经济效益,企业的资本积累不足。项目经理在追求经济效益的同时,忽视了质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高但是因为质量问题,造成成本支出费用增加,也会给企业的信誉造成不良的影响。
3、项目管理人员经济观念不强。当前,一些施工项目经理主管部门都存在一种现象,在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的就只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购等等。从表面上看来,职责清晰,分工明确。但是项目的成本管理是靠大家来管理的,项目的效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行却不经济的方案施工,必然会保证质量但增大了成本,如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来的。
五、工程管理施工中成本控制和成本管理的有效途径
1、建立规范统一的责权利相结合的成本管理体系在民主集中制的原则下,建立规范化、统一化、标准化的成本管理体系,形成完整的责、权、利相结合的项目成本管理模式,调动项目人员的积极性、主动性,目的是为项目的成本管理出谋划策。大家齐抓共管。使每一职工真正树立节约就是效益的理念。形成人人算细账,人人会算账的管理局面。是降低成本的有效途径
2、加强质量成本管理与控制工程质量标准的合理定位是质量成本管理的首要任务,因为质量过剩和质量欠缺,都会造成成本的增加。质量的浪费会带来工期的损失,造成更大的成本浪费。加强质量管理,保证一次达到合同规定的质量标准,就能够很好地进行质量成本控制。
3、加强技术成本管理和控制实施性施组,方案是决定工程项目成本的重要内容,将直接决定工程成本的产生。为了控制成本,对实施性施组、方案进行技术交底,施工中进行技术指导,施工后进行及时的竣工验收,保证不出错,不返工,最大限度地控制施工成本。抓项目成本分析制度、完善内部管理。对工程成本提前预控,对易造成浪费的部位提前预测,并制定相应解决措施。把成本管理问题消灭在萌芽状态。
4、加强人工费的成本管理与控制施工过程中产生的人工费用是构成工程项目成本费用的一个重要组成部分。对于人工费的管理,要按照固定单价和计件数量相结合的方法进行控制。人工单价根据市场和定额相结合的原则,并以合同的形式来确定;计件数量根据实际完成每月工程数量和定额相结合来确定。施工过程中主要控制实际完成工程数量,每月定期统计实际完成工程数量和定额相结合来确定。施工过程中主要控制实际完成工程质量,每月定期统计实际完成数量进行计价发放人工工资,竣工后一次结算所有人工费用,以达到提高工人的劳动积极性和提高劳动生产率,从而有效控制人工费的成本目标。
关键词:建筑工程;施工成本;控制
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑工程成本控制与管理是建筑工程管理中的重要组成部分,合理的施工成本管理是降低工程成本投入、提高工程项目经济效益的前提。工程施工成本管理贯穿于工程项目施工的全过程。由于建筑工程具有施工周期长、难度大等特点,因此在现代工程施工成本管理中还会存在一些问题需要解决,因此必须要采取相应的解决措施,以提高成本控制水平,从而降低工程项目的施工成本。
一、工程成本控制是项目管理的要求及重要性
1、工程成本控制是项目管理的要求
工程项目的成本控制与管理,是指施工企业在工程项目施工过程中,将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中,通过实施有效的管理活动,对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内。由此可见,工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面,包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段,其中的每个环节都离不开成本管理和控制。由此可见,工程项目成本控制是项目管理的要求,也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合,是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动,是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制,企业必须强化和完善成本控制核算制度,进一步加强项目管理部的管理职能。
2、工程成本控制是项目管理的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程,施工企业要想在市场竞争中立于不败之地,就必须强化成本管理,严格按照成本计划加强成本控制,降低工程造价,从而提高施工企业经济效益。然而,目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性,或者虽然已经意识到成本控制的必要性,但由于长期以来对成本控制认知的局限性,没有将成本控制工作落到实处,没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此,导致施工过程中的管理弱化,成本控制流于形式,无可避免在施工中造成很多浪费现象,工程项目成本居高不下,降低了企业利润,削弱了施工企业的竞争力,从而阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标,就必须正确认识成本控制的重要性,强化成本控制的理念,不能靠喊口号,或者靠降低工程质量来缩减成本,而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性,强化成本控制理念和意识,才会积极寻求加强成本控制的方案和措施,完善成本控制体系;只有正确认识成本控制的重要性,明确成本控制的内容,才会积极付诸行动,寻找有效途径,提高项目管理水平,减低成本支出,实现成本控制的目标,最终实现施工企业利润最大化要求。
二、我国建筑施工成本控制的现状分析
目前,我国建筑行业的成本控制与西方发达国家相比,还存在着比较大的差距。现阶段,我国的建筑成本的控制计划性不足,主要表现在:
1、系统体制的缺失
许多建筑工程企业在现今的发展过程中,还没有一个较为完善的系统控制和管理成本的体制。成本的控制和管理需要有制度作为保障,在大部分企业中所缺失的体制问题将会对成本控制和管理带来很大的影响。很多企业的管理人员都认为,由于施工队伍的人口素质普遍偏低,所以进行系统的管理体制是没有必要的。如果想要让这个队伍具有控制性,就必须要建立相应的体制。既要给予控制主体一定的权利,也要让成本的控制方来承担责任。在如今的建筑工程管理中,对权责的划分并不明显,管理体制上大部分都只停留在表面,对基层员工的束缚并没有详尽的系统规划,所以成本控制在最初就很难得到发展。
2、成本控制意识的缺失
由于意识上的缺失,导致工作效果很不明显。在建筑工程的成本控制和管理上,很多都是按照工程质量要求合同所规定的工期进行的,没有强烈的意识去进行成本控制和管理,在施工过程中为了赶时间而造成的大量资金的填补,就会导致成本的进一步提升。
3、缺乏合理的成本控制目标
建筑工程施工具有周期长、复杂等特点,若缺乏科学、合理的成本控制目标,容易导致工程施工成本控制工作无据可依,从而出现管理混乱的情况。另外,随着工程施工的不断深入,容易造成实际工程费用与计划成本之间出现较大的偏差,甚至出现难以控制或无法控制的局面。
4、施工方案上存在的问题
一般来说,建筑施工企业在施工过程中,施工单位应先分析施工现场的实际情况,再制定切实可行的施工方案。施工企业应将参与施工员工人数以及机械设备的技术特点等作为参考,同时也将建筑项目所在地的地理条件和经济建设作为参考,做出几种建设实施方案。最后,对建设施工方案进行讨论和比较,选择出成本控制比较合理的方案。然而,当我国的建筑施工企业在工程建设中,基本上不进行施工方案的比较,往往只是根据以往建筑行业的成本控制的经验来进行方案的选择。现阶段我国的建筑工程施工方案上缺乏选择性,主要是因为建筑施工人员固定的思维方式造成的,因此建筑施工中的成本控制应首先从建筑施工项目的准备阶段开始,只有制定出科学合理的施工方案,才能有效的控制建筑工程的成本。
四、建筑工程成本控制与管理的措施
1、建立健全对成本控制的管理体制
建立健全对成本控制的管理体制,使每个员工和管理者都能切实地感受到自己的责任,从而自觉地进行有效的成本控制。企业上层要将工作人员分为不同的阶段和层次,让每个阶段和层次的工作人员能够切实地感受到自己的作用和工作目标,企业根据不同层次的工作人员来制定不同的成本控制任务,明确具体的控制规范。
2、增强成本控制意识
建筑工程成本控制作为企业成本管理工作核心内容,这就要求必须要加强管理人员及施工人员的成本控制培训与教育,以增强全员的成本控制意识,并共同参与到成本控制工作中。一方面,工程项目经理必须要具备高度的控制意识,并协同各个部门制定有效的成本控制措施;另一方面,要强化项目部成员的施工成本控制观念,以加强对施工成本的核算,并及时发现与解决成本控制中的问题。而且还要加强对成本管理与施工人员的教育与培训,以增强成本控制的意识,并进行技术考核,共同参与成本控制工作中,以保证成本控制的合理性。
3、明确成本控制原则
在建筑工程施工成本管理中应遵守成本最低化、动态控制、成本全面控制、目标管理以及责权、利结合五大原则。企业必须要明确成本控制原则,并建立健全的成本控制体系,以保证工程成本控制的合理性。第一,建立完善的成本控制管理框架,以保证成本控制工作的顺利实施;第二,要成立成本管理小组,以加强对工程成本的检查、监督、指导等作用;第三,建立健全成本偏差分析制度。通过分析工程投资成本的变化,并进行及时、合理的调整,从而实现对工程成本的合理控制。
4、制定合理的成本控制目标
建筑工程施工成本控制与管理工作具有周期长、复杂等特点,在工程成本管理中必须要结合工程施工的实际情况合理制定工程成本控制目标。同时根据工程施工进度将总成本控制目标合理划分为多个子目标,以保证工程施工阶段中各个成本控制小目标顺利完成。若出现工程设计变更等情况,以便及时调节各项子管理目标,能有效避免因设计变更造成工程施工的过多投资,以保证实际费用与目标成本之间的偏差在合理的范围内。
5、优化成本管理系统
在建筑工程管理中,必须要根据预算报表及成本控制指标对各种成本控制问题进行分析,并明确成本差异因素,尤其是加强成本控制差异较多成本项目的分析。另外,还要根据实际工程施工情况,相应改进成本控制方案。为了使各个部门认真落实各项成本管理措施,必须要制定完善的成本管理系统。同时,企业领导还应加强与相关部门的交流,以保证各个施工成本的各个环节都能有效控制,以保证成本控制工作的顺利进行。而且,还要不断优化建筑工程施工企业的项目成本管理系统,增强管理工作的透明性、可行性,明确各个工作部门的责任,使其在实际工作中做到有章可循,实现建筑工程成本费用的宏观控制,从而实现企业经济效益的最大化。
结束语
综上所述,施工成本控制是建筑工程管理工作的核心内容,也是降低工程施工成本的关键。因此需要将建筑工程施工成本管理中存在的问题进行分析,以采取针对性的解决措施,以提高施工成本管理的质量,从而实现对整个工程造价的合理控制。
参考文献
[1]扈军.谈谈建筑工程管理中如何控制施工成本[J]. 《城市建筑》 ,2014,(2).
[2]朱洪祥,钱关建,张龙.浅谈建筑工程管理中如何控制施工成本[J]. 《商品与质量・建筑与发展》,2014,(6).
关键词: 工程项目 成本控制 管理 基本原则
前言
项目成本管理是施工企业经济管理的核心内容,项目成本的实质就是以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所消耗的生产资料的转移价值和劳动者必要劳动所创造价值的货币表现形式,也就是工程项目所发生的直接费和间接费的总和。责任成本管理则是在工程项目施工过程中,以工程项目部、分包人、施工班组和职能部门为责任对象,以项目成本中的可控成本为中心,通过预算管理、合同管理、财务核算等方法,确定目标成本和利润,对成本、费用的发生进行有效控制。
1.按照责任成本的原则,建立和完善项目目标管理责任制
1.1围绕项目管理,建立目标责任考核机制
在企业内部管理体制的框架下,结合项目与分包商的特点,制定目标管理责任制,包括经济目标责任制、施工安全责任制、工期质量责任制等一系列完整的责任制度,建立并完善相应的工程项目管理机构。项目管理的运行机制要以适应工程项目管理为目的,形成按承建工程项目为对象的项目部、分包人、施工班组与各职能科室,实行生产要素的动态管理。做到相互协调、相互监控、责职分明,实行费用纵向控制、横向清算,加强责任成本控制力度,做到奖惩分明,形成在施工过程中风险责任与效益利益相挂钩的责任成本管理机制。
1.2控制成本预算,分解经营目标和可控成本
成本预算是预测项目成本和控制支出的依据,也是工程项目考核责任成本的工具。我们公司现在采用的项目内部招标制度是在多年项目管理的基础上总结出来的行之有效的成本控制办法,公司制定施工定额、根据各项目的具体情况编制成本控制预算,各专业分包人、施工班组与项目经理编制施工组织方案与承包报价。公司有专门的评价小组对报价进行综合评价,然后确定方案科学、报价合理的分包人、施工班组来承担项目施工的具体任务。这套办法搞活了企业内部管理机制,激发了项目经理的工作积极性与主管能动性,使企业效益做到了最大化。
这当中作为项目经理与分包人、施工班组的责任成本预算是否合理有效,是对项目经理、技术员、管理人员的工作能力与实力的检验,是工程项目成败的极为重要的一环。对指标分解是否合理,责任落实是否到位,是决定项目成本管理成败的关键。
2.加强项目管理环节的控制,使责任成本落到实处
2.1加强项目资金使用环节的成本管理
搞好项目资金控制和按规定用途使用资金,是提高项目效益的前提,控制资金成本支出是对资金使用环节管理的重要手段。因此,在项目部各业务部门之间对资金使用应建立严格的控制制度。
2.1.1项目财务管理
对于一个施工企业来说,项目财务管理要引起足够的重视,项目经理必须亲自管财务,财务部门要做好对资金使用环节的控制,必须严格财务管理制度,做到账务与现金日清月结。以财务管理为中心的项目管理,必须加强对财务本身的管理,以确保项目资金的安全,提高资金使用率,降低财务成本与风险。我曾经与老板合作承建管理过一个大型工程项目,由于财务人员是老板选派的,因一时疏忽,在工程完工后没有及时结算封账,致使财务失控,有关人员做了假账,造成了项目部资金的巨大损失。
2.1.2加强合同管理
项目部与分包人对施工企业来说是处于被管辖与控制的地位,但是就经济活动的商业层面来说,其实质也是对等的合同与协议关系,尤其是挂靠与分包的专业队伍,具有更大的独立性。项目部具有特定性与临时性,这就决定了其经营活动的趋利性与临时性。因此必须根据这些性质,制定适合企业发展与项目管理的责任承包合同,明确规定双方的权利、义务与责任,用来约束施工活动行为,使之在有序、可控的范围内顺利实施。作为施工企业在模范履行合同、协议的同时,还要加强对项目部、分包人合同执行情况的管理与监督。
2.1.3施工技术管理
工程技术是确保项目顺利实施,体现优化设计和优化生产要素计划配置的重要保障。“科学技术是第一生产力”,项目施工必须遵循科学的工法管理原则,只有先进的施工技术与科学的管理方式,才能制造出优质的工程产品,同时为企业创造更大的利润。项目经理、分包人、班组长、技术管理人员在施工中要不断学习实践,总结提高自身业务水平与管理能力,以改革开放的姿态积极采用新工艺、新材料、新设备,努力推广新技术、新工艺。按照工程进度要求,在保证工程质量与施工安全的前提下,严抓各工序循环的协调与资源的合理调配,以避免施工过程中增加成本费用的开支。
2.1.4物资采购管理
物资采购也是项目资金使用的重点,它占据了项目资金使用的很大比例,因此,必须严格按工程进度情况做好材料、设备的采购供应计划,分期、分批、分类控制好材料采购的各个环节。大宗设备与物质要实行公开招标采购,杜绝跑、冒、滴、漏等管理乱象的发生。材料采购要货比三家,在确保质量与使用功能的前提,采用“就低、就近、就快”的原则选择供应商,这样才能有效地降低采购成本。与此同时还有加强库房管理,将超储材料、配件及时处理,在确保质量的情况加以合理利用,以减少对资金占用带来的成本增加。
2.2加强施工过程各中间环节的成本控制
2.2.1人工费的控制
采用绩效考核制度,建立员工工资与项目绩效相挂钩的利益分派机制。对各职能科室与分包人、施工班组实行工资包干制度;对技术管理人员采取基础工资加绩效工资加奖金的考核管理模式;对作业工人尽可能采用计件工资制度。按照工程形象进度和工期、质量要求,以工程任务单的形式标明目标、规格、数量,并结合质量的合格率、优良率、材料消耗率等因素来确定承包班组的报酬,以全额计件的形式进行结算。根据各施工工序的需要,配置一专多能的技术工人,合理调节各工序的作业步序与作业人数,加快工程进度,节约人工费用。
2.2.2材料管理的控制
建立健全材料的收、发、领、退料制度和核算制度,严格出入库手续,实行随用随领、定额领料。这里要强调一点的是,要防止大量赊入的材料在不办理入库手续的情况下直接进入施工工地,使财务消耗与实际成本不实。合理选址建库,规定各大宗材料的合理进场时间及堆放地点,尽量避免二次搬运,这也是现场施工管理不容忽视的重要环节。对目标清晰明确的项目单体尽量采用包工包料的责任承包方式,将用料指标直接分解下去。动员全体员工厉行节约、杜绝浪费,及时将余料、废料集中回收、清点,并定期进行处理,这个环节在实际工作中常常被忽略,从而造成了很大的浪费。
2.2.3机械使用费的控制
公司调配给项目的设备一律采用设备租赁制,只有这样才能提高公司设备的使用效率,同时降低项目的投入成本。由公司对机械设备进行集中管理和统一调配,工程项目将根据不同的工程施工情况实施设备租赁,做到及时租赁和退还,在保证正常施工生产的情况下切实加强对设备的维护和保养工作,提高设备的利用率和完好率。使用设备实行派工制度,私自使用设备加倍罚款,以确保正常施工的需要,减少不必要的浪费与损失。
2.2.4间接费的控制
项目管理费是必须发生的所占比例较大的一项费用,因此控制项目经费开支,对提高项目的经济效益有着十分重要的意义,尤其是在现有激烈竞争的市场环境下,报价取费越来越低,必须采取各种措施,加大控制力度,落实各项指标,控制费用支出。在满足工作需要的前提下,减少非生产性岗位设置,实行一人多岗,采取指标控制、费用包干等办法,最大限度地节约非生产性开支。
2.2.5安全质量的控制
安全工作是企业的生命线,安全就是效益,必须紧抓不懈。把好工程安全质量关,与每一个分包人、施工班组都必须签订安全、质量责任状,对安全责任事故采取一票否决制度。对不合格工序、出现安全质量事故后,要认真分析、查明原因、追究责任。属安全技术交底中出现的问题,由安全质量负责人承担责任;属直接施工过程中发生的原因,必须由各施工责任人承担,否则将不予验收计价或从计价中直接扣回。
2.2.6财务核算控制
及时核算各种往来款,及时清理库存现金和银行存款情况。加强对工程结算、材料采购、机械租赁、人员工资等应付账款账目的管理,及时核对是否存在借款(现金或银行)购物未及时报账等情况,提高资金使用与周转效率,并每月向项目经理与公司呈报项目财务报表。
3.项目成本管理必须遵循的基本原则
3.1成本最低化原则
施工项目成本管理的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现的最低目标成本的要求。但是,在实行成本最低化原则时,应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的潜力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平,并据此进行分析、考核评比。
3.2全面成本管理原则
长期以来,在施工项目成本管理中,存在着“三重三轻”问题。即重实际成本计算分析,轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制;重施工成本的计算分析,轻采购成本、工艺成本和质量成本的控制;重财会人员的管理,轻群众性的日常管理。因此,为了确保不断降低施工项目成本,达到成本最低化目的,必须实行全面成本管理。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,我这里称之为“三全”管理。
3.3成本责任制原则
为了实行全面成本管理,必须对施工项目成本进行层层分解,以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部及分包人应对企业下达的成本指标负责,班组和个人对项目经理部的成本目标负责,以做到层层保证,定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任,并要与奖惩制度挂钩,使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。
3.4成本管理有效化原则
所谓成本管理有效化,主要有两层意思。一是促使施工项目经理部以最少的投入,获得最大的产出;二是以最少的人力和财力,完成较多的管理工作,提高工作效率。
4加强工程项目责任成本管理的具体措施
4.1改革成本管理机构和职能
公司成立项目成本核算管理小组,围绕项目成本管理,全过程开展责任成本核算工作,设置成本核算中心,专门测算、制定、监督、考核各项目的成本控制与效益情况。项目部在公司成本管理小组的指导下设立专职或兼职的成本管理员,对项目中的成本预测、成本计划、成本控制与成本核算进行具体的分析与考核,做到对项目成本全面有效地管理和控制。
4.2完善成本管理的基础工作
要切实开展成本管理工作,就必须做好与项目成本相关的各方面工作,并通过成本管理工作的考核总结,对成本管理中的各项制度进行补充和细化,建立健全成本资料归档、传递和报送所要求的程序及相关制度,根据成本中心考核的需要设立台帐、凭证报表和分析资料。从点滴做起,形成共识,道道把关,层层落实。
4.3逐步健全内控制度,加强项目部内部管理
(1)坚持成本管理有效化原则,适当精简机构,合理设置管理岗位,以最少的人力和财力,完成较多的管理工作,提高工作效率。项目部要根据工程量及施工生产的具体情况,可以一岗多人,也可以一人多岗,但不相容的岗位必须分离。
(2)建立现场巡查制度,加强对施工现场的管理,避免因质量、安全、施工方法、工期和人员安排等方面的失误而加大成本费用。
(3)根据成本责任制原则,对施工项目成本指标进行层层分解,以分级、分工、分人的成本责任制作保证。项目部要根据实际情况,合理分解项目成本,落实到各作业班组和施工人员中去,真正形成全员抓成本的动态管理模式。
(4)坚持成本分析制度,完善独立核算机制。加强成本核算,及时准确反映项目经营成果和财务状况,并及时反馈经济信息。及时开展成本分析,项目部应设立专职或兼职的成本管理员,对项目的经济活动进行监督,有项目经理牵头,各业务部门配合,定期召开项目成本分析会,及时发现成本管理中存在的问题,找出有效解决方法。
关键词:工程物资管理;成本控制;优化措施
一、前言
工程建设行业是事关国家基础建设大局的重要产业。截止2015年底,全国有施工生产的建筑施工企业80911家,除有限责任公司和集体企业数量有所增长外,其余经济类型企业数量呈下降趋势[1],反映了建筑施工市场的竞争激烈。随着市场经济的不断发展,对建筑施工企业自身的管理机制提出了更为严格的要求。从建筑施工企业的发展现状来看,项目物资管控体系的不健全和管控方法落后,已经影响企业的健康发展。对此,如何提升项目物资管理质量和成本控制能力,成为建筑施工企业提升整体管理水平过程中所要面对的问题。
二、工程项目物资成本管理工作的现状
作为建筑工程的重要生产要素,物资成本及其相关费用在工程成本构成中占比达60%~70%,有效的物资管理对于工程项目的顺利进行,降低工程成本提高企业效益,起着至关重要的作用。虽然很多企业在工程项目的施工管理过程中,出台了许多管理制度、办法等等,但这些制度、办法或流于形式,或脱离于施工生产实际的需要,可控性和可操作性较差。比如,对供应商管理没有严格、规范的准入制度和退出机制,采购、库存成本居高不下,物资管理手段落后等,这些问题都需要从整体上加以改善。通过对工程项目物资管理问题的梳理,我们大致可以分内、外两个因素对工程项目物资管理工作进行探究。首先,对施工企业管理产生影响的外因很多,既包括宏观的政策、市场也包括微观具体的经济活动和企业乃至个人,如供应商作为诸多外因中一个重要的因素,供应商管理也是工程项目物资管理的重要一环。虽然很多数施工企业已经建立了供应商管理制度,但往往受企业格局所限,管理上存有局限,甚至掺杂个别管理人员的私利;而在对供应商进行评价时,没有科学、规范地评价标准,主观性较强;准入制度和退出机制也不尽完善,导致供应商队伍良莠不齐,责任利益不明确,影响供货质量。而影响施工企业物资管理问题的内因也很多,如企业物资管理体系的建立,从业人员和软硬件的配备,物资采购和库存控制的模式等等,都会对项目物资管理的可控性和可操作性产生直接影响。从建筑工程的施工过程来看,质量、进度和成本问题往往是建筑企业在工程项目管理中所关注的重点问题[2]。这些问题和工程项目物资管理息息相关,也是工程物资成本管理工作需要重点控制、解决的问题。
三、工程物资管理及成本控制的优化措施
(一)工程项目物资管理优化措施
随着建筑市场竞争日趋激烈,一些有实力的施工企业开始尝试BT、BOT、EPC、PPP等新的工程项目建设模式。工程造价是否合理往往会对工程的施工进度和施工质量产生重要影响。为了避免与工程造价有关的不利因素,项目物资管理部门可以工作前移,积极参与规划、报价阶段的相关工作,为造价部门提供准确的物资市场价格信息,这既是对工程项目物资管理机制进行的完善,又有利于今后项目实施过程中对物资管理的控制,也可以让物资管理工作的工作效率得到一定程度的提升[3]。从工程项目物资管理问题的细节要素来看,合理准确的施工预算是工程规划环节对工程成本费用进行控制的有效方式,工程设计和图纸内容是施工预算过程中不可缺少的两大要素。在工程所需的预算确定以后,相关部门还需要对工程设计、图纸和施工流程进行优化,物资部门在对相关物资市场价格充分了解的基础上,落实各项优化工作,从而在项目工程管理体系层面更多地实现管控职能。
(二)工程项目物资成本控制优化措施
工程项目物资成本管控制施很多,常见的采购环节的“货比三家”询价制度、物资采购招标制度,物资库存管理环节的保管、领用制度、ABC分类法等等不一而足,都是管理控制项目物资成本的有效手段。随着工程项目的大型化、建设模式的多样化和互联网技术的发展以及物流、供应链行业整体水平的提高,为工程项目物资成本的管理控制提供了更多的应用手段。比如早期在相关行业出现的物料需求计划(MRP)和在此基础上进一步发展起来的企业资源计划(ERP),基于供应链环境下的(RFID)仓库管理系统和(VMI)供应商库存管理系统等,虽然因行业不同差异有别,但其核心都涉及“物”的管理,对施工企业工程项目物资成本管理同样具有借鉴意义。以笔者在项目应用过的PowerON(目前已升级为PowerPMS)管理系统为例,通过对系统的整合应用,可以实现项目物资管理工作水平的较大提升和对项目物资成本的有效控制。该系统从项目物资需求计划、物资采购申请发起,涵盖包括供应商管理、采购招标管理、合同管理和物资入库、出库领用及报表生成等各个环节。同时系统的应用也为物资部门提供了多方位参与项目成本管理的渠道。比如在基于费用工作表的管理方法条件下,项目成本控制部门根据工程合同,建立能够合理反映项目费用构成的费用科目体系后,将合同预算对应到相应的费用科目,然后就可以在系统内根据物资采购合同、物资采购付款记录、物资领用记录等进行实际费用分摊,将项目执行过程中发生的各项物资费用归集到相应的费用科目,最终反映到费用工作表上,从而实现对项目费用的全方位管理。由于采用过程记录控制,任意一个科目上费用的盈亏情况都能实时体现出来,同时发现问题后还可以通过对记录进行回溯来查找费用超标的原因。
四、结论
工程项目物资管理与成本控制是一项系统性工作,对其优化需考虑工程特点、项目管理体系、质量进度要求等方方面面的因素,始终以“物和成本”为中心,创新运用各类管理理论和技术手段,特别是当代信息技术的优秀成果,实现工程项目物资管理与成本控制工作的有效提升。
参考文献
[1]住建部,中国建筑业协会.2015年中国建筑业发展统计分析.
[2]陈开德.浅谈工程物资管理及成本控制[J].数字化用户,2013,11:115+117.