前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇加强财务管理取得的成效范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:公安消防部队 财务管理 风险 防范
一、公安消防部队财务管理风险的形成原因
为社会提供安全的消防环境,保障公民的人身财产安全是公安消防部队的重要职责。在公安消防部队的财务管理活动中,由于各种因素使得日常使用的经费得不到保障和有效取得,造成公安消防部队财务管理风险的形成,从而使得公安消防部队不能够及时履行自身工作的职责,为公民提供安全的消防环境。本文对公安消防部队财务管理风险的形成原因进行总结如下。
首先,造成财务管理风险发生的现象是普遍存在的,不仅有外部因素,也存在着内部原因。由于日常的财务活动中,财务风险是必然存在的,而作为公共服务性质和非营利组织的公安消防部队,他们往往比较重视单位资金的取得和使用,不重视资金的取得原因,忽略资金的取得是否符合法律法规,也不重视有效使用取得的资金,这些就必然会引起财务管理的风险问题,由于管理人员缺乏防范风险的意识,导致财务风险问题出现。
其次,消防部队的各项职责的履行,并不是单一实现的,而是需要各个业务部门的协作来共同完成的,各个业务部门的工作任务和目标不同,使得消防部队和业务部门不能够达成统一的目标,无法准确的考核经费资产的投入在社会上取得的成效,也不能如实反映各个部门履行职责的情况,正是由于存在着职责权利不明的现象,使得预算不能获得较高的到位率,得不到有效执行,无法清除的评价考核单位资金的使用情况,造成财务管理风险的出现。此外,公安消防部队的经费资产来源比较多,因此,部队内部与外部直接,部队与当地财政部门之间,内部上下级之间在对经费的管理和分配、审批方面都没有明确的权利责任分明,导致经费预算执行率较低,与单位的目标相差甚远,出现支付缓慢、经费克扣挪用的现象等,不能有效的保障经费使用的合法性和安全性,正是由于部队内部混乱的财务关系,导致财务管理风险的出现。
最后,公安消防部队财务管理并没有严格按照军队的财务相关条例进行执行,一些重大的决策还是仅仅由领导一人来制定,没有进行集体研究和讨论进行决策。由于单位领导的主观意识较强,使之在经费的使用上出现严重的浪费现象,对一些较小的规模进行大量的投资,进行不合理的建设投资和经费支出,最终导致财务风险的出现。例如在采购消防装备的项目决策中,领导层并没有对当地的地形特点和部队的实际情况以及经济水平进行科学、合理的分析总结,盲目采购使用效率并不高的消防车辆,造成财政压力,出现财务风险。
二、公安消防部队财务管理风险的防范措施
在对公安消防部队财务管理风险进行防范措施的采取中,必须要了解财务管理的风险构成要素,只有充分了解财务管理风险的构成方面,才能对症下药,依据不同的风险成分进行合理的措施的采取。公安消防部队财务管理风险主要有以下几个风险区域,分别是预算管理风险、资金安全风险、支出绩效风险、资产管理风险以及采购风险和操作风险等。了解这几大风险区域,就能合理的做好防范措施,以降低风险的出现概率,提高消防部队的工作绩效,做好本职工作,保障资金的合理取得和使用,更好的保障公民的生命财产安全,为公民提高安全的消防环境。
首先,要完善公安消防部队的财务管理制度,对一些不相容的环节、岗位和业务实行不同的控制方案,保证单位的各项经济业务由至少两个部门或者人员的协作来共同完成。此外,部队的上级领导要加强对财务活动的监督,处理好财务部门的各项活动的执行,保证资金的使用效益,避免克扣挪用现象的产生。部队下级也要及时向上级汇报一些较大的经济活动事项,以保证上级能够及时得到消息,来应对财务风险的出现。
其次,公安消防部队作为非营利的组织,其财务管理的最终目标就是保证各项资金的有效使用和合法取得,规范资金的使用流程,完成自身应尽的职责,确定详细、科学的考核标准,形成合理的财务管理制度,加强各个业务部门、单位工作人员以及各个环节和岗位的配合工作,保证企业经济活动的有效实施,避免出现权责不明、操作不规范的现象的出现,以期降低财务管理的风险。
最后,加强公安消防部队对财务管理风险的认识尤为重要,由于消防部队履行职责的特殊性质,使之在任何一个方面出现疏忽,都有可能使部队出现财务风险,单位的上级领导要定期对消防部队的工作人员进行财务风险的防范教育,让其树立起来风险防范意识,通过对部队的经济活动和任务的分析总结,及时发现部队存在的潜在隐患,只有及时发现隐患,才能引起重视,及时解决问题,放在财务风险的出现。此外,公安消防部队还有有专门的风险评测人员,对指定人员进行风险评估和预测的培训,使之提前预测到即将出现的财务风险,及时上报给领导,以便于及时采取措施进行风险的防范,最大限度的降低风险。
三、结束语
总而言之,对公安消防部队的财务管理风险进行及时的防范,对于完善财务管理制度,降低财务管理风险有着重要的作用。公安消防部队的领导要重视起财务管理的风险防范工作,引导全体成员增强风险意识,有效提高资金的使用效率,实现部队的财务管理的目标,从而推动龚安娜消防部队的健康发展。
参考文献:
就当前信息技术的发展现状来看,其影响力是毋庸置疑的,经过大量的实践完善,信息技术逐渐在众多行业推广应用,并且取得了较为可观的成效。尤其是在企业的财务管理中,应用信息化技术具有十分深远的影响,具体表现在以下几个方面:其一,信息化时代背景下,现代企业财务管理活动迫切地需要改革和完善,面对着激烈的市场竞争,企业财务管理工作要求发生了改变,其中逐渐暴露出一系列问题,有待解决和完善,相应的需要对财务管理进行改革;其二,信息技术在企业财务管理中的应用,能够有效解决以往财务管理中存在的问题,以多样化的手段来满足财务管理需求,提升管理成效。亦可以说,两者相互作用、相互影响,共同推进信息技术的广泛应用,加强对其研究是十分有必要的。
一、信息技术对现代企业财务管理理论影响
财务管理理论最初诞生在西方,前后经历了多个发展阶段,逐渐形成现在的理论框架,其原本核心内容也发生了本质的改变。现代财务管理学理论主要是诞生于上个世纪50年代,较之传统会计理论而言,现代财务管理理论尚未形成完整、统一的财务管理理论框架,其中仍然存在着一系列问题,有待完善和解决。总的说来,财务管理理论中主要包括财务目标、财务对象以及财务职能等等。尤其是在当前信息化时代背景下,财务管理理论受到了深远的影响,主要表现在以下几个方面。
1.对财务管理目标的影响。一般来讲,对于财务管理目标而言,主要可以分为四种,即利润最大化、股份盈余最大化、股东权益最大化等等,在信息化时代背景下,为了实现企业价值最大化,加强企业财务管理是十分有必要的,主要是由于企业是其他利益相关者的集合体,企业的经营管理目标主要是为了谋求长远生存和发展,占据更大市场份额。尤其是在信息时代背景下,市场竞争愈加激烈,企业之间的联系也越来越密切,电子商务成为越来越多企业的首选,主要是将企业看作是价值链中的一个点,并非是单纯追求企业或者个人利益最大化,这样对价值链条其他节点影响不大,对现代企业长远生存和发展产生不可估量的影响[1]。所以,只有明确现代企业价值最大化财务管理目标,才能实现利益相关者的共赢,促进企业长远发展。
2.对财务管理对象的影响。财务管理对象主要是针对企业资金和资金流动情况,资金流转的起点和重点都是以现金的形式展现,而其他企业资产则是现金的转化形式。在当前信息时代背景下,企业财务管理对象并未发生本质的变化,只不过是单一地拓宽了财务管理对象范畴,具体主要表现在以下几个方面:其一,现金概念范畴扩大。在信息时代背景下,一些网上银行以及电子货币的出现,大大拓宽了现金的概念,加之一些网络无形资产的出现,同样在不同程度上拓宽了现金概念。其二,现金流转高效率。在当前互联网大面积普及的背景下,现金和一些无形资产流转速度加快,但是相应地也承担着大量的安全风险,所以加强企业财务管理,防止企业资产受到安全风险的影响[2]。
3.对财务管理职能的影响。信息技术自其诞生之日起就受到了国内外专家学者的广泛关注,主要是基于互联网衍生出来的一种先进技术,对于社会进步以及时展有着深远的影响。信息技术在企业财务管理中的应用,能够有效强化财务管理职能,也就是现代企业的财务决策职能和控制职能,其中财务决策职能主要是结合现代企业经营管理环境来制定需要实现的目标方向,选择合理的方法,正确的财务目标方案,有序地开展工作[3]。财务决策中包括投资、筹资以及收益等三方面内容,在当前信息时代背景下,财务决策面临着严峻的挑战,相应地承担着大量的财务风险。在企业战略决策方面,最主要的参考依据就是财务信息,同时需要信息技术的支持,以此来转变以往感性认知的决策,选择更为合理的科学决策方法。财务控制是指在重大管理决策过程中,通过对比和分析,及时有效地对其中存在问题进行完善,这样有助于进一步强化控制职能,确保财务管理活动能够在严格的管控中执行,保证财务信息质量。
此外,由于信息技术在现代企业财务管理中的广泛应用,促使财务管理职能延伸,具体包括财务协调职能以及财务沟通职能。尤其是在信息化时代背景下,现代企业任何一个决策都需要考虑到内部各个部门的实际需求,对企业未来发展是否具有积极的影响,涉及到不同部门职责,单独存在的财务决策是很难满足企业经营管理需求的。所以说,在现代企业内部财务管理工作开展中,需要选择合理的手段来协调各个部门之间的沟通和交流,确保财务管理工作能够充分发挥其原有职能。
二、信息技术对企业财务管理方法学的影响
系统工程思想以及方法论在上个世纪70年代传入我国,经过几十年的完善和创新,逐渐取得了较为坚实的理论基础。其中系统论主要是对系统特征和规律进行系统研究的科学,系统论强调从全局出发,分析系统和组成部分之间的联系。财务管理作为一种辅助决策的系统,在工作开展中需要结合实际情况选择合理的财务管理方法,主要包括财务预测方法、决策方法以及分析方法等。在后来的很长一段时间,对于财务管理的研究侧重于单一指标获得的决策模型应用研究,研究方向出现偏差。传统财务管理方法强调财务管理的独立性,在面对问题时表现更具偶然性的决策,尤其是在信息化时代背景下,要求现代企业能够结合系统论的观点开展财务活动,进行财务决策和控制,规避单一侧重某一决策,应从整体角度入手,考量全局整体的优化。
三、信息技术对企业财务管理实务的影响
1.对财务管理内容的影响。就现代化企业经营发展现状来看,主要理财活动表现在投资活动、筹资活动以及收益活动,并将其作为财务管理的主要内容。信息化环境下,这方面的财务活动仍然是主要内容,但是在一定程度上财务管理内容有所拓展,具体表现在以下几个方面:其一,现代企业应用信息技术,逐渐形成多个价值链条,企业不再是价值链条上唯一的主体,而是价值链上的一个节点,管理决策更加趋向于整体的利益需求。其二,信息技术的发展丰富了管理内容,诸如集团企业预算管理、资金集中管理等内容。其三,信息技术的应用促使企业相关利益者之间信息更加充分地共享,合作关系更更加密切,财务管理范围得到了极大的拓展。
2.对财务决策过程的影响。现代财务决策活动开展中,主要是针对决策项目进行资料收集、活动设计以及活动开展,并对活动开展成效进行评价和分析。在信息化时代背景下,上述流程发生了本质性的改变,具体表现在以下几个方面:其一,情报活动不再是单一的数据搜集,而是对其各方面影响因素进行分析,评估风险系数。风险评估工作开展首先需要对决策目标的风险进行深入分析,结合各方面影响因素,明确哪些目标能够实现,如何能够有效整合利用拥有的资源,借助信息化平台,收集大量数据信息,对这部分进行筛选,提炼出对决策有用的数据信息。其二,传统设计过程不再是对方案的选择,而是将这一过程转变为依靠信息技术建立财务管理信息模型,来满足财务管理活动需求。其三,优化选择方案应用信息化技术,有助于充分发挥计算机原有的作用,实现决策最优化,促使财务决策更加切实可行。
四、信息技术对企业财务管理工具的影响
计算机性能提高。在现代企业财务管理工作中应用信息技术,能够有效提高计算机数据处理性能,完成一些复杂的数据计算和分析,有助于充分发挥信息技术原有作用,辅助财务管理活动有序开展。数据仓库技术的应用,改变了传统决策模式,主要是将决策活动的相关数据信息收集整理,以此作为财务管理决策的参考依据,能够更有效地推动财务管理活动有序开展,提高财务决策成效。
此外,现代企业财务管理活动应用信息化技术,对于网络环境要求较高,网络环境好坏直接影响到财务管理活动开展成效,同时为其提供了更为多样化的管理决策手段。传统财务管理手段滞后,已经无法满足现代企业财务管理工作需求,所以采用信息技术,依托于网络基础,能够实现财务决策方案最优化。
关键词:财务管理;科学化;信息化;高效化;安全性动态管理
中图分类号:F253. 7 文献标识码:A
1 农业科研单位财务管理的作用
农业科研单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,主要从事农业科技等活动的社会服务组织,农业科研单位属于农业公益类单位,分为非盈利机构、科技企业、农业事业单位。
在新形势下,农业科技创新是发展现代化农业,建设社会主义新农村的关键环节和重要保障。作为农业科研单位,如何利用好现有资金并对资金进行合理分配就成了关键因素。
对于农业科研单位财务管理的主要内容可以从以下几方面着手:
1.1 单位预算管理
单位预算即农业科研单位预算年度的财务收支计划,是指农业科研单位根据事业发展计划和任务,利用价值形式编制的对本单位一定时期内财务收支规模的预汁。它由收入预算和支出预算组成。单位预算收入包括财政预算拨款、预算外资金收入和其他收入。
1.2 收入管理
收入是指农业科研单位为开展业务及其活动依法通过各种形式、各个渠道获得的非偿还性资金。
1.3 支出管理
支出是指农业科研单位开展业务及其他活动发生的各项资金耗费和损失。
1.4 资产管理
资产是指农业科研单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。
1.5 负债管理
负债是农业科研单位所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿还的债务。
1.6 专用基金管理
专用基金是指农业科研单位按照规定提取或者设置的专门用途的资金。
从上面的内容看,财务管理并不是一件十分简单的事情,对于财务的良好管理,不仅可以为单为节省开支,同时也能创造很多价值。但是在实际操作中总会或多或少存在一些棘手的问题。如果很好的解决了这些问题将会带来更多的效益。
2 农业科研单位的财务现状
改革开放以来,国家曾一度将农业科研单位推向市场,导致财政对农业科研单位的人员经费、公用经费保障率十分低下,投入结构问题突出。此外,财政支持也变得随意性较大。
据统计,目前农业科研财政投入占农业GDP比重仅为0.49%左右,低于1%的国际平均水平,科研基础条件不能适应新时期创新任务的需要。农业科技投入的结构、方式还不完善,一些长期性和基础性农业科技工作尚需建立稳定的支持机制。
到2020年,我国将形成稳定的科技投入机制,届时农业科研财政投入占农业GDP比重将从目前的0.49%左右提升到1.5%。
目前农业科研机构经费严重不足,处于求生存的状态,由于经费不足在财务管理上使得财务管理混乱,有时甚至出现经费账目上造假的情况,这就暴露了很多财务管理上的问题。
3 农业科研单位在财务管理中存在的问题
3.1 财务管理制度不健全,缺乏相应的奖惩措施
农业科研单位财务管理内部制度不够健全,主要表现在农业科研单位资金实际运行中存在信息不对称。首先,主管财务的领导对内部会计业务和资金控制的重要性认识不足,导致内部管理体制滞后,管理水平脱节;其次,内部会计制度不健全、导致行政事业单位内部监督机制的欠缺,以及内部资金管理失控,造成行政事业单位国有资本的多余预算与无形流失;最后,农业科研单位的财务管理和运行未能按照市场经济规律操作,内部管理环节存在缺陷,在财务管理中存在“等、靠、要”的观念,广大职工开源节流的积极性不高,创新意识差,危机感不强,缺乏竞争意识、市场意识、效益意识。
3.2 资金管理效率低
没有完善的资金管理体系和健全的资金管理系统,这主要表现在农业科研单位在资金管理方面投入力度不够。进入新世纪以来科技的发展越来越快,科技成果与科技资源分配的市场化程度进一步提高。但是,在资金管理方面仍然没有太大的改变,这必然导致发展的脱节。另外,十后,我国必定会加大对农业科技的投入,将会有更多的科技项目和科技经费面临资金的管理问题,对于财务管理的效率要求也会必然加大。
3.3 财务管理会计核算不够规范
农业科研单位是以从事农业科技创新为主导的事业单位,但在会计核算上,对于科研产品投入的资金与取得的科研成果收入无法进行配比,农业科研成果的收益,主要是社会收益和未来的“三农”经济效益,很难在科研单位会计科目上反映,取得的收益与投入的成本无法匹配,不能全面的反映当期所取得的收益。
3.4 财务信息的保存能力不足
农业科学研究单位的财务管理的数据信息呈现海量、半结构、个性化的特点,相应的管理手段应该不断提高,由手工操作转变为会计电算化,同时由单机版转变成为网络版,现在又发展到并行云网络和云计算,是信息能够集成和共享。及时、准确、完整的财务信息,通过决策、组织、计划、领导、激励和控制等一系列职能活动,对合理配置和优化各种资源,实现本单位预定目标起到了无可比拟的作用。
3.5 财务管理数据的安全性差,无法动态管理
对于财务管理数据的保存没有专门的安全管理机制,很容易使数据丢失或泄漏,而财务管理的数据不能及时更新,同样也会降低统计效率。当今社会是一个讲求安全和效率的时代,如果不在这方面加强注意,必将会导致不可估量的后果。
对于以上的诸多问题,时代的发展给我们找到了好的解决办法,随着计算机信息网络的发展,信息网络化、公开化已经对高校财务工作提出了新的挑战。传统的财务报表、统计报表信息模式日益不能满足需要,与之相适应的财务信息化、网络化、公开化便应运而生,相应的财务管理也将随之发生改变。计算机网络的公开化、透明化以前所未有的方式推动整个现代财务事业的飞速发展,如何针对网络特点,利用好网络平台实现高校财务信息化、公开化,完善公共监督体系,使农业科研财务工作更有效、更高效运行具有实际的现实意义。
4 对于财务管理问题的解决办法
我们对应上面的问题,提出相应的解决问题的办法:
4.1 完善财务管理制度,要树立人性化理财观念
重视人的发展和管理,是现代管理的基本趋势。农业科研单位的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的,其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此,在财务管理中要树立“以人为本”的思想,扬弃“以物为中心”的观念,要理解人,尊重人,规范财务人员的行为,建立责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。
4.2 提高认识
要提高领导对财务管理的认识,要改变只重视扩大投入、引进设备的管理理念,真正树立成本效益意识。只有领导层认识了财务管理的重要性,树立风险意识,才会使财务部门的监管更加有效。
4.3 提高财务人员素质
可以从以下三方面入手:对财务人员的工作职责进行分工制定相应的岗位职责,并定期进行考核;要加强财务人员的培训,通过鼓励财务人员参加培训班或者学术交流活动,调动财务人员学习的积极性,强化专业知识,提高财务管理能力;强化财务人员职业道德教育,避免因财务人员问题出现管理漏洞。
4.4 加大投入力度
国家和政府首先应该更加重视农业科研单位,加大在农业科研单位上的投入,同时对于单位也要加大对于财务管理部门的支持,使之发挥更大的作用。
4.5 财务管理的信息化建设
我国已经步入了信息化时代,在农业科研单位中信息化的作用也得到了充分的体现,所以财务管理方面同样也应该把握时代的脉搏,向着更高效、更快速的方向发展。首先,应该建立专属的本地财务管理系统,将本地的数据很好的汇总;其次,建立一个财务管理的服务器,可以储存更加海量的数据;最后,还要建立全国性的农业科研财务管理系统,这样也将会节省很多资源。
4.6 财务管理数据的安全
财务管理数据的安全也是不可忽视的,尤其是现代的网络发展是一把双刃剑,它能为我们带来很大的方便,但是同时又会产生很多的麻烦,因此数据的安全,就成了我们不可忽视的因素。通过自主开发管理系统,并通过严格的网络维护和网络监督,这样就可以保障数据的安全性,同时还要建立好系统的备份,以防随时受到的网络攻击。
总之,要从人和技术两方面入手,两方面同时抓,这样财务管理的问题就可以迎刃而解了。
5 结语
经过60多年的不懈努力,我国农业已经取得举世瞩目的成就,主要农产品实现了总量基本平衡、丰年有余。农业科研为农业生产大幅增长提供了强大的科技支撑,做出了巨大的贡献。
在新的形势下,农业科研单位还要为了提高农业综合生产能力,保障国家食物安全和生态安全,持续增加农民收入,为社会主义新农村建设提供强有力的科学技术支撑等做很多努力。
同样作为农业科研单位的财务管理部门,也还有很长的路要探索,在追求更科学,更高效,更安全的路上,我们要做的还有很多,这一方面对于笔者是一个很大的考验,同时也是辛勤工作在同一战线上的战友们应该共同努力的。
参考文献
[1] 成思危.中国事业单位改革—模式选择与分类引导[M].民主建设出版社,2000.
[2] 刘艳辉.农业科研单位财务管理现状及对策[J].中国农业会计,2012.
关键词:绿色;财务管理;策略
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)02-0-01
一、绿色财务管理内涵
企业财务管理工作中,在确保实现盈利目标的基础上,还需考量对生态环境的良好保护,这便是实施绿色财务管理的核心,是提升工作水平的出发点与归宿点。伴随城市化进程的逐步深入,各类环境问题、资源状况的日益复杂,大众环境思维的普遍树立,令实施绿色财务管理具有重要的现实意义,其重要性不言而喻。开展绿色财务管理,不仅可满足人们日益提升的绿色消费需求,同时,还可契合企业持续发展的长期利益目标,因而可获取政府机构、相关单位的广泛支持。一般来讲,传统财务工作体系包含一定局限性,倘若无法清晰明确企业发展经营取得的成本,不能明确企业发展阶段中面临的财务风险,便无法实施管控经营人员的综合业绩考察,制定准确、适宜的财务管理决策,对企业长期发展目标的明确、战略的制定极为不利。而开展绿色财务管理工作则呈现出明显的优势特征,主体涵盖筹集资金、管理投资以及有效分配等内容。实施绿色化的财务管理会令企业形成一定的绿色成本,进而令其筹资负担有所增加,因此可应用绿色负债以及绿色股方法,扩充筹资渠道,提升筹资水平。实践工作中,优选投资方案尤为重要,应全面考量投资方提品有否存在对生态环境的影响与破坏行为,在投产阶段中则应有效的应用废弃物。分析研究投资风险阶段中,则应明确投资方案有否包含破坏环境的绿色风险,明确资源应用以及机会成本的具体关联。另外,在分配阶段中,应注重有效的绿色积累,可进行绿色公益金的良好提取以及股利支付。
二、我国实施绿色财务管理存在的问题与应对策略
1.我国实施绿色财务管理包含的问题
目前,我国已经初步具有了进行绿色财务管理的工作条件,各企业领导以及财务工作人员给予了一定重视,并持续更新观念,强化自身素质建设。加之绿色会计学科、实践技术的更新、优化,管理体制的不断完善,绿色标志的逐步执行,进一步加快了绿色财务管理的实践发展步伐,行业的管理控制,监督体制的逐步健全,为绿色财务管理工作的开展夯实了基础。当然,我国当前开展的绿色财务管理,仍旧存在一现实问题。首要问题在于较难进行环境效益的评估,且无法全面符合市场经济运行价值规律。同时,进行绿色财务管理势必提升企业投入成本,这对于技术水平较为落后,产业化水平不高的企业形成了不利影响。同时社会支持力度有限,相关政府单位借助搜集的环境信息设立政策体制,以期优化环境条件,而单一的借助法制力量并不能推进企业更快速及时的环境数据信息,再加上各界社会组织以及民众没能形成对环境条件建设的有效监督管理,进而呈现出推动力不足的状况。
2.绿色财务管理科学应对策略
为提升绿色财务管理水平,政府机构应优化制定各类保护生态环境的法规制度、明确法律条文,强化执法管理,并制定有效的奖惩措施。对于执行绿色财务管理卓有成效,良好保护生态环境的企业应在税收以及信贷层面给予一定的政策扶持与优惠,引入绿色产业发展的竞争机制。同时,应积极创建绿色金融系统,规范制定绿色化的会计预算体制,强化审计管控与监督核查。从企业层面来讲,则应在明确发展目标的同时顾及到资源环境的保护应用以及生态系统的平衡问题,促进员工核心素质的全面提升,令其树立良好的资源环境思维意识,强化对绿色会计的核算管理。再者,现代化企业应更新管理发展理念,提升社会责任以及风险防范意识,可创建绿色筹资管理计划,在投入资金阶段中应全面考量环境成本以及相应的风险问题。应由整体层面促进企业创建统一化、集成性财务工作体系,成本管控以及评价系统。社会层面则应加强环境保护以及风险管理的宣传,注重对专项财务会计以及管理阶层人员的教育培养,令其科学认识并承担社会责任,做好环境保护,实现有限资源的持续性、再开发应用,进而明确系统化、全方位的绿色发展理念。应充分借鉴并学习国外发达行业的先进思想以及丰富经验,令绿色管理意识与科学发展理念真正引入到社会生产实践、日常生活的各个层面,创建全社会共同认可的绿色价值观念。
三、我国实施绿色财务管理的欠缺以及展望
纵观绿色财务管理实践状况不难看出,国外在理论研究与实务工作中总结了丰富经验,并取得了一定成效,我国学者对该项工作的研究也取得了一定进步,当然,其研究深度仍然需要继续延伸。目前较多文献仍旧停留于对管理角度的探讨层面,没能全面深入至管控制度上,进行系统的分析。有关怎样协调财务系统以及他类管控体系的功能作用,怎样创建优质的企业发展环境,有效应对绿色财务同当前财务工作的关系等内容涉及较少。同时,对于绿色财务管理工作的研究仍旧多停留于理论层面,较多学者反复的探讨工作内容、具体指标,却较少由实务角度展开体系创建的研究,欠缺可操作规范应对实际工作。进而对绿色财务会计体制的制定以及实行形成了一定制约。政府与行业组织的有关工作职能则应进一步的发挥效用。另外,当前的有关研究欠缺对绿色财务系统应用范畴以及影响成因的讨论。该系统应用于企业发展实践则会受到其内部以及外部环境、各类体制的影响制约。同时,行业不同、发展时期各异、种类不同的企业其实践意愿以及具体能力水平包含一定差异,因此进行理论研究的可操作性、引导性以及目标性仍需进一步强化。
为此,我们应针对研究实践中的欠缺问题,强化立法建设、树立风险意识,做好绿色财务管理以及企业形象的全面研究,方能真正预防财务风险,明确实践方向,借助绿色财务管理真正营造优质的企业形象,令其赢得社会声誉,树立良好的忠诚度,提升核心竞争力,并实现可持续的全面发展。
四、结语
总之,我国绿色财务管理工作仍旧需要进一步探索,优化发展,深入研究、不断拓展,方能真正应对实践工作中存在的问题,制定科学有效的策略,提升技术水平、优化发展环境,在有利的监督管理下促进企业的健康、持续与绿色化发展。
参考文献:
关键词:农村会计委托服务;成效;问题;对策
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-09-0020-2
近年来,村级会计委托服务工作在各地得到大力推广。尤其是四部委联合《关于进一步加强村级会计委托服务工作的指导意见》以来,“村级会计委托模式”有效解决了农村集体财务管理混乱、集体资产流失等问题,减少了因农村集体财务管理不规范引发的矛盾纠纷,维护了农村经济社会的稳定。
1 实施村级会计委托服务所取得的成效
村级会计委托服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题,对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。
1.1 规范了村级财务管理,加强了监督力度
首先,通过实施农村会计委托服务,进一步提高了农村会计核算质量,防止了会计信息不真、数字不实等问题。其次,增强了会计监督力度,遏止了私设“小金库”、搞“账外账”、收入不入账等不良现象。再次,规范了村集体的收支行为,通过统一制度、统一票据、统一审核、统一公开,在制度上和财务收支环节上完善管理,堵塞财务漏洞,充分发挥民主理财小组和村民的监督作用,对农村财务管理由事后监督转变为事前、事中、事后全过程的监督。同时,提高了农村干部遵守财经纪律的自觉性,促进干部廉洁自律,从源头上控制了腐败行为。实行“双代管”的会计委托制后,村集体的所有财务收支都必须经村、乡、会计核算服务中心审核后方可入账,避免了原来由于系统内部监督而容易形成的人情网、利益网的干扰。这样既把住了收支关,又加大了监督力度,提高了村干部遵守财经纪律的意识,有效地控制了不合理开支,特别是一些村干部大吃大喝、挥霍浪费行为,杜绝了挪用公款、借支公款现象,防止了违法违纪行为的发生。
1.2 为农民减负,为村集体节支
实施村级会计委托服务,撤消了村、组会计、出纳人员,有效减少了农村财会人员数量,降低了村集体经济支出,同时,会计委托服务机构定期向村委会或村民理财小组提出合理化建议,使村级有限的财力得到较为有效的利用,提高了资金使用效益。另一方面,通过加强核算监督,严控非生产性开支,有效降低了村级组织“地方债”现象,遏制农村新债增加,逐步化解旧债,减轻了农民负担,巩固了农村税费改革成果。
1.3 促进了支农惠农政策的全面落实
随着国家、省、市各级支农惠农政策力度的加大,村级组织所接收的补贴资金也不断增多,这种形势迫切需要强化对村级集体资金的监管。实施村级会计委托服务,有效监管了各项支农惠农资金,有效消除侵占、挪用农业补贴资金等违法违纪行为,确保了中央和地方扶农惠农政策的全面落实。
1.4 维护社会和谐稳定,改善了干群关系
实施村级会计委托服务,方便了民主理财小组成员自主或接受村民委托到村级财务管理中心查账,极大地促进了村集体财务公开,使村集体的各项收支一览无余,有效减少了村民过去因村级财务不清和不明白集体上访、越级上访和重复上访的现象,维护了农村社会和谐与稳定,改善了党群、干群关系,促进了基层党风廉政。
2 工作中存在的主要困难和问题
实施农村会计委托服务工作以来,取得了卓有成效的成绩,但也要看到,在工作中还存在着一些问题,亟需在实际工作中逐项破解。
2.1 部分村级组织非财政性资金收支不入账的现象严重
村集体经济组织除了与政府财政性资金有关的收支外,当产生村集体经济组织发生的经济收入、捐赠等收入时,并未纳入统一核算的范畴,而是由村集体经济组织自行管理。这部分资金的处置结果,往往会产生不良后果,导致损公肥私、充当“小金库”等现象。
2.2 管理体制不顺
村级会计委托核算中心一般由所在地的农业部门、财政部门、乡镇政府共同管理,易产生政出多门的现象,不便于委托工作开展。乡镇一级的村级会计委托核算中心无机构编制,主要依托乡镇农推中心和相关部门抽调人员组建,往往既要兼顾原岗位的本职工作,又要完成会计委托核算中心工作,工作量大,业务交接困难,无法保障工作顺利开展。此外,由于工作人员变动频繁,导致工作人员思想负担重,难以稳步提高队伍素质。
2.3 缺乏办公经费
乡镇一级核算中心因没有核定编制,仅靠上级有限的补助资金,无法保障办公及业务经费。当遇到工作量大、业务处理时间较长、业务细节繁琐的业务时,业务人员难以解决经费问题,往往产生畏难和消极情绪。这种情况下,部分乡镇核算中心陷入难于维持正常运转的境况。
2.4 部分地区工作难以开展
部分农村地区村集体财会基础薄弱,缺乏民主监督机制,财务公开不规范,以及已经形成的复杂的债务关系等一系列因素,导致开展工作的难度极大。此外,部分村干部和群众的认识还有差距,乡镇会计委托核算中心工作的财会人员和村组报账员又不稳定,而且都普遍存在文化水平低、年龄偏大、没有接受过正规财会专业知识培训,难于尽快适应业务需要,严重制约会计委托服务水平的进一步提高。
3 几点建议
3.1 加强组织领导,切实保证工作的开展
各级领导需要高度重视,大力推行会计委托服务工作,切实加强组织领导,落实责任,建立健全农村财务管理长效机制,切实保障农民群众的合法权益。相关部门需加强协调配合,各司其职,各负其责,精心组织,周密部署,共同推进我镇农村财务规范化管理、制度化建设。强化农村经营管理部门职能,加强机构队伍建设,确保其职能的有效履行。只有各方面形成合力,共同推进,农村会计委托服务工作才能得到坚实的保证。
在提供组织保证的同时,还需要为乡镇一级的核算中心提供经费保障。各方面积极筹措工作经费,用于会计委托服务工作人员的培训、设备购置等补助,以确保工作的顺利进行。但要注意,必须严格要求委托机构不得向被单位收取服务费,不得加重村集体负担。
3.2 加强队伍建设
第一,要切实加强对核算中心财会人员和村级报账员的业务培训。培训内容包括:村集体经济组织会计制度、农村财务制度、农村财务公开、减轻农民负担、计算机操作及网络化管理、国家有关法律法规等,切实提高委托服务机构会计人员的业务素质。第二,核算中心可根据需要设置专职会计人数。专职会计必须取得财政部门颁发的会计从业资格证书,持证上岗;机构负责人还应具备助理会计师以上专业技术资格并且从事会计工作三年以上经历。第三,设立村级财务专管员(报账员),负责村货币资金收支等财务工作。村财务专管员要在广泛征求村民群众意见的基础上,由村“两委”、村集体经济组织研究,提出建议人选,提交村民会议或村民代表会议讨论通过,方可使用,并报服务机构备案,村“两委”及集体经济组织主要负责人的直系亲属不得在财务管理重要岗位上工作。财务管理人员在经业务培训、考核合格,具备相应的政策水平和报账业务技能后,方可上岗;对各村原有会计人员,符合财务专管员条件的可优先任用。
3.3 建立激励机制
建立考核制度,每年年终由镇村级会计服务工作领导小组对机构和会计工作人员进行考核,表彰先进,激励后进,促进机构和会计人员的发展。
3.4 健全管理制度,加强监督
在管理制度方面,会计委托机构要建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。财务管理制度主要包括:货币资金管理、债权债务管理、资产台账、票据管理、会计档案管理、财务开支审批、村干部任期届满经济责任和离任审计、“一事一议”筹资酬劳等制度。内部控制制度主要包括:货币资金、销售和收款、采购和支付、存货、对外投资、固定资产、借款等制度。
在制度方面,要完善村级民主管理制度;要规范会计监督,对村集体财务活动进行有效监督;要实行财务公开,接受群众监督。纪检部门、财政部门、民政部门、农村经管部门要建立工作联动机制,对机构和村级财务进行定期或不定期检查,发现问题,及时纠正;要充分发挥村务公开监督小组的作用,切实保障村民群众的知情权、参与权和监督权,对村民群众提出的要求和反映的问题要认真对待,妥善处理,切实维护村集体及其村民群众的利益。服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督,开展村级会计委托服务的中介机构还应每年定期向财政部门报备。
总之,深入开展村会计委托服务工作,有利于巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果,促进农村经济健康持续发展和新农村建设。各部门要充分认识开展服务工作、加强农村集体经济规范化管理的重大意义,认真履行职责,积极稳妥地全面推进服务工作的开展。
参考文献
[1] 孙鲁威.村级会计要全面实施委托,农民日报,2010.
[2] 印发关于进一步加强村级会计委托服务工作指导意见的通知,财政部网站,2010.