前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇电力工程监理服务范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1、引言
近年来,高职院校都将提高人才培养水平、增强科学研究能力、提升社会服务能力和推进创新创业教育等作为内涵建设的主要任务,这是高职院校长远发展的重要内容,也是高职院校评估的主要指标。随着高职院校的日益增多,其在社会的地位也逐渐凸显,特别是对区域经济发展中所发挥的功能。许多高职院校都逐步认识到了提升社会服务能力的重要性及积极作用,主动探索通过多种途径开展各种行之有效的社会服务活动,起到了地方和学校双赢的效果。但是,在开展社会服务活动的过程中,也会出现一些困难和矛盾,影响各高职院校及其参与教师的积极性和服务热情,阻碍了各高职院校深入开展社会服务的步伐与进程。
本文以四川水利职业技术学院水利水电建筑工程专业为例,叙述了该专业社会服务现状及当前存在问题,分析研究了提升该专业社会服务能力的途径。
2、水利水电建筑工程专业社会服务现状
四川水利职业技术学院水利水电建筑工程专业依托地域和行业优势,整合专业资源,发挥人力资源优势,开展技术和培训服务,服务藏区和新农村建设,实施水利科普知识宣传,社会服务能力显著提升。
(1)依托行业优势,开展技术和培训服务
充分利用本专业师资力量,紧跟水利事业大发展步伐,依托本专业在行业中的影响力,大力开展技术服务项目和技术培训项目,平均每年开展设计、监理和咨询等技术服务项目10余项,开展基层水利站所长培训、水利局局长继续教育培训、水利行业专业技术人员知识更新和继续教育培训等服务项目5项。
(2)整合专业资源,服务新农村和藏区建设
充分利用本专业的人力优势和资源优势,实施智力支农扶农计划,先后为崇州市鸡冠山乡竹根村、都江堰市中兴镇红旗社区和都江堰市幸福镇永寿社区提供技术和经济扶持,为四川省兴文县水务局基层水利技术人员、都江堰市中兴镇红旗社区农村剩余劳动力开展技术培训。
本专业与阿坝藏族羌族自治州水务局合作,服务藏区,深入基层,为其开展专业技术人员知识更新和继续教育培训;为阿坝县境内的羊高电站提供技术咨询,解决了当地垮沙乡和柯河乡的用电紧张问题。
(3)发挥专业资源优势,实施水利科普知识宣传
利用暑假和课余时间,教师带领学生团队,深入基层,进行水利科普知识宣传,使广大人民群众知水、识水、懂水,与水和谐相处,营造和谐水利;与四川水力发电工程学会合作,策划并制作完成水电科普动漫宣传片,面向全省青少年学生开展水利科普知识教育;我院作为四川省水力发电工程学会科普工作委员会挂靠单位,定期召开四川省水力发电工程学会科普工作委员会工作年会;定期举办“一战到底”水利水电科普知识竞赛,激发了学生专业学习的兴趣和热情。
3、水利水电建筑工程专业社会服务存在问题
虽然四川水利职业技术学院水利水电建筑工程专业近年来在提升社会服务能力方面做了大量工作,但期间也发现存在一系列问题:
(1)服务需求难以满足
水利水电建筑工程专业的服务对象主要为四川省内各水利类事业单位的在职员工和各施工、监理等企业单位的员工,各单位的需求不同,要求社会服务的内容就要有所不同,而教师毕竟是长期在教学一线工作,虽然教学经验丰富,但对新技术和新工艺等的认识不一定十分到位,所以即使尽其所能也不一定能全方位地提供各类社会服务,完全满足各单位的需求,从而降低了学校与服务对象双方开展深度合作的热情,影响了社会服务活动深入、全面地开展。
(2)服务时间与地点具有随机性
由于服务对象散布于四川省各个不同的区域,而且都有日常的工作要进行,很难整齐划一地在某一固定地点接受学校的服务活动。而学校校址固定,办学具有规范性,必须有规律地安排学校教学和其他工作,在时间、空间上不允许存在随意性。所以,教师们只能利用周末、校内无课的时间,前往各地开展社会服务活动,协调一个双方都合适的时间和地点很困难,直接影响了社会服务在技术、智力支持上的时效性。
(3)对社会服务工作认识不到位
学校和服务对象对开展社会服务活动的认识比较模糊。学校对社会服务的重视程度不够,校企合作仅作为建立实习实训基地和就业基地的一种途径,没有真正把社会服务作为学校的主要职能,甚至把社会服务当作影响教师教学工作的“副业”而限制它。一些服务对象对与学校合作、接受学校提供的服务态度不明朗,有的认为不能增加即时收益而没有必要徒增麻烦,有的对学校服务能力尚不认可,有的认为学校社会服务仅是为了学校的发展所以不愿意为此劳神费力。
(4)过分关注服务效益
社会服务是属于营利性还是非营利性活动不明确。如果是营利性活动,服务对象的要求就会比较高,对经济效益的追求大多存在即时性,渴望立竿见影,花最少的钱获得最大的收益,包括服务时间、服务地点和服务内容等都要以服务对象的方便性为主,而学校提供的社会服务以技术服务、智力支持、素质提高为主要内容,在较短时期内不一定能够产生明显的经济效益,容易导致服务对象产生急躁情绪,对学社会服务期望值下降,对校企深度合作热情不高;如果是非营利性活动,学校就需从每年本来就捉襟见肘的教学经费中划拨专项经费用于社会服务活动,不光是财力,还需人力、物力、智力等各方面同时投入,才能保证社会服务的顺利开展,所以导致了开展社会服务活动的积极性不够高,服务时间、服务地点和服务内容等能否满足服务对象的需求也不够重视。
4、提升水利水电建筑工程专业社会服务能力的有效途径
(1)进一步正确认识社会服务的内涵
社会服务是高职院校的基本职能之一,没有社会服务能力,就没有生机;高职院校教师如果毕业即教学,不参与社会服务活动,就缺少实践锻炼,不能很好地实现理论与实践的结合,难以提高教学水平,难以担当现代职业教育的重任;各企事业单位如果长期缺乏技术、智力支撑,不仅现期发展速度与效益将打折扣,而且也将缺乏发展后劲。因此,无论是高职院校、高职教师,还是行业企业单位,都需要高度重视高职院校社会服务的开展,并将其作为促进发展、实现多赢的一种主要途径。
(2)构建社会服务的体制和机制
高职院校需将社会服务工作纳入学校的工作议程,有相关的职能管理部门和组织人员队伍,制定配套的管理办法和规章制度,制定社会服务战略规划。社会服务的宗旨与办学方向需一致,有利于教学的开展和人才的培养,有利于科研水平的提高和学校总体实力的增强;社会服务与地方经济社会的发展需一致,结合地方经济社会发展的实际需要进行。要制定相应的激励政策和措施,鼓励教师积极参加社会服务,如将教研人员的社会服务成果以适当的标准折算成工作量,作为晋升职称和获得奖励的条件之一,报酬分配合理,提供社会服务时间、信息、经费、设施等方面的支持,推动科研成果的生产力转化。
(3)实现社会服务团队的组织化
将社会服务团队划分为教师与学生两个主体团队,不但可以增加社会服务的组织性,还可以增强社会服务的计划性,实现社会服务与企业、社会的有效衔接,同时以团队为单位提供社会服务,可整体带动团队成员的社会服务意识与水平。
此外,教师的服务能力是整个社会服务的重中之重,因此,要重视教师的学历教育、继续教育、实践技能训练,提高他们的整体素质和实践教学能力;要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校任教,加大兼职教师的比例;要增强教师的社会服务意识,提高他们的科技开发服务能力,引导他们为企业和地方经济发展服务。
5、小结
水利水电建筑工程专业的社会服务工作要想持续有效地开展下去,需要四川省水利行业的政策,需要学校领导的重视,需要全体教师和学生不断的努力,需要各企事业单位的支持与配合,这样才能形成水利水电建筑工程专业社会服务的长效机制,实现学校、师生和社会三赢的效果。
关键词:电力工程;质量监理机制;质量控制;监理工作;工程质量
中图分类号:F407 文献标识码:A
社会的发展、城市的发展都离不开电力工程的建设,如何真正做好电力工程的建设,这就需要我们建立质量控制工作,树立正确的电力工程监管观念。目前现行的电力工程监理质量控制机制中还存在着一些相应的漏洞,电力工程监理工作中还存在着一些问题,本文将针对这些问题进行分析,从而为改善电力工程监理质量控制提供有效的方法手段。
一、电力工程监理质量控制的重要意义
电力工程作为重要的建设性工程,其监理质量控制也具有重要意义。根据《电力工程施工监理招标文件的编制》中相关内容可以看出,电力工程的监理工作大致可以用一句话概括就是“四控制、二管理、一协调”,在电力工程的建设过程中,监理单位及相关部门要贯彻落实相关的施工安全、工程质量及相关的进度投资资金管理控制及信息合同管理内容,协调好监理单位与电力工程建设的各个部门之间的关系。不仅仅要在建设过程中进行监理工作,还要在建设阶段前期进行合同签订及原材料的检验与审核,也包括前期的招标与预算管理,在建设的过程中也要不断进行质量监测、预算控制、工期控制和协调各部门之间关系,建设后期也要进行最后的验收工作,确保电力工程按照计划结束,并且保证相应的质量和各个单位部门及业主的相关利益。电力工程监理质量控制,是贯穿于整个电力工程建设之中的重要工作。
二、目前电力工程监理质量控制存在的问题及发展现状
目前的电力工程建设的过程之中在监理工作方面的最大问题:监理监管力度较小,不能有效地进行监理质量控制,导致监理工作未能落到实处。其实电力工程作为重要的工程建设,需要建设单位施工单位和监理单位进行有机结合,共同合作。但是目前的情况来看,监理单位在进行工作的时候与其他单位的沟通与联系做得仍然不到位,造成了环节偏差。由于电力工程与其他工程的不同,其工程建设也偏向于复杂性,但是通常建设特点又偏向于短、平、快。所以监理单位有时会过多的将目光集中在工期监管上,而往往较为轻视前期材料检查,以及中期、后期的质量监管。除此之外,因为电力工程的扩大,市场需求的广泛增加致使监理工程师的质量也参差不齐,培训程度也有很大的区别,工程监管工作进行程度不一,不能正确地发挥相应的监管作用。其实一系列现象的背后不仅仅是质量监管管理力度较小、电力工程监理部门不能正确协调关系等,最为本质的原因是目前相关单位还没有树立正确的监管监理观念,还有电力工程监理管理制度的不健全。如何真正做到在核定的监理范围内进行监理活动,遵循“四控制、二管理、一协调”的监理单位的工作内容,促进电力工程的实施,是每一个监理单位所要攻克的难题。
三、改善电力工程监理质量控制的有效手段
(一)明确监理部门的监管细节,明确责任划分
无论是《施工质量计划》、《基建工程质量管理规定》,还是《质量控制标准WHS》都有着对于监管部门职责任务的阐述。但是,电力工程其实际建设会随着不同情况会有着不同的变化,想要做好监管工作,就需要电力工程的监管部门对于监理质量控制进行细化,明确监理部门的监管细节,相应的责任划分。建设初期的时候就应该在签订工程项目合同的过程之中明确监管的范围与内容,避免事后出现问题引起相应的纠纷,另外在《工程建设监理规定》这一基础上,前电力工业部颁布了《电力工程建设监理办法》,国家电力公司也颁布了相应的《国家电力公司工程建设监理单位资质管理办法》,在进行合同签订时,电力工程的监理部门及监理单位应该以多种文件及管理办法为基础进行详细的研究,作为责任划分及行使职责的重要依据。
(二)分阶段明确工作流程,规范相应的监理工作
在监理工作的过程之中应该分项、分层进行工作规范,并且做好事前规划,事中监管,事后验收,对于有松散行为的监理人员要进行行为规范和教育,并且要协调好与其他部门单位之间的关系。无论是建设单位还是施工单位,都要及时地了解情况与沟通,从而解决问题。有必要的话要在电力工程建设的过程中实时跟踪监控,进行实时驻场,从而掌握动态信息,促进监理工作的进行与规范,保障电力工程建设的顺利进行。
(三)相关部门应加强监理工作的相关监管意识
监理部门必须按照所规划的步骤及合同上所规定好的内容严格执行,在与其他单位的沟通过程中也要严格以监理部门的职责来要求自身,避免相关的管理越位,更要避免相应的管理缺失。同时要完善相应的监理监测仪器工具,及时进行更新与换代,务必保证每道工序的顺利进行。
(四)提高监理部门的相关人员队伍质量,加强培训的相关工作
目前随着电力工程的不断增多,监理工程师的需求量也在不断扩大,这就导致了一种现象的发生:普遍监理人员的专业水平参差不齐。所以我们要改变监理人员专业水平较低的这一现状,加强监理人员监理业务知识的培训,提高其实践能力,将实践能力与理论知识能够有机结合起来,真正做到整体素质的提高。有条件的话可以引进高素质的监理工程师来带动整个监理团队的发展,打造出高素质、高纪律、高水平的监理团队,对于不能严格按照监理工作标准执行的相关人员要予以惩罚和清退,促进电力工程监理工作的发展,培养真正的监理部门人才,从而提高监理部门建立队伍质量。
(五)完善电力工程监理管理的相关制度
所有的工作及行为都需要依靠一个标准的管理制度去进行,管理制度在一定程度上可以保证监管工作的进行,其相应的处理措施及防范措施也可以保证监理质量的监管力度,将职责落实到位,真正做到电力工程的质量控制。我们可以通过鼓励学习“样板工程”的方式,去提高监理部门的工作能力,学习样板工程的监理工作,从而反省自身的监理工作是否存在漏洞。还可以通过展开研讨会的方式,各个电力工程的监管部门在研讨会中学习与讨论,从而促进相应的监理管理能够不断发展进步,提高相应的技术力量,将理论知识与监理实践相结合起来,从而促进电力工程的实施。同时设立相应的讲评机制,这种机制可以有效地实时反应问题,提出问题从而解决问题,弥补监理工作行进中所产生的相关漏洞。只有完善电力工程监理管理的相关制度,这才是改善电力工程监理质量控制的最为有效的手段。
(六)协调好与其他部门之间的关系
作为重要的工程部门,监理部门贯穿于整个电力工程的始终,要切实协调好与其他部门如电力工程的施工部门、建设部门等关系,才能真正完成好监理工作,从而促进电力工程的进行,做好电力工程监理质量的控制管理。
结语
目前的电力工程监理质量控制仍然存在着不足,如电力工程监理管理制度不够健全,相关监理人员的专业素养参差不齐,缺少相关的专业培训,质量监控的力度较小等多种问题,我们应该正视这些问题,并采取相应的行为手段,去保障监理工作的顺利进行。首先需要树立正确的监理观念,规范相关监理工作的标准,完善电力工程监理管理制度,细化相应的监管细节,明确相应的责任划分,在保障各阶层利益的同时做好与各个部门的沟通交流工作,协调好与各部门之间的关系等,才能真正做到监理工作的行为标准,并且促进相应电力工程的进行。
参考文献
[1]唐璐.浅议电力监理企业人力资源管理效率的提高[J].通讯世界,2015(3):163-164.
[2]吴丹,刘宏志,李伟,舒彬,尹璐.基于FPN的电力信息工程监理服务质量评价研究[J].电气应用,2015(S1):305-309.
[3]杨光英.信息化引领电力监理公司管理走向新高度[A].中国电机工程学会电力信息化专业委员会.电力行业信息化优秀论文集2013[C].中国电机工程学会电力信息化专业委员会,2013:5.
[4]陈思一.电力工程建设监理亟待存在的问题分析与对策[J].中国新技术新产品,2013(6):38-39.
[5]骆宏.电力工程监理过程中存在问题及相应解决措施[J].中国新技术新产品,2014(3):162-163.
[6]冯锐祥.电力工程监理企业开展安全生产风险管理体系建设的关键[J].价值工程,2013(1):129-131.
关键词:电力工程监理;项目管理;现状对策
1工程监理与工程项目管理
1.1对于工程监理的一点拙见
电力工程中常常会提到工程监理,懂行的都不陌生,主要指的是工作人员在我国制定的相关法律法规的指导下监督工程的完成。每个工程都需要监理,在项目开始前签订合同按合同规定履行职能,监督电力项目的始终,最终达到提高整体水平的效果。
1.2何为工程项目管理
前面我们介绍了工程监理,了解了监理相当于监督者,而工程项目管理则是调度管理每一项目的人力物力,使得相互协调。管辖范围比较大,它主要包括工程项目计划管理和项目中各项紧急事项的管理,目标任务的设定和调整,资金的预算和实际的分配、各项人事间的调度、所需材料的打理、与相关单位的信息交流等等一系列琐碎而又必须的工作,最终的目标是实现项目的合理化,顺利完成任务,体现的是对项目各个环节的细节化而又不忽视综合性的管理。甚至有权管理项目中的每一个人。
1.3工程监理与工程项目管理的联系
我们大可以这样认为,工程监理属于工程项目管理的,监理在项目管理中所占比极很大地位也很突出,工程项目管理包括了项目监理。但是二者之间的关系远远不是这么的简单,法律的认可度和要求就不一:工程监理有法可依且有法必依,而工程项目管理就没这么的正式,它只是一种平时工作中比较提倡且流行的管理方法而已,法律的约束力比较小。同时,在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也有差距,工程监理要求严,它的实施单位有明确的法律规定,要求必须注册了相关程序并得到审批的一些企业才能实施。而工程项目管理在任何项目的实施过程中每个单位施工的时候都必须有的一个环节。
2电力建设工程监理存在的问题
因为我国国情的需要,电力工程与其他行业相比,具有许多独有的特点。因它的工程需要各方面的协调配合,所以专业人员需求多、对于流动资金的需求也比较大、对项目的安全要求也高、且需要许多相关单位来配合的同时还要考虑建设周期和场地选择的问题,这样的特殊情况就对工程监理提出了比其他行业更高的要求。但是现在我国的电力工程监理也许多的不足与缺陷。比如说按规定电力工程在开始之前就需要监理和相关工作的进行,但是往往实际情况并非如此,这样的话就有可能造成项目实施中的安全隐患,出现一些无法预料的事故只有重视监理工作的重要性才行。一般的项目建设中都要经过投标招标、开工建设、项目总结等流程,按理说应该在开始前监理工作就做到位了,但事实却是在投招标阶段监理工作不到位,在施工阶段才介入。这样的话明显的问题便是只注重实践操作而忽视理论建设。还有监理工程师对于自己的身份和职责未明确。在项目实施中监理工程只负责监督,但是因为他们需要相关的管理机构来执行且与项目的具体建设不交叉使得一些管理人员把管理监理工程师的工作进度当成了自己的工作职责,忽视本职工作,影响了整个项目的进度的同时影响了监理工作的合理开展。因为监理工程师对施工单位的管理是有责无权。最终许多工作无法正常的展开。而工程监理中若是有问题的话会对整个电力工程带来安全隐患,无法保证整个工程的质量和安全。通过一系列的实地考察研究可知因素有很多,首先是我国尚未有完整成熟的相关法规,一切都在摸索建设中造成了执法依据的困难。还有整个的监理体制也未完善,相关机构之间权责不明、监理工程名不副实等等都是我们目前需要注意并改进的。
3电力工程项目存在的一些问题
因其特殊原因,电力行业具有垄断性,因此还保留了传统的工程项目管理模式,没能做到与时俱进鸟换炮。该种模式影响下使得项目的法人没有把监理人需要负责的问题脱手,仍是一把抓,这就使得监理工作人员的监理职责大打折扣。因为现在工程项目管理和工程监理没能实现无缝对接,管理工作没能得到很好地开展。同时与之相配套的法律制度仍在建设之中,缺乏严格的要求造成工程项目管理中的职责和权限不能达到有效的统一。分析完他们两者之间存在的问题之后我们就要提出相应的解决措施,让二者紧密结合,共同的服务于现行的电力企业,使其发展的越来越好。
4如何更好的工程监理和项目管理
改革现有的监理企业体制,走独立自主发展新路,紧跟时代潮流,借鉴外国经验,在人才管理与吸收、利待遇制定和业务拓展等方面与国际惯例接轨,促进企业自身的发展。建设项目管理公司。引进人才的同时也要培训原有的员工,促使整个公司学习进步,按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求,要培育本公司的骨干且留的住人才。不仅如此,还要抓住大好趋势,趁着经济全球化的趋势走出国门积极主动的多与外国资本合作。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。不断地借鉴学习外资公司比我们有优势的地方,不断地累积经验,最终达到走出去的效果。注意总结经验,管理好项目的全过程。总而言之,工程监理和工程项目管理对于一项工程的意义重大,我们要处理好二者之间的关系,在未来的日子了不断地总结,发展,使得每个项目都取得成功,追赶世界潮流。
参考文献:
[1]陆宗武.我国电力工程项目代建制模式的选择研究[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2009(12).
[2]刘劲松.浅谈电力监理管理的方法和意义[J].中国电力教育,2010(07).
[3]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息,2005(18).
[4]杨颖林.电力建设监理企业发展策略研究[D].华北电力大学(北京),2007.
关键词:电力工程;监理;措施;全过程
中图分类号:F407.6文献标识码: A
项目工程质量的好坏,直接决定着工程能否可靠、适用、经济、安全地在规定的时间内正常运行和设计功能是否能够充分发挥,实现预期目标。工程质量监理是指对工程在整个施工运行过程中全方位地进行质量控制。施工阶段的质量监理是整个项目质量控制的重要环节。工程质量在一定程度上取决于施工期间的质量控制,其核心内容就是通过建立有效的质量监督体系来保障工程质量达到合同规定的等级要求和标准。按照工程质量在工程建设中时间的不同,将工程质量划分为:事前的质量控制、事中质量控制和事后的质量控制。工程监理人员可以通过审核相关的工程资料和现场检查监督。以下将对如何做好电力工程施工阶段的质量监理进行探讨。
一、建立和完善电力工程建设监理法律体制
正所谓“无规矩不成方圆”,虽然近年来政府及有关部门正在加紧制定有效的监理管理机制和收费标准,并期望能与国际标准相接轨,但从实际情况来看,电力工程建设监理对相关标准的理解和定位等,都限制了电力工程建设监理的有效发展,监理标准难以真正与国际相接轨。监理服务与国际标准相接轨,实际上就是业主工程师服务;但由于政策上规定,国内多数监理单位的服务范围都是施工过程中的质量控制,实践中可以看到多数监理单位很难经受着当前开放的国际市场冲击。基于此,笔者建议尽快建立和完善国内监理法律体制,这不仅可以有效规范国外公司的进入行为,而且对国内监理单位和监理行业也是一种非常有效的保护措施。
二、做好全过程的电力工程监理工作
1、电力工程建设项目勘察阶段监理工作分析
对于电力工程而言,勘察阶段可以说是项目建设施工的基础与前提所在。从监理角度上来说,勘察阶段主要所涉及到的监理工作包括:
①协助电力工程项目建设业主方进行勘察要求的编制作业;
②针对电力工程建设项目勘察单位进行合理比选;
③针对电力工程项目建设勘察阶段作业方案进行系统核查,并针对作业方案的执行及实施情况进行相应控制;
④参与电力工程建设项目勘察成果的验收作业。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说,勘察阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的3%比例以内。
2、电力工程建设项目设计阶段监理工作分析
对于电力工程而言,设计阶段可以说项目建设施工的保障所在。设计阶段工作质量的高低对于整个电力工程建设项目的结构安全以及使用性能均有着至关重要的意义,同时其也关系到整个电力工程项目建设投资效益的发挥水平。从监理角度上来说,设计阶段主要所涉及到的监理工作包括:
①协助电力工程业主方对项目建设设计要求进行合理编制;
②针对电力工程建设项目设计单位进行合理选取,在此过程当中针对项目设计方案进行组织评选处理;
③针对施工合同的履行程度进行合理监督与控制,在此基础之上针对电力工程项目设计进度予以严格审查;
④在针对概算及预算投资行为审核设计过程当中发挥监理作业的协作性职能。整个设计阶段监理工作的最关键目的在于确保草率及不合理的电力工程建设项目设计方案能够在设计阶段予以剔除,最大限度的避免设计阶段的损失性问题,并在此过程当中针对设计变更相关问题予以有效控制,发挥监理作业的指导性职能。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说,设计阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的10%比例以内。
3、电力工程建设项目施工阶段监理工作分析
对于电力工程而言,施工阶段可以说是项目建设施工的核心所在。如果说设计阶段是整个项目施工的灵魂,那么施工阶段就好比是整个项目施工的承载载体。针对该阶段监理工作进行有效落实与完善也因此有着至关重要作用与价值。可以明确的一点是:施工阶段监理工作的主要任务在于通过质量控制、投资控制以及安全控制等多个方面的内容,确保电力工程项目法人与电力工程项目施工各承建方之间的密切关系,在此过程当中以监理工程师相关职能的有效发挥确保整个电力工程能够得到有效且及时的监理处理。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说,施工阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的85%比例以内。具体而言,应重点关注如下几个方面的问题。
①质量控制措施分析:对于电力工程项目建设作业而言,监理单位应当在工程项目建设单位质量管理规章制度以及相关法律法规要求直线针对施工全过程进行合理控制,确保移交生产状态下的“零缺陷性”。特别是对于施工阶段隐蔽工程及关键性施工工序采取旁站监理的作业方式,及时发现并遏制施工质量施工的产生于蔓延。
②投资控制措施分析:对于电力工程施工阶段而言,监理作业投资控制的目标在于将项目建设实际投资限定在计划投资范围之内,通过对招标文件中中标单位的确定、项目施工合同的签订以及施工全过程中资金使用流向相关问题进行合理分析,在此基础之上提出与之相对应的结算付款建议。
③安全控制措施分析:电力工程项目建设的目标是高效中的安全,安全中的高效。考虑到现阶段大部分电力工程项目建设均开展于环境因素及施工条件较为复杂的室外地区,针对施工过程中可能出现的人、物及环境因素不安全问题做出合理控制与消除同样是电力工程全过程监理的重要工作内容之一。
4、电力工程建设项目保修阶段监理工作分析
对于电力工程而言,保修阶段可以理解为存在于电力工程项目建设过程中的缺陷责任期。此过程当中监理工作的最关键内容在于针对存在于电力工程中的质量缺陷予以系统检查及记录,在此基础之上对项目施工缺陷原因进行综合分析,明确与之相对应的责任归属问题及修复作业方式,在此过程当中合理验收并针对修复费用进行有效审核。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说,保修阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的2%比例以内。
三、加强监理市场准入与退出管理,减少不正当竞争行为的发生
在当前法律及相关法规政策依然不健全的条件下,建议电力工程建设监理招标过程中采用有标底的方式,参照国家收费标准制定标底,其变化管理幅度应当控制在 5%左右。通过这种方式,可以有效地制止业主以及监理单位盲目压价的显现,对于实践中的各种不正当竞争行为要坚决予以制止,同时还要加大市场规范执法力度,加强监理市场准入管理,坚持公平、公正和公开的原则。建议将电力工程建设监理人员的资格等级作为考核管理的重要内容,在明确规范标准的基础上,对市场主体进行动态管理,不符合要求的工程监理单位和建立人员一律责令其推出市场。
四、结语
综上所述,社会的快速发展以及管理观念的不断完善使电力工程建设监理工作逐渐走向了标准化、规范化以及科学化道路。但同时也为电力工程相关企业带来了一些压力和挑战,它们将面临更为开放的现代化市场,并且国外电力工程建设咨询公司的大量涌入会对国内企业造成一定的冲击。因此在监理事业蓬勃发展的全新阶段,工程项目监理工作的开展还处于初级起步阶段,电力工程监理工作的开展仍需要在不断的经验积累过程当中谋求发展与成熟。
参考文献:
[1]尹智琳. 浅谈如何做好电力工程施工阶段工程结算审核工作[J]. 经营管理者,2013,03:136.
关键词:电力建设;安全监理;分析
中图分类号:TM7文献标识码: A
引言
电力企业作为国家的大型企业,首要任务就是提高供电质量,力求杜绝事故的发生,保证电网安全。随着现代社会经济的不断发展,电力建设任务也越来越大,下面将电力建设工程的特点和施工阶段安全监理的要点逐做例举。
1、安全监理对电力建设工程的重要性
电力建设工程具有流动性、复杂性和多变性等特点,也就是说电力建设施工环境会不断变化,电力工程建设也会随着环境的不断变化而更加复杂,电力工程建设因为大多在野外和大自然中作业,要面对各种各样的自然状况,所以说这些因素导致了电力工程建设的多变复杂性。电力建设工程安全监理对电力工程建设的重要性主要表现为:①电力工程建设安全监理是确保工程顺利施工的基础。电力工程建设安全监理是至关重要的。②电力工程建设安全监理是电力工程建设的效益保障。没有安全做基石一切都是空谈,所以要在安全的基础之上,去抓质量、抓投资、抓进度,然后才是要效益,而效益又是企业生存发展的根本,所以说安全监理对电力工程建设工作尤为重要。
2、安全监理的产生与依据
我国工程建设的发展一日千里,气势磅礴,大量安全生产事故层出叠现,成为关注的焦点,因此,安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施,目的明确,旨在加强安全生产监督管理,消除特大事故,促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》,并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条,赫然是监理安全职责,内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久,地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世,建设监理中,安全监理逐步成为监理内容的关键部分。
3、电能的特性
3.1、电能重要性
国家的发展,人民的生活都和电力工业息息相关,国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响,因为电能作为高质量的能源形态,在日常生活中不可或缺,对日常生产起着举足轻重的作用,不能够出现任何隐患,必须力保安全。
3.2、同时性
发电、输电、变电、配电是一气呵成的,几乎没有时差,这就要求电网的设备不能发生故障,否则牵一发而动全身,会造成连锁反应,造成危害与损失。
3.3、电能的特殊性
电气设备投资巨大,热机设备成套,工作中,机械设备高速旋转,在一定区域内,易燃易爆物品大量存积,有毒物品无处不在,到处存在着安全隐患,比如设备事故并发,一旦发生,损失无法估量。
3.4、电力生产的密集性与群众性
电力生产投资巨大,技术领先,人员众多,不安全因素极易出现,需要群策群力,众志成城,防患于未然。
4、电力建设工程安全监理工作
4.1、逐步提升监理取费标准,促进工程监理市场规范化发展
第一,应重视和推行技术服务市场准入政策,避免资质不高的监理企业进驻市场。应制定相应的法律法规,有效提升监理行业的取费标准,并在工程概算阶段贯彻执行。在招标办法中,应明确在取费标准上下浮动范围外可实行淘汰的相关规定。第二,应引进并实施国际上惯用的技术服务招标采购的先招技术建议标,确保在保障技术服务质量的基础上,逐步清除技术服务领域中以低报价中标为主导的不公平竞争现象,推动我国监理项目管理服务市场实现规范化、标准化发展,从而有效促进电力管理与工程技术的全面进步。
4.2、注重人才培养,强化监理企业自身服务建设
在创设公平的外部竞争环境及行业发展氛围的基础上,监理企业还应立足长远目标,不断强化自身的实力建设与服务水平的提升。人才是技术服务行业的核心资源,监理企业应从机制与手段上采取有效的措施,逐步吸引、培养更多高素质、职业化人才。与此同时,监理企业还可设立核心技校,在总结以往经验的基础上,努力探索适用于监理工作的高科技手段及监理方式,真正实现以知识、技术为主导的智力服务目标。此外,监理企业还应强化自身的内部管理体系建设,构建中心数据库或地项目一线的C支持服务机制,要全面提升服务意识及企业信誉,用实力、信誉及优质服务来博得社会的认同。
4.3、保证电力建设工程的质量和安全
从上至下,全面关心质量。质量是企业的生命,电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念,鸟无头不飞,上行下效。领导关注了,参与了,重视了,才能够建立有效的质量管理体系,质量观念才能够在企业里有效推动;推出奖惩决策,制定周密细节,达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。
加大培训力度。只有不断学习,才能提高认识和业务水平。坚持培训,全面提高质量体系运行,完成质量管理要求,加大宣传投入,认真指导,严格规范,对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教,坚持内部质量审核的规范化、正常化,认真对待出现的问题,及时解决,未雨绸缪有效预防,杜绝临渴掘井,形成自我完善、自我约束和自我改进机制。
一个螺丝钉坏了,可能整个机器的运转都会受到影响,因此,质量管理整体进行,发挥全员的作用,提高每个员工的质量意识,重视人力资源的构建,加强员工的道德建设,提高责任心,提升业务能力和知识水平,增强质量观念,坚守职业道德,完美地完成本职工作,达到质量要求,让人人成为自我管理者,保证企业质量管理体系的有效运行。发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势,加大安全宣传力度,加强质量学习,对工作人员做相关指导和培训,加大监督,严格对工程质量进行监管。完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向,提高咨询人员的业务水平,提升其道德素质,全面提高质量。
4.4、严格强化安全生产教育和培训
电力工程建设过程中,安全生产培训是坚决不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作环节。不但要加大培训的范围,而且还要加大培训的频率和次数,培训内容则要涵盖安全监理需要关注和学习的安全知识和教育、安全生产的相关法律法规、车辆及特种机械安全驾驶和使用等。在培训人员的范围上,主要包括车辆、船只、特种机械的驾驶人员和作业人员,包括农民工、季节工、临时工、本项目单位正式员工的学习和培训,同时也包括项目经理、工长、技术人员、管理人员的学习和培训。对于那些从事特殊工作、特殊危险工种的人员,必须要严格学习和培训,而且还要予以严格的考核,考试成绩合格者方可持证上岗。对于电力工程建设安全教育的频率和次数,除了开工前的周期培训以外,还要在施工期间每一个月举行一次安全碰头或者安全交心讨论会议,极特殊情况下,还要召开安全紧急会议和培训会议。总之,只有从上至下地抓好的安全生产培训,才能确保道路安全监理和安全生产工作顺利有序进行,从而充分保障电力建设工程事业的和谐有序发展。
4.5、建立完善的监督体系
监督体系的建立可分为三个步骤。首先,在企业内部落实项目负责制度,比如可以建立以总监理工程师为第一责任人的安全体系。然后,在制度背景下,划分为不同的层次,每一级都有明确的职责。最后,在比较复杂、难度大的工程下设置专职的安全监理人员,完善整个部门的人员架构。由表及里的为安全控制工作奠定稳固基础。
5、结语
安全工作永远没有终点,电力建设工程的安全监理工作也是如此,更是要时时刻刻不能放松,一丝一毫不能懈怠,把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上,要常抓不懈、一以贯之。可以预见,在今后的电力工程建设工作中,必须要继续提升意识、强化观念,狠抓电力工程建设的制度完善、机制健全,严格管理、严格奖惩、加强教育学习和培训,让所有的电力建设工程都能安安全全、平平安安,为国民经济发展添砖加瓦、贡献更大的力量。
参考文献
[1]王岗.建设工程施工安全监理研究[D].华中科技大学,2006.
[2]孙君新.电力建设工程安全监理浅谈[J].建设监理,2008,08:46-48.
[3]雷项生.建设工程监理安全责任之研究[D].清华大学,2012.