工程监理市场规模

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工程监理市场规模范文第1篇

 

0.前言

 

建筑中监理应用措施主要有质量控制措施、工程耗资控制措施、进度控制措施和安全施工管理措施等。在具体的工作中，监理人员应该以对工程质量的掌控放在监理工作的核心位置，以满足施工建筑的安全保障。为了完善我国监理制度、提高监理工作水平、增强监理人员责任心，适应市场经济的发展，尽快地与国际接轨，文中就建筑监理面临的问题及解决策略进行简要地探讨。

 

1.建筑工程监理面临的问题

 

1.1 监理单位资质管理问题

 

在我国城市化建设政策的指导下，建筑行业不断发展，建筑企业之间的竞争也日益激烈，为此甚至出现了恶性竞争的场面，在一定程度上造成了建筑市场的混乱局面。为了规范市场竞争机制，监理单位必须要严格重视资质管理的问题。通过监理工作国家可以对市场上的建筑企业实时进行监控，同时还可以将建筑过程中出现的违法行为加以监督和纠察，这样一来就可以起到规范建筑企业市场状况的目的。在进行市场监理的过程中一旦发现有违法乱纪的企业，即刻予以相应的惩戒，如果在管理的过程中出现严重违法的情况，要坚决将违法建筑清出建筑市场，情节严重时可以要求违法建筑拆卸重建，以防止其在日后的使用过程中对人民的生命财产安全造成威胁。做好建筑市场监督工作，国家不仅要严格把关监理工作，同时控制好市场准入的门槛，确定企业具有国家规定资格证书后，再准许他们进行相关建筑工作，从问题的源头解决问题。

 

1.2 监理取费低于标准

 

虽然我国建筑市场已经有了很大的发展，但是人们对于监理工作的重视程度却远远不够，致使企业对于监理工作的投入普遍较低，很多企业对于监理工作的投资费用甚至不及国家规定标准的一半。监理工作的进行长期缺乏正常的资金投入，这使得工作无法正常开展，再加上监理工作的工作人员个人素质普遍偏低，监理工作难以取得理想的效果。

 

1.3 建设单位管理问题

 

建设单位应遵循《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，但有些建设单位因为不熟悉建筑专业知识，对监理工作不熟悉，使得在工程建设过程中存在一些问题。如多次不按程序变更等问题。按规定，监理与建设单位的关系，应该是委托与被委托方的合同关系，但有的建设单位暗中操作，选自己的人，如有的是建设集团公司的子公司、分公司。

 

2.加强建筑工程监理工作的措施

 

2.1 进一步加强建筑工程监理制度的构建

 

建立一套完善、切实可行的建筑工程监理制度，具体涵盖了建筑工程监理单位、监理工程师对事物发展变化情况以及对现场监理人员进行考核制度的管理，对制度进行惩罚的管理，业主的评价管理制度。及时地将所搜集的资料进行全面地整理，并将各个工作进行分类;要时刻以为业主负责，为施工单位良好服务的理念为主要目的，从而确保建筑工程建立单位制度的全面实施。

 

2.2 加强监理委托程序和监理市场的规范化

 

做好监理工作首先要制定相应的规章制度，以规范化市场操作，让一切工作的进行都有一定的参照标准，这对建筑行业的发展是非常好的规范。有了相关的法律规定，业主在选择建筑企业时就可以用我国相关法律法规来选择，在与建筑企业签订合同时具体明确规定企业所需要承担的责任，同时不能让企业监理工作自行监理。业主也要注意在合同中规定，企业在聘用监理公司时需要按照规定聘用拥有国家合格证书的监理团队，以便监理工作得到实质性的保证。最后监理工作人员以及监理责任一旦确定，就需要监理部门按照规定要求，严格执行监理工作，一旦发展问题所在必须进行严厉地惩罚。另一方面国家也应当不断完善监理工作的相关法律法规，让监理工作的进行有法可依。

 

2.3 提高建筑工程监理人员的综合素质

 

总之监理工作在建筑工程建中的作用非常重要，所以它要求从事监理工作的工作人员具有较高的个人素质，工作人员不仅要具备相关的专业知识，同时还要具有极强的洞察力，可以及时发展工程建设中存在的问题。而且监理工作也要求工作人员具有良好的个人素质，以及强大的洞察能力。在实际执行自己工作的过程中能够按照国家标准进行规范操作，只有这样才能够切实保障监理工作的质量。为了提高监理人员个人素质，企业应当及时举办各种相关培训活动，加强他们的专业知识培训，同时在工作中总结经验，不断强化个人的素质以及能力。

 

2.4 加强监理服务水平

 

目前我国经济仍然在迅速的发展当中，之前使用的监理工作的收费办法以及管理标准已经不能够满足目前的费用需求了。所以必须根据目前的实际情况，采用新型合理的管理办法，并且制定切实可行的规章制度。建筑企业是否具有相关资质，这一点非常关键，所以企业在进行监理工作的时候一定要重视有关企业的资质审核，也要不断地扩大监理市场的市场规模。一旦发现有违规违法行为的企业，就立即予以相关惩罚，情节严重时还可以取消他们的资格证书。还可以提高建筑市场的准入规则，防止低素质队伍的混入最终影响了整体建筑的工程质量。

 

结语

 

工程监理作为建设管理制度中的一项重要内容，随着我国近些年来建筑行业和监理事业的不断蓬勃发展，对建筑工程监理的关注度和要求也就相应地越来越高。要坚持深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，摆脱监理行业生存和发展的困境，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

工程监理市场规模范文第2篇

【关键词】施工工程监理；现状；施工技术；问题；促进；关系

我们知道，在市场经济快速发展的大背景下，任何的建筑企业都是为了获得做大的企业效益，而要获得最大的企业效益，就要求在建筑工程施工中，在保证施工质量的前提下，对原材料使用、施工工艺、施工技术等进行合理的监督和管理。而随着科学技术的不断发展，现代化的施工技术已经成为施工中重要的部分，成为建筑工程很好完成的基本保障，而监理单位应该加强施工技术的监督和管理，而施工技术在提高的同时，工程监理也会相应得到发展，两者存在着促进关系。

一、我国建筑工程监理行业发展

随着改革开放的不断深入，我国经济快速发展起来，建筑业逐渐发展的时候，建筑工程监理也随之开始出现，我国建筑工程监理行业是从1988年开始起步，到现在有20多年的发展时间，现在基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。而作为监理单位，就是在建筑工程中，对工程的投资、进度和质量进行合理控制，目的就是保证施工质量，但是同时又降低施工成本，是工程建设中的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的“质量、投资、进度目标”的实现。

二、我国建筑工程监理存在的一些问题

首先我国建筑工程监理制度建立时间较短，虽然我国监理单位市场规模较大，但是建立监理制度时间较短，因此属于初步发展阶段，还没有形成较为完整的监管体系，许多监管体系是还在不断的探索和完善。尽管建立时间不长，但是我国建筑工程监理制度已基本应用于各项目工程的管理中，形成良好的发展趋势。再次虽然发展形势喜人，但是更多的监理工作是针对施工阶段的监理，具有片面性，对前期的施工准备阶段和后期施工跟进很少涉及，当然，这些除了和当前的经济体制以及建设单位须有有关外，和监理单位自身的整体素质和能力也有关系。随着中国加入世贸组织，监理市场也会面临来自国外的竞争，因此要提高自身整体素质，不断完善项目法人责任体制，进行多方面、全过程监理，以适应这个快速发展的市场。再次就是应该优化建筑工程施工技术，因为现在企业要发展，就应该适应时代的发展，现在是以科技为主导的社会，“科学技术是第一生产力”，但是我国建筑施工行业中施工技术还比较落后，如果不能及时调整和提高施工技术，就会逐渐被淘汰。而作为监理行业，一定要以建筑工程监理制度促进施工技术发展的新目标，提高施工企业的市场竞争力。最后就是监理工作人员的自身素质不高，学历较低，难以适应新时期建筑工程监理工作专业化、技术化、正规化的要求，因此加强监理行业工作人员的自身素质，也是提升监理行业水平的重要措施。

三、当前建筑工程监理中加强对施工技术的管理

建筑工程行业，一直给人的印象就是经常在室外进行施工，风餐露宿，工作环境脏、累、差，很多人不愿意从事建筑工程行业，尤其一些建筑专业始终是许多大学生报考的冷门，因此每年培养的专业人才较少，从事建筑行业的专业人员更少。因此现在从事建筑行业的技术人员技术水平和专业知识普遍较差，很少有人接受过系统的专业教育和培训，一些专业技术人员在从事工作后，也没有再进行系统化的学习和深造，很难适应现代建筑行业对施工技术应用的要求。作为监理单位，应该重点考虑施工技术方面的因素，要督促施工单位引进相关的专业人员，或者对现有的技术人员进行有效的技术培训，并加强一些新技术和新工艺的学习，定期进行技术考核，对于考核不合格的人员，不得上岗，直到考核合格为止。

监理单位在进行监理工作的时候，应该深入了解工程的设计理念和整体目标，为施工单位制定切实可行的施工技术方案。因为每个工程在施工技术、施工工艺、施工要求上各有不同之处，因此要根据每个工程的实际情况，进行有效、合理的监督与管理。同时监理单位应该严格按照国家的相关施工规范对施工单位进行施工技术监督，以专业化、客观化、公正化的监理态度，积极配合施工单位工作，确保工程高质量顺利完工。另外针对在施工中出现的施工技术方面的问题，监理公司应该分析和研究出现问题的原因，探究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点，并将其汇总成资料进行存档，在以后工作中出现类似问题可以及时解决，同时及时向施工单位进行反映，便于施工单位及时纠正施工技术中存在的问题，严格控制施工质量。

四、建筑工程监理和施工技术相互促进的方向

现在的建筑，不再是以前简单的砖头和水泥的组合，也不仅仅是混凝土简单的框架结构，随着科学技术的发展，现在的建筑工程正逐步向科学化、高新化、智能化、全能型的方向发展，施工技术也就要求更高、更复杂、更先进。那么怎么才能保证先进的施工技术得到充分的应用呢？除了施工单位自身企业实力和引进先进的施工工艺外，建筑工程的监理单位起到不可忽视的作用，只有加强施工技术的监理，才能保证建筑工程顺利完工，两者相互促进，共同发展。

1、建筑工程施工技术监理更好的促进了高质量工程的出现

一个工程是否能高质量的完成，最重要是要保证施工技术严格按照国家相关标准执行，而建筑工程项目的监理工作与施工技术是否达到标准，是以工程质量为标准。如果一个工程中，工程监理单位能对工程施工技术进行很好的监理工作，那么在施工过程中，必然会有针对性对施工技术进行改进和完善，这样即保证了工程质量了，又凸显监理的作用。因此建筑工程中对施工技术的监理，可以促进建筑单位对施工技术的改进，提高了自身施工水平；而且监理单位在对施工技术的监理中，逐步积累了丰富的经验，并逐步形成一套完整的建立理论，促进自身行业发展，更好促进更多高质量工程的出现。

2、建筑工程施工技术监理确保工程按时完工

每个建筑单位都是想获取更多的效益，在施工过程中，保证施工质量的前提下，按时完工或者提前完工，都会降低施工成本，提高自身效益。因此要想实现按时完工或者提前完工，那么就要求施工单位能严格按照施工计划进行施工，这是按时完工的前提，而施工技术是确保施工单位按时完工的技术保障。随着施工技术的不断更新，只有现代化先进的施工技术才能确保建筑工程进度，而监理单位对施工技术的监理，也大大确保了先进施工技术最大限度的发挥其作用，因此建筑工程施工技术监理确保了工程的按时完工，扩大企业影响力，提升企业市场竞争力。

五、总结

我国建筑业快速发展，建造了一批举世瞩目的伟大建筑，让世界为之震撼，但是我们也要看到，在科学技术与社会经济全新发展的今天，现代建筑工程行业对于施工技术的要求达到了前所未有的高度，仅仅依靠施工单位本身和相关管理部门来实现施工技术的提高，显然是不合理的。而工程监理单位正好可以充分体现自身的作用，迎合新形势下建筑业发展的需要，以全新、科学、系统的建立理论与措施，有效强化了建筑工程施工技术，保证建筑工程顺利完工，促进建筑业更好更快发展！

参考文献：

工程监理市场规模范文第3篇

关键字：SWOT理论；地铁；监理管理

前言：近年来，随着城镇化步伐加快，轨道交通作为缓解城市交通拥堵压力，成为许多城市解决交通问题的最佳选择。由于地铁建设周期长、施工技术复杂、不可预见风险多、属于高风险工程。近年来我国地铁工程中安全事故屡屡发生，频繁出现人员伤亡、重要市政设施损坏的事故。因此，提高地铁工程的安全管理水平，是应对当前地铁建设的当务之急。

地铁施工安全特点及监理管理现状

鉴于地铁施工的特殊性、复杂性及监理在施工中的重要性，下面运用SWOT理论对地铁施工监理现状、存在的问题进行分析，探讨应对措施。

优势（Strength）：地铁建设在我国已经有很多成熟实施，在安全管理方面积累了一些宝贵经验；从国外引入的完善的建设监理在其他领域得到广泛应用，并收效显著，由于施工特点类似，同样适用于地铁施工监理。国家从制度完善、体系建设、执行力度、准入制度，能力建设等多方面加强监理行业建设。

劣势（Weakness）：地铁施工时间跨度长、过程复杂、跨越领域广，监理项目繁多，管控难度大；地铁施工监理在国内起步晚，监理从业人员的技能偏低，监理制度存在不足，监理仅仅停留在对质量和进度的控制，监理范围比较小，并且常常处于有职无权的局面；监理存在低价中标等恶性竞争行为；部分监理单位不按照规范操作，个人监理人员甚至存在"吃、拿、卡、要"现象，严重影响监理企业的形象，造成信任缺失，影响项目质量。

机会（Opportunities）：当前安全形势严峻，安全事故频发，社会各界对安全日益重视，地铁施工位置特殊，运营后将成为城市主动脉，承载巨大客流量等，这些决定地铁施工对安全要求比较高，对监理管理提出非常高的要求，不容得有半点闪失；网络监控技术，为监理提供了更多的数据收集渠道；城市轨道设施建设投入的进一步加大，市场规模继续扩张；更多高校学者对安全管理及监理领域的持续研究，新的监理理念和手段的出现。

风险（Threats）：地理条件等客观危险因素存在，造成监理人员对工程质量监控难度加大；地铁施工过程繁琐，且时间跨度长，地铁施工位置特殊，与各种管道交叉增多，不同工种交叉作业普遍；监理投入不够；监理存在人员流动性大特点，而地铁施工工期通常持续3-4年，监理人员的更换频繁造成施工过程出现盲区；监理从业者的素质普遍不高，部分监理工作者的责任心缺失。

地铁施工监理管理应对措施分析

下面将地铁施工中的监理管理四个因素分别列入SWOT分析矩阵（表1），得出在地铁施工监理管理所面临的4种战略组合，具体如下：

优势与机会（SO）应对措施：监理单位根据地铁项目情况对施工标准和规范进行学习，定期对监理人员开展教育活动，增加监理人员的安全意识和责任心，加强监理从业者人员队伍建设，学习质量监控新技术；结合地铁施工项目的特点，建立适合地铁施工的监理管理体系；制定行之有效的地铁施工监理实施方案。

劣势与机会（WO）应对措施：加强监理人员的队伍建设，提高人员素质和稳定性，对于地铁施工，采取资深员工带队，普通员工参加的梯级人员配备机制，并定期通过施工单位对团队及员工的责任心进行考察，强化落实监理终身负责制；采取更加切合实际的宣传手段对安全和责任心进行教育；采用技术对监理的工作过程及工作成果进行有效跟踪；确保监理费用落到实处。

优势与风险（ST）应对措施：完善对监理人员的监督制度，采用新技术和管理方法对监理人员的行为进行监管；完善监理制度和考核制度，加强监理体系建设，将安全管理与监理从业者的绩效挂钩。

劣势与风险（WT）应对措施：在施工项目初期，组织公司的监理人员对项目中可能遇到的危险源进行辨识，抓住源头控制，并对监理过程遇到的紧急情况制定监理预案和危险源识别机制；定期对在地铁施工过程中遇到的问题和经验进行总结，不断发展提高；探索创新型的监理管理办法，提供监理人员的工作积极性，并建立完善的奖惩机制，针对监理从业者优异者进行奖励，监理不力的进行惩罚。

成熟的工程监理已经在国内广泛应用；地铁施工成熟案例较多，安全管理积累较多；国家从体系建设、制度、人员等多方面加强监理行业建设。

监理难度大，监理领域广；监理内容有限，对监理重视不够；监理从业者素质偏低，监理竞争市场秩序乱；部分监理从业者责任心缺失。

机会（Opportunities）

SO

WO

社会对地铁施工安全要求高；智能数据采集、监控技术发展；城市轨道交通投入的进一步加大；新的监理理念和方法的提出；

开展监理管理教育，加强合格的监理从业者人员队伍建设，学习质量监控新技术；探索适合地铁领域施工的监理管理体系；制定行之有效的地铁施工监理实施方案。

加强监理人员队伍建设，提高人员素质和稳定性；落实监理终身负责制，采取更加宣传手段宣传安全和责任心教育；对监控过程继续有效跟踪；监理费用落到实处。

风险（Threats）

ST

WT

地铁施工危险源客观存在；与各种管线路、其他作业交叉多；安全资金预算增加；监理管理者及从业人员责任心的缺失

完善监理制度，加强监理体系建设，采用新技术和管理方法对监理人员的行为进行监管；

安全管理与监理从业者的绩效挂钩；

及时识别危险源，抓住源头控制；通过客观评价机制总结经验，不断发展提高；探索创新型的监理管理办法；奖罚分明，对监理从业者优异者进行奖励，监理不力者进行惩罚；

总结：

地铁施工中必须严格落实监理制度，监理单位和从业人员必须履行职责，加强对监理的管理，其对保障地铁施工及运行安全具有重要作用。本文利用SWOT理论对监理现状进行分析，并提出应对措施：（1）加强监理体系建设，完善监理制度；结合地铁施工实际，制定切实可行的监理实施方案、梯级人员配备方案等；（2）强化项目监理责任负责制，将监理责任落实到个人，并对监理人员行为及结果进行监管；（3）加强监理人员能力建设，定期学习新的监控技术、数据收集等技术，提高监理人员素质，为施工安全提供技术保障。

参考文献：

1.黄河、周庆柱.基于SWOT分析的建筑企业安全管理研究.价值工程.2009（2）.

工程监理市场规模范文第4篇

摘 要本文主要以陕西铁投物流有限责任公司西安南站铁路仓储物流配送项目的具体情况出发，从项目选址、行业规划、市场方案、财务分析、经济效益等方面进行论述，力求建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的物流体系，从而为陕西发展乃至西部大开发做出应有的贡献。

关键词西安南站 铁路 仓储物流 配送项目 可行性

一、项目基本情况

（一）建设的必要性

1.本项目的建设符合国家的物流发展规划。

2.本项目的建设符合陕西省及西安市物流发展规划。

3.本项目的建设是发展绿色物流，建设可持续性社会的必然需要。

4.本项目的建设是满足西安物流市场发展的需要。

综上所述，陕西铁投物流有限责任公司西安南站铁路仓储物流配送项目，是一项符合国家产业政策、符合西安市城市规划、符合西安公路枢纽总体布局规划、适应现代物流发展、有利于企业发展的重要建设项目，建设该项目具有充分的必要性和迫切性。

（二）建设内容

西安南站铁路仓储物流货场运用现代物流技术、高新技术与电子商务相结合，建成一个具有一流设备、一流环境、一流服务的现代物流配送示范工程，主要建设内容是：配送物流货场、信息交易中心、配送仓储中心、综合配套服务中心。

二、项目市场分析

（一）物流市场规模分析

西安地处东西两大经济区域接合部，也是陇海、兰新经济带核心区，具有承东启西、连接南北的重要枢纽作用，同时，西安又是我国中西部地区金融、商贸、信息、人才、科研、教育和旅游中心。由航空、公路、铁路构成的综合运输网络的基本建成，为西安和周边地区经济联系发挥着重要的作用。西安经济的持续发展和集散功能的不断增强，产生了对现代物流的强烈需求。这种地域上强聚集和远辐射的核心优势，为西安南站铁路仓储物流货场提供了强有力的市场保障。

（二）上、下游服务企业的协作意向

1.上游对接服务企业的协作意向。西安南站铁路仓储物流货场与上游对接服务企业的合作主要以为满足客户对商品储存和配送等物流服务为主。物流配送在从事对上游客户对接服务的过程中，企业自身应专注于核心业务，通过自身核心业务的发展，能够获得更多的物流外包的机会，将外部的市场资源进行进一步的整合，从而获得规模经济的效益。

2.下游对接服务企业的协作意向。西安南站铁路仓储物流货场与下游对接服务企业的合作主要以为服务企业提供配送业务为主。建立配送专线，形成以陕西境内为中心，辐射西北五省区的配送网络。试验表明，物流配送在主要依靠人力资源和公司信誉的情况下，表现出了良好的经济效益，人均纯利水平比传统仓储业翻一翻多，这充分证明了第三方物流增值服务的经济效果。

3.周边其他同类物流企业现状。面对西安市物流业的蓬勃发展，可以说，陕西铁投物流有限责任公司西安南站铁路仓储物流货场是机遇与挑战并存，既有良好的发展机会，又不可避免的会 与周边其他同类物流企业出现在西安、陕西地区共同分割仓储、配送物流服务市场的局面。

三、项目投融资方案

（一）融资方案

为了保证该项目顺利实施，企业必须充分利用市场机制的优势，通过各种有效途径筹措资金并保证项目按期完工。本项目静态测算投资总额为54925.82万元，由建设单位将自行筹集资金约19925.82万元，银行贷款35000万元。

（二）财务评价

1.计算依据及基本数据。

①国家关于建设项目资金申请投资估算编制方法。②建设工程费参照西安市2008年各类建筑设施单位面积综合造价指标和硬化场地单位面积综合造价指标。③设备购置费按照现行价格计算，设备安装调试等费用按设备购置的5%计入。④项目建设管理部门颁发的建设工程造价费用组成、计算方法，及其他有关计算工程造价的文件。⑤其他费用按照陕西省工程建设其他费用定额《陕西省计划委员会陕计设计（1999）091号文》计算。建设单位管理费按工程费用的2%计提；勘查设计费按工程费用的3.5%计提；工程监理费按工程费用的1.2%计提。⑥工程预备费按照土地使用权、建筑工程和设备投资的5%计提。

2.总成本费用。

①职工工资及公基金C1 C1=400×25000×10-4=1000（万元）

②折旧费C2 C2=2350.16（万元）

③管理费用C3 C3= R×5%=585.86 （万元）

④辅助服务成本C4 此处取30万元

⑤其它费用支出C5 C5= 344.44（万元）

⑥建筑设施、设备与装卸机械维修费C6 C6=235.02（万元）

⑦摊销费C7 此处取837.32万元

3.基础收入。

物流货场建成后的收入主要有运输收入、仓库服务收入、装卸搬运收入、物流服务收入、租赁收入等也构成收入的一部分。年营业收入估算如下：

①运输收入R1 R1=58.77（万元）

②仓储收入R2 R2=5327.47（万元）

③装卸搬运收入R3 R3= 3000（万元）

④物流服务收入R4 R4=466（万元）

⑤租赁收入R5 R5=1175.88（万元）

四、财务效益

经计算，本项目各项财务评价指标如下：

1.投资利润率。本项目投资利润率为18.60%。

2.投资利税率。本项目投资利税率为24.18%。

3.财力内部收益率（FIRR）。本项目全部投资内部收益率（FIRR）为18.98%（所得税后）。

4.财务净现值。本项目全部投资净现值（FNPV，IC为8%）41709.17万元（所得税后）。

5.动态投资回收期。本项目动态投资回收期为7.14年。

工程监理市场规模范文第5篇

软件产业泛指软件及其服务业,是信息产业的重要组成部分,大体可分为软件产品(包括系统软件、支撑与工具软件、应用软件),专业服务、系统集成、信息处理服务、网络服务、交钥匙系统和外包。软件产业是高新技术产业的重要组成部分,具有技术密集、智力密集、资金密集、高投入、高风险、高回报等特征;软件技术的研究和软件产业的发展是当今世界各国竞相扶持的重点;软件产业将迅速成为全球支柱产业之一。广东科技、经济、社会迅速发展,为进一步发展软件产业奠定了良好的基础。

一、背景分析

软件产业在相当大的程度上反映了一个国家(或地区)的信息产业和信息化发展水平。随着信息产业在国民经济中的重要性日益提高及其对其它行业的不断渗透,发展软件技术和软件产业越来越显得重要。据预测,到*年,全球信息产品产值将达9000亿美元,其中软件产业占6000亿美元,将成为全球最大的产业。

在软件产业发展中,发达国家占明显优势。当前世界软件市场的份额大致为:美国占60%,西欧占20%,日本占12%,其它占8%。美国是世界软件产业发展的龙头,大多数先进的软件技术及产品源于美国,软件规范和标准也来自美国。自*年以来,美国软件产业每年以12.5%的速度增长,比同期经济增长高2.5倍,经济规模仅次于汽车和电子,成为第三大制造业。印度、巴西、菲律宾等发展中国家也都积极发展软件产业,并已在世界软件市场中占据一定地位。90年代以来,印度软件产业平均每年增幅高达30%,*年软件交易额65亿美元。

随着经济的发展,我国的软件产业也在迅速崛起。*年,中国软件市场销售额为112亿元,信息服务业市场为148亿元,两者合计为260亿元。国家把软件园区的建设作为发展软件产业的战略措施,目前已相继规划和批准了北方软件基地(北京)、浦东软件园(上海)、南方软件园(*)、东大软件国(沈阳)、西部软件园(成都)、齐鲁软件园(济南)和创智软件园(长沙)等。

我省软件产业以应用软件开发和信息服务业为主。企业数量约1600家,从业人员约3万人,*年年产值约65亿人民币,约是全省电子信息制造业总值的5%,其中纯软件产品约20亿元。广东软件企业主要分布在*、*、*等地,已有一批在国内具有一定影响力和规模的企业。广东从事软件产业的企业以软件与硬件集成开发为主。

改革开放20年,广东已形成了发展软件产业的有利条件和优势,初步形成了大力扶持高新技术产业发展的政策环境和良好的软硬投资环境;电子信息产品产值位居全国第一,具有比较优越的相关产业基础;计算机应用技术的研究和应用基础较好,形成了一定规模的软件企业群体和一支软件开发和企业管理队伍;拥有国内最大的软件需求市场和最先进的通信网络等基础设施;毗邻港澳,与国内外信息、人员交流频繁密切,开拓海外市场有得天独厚的地缘优势。为加速实施"科教兴粤"战略,依靠科技进步推动产业结构优化升级,广东发展软件产业势在必行,而且大有可为。

广东省发展软件产业也存在不少制约因素:人们对发展软件产业的重要性及软件产品价值认识不足和投入不足;缺乏有效的产业管理体系、质量监理与技术评测体系、技术支撑体系以及健全的市场体系,尚未形成市场需求研究开发产品市场的良性循环;软件产业占信息产业的比例小,软件企业规模小,软件产品商品化程度低,难于形成品牌;软件研究开发人才缺乏;宏观指导和政策扶持有待加强。克服制约因素是广东发展软件产业的关键。

二、发展战略

科技与经济相结合,大力发展软件产业,为推动产业结构优化升级服务。

市场导向与政策扶持相结合,以市场为导向,企业为主体,产品为龙头,技术为支撑,在政府的大力扶持下,促使软件产业迅速形成产业规模。

产学研相结合,加强科研机构、高等学校与企业联合研究开发软件技术和产品。

自主研究开发与国际国内合作相结合。坚持对外开放,走国际化的道路,在软件研究开发方面加强与国内国际的合作和交流。

软件和硬件开发相结合,以应用软件的研究开发为重点,开创主导品牌,以软件开发带动硬件开发,以硬件开发促进软件开发。

面上推进与重点扶持相结合,以*、*等地为重点,扶持建设若干个软件开发园区,并辐射整个珠江三角洲,建设成一个大范围的广东虚拟型软件园。

三、发展目标

力争5年内,促使软件产业发展成为广东省信息产业中的重要部分,在国内外市场占据一定份额,产值名列全国前茅;为广东支柱产业和高新技术产业发展提供支撑;促进产、学、研联合研究与开发,抢占软件产业的制高点。

(一)产值规模

争取5年内软件产业产值与电子信息工业产值的比例由*年的5%提高到10%。

(二)覆盖领域

争取在5年以内,围绕广东的支柱产业和高新技术产业,推出一批行业专用软件产品、若干通用型软件商品。这些商品应覆盖主要的国民经济行业,并有若干在国际上著名的软件商标。

(三)市场规模

争取在10年内,广东的软件产品及其周边服务在国内国产化软件市场上的比重达到15%到20%,重点发展的软件商品应占领国内相应市场的50%,在国际上占有一定的市场。

(四)企业规模

争取5年内形成20家销售额在5亿元以上软件企业,外向型软件企业比例达到10%以上。有10%的企业研究开发系统软件和支撑软件产品,30%的企业研究开发应用软件和专用软件产品。

(五)技术水平

在5年内,在重点应用领域,拥有自己的专项先进技术和产品。

(六)管理水平

重点扶持软件企业通过ISO9000或SEI-CMM二级以上质量认证,与国际企业管理接轨。建立起规范、有序的软件交易和服务市场,加强知识产权保护,建立健全相关的法律、法规。

四、任务与措施

(一)建设软件园区,形成区位优势

建设软件园区,是当今世界各国政府支持高新技术产业特别是软件产业的重要举措。广东的软件园建设采取实体与虚拟相结合的方式,在*、*等有条件的地区建立若干实体型软件园,并建设计算机网络枢纽和高速信息通道,联接实体型软件园内外的软件企业,以软件产业中发展规模较大的企业为龙头,构造大范围的"广东虚拟型软件园",迅速提升广东的软件产业水平。

广东虚拟型软件园主要从事软件产业指导、技术指导、学术与技术交流、信息服务和产品销售。实体型软件园主要从事软件产品和软件企业的孵化。

建立广东软件库和广东软件信息库,向国内软件企业提供咨询和服务。经认证的软件企业、工程技术中心可进入虚拟型软件园,享受实体型软件园内同样的优惠政策。

无论实体型软件园区,还是虚拟型软件园区,其建设都必须坚持市场配置资源的原则,以市场规范进行科学管理。

实体型软件园建设必须在有龙头软件企业和软件企业群的基础上进行。

各软件园区在规划建设的同时,要加紧制定切实可行的园区管理制度,实现规范化、标准化运作。各软件园区要及时制定入园企业认定办法。

(二)培育龙头企业,形成规模优势

1.择优扶持若干大型软件企业,促使其迅速发展壮大,形成规模效益

鼓励资源的优化组合,培育和认定一批大型软件企业,促进强强联合,培育软件品牌,省有关计划项目给予重点扶持。

2.促进软件企业资产重组、资本经营,为股票上市创造条件

对软件企业间的并购重组,扩大规模,实行资本经营的,给予鼓励和扶植。

根据软件企业普遍净资产比例较低的特点,适当放宽软件企业上市净资产规模的限制。充分利用"买壳上市、借壳上市"政策,组织证券商积极向具备条件的软件企业提供上市公司壳资源;为软件企业股票上市开辟多种途径。

(三)加强技术创新,抢占产业制高点

1.重视技术研究,强化产业基础

依托大型软件企业,联合科研机构和高等院校,组建"广东省软件工程技术研究开发中心",集中力量专门研究现代软件开发技术和软件核心技术。有计划地推广现代软件开发技术,从整体上提高广东省的软件开发和技术水平。

2.扩大合作与交流,提高产业水平

与国内外软件企业合作开发项目,实现优势互补,利益共享。鼓励软件企业在国内外设立研究开发机构和分支机构。提供必要的条件,欢迎和吸引软件专业水平领先的国内外著名机构在广东设立研究开发分支机构。积极加入软件技术/产品/市场国际组织,及时掌握国际动态。积极组织软件技术/产品/市场/产权国际会议,加强国际学术交流。

3.加强人才培养,保障产业发展

鼓励省内高等学校、科研机构、企业与国内外知名大学联合招收软件专业硕士生、博士生,加强软件高层次人才培养。集中*地区高校的力量,政府推动,企业参与,完善在职人员计算机应用与开发继续教育和培训。

4.广开渠道,引进人才

制定优惠政策吸引外省软件人才来粤,组织力量招聘海外优秀软件人才,并充分发挥老专家的作用。

(四)拓展软件市场,扩大市场占有率

1.建立软件孵化机制,推动软件技术成果商品化

在各软件园采取公平竞争的原则,创建孵化(产品孵化/企业孵化)中心,促进具有市场潜力的软件技术成果商品化并以该产品为核心构建新的软件企业,技术成果入股比例可达35%。孵化中心的资金来源主要为风险投资基金和入股资金。

2.软硬结合发展数字化电子设备专用软件

软件和集成电路是数字化技术的两大支撑,软件产业不仅仅是以电脑为中心的产业,软硬结合是促进我省电子信息工业数字化的关键。

3.发展家庭娱乐教学软件

发展教育、娱乐、家政软件是促进电脑进入家庭,提高全民素质的重要措施,是软件产业的一项重要内容,省将在软件出版、产权保护等方面予以扶持。

4.加强国民经济和全社会信息化进程,开拓软件市场,扩大软件需求

以推动信息化和工业化相结合,促进产业智能化为重点,抓好CAD、CIMS应用工程;利用软件技术改造传统产业,运用数控技术、CAD/CAM、柔性制造技术等提高制造业的劳动生产率。

大力发展计算机信息服务,以项目为重点,协调部门利益,实现信息共享。

5.实行政府采购政策,带动市场扩大

(1)政府部门购买的一般软件产品和软件工程均采取招标方式。

(2)鼓励软件企业对国家重大软件项目的投标,政府向优秀的软件企业提供一定资助。

6.开拓国际市场,积极发展软件加工业

采用国际软件企业管理规范与模式,加强国际合作,鼓励和扶持出口软件加工业,积极开拓国际市场。

(五)完善运行机制,保障健康发展

1.建立质量监督机制

推动ISO9000和SEI-CMM质量认证的实施。对通过ISO9000或SEI-CMM质量认证的软件企业,优先认定为广东省高新技术企业并享受有关软件产业和高新技术企业的优惠政策。

推行与国际接轨的"软件开发规范",形成科学的软件开发体系,使软件开发规范化、标准化、工程化。

利用市场机制,加强软件产品与软件工程监理测评:

(1)对软件工程建设的投标评估、方案设计、工程报价、建设过程、工程验收、相关技术与服务实行公平、公正、公开的监督,以保证软件工程严格按照中标合同进行,工程质量达到既定的标准。

(2)使用先进的、标准的检测设备和手段,对软件产品进行检测和评估,根据评测结果给予相应的质量等级认定。

2.完善知识产权保护制度,保护软件市场

(1)严厉打击软件盗版,保护正版软件市场。建立盗版软件鉴定机构,制定盗版软件鉴定标准。

(2)引导市场适当下调正版软件价格:要提倡软件产品合理的利润率水平,鼓励正版软件薄利多销的经营方式。加强软件的版权登记。

3.完善政策体系