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Abstract: The characteristics of municipal road engineering are analyzed, from the preparatory work for the project, material inspection and acceptance and so on, proposed the construction supervision of city road engineering should take some counter measures.
Key words: municipal road; project supervision; quality control
中图分类号: TU99文献标识码A 文章编号
市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分,是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程,因此,道路工程施工质量,直接影响城市的各项经济建设。畅通的道路,快捷的交通,做为一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。改革开放以前,市政道路工程建设项目管理体制,一直沿用政府出资, “自筹、自管”和“工程指挥部”直接管理模式,在实际工作当中,虽然能集中力量,短期会战,取得了一定的成绩,但是由于自建、自管,也暴露了许多弊病。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,市政道路工程项目管理,引入了第三方———监理单位,逐步实现了道路工程建设管理专业化、社会化、科学化。通过监理单位独立、公正的监理工作,极大地提高了市政道路工程建设管理的水平。随着监理单位直接参加工程管理,使得市政道路工程项目管理的组织得以健全。
1 城市道路工程的特点
1. 1 准备期短,开工急城市道路工程通常由政府出资建设,出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的,对施工周期的要求又十分严格,工程只能提前,不准推后,施工单位往往根据工期,倒排进度计划,难免缺乏周密性。
1. 2 施工场地狭窄,动迁量大由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工,旧房拆迁量大,场地狭窄,常常影响施工路段的环境和交通,给市民的生活和生产带来了不便,也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
1. 3 地下管线复杂城市道路工程建设实施当中,经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况,若盲目施工极有可能挖断管线,造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响,增加额外的投资费用。
1. 4 原材料投资大城市道路工程材料使用量极大,在工程造价中,所占比例达到50 %左右,如何合理选材,是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布,运距的远近都是材料选择的重要依据。
1. 5 质量控制难度大 在城市道路的施工过程中,往往会出现片面追求施工进度,不求质量,只讲施工方效益的情况,给施工监理工作带来了很大困难。
1. 6 地质条件影响大城市道路工程中雨水、污水排水工程,往往受施工现场地质条件的影响,如遇现场地下水位高,土质差,就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合施工条件,才能组织沟槽的开挖,如管道埋设深,土质差,还需要沟槽边坡支护,方能保证正常施工。
2 施工监理措施通过以上分析,在城市道路工程施工监理工作中,就可以针对性地采取一些措施:
2. 1 对进场材料、半成品、成品的质量检查市政道路工程的质量,与使用的材料密切相关,材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的使用和寿命。道路及其附属构的养护和畅通,为最大限度降低环境对工程质量的不利影响,创建优质工程打好基础。在工程材料检查验收工作中,监理工程师要严格控制材料的供应来源,加强对材料的抽检工作,以保证进场材料的质量。
2. 2 原材料的验收
2. 2. 1 填方用土对于道路工程路基填筑、给排水管道、沟槽回填等,均需要选择合适的材料进行回填。并对压实度有严格要求,以保证有足够强度和稳定性。因此,对填筑用土的质量监理就十分必要,内容就是选择土料,进行最大干密度和最佳含水量试验、级配及有害物质测定试验等。
2. 2. 2 基层材料基层使用原材料的质量监理,系指控制水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等的质量。另外混合料的质量监理,如水泥稳定砂砾、水泥稳定土、二灰稳定碎石、级配碎石、石灰土等的配比、级配、最大干密度、最佳含水量、压实度的测定等,需要现场取样测定。
2. 2. 3 沥青混合料由于沥青具有良好的粘性、塑性和防水性,因而被广泛用于道路工程,沥青混合料被用作道路面层的材料,如沥青混凝土、沥青碎石等路面,质量监理就是在施工中使原材料(粗集料、细集料、矿粉、沥青) 、混合料的配合比及其性质、油石比等符合规范和设计的要求。
2. 3 城市道路工程质量监理道路工程开工前,监理工程师应加大质量预控力度,要求施工方申报以下内容:1) 施工组织设计方案,工序质量标准,质保体系;2) 工人、技术人员数量;3) 主要机具设备品种数量;4) 施工场地准备情况;5) 原材料组织情况、主要材料试验报告等。对于沟槽开挖、排水管安装、路基回填、地基处理等关键工序,施工方要编制有针对性并且合理可行的施工方案,报经监理工程师审核批准后,用于指导现场施工。
2. 4 测量放样监理工作监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上,会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中控制桩和水准点,指示和检查承包单位对所有测量控制桩和水准点,进行有效保护,直到工程竣工验收结束。监理工程师应审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料,经检查合格的,书面认可;发现有差错的,通知施工方重测,合格后书面认可。
2. 5 雨水、排水管渠工程质量监理开工前,监理工程师应熟悉设计图纸,了解设计要求和施工规范,通过对施工组织设计的审核,检查现场人员、材料、机具的进场状况,完成前期工作。测量放样质量监理工作要做好,沟槽开挖时,要检测开挖断面,槽底高程、坡度等参数,检查边坡支护设施,对排水、雨季、冬季施工方案要认真审核并核对落实情况。
关键词:市政道路;质量监理;问题;措施
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
一、市政道路工程施工质量监理的基本原则
1坚决按照相关质量控制技术规范标准进行监理
在市政道路工程施工建设质量监理过程中,监理人员要深入理解和掌握市政道路工程国家、地方政府相关质量控制技术规范标准的基础上,对施工各阶段各环节质量进行严格的监督和管理。在监理过程中,一旦发现存在违规操作、不按设计施工、偷工减料等不利现象时,监理人员应立即制止,并上报工程相关监督管理部门。同时在施工监理过程中,监理人员要结合工程实际情况,对监理制度和监管体系中可能存在的不足问题,进行有效的修正弥补,推动市政道路工程安全可靠、节能经济的高效稳定建设发展。
2以安全监理为基本监理原则
由于市政道路工程特殊地理位置和其施工影响因素,在工程实际施工过程中,必须将安全施工放在尤其高的地位,一旦出现施工安全隐患,则势必会影响整个工程的施工进度、施工质量以及建设荣誉性问题。
3严格按照施工计划进行施工进度质量监理
市政道路工程施工建设过程中,施工进度是建设、设计、监理、施工4方单位,结合工程实际情况,制定具有重要指导意义的文件依据,只有严格按照4方同意的施工进度计划进行施工,就可以确保道路工程具有较高进度和质量水平,否则轻者可能导致工程延期完工,重者可能导致工程施工发生机械损坏、人身伤亡等恶性事故发生。因此,在市政道路工程施工建设监理过程中,必须严格按照施工计划进行施工项目监理,不允许不经过相关技术监督管理部门的审核与批准,而擅自变更施工进度计划,确保工程施工具有较高质量水平。
二、市政道路施工质量监理要点
1填方路基施工质量监控
填方路基开工前,监理人员应监督施工人员进行100m~200m的填方试验路段施工,以确定在该土质条件下施工机具设备间的匹配组合情况,并为施工碾压遍数、碾压速度、施工工艺工序以及每层填料的松铺厚度等技术指标提供重要依据。监理工程师要结合填方试验相关资料数据,认真对施工单位所选择的施工机具设备、施工原材料以及碾压工艺等进行认真审核,对于进场中存在不适应、不合格以及不达标施工机械设备和施工原材料,应立即责令相关施工单位立即清理出场,要从源头上提供道路工程施工质量水平。土方路填分层最大松铺厚度,应严格按照高速道路和一级道路≤30cm,其他道路按土质类别等进行完善试验确定的技术要求进行施工监控。在施工过程中,填土路基的黏土在未经碾压前,应尽量避免被雨水淋湿。如果黏土由于施工工序或防护措施采取不当出现淋湿土时,应在雨后翻晒晾干后方能重新按照摊铺碾压工艺进行施工;如果雨水过大时,还需要对下层土压实度进行重新检测后,方能继续施工。
2挖方路基施工质量监控
挖方路基施工应严格按照相关技术规范标准或设计要求,自上而下逐层进行开挖,监理人员要到现场严格监督管理,施工人员不能随意乱挖、超挖和欠挖。并待边坡开挖完成后,应及时做好完善的排水工作,避免雨水冲刷边坡。监理工程师要严格审查开挖工艺工序,严禁因开挖方式选取不当而引起边坡失稳和坍塌等不利情况发生。
3混凝土(沥青)路面施工质量监控
监理工程师要严格按照相关规范要求对进场材料进行试验,认真确定混凝土(沥青)的配合比,并从搅拌现场提取样品分析混凝土搅拌各材料的实际用量,要采取定期和不定期相互结合的检测与控制措施,确保混凝土(沥青)具有较高质量水平。施工中对混凝土的水灰比及坍落度,要结合施工工艺、施工条件等多种因素进行严格监督控制管理,加强质量定期监督与抽检力度,确保混凝土具有较高强度、稳定性和均匀性。在混凝土浇筑过程中,要严格按照相关施工工艺规范进行现场监理。要严格掌握混凝土路面的切割时间,要待混凝土强度达到30%以上时,方能允许施工单位进行切割或锯切施工。在混凝土浇筑施工完成后,监理人员要核查施工单位是否采取有效养护措施防止混凝土遭受强风和暴晒等天气影响其施工质量。对于沥青路面,监理人员要严格控制沥青混凝土路面的摊铺厚度、碾压湿度、碾压速度、碾压遍数以及碾压密室度,确保市政道路工程路面具有较高施工质量水平。
三、市政道路施工监理工作的主要问题分析
1部分监理人员技术水平、人员素质低下,影响监理工作效率。主要表现在:一是监理部为了节约成本,部分采用外聘人员,这些人员很少会考虑到监理公司的声誉和影响,容易滋生敷衍了事等行为,同时给施工单位偷工减料以可乘之机,使他们更加不重视监理工作。二是少数监理人员经验少,没有自己的立场和主见,对于设计变更的审核缺乏自己的意见,多是“同意上报”;对其申报的不合理之处也没有核检;对其报价也没有自己的分析。三是部分监理人员事中、事前控制的能力偏差。这样做导致工程返工量大、落实执行也困难,影响监理与承包人之间的关系,使他们产生误解。
2伴随着工程项目建设的向前推进,一些管理问题日渐突出。如监理内部监管缺乏相应标准、监管乏力等等。主要表现在:一是监理程序不规范。施工现场人员与试验监理人员之间缺乏沟通,经常发生施工现场人员与试验监理人员其中一方同意施工,承包人也开始进行下一步施工了,但另一方却不同意,使承包人无所适从,从而降低了监理人员的威信,同时也造成监理内部之间的矛盾加剧。二是监理深度没有到位。按照新的工程监理规范,监理职责是“四控制、两管理、一协调”,现在尤为强调的是安全监理。费用控制要看业主放权的程度,这责任不全在监理。多数监理仍处于以质量控制为中心的低水平阶段,忽视进度控制和安全监理。对进度滞后缺少相应的措施,也没有能力兑现奖惩,使得监理例会总是老生常谈,威信逐渐丧失。
3部分监理数据不准确。在整个工程监理过程中,对监理试验工作不重视,忽略监理试验工作的重要性。如在试验仪器设备上的投入过少,一些仪器陈旧老化,不能测出精确的数据,使得试验结果偏差较大,从而对于给出的试验结果无法确定其是否合格,造成试验监理人员无法令人信服,无法提高监理在施工工程中的威信。四细节注意不够,创优意识不强。日常不注意相关资料、证据的收集整理,尤其是隐蔽工程,返工处理没有留下照片。监理日志记录随意、不规范,该记录的内容没记,有时虽然有记录也发现了问题,但却没有原因分析,更没有处理方法、过程、结果等内容的跟踪记录,没有达到闭合要求。
四、采取有效措施,提高监理工作效率
1尽做大努力发挥监理的作用。通过召开与业主、施工单位之间的工作协调会等措施加强与上级部门的沟通联系,明确监理单位的职责与任务,使业主和其他管理部门认识到监理的重要性和必要性,使他们把该给监理的权力还给了监理,分清各自的职责权限,充分发挥监理的作用。另外,在检查中,主动引导上级部门除继续注重实体质量的检测、数据分析和试验资料的抽查外,还应加强施工过程的控制检查,如对施工中出现的问题是如何发现的、如何分析的、又是如何处理的以及监理做了哪些工作,使监理的评价体系进一步优化改善,使之更加合理、更加人性化。
2市政道路工程施工准备阶段监理的质量控制措施
(1)市政道路工程施工技术资料的质量控制。加强施工准备阶段对施工单位施工设备的监督检查,防止不符合要求的施工设备进入施工场地进行施工。同时对施工过程中使用的计算器具等应要求承包单位上报有关检测部门的合格证明。另外,工程监理机构特别要严控单位部门报送的各种施工材料等质量,对未经工程监理人员验收或验收不合格的工程材料及设备等,工程监理人员应拒绝签认。
(2)市政道路工程施工测量的质量控制。监理单位应认真审核施工单位相关测量人员的相关资质、技术等级,复核控制的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网等的测量成果,同时要对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
(3)市政道路工程施工技术方案的质量控制。在工程项目开工前,工程监理机构应组织监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计,提出审查意见,并经工程监理机构审核、签认后报建设单位。
3市政道路工程施工过程中监理的质量控制措施。
对进场的原材料进行严格的质量控制,对每一批次都要按规范要求的频率、指标进行检验,确保其质量。其次,工程监理机构应该定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况。在有些工程的施工过程中,当承包单位对已批准的施工设计进行调整或者是变动等等时,应根据施工的实际情况及相关资料,并经专业监理工程师审查后,并由项目监理机构签认。最后,当遇到未经同意而变更施工方案,和对未经审核及审核不达标的材料使用,以及在施工中前道工序未经检验或者是验收不合格而进行下道工序的,出现其中一个现象的就应及时下达工程暂停令。
5市政道路工程竣工验收阶段监理的质量控制措施。
在工程完工后的验收阶段,工程监理要严格按验收规范的规定进行评定,把好质量关。对于有使用要求的分项工程,必须经过检查、试验或者是运转后再进行检查验收。对于不符合要求的子工程项目必须要求整改及提出整改时间要求,直至检查验收达到标准。并且督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。同时,工程监理做好工作总结,为以后工作总结经验。
五、结束语
监理是市政道路工程质量监督的重要组成部分,是加强市政道路工程质量控制的重要保障。工程完工以后,更要加强对工程的验收,把好质量的最后一关。通过控制好市政道路工程施工质量,以及严格按照国家规定进行验收,一定能够保证市政工程的高质量,保证人们的人身、财产安全和社会稳定。
参考文献:
【关键词】市政道路;质量;监理;对策
改革开放以来,我国城市建设的发展速度日新月异,大量的城市市政基础设施需要新建或改建。市政道路工程质量事关一个城市的形象,与市民生活息息相关,许多城市在市政工程建设方面逐步推行了建设监理制度,以保证市政工程的质量。
1 监理工作的要点
1.1 填方路基施工质量控制
填方路基开工前,必须进行100--200m填方试验路段,以确定在该土质条件下机具、设备的组合,确定碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度,材料的含水量等。填方路基是道路的关键部位,施工中应对选料和碾压工艺认真对待。填方路基用透水性好的材料填筑时,不受含水量限制。若含水量低于最佳含水量时应在挖运过程中加水拌和,若含水量高于最佳值时,应在场外晾晒,使之接近最佳含水量。填土路基的粘土在未经碾压前切忌被雨水淋湿,淋湿土除自身吸水外,还将渗入下层土基中。对于淋湿土,应在雨后翻晒晾干后才能重新摊铺碾压,如果雨水过大,对下层土是否要重新检测压实度,由现场监理工程师视不同情况确定。
1.2 挖方路基的施工质量控制
挖方路基应根据设计的断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖,不能随意乱挖、超挖和欠挖,边坡开挖后及时做好排水工作,防止雨水冲刷边坡,严禁因开挖方式不当而引起边坡失稳和坍塌,上方开挖严禁使用爆破法施工,石方路堑边坡坡面严禁过量爆破。开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破,以利于边坡稳定。
1.3 混凝土路面质量控制的措施
监理工程师应严格对进场所用材料进行试验,并确定混凝土的配合比,并确定各种材料的实际用量,对材料和混合料的质量要定期检测与控制。在施工中对混凝土的水灰比及塌落度要根据施工条件的不同进行适当调节,并应严格控制。拌制混凝土时,要严格遵守操作规程,加强质量监督与抽检,保证混凝土强度的稳定性和均匀性。振捣时防止模板变形或移位,随时检查随时纠正。
1.4 沥青路面质量控制方法
监理人员应根据设计文件,技术规范、检验标准审核施工单位的开工报告,施工单位的施工方案质量控制标准和沥青混凝土生产单位原材料和试验报告,必要时可以实地考察。无论采用哪种方法,监理都应控制摊铺厚度、碾压湿度、碾压速度、碾压遍数、碾压密度,确保路面施工质量。
1.5 侧石、缘石和人行道施工质量控制
对进场的侧平石、路缘石、机非分隔带、人行道砖等混凝土制品应检查质保单及混凝土强度试验报告。严格控制进场的侧平石、人行道砖的色差及外形尺寸,对不合格的或已经损坏的产品一般禁止使用。重点检查人行道基础的密实度、整体均匀程度和平整度,检查铺筑后的人行道外观,勾缝和平整度是否符合要求,发现缺陷及时通知施工单位整改。
2 监理工作的基本原则
2.1 坚决执行国家相关质量标准的原则
在市政道路施工监理中,监理人员要在深入理解和熟悉国家相关质量标准的基础上,对施工工作进行严格的监督与管理。在道路施工中,一旦发现违规操作或偷工减料现象,监理人员就要及时制止并上报工程管理部门,监督其尽快制定整改方案和改进措施。
2.2 以安全监理为基本监理原则
在市政道路工程施工监理中,必须将安全监理放在首要位置,并以严格的制度和施工作业标准来规范安全监理,确保市政道路工程在安全的环境下进行施工,坚决杜绝重大安全事故的发生和安全隐患的存在。
2.3 严守按计划进行施工的原则
在市政道路工程施工中,只有严格按照施工工程计划进行施工,才能确保市政道路工程的质量和进度,否则可能造成重大的市政道路工程事故、人身伤亡等重大事故。在市政道路工程施工监理中,尤其要注意工程要按计划进行,不允许不经过相关技术部门的审核与批准,而擅自变更施工计划。
2.4 严格保证道路工程质量的原则
市政道路工程施工监理要坚持以“质量”为核心的原则,要严把市政道路工程质量关。市政道路工程施工监理中,要注重对施工环节各具体阶段的质量监理,道路工程一旦完成施工交付使用,就可以进行大规模的修复和保养,因此在施工中严把质量关是尤其重要的。
3 施工过程中的动态控制
3.1 严格规范施工程序
在施工前,要由总监主持召开由建设单位和全体施工管理人员参加的首次工地会议,明确在施工过程中,每道工序完成后,施工单位必须按有关技术规程、规范、图纸,先进行自检,自检合格后,填写《报验申请表》并附上相应的工程检查记录,报送项目监理,然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工,未经监理员认可,不得进行下道工序的施工。
3.2 加强管理力度
市政道路一般分为土路床、基层和面层3部分,为确保道路的强度和刚度,选择各工序的停止点和见证点时,在不同阶段监理的重点也不同。土路床施工时,质量监控要点为,一是对现状路基土质及填筑土源进行土质物理力学试验和重力击实试验,确定路床用土是否符合规范,是否要采取加强土路基的措施。二是派专职测量监理工程师复核测量结果,查验纵、横断面的有关数据,以利于土方量的计算。三是对路床分层碾压,进行全天候旁站。
3.3 灵活运用监督检查方法
监理工程师在工作中,要通过旁站、现场巡视、实地测量、抽检等方法来检查判断工程质量,用数据来评定质量等级。要及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象,对不符合质量要求的,要及时进行纠正和严格控制。
4 道路各结构层高程控制
城市道路不仅具有行车行人的交通功能,而且兼有排水、排洪功能。因此,在建设中应按总体规划及设计要求严格控制路面的中心高程,该项控制不当,就有可能在道路的某个方向上形成阻水和积水现象,不利于城市的排水防洪。在实际施工监理时,监理人员亦应把高程控制视为重点项目,从基础到基层一直到面层,事先制定详细可行的监理实施细则。要侧重于事前事中控制。路床施工应严格控制填方填高和挖方挖深,路床是整条道路的雏形,在高程、横坡、平整度等方面应下大功夫。在基层施工时应注意控制虚铺厚度及压实度,中线高程应避免出现大的正偏差,这样就可解决因基层超高而出现面层超薄的问题。
5 提高监理工作效率的几点措施
第一,加强与业主和其他上级部门的沟通协调力度,最大限度地发挥监理的作用和权限。通过召开与业主的工作协调会,我们重申和进一步明确了监理的职责和权限,使业主和其他管理部门认识到监理的重要性和必要性,使他们把该给监理的权力还给了监理,分清各自的职责权限,充分发挥监理的作用。另外,在检查中,主动引导上级部门除继续注重实体质量的检测、数据分析和试验资料的抽查外,还应加强施工过程的控制检查,使之更加合理、更加人性化。
第二,加大对工程监理人员的监管力度,确保工程监理公正、客观、科学。建立各级岗位责任制以及相应的考核奖罚制度,杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。对那些利用监理职权,工作不负责任、不能胜任监理工作的监理人员,坚决予以清退,并计入诚信档案。
第三,加强内部管理,提高服务效率。一是落实旁站制度,保证关键部位、关键工序的工程质量。要制订针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划,并在实际监理活动中予以落实,更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员的良好素质。二是加强管理,严格验收程序。监理每次验收时,只要发现其不合格分项超出抽检允许数量,就不要继续往下进行验收,必须要求其先进行整改。整改合格后再次验收,监理除对验收首次发现不合格项进行整改外,对所报验收段也要重新全面抽验。以此类推,直到抽验合格为止。
参考文献:
[1]卢冠霖.最新市政道路工程监理规章制度全集[M].北京:中国计划出版社,2003
关键词:市政道路监理;质量控制;影响
中图分类号:TU99文献标识码: A
引言
随着城市人口数量的不断增加,使得城市交通在发展过程中受到了比较大的影响。城市道路在不断使用过程中出现了交通流量越来越大的问题,因此,很多的建设单位在施工过程中面临的要求越来越高。市政道路在使用过程中面临着车辆越来越多,路面承载压力越来越大的情况,因此,道路质量问题和安全问题成为了道路建设中要重视的首要问题,必须对市政道路工程的质量进行严格监理,保证施工质量不会受到影响。
一、市政道路工程监理的内容
工程施工监理部门的组建要依据很多方面的因素,要对工程规模、性质以及特点进行分析,选定监理代表,然后配备相应的监理人员和检测设备,同时,要制定出适合本工程的监理制度和监理程序。在工程设计阶段进行监理工作,主要的目的就是对工程项目质量提出更加合理的技术指标和参数,对施工的各个环节进行协调,并且对相关工作的进度进行掌握,能够保证设计工作实现预期的目标。在设计阶段进行监理工作主要的任务体现在以下几个方面。
1、在设计工作开始之前,要对道路工程项目的目标进行必要的论证,然后对建设项目进行投资规划和进度规划设计,对业主的设计要求进行明确,然后对设计方案进行评选,并且开展初步的勘察设计工作。
2、在设计工作中,要对设计文件和相关的图纸进行审核,编制相关的预算。
3、在设计工作完成以后,对设计图纸和设计文件要进行审核,对重大技术问题要进行专项的讨论,并且对招标文件也要进行审核。设计监理的质量控制应该将重点放在设计的内在质量上,采取必要的措施,对项目建设的意图进行理解,同时,对项目建设地区的环境以及条件进行熟悉,掌握工程技术标准,对工程的技术经济因素进行分析,在保证工程质量的前提下,对效益进行提高。
二、市政道路工程质量的影响因素
1、市政施工图审查
对施工图进行审查是为了能够对公共利益和公民安全进行保障,是一种强制性的行为,也是衡量施工单位是否合法的标志。我国对建筑施工图设计有专门的审查办法,在审查方面也具有非常严谨的流程,国家有明确的法律法规,对施工图纸进行审核合格以后才能进行施工,但是,在市政道路工程施工方面,却存在着审查监理方法不健全的情况,导致施工方面出现了很多的问题。建设工程监理条例不规范和严谨,使得施工图纸审查面临着无法操作的情况。审查人员也存在着对工程建设标准不熟练的问题,因此,导致很多的审查批准制度无法真正发挥作用。
2、投标单位资质审核
近年来,我国的工业化得到了很大的发展,工业化在不断发展过程中出现了人口不断向城市涌入的情况,城市市政道路在建设过程中也出现了很多没有资质的包工头和建筑公司,这种情况的出现导致了很多的施工单位虽然在施工审查中已经中标,但是,由于施工实力不足,在施工方面出现了中标单位不施工,或者在施工过程中出现了一边施工一边设计的情况,对工程的进度以及整体质量都产生了很大的影响。
三、市政道路工程监理的控制要点
1、设计方案的监理控制
设计方案是市政道路建筑的前提和基础,市政道路多为政府财政筹集资金,是为公民服务,解决交通问题的有效途径。在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。设计方案的监理控制是为了保证公共利益和公众安全的前提,是检查此项设计方案是否具有施工的可行性。另外,市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划,结合城市当前实际情况,综合考虑各种管线的平面布置和交叉,避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。在设计过程中要多关注实际中的交通设施和公共设施,避免施工中的反复施工和错乱施工问题。建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系,协调好各个管线单位间的关系,尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。
2、提高质量意识,完善质量监理体系
施工监理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者,更是质量的创造者。施工队伍当中监理人员素质的高低决定着施工过程中质量的高低,是施工项目中衡量的一个重要标准,因此,要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识,监理人员在施工过程中要培训施工人员的专业水准和严谨施工的理念,树立质量第一的观念,提高监理人员综合素质,以人为本,调动员工的积极性,增强责任感。
3、加强施工材料的控制
材料是施工过程中的主要配件,材料质量的高低决定着工程的使用寿命和质量,所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管应当给予最大程度的重视,不仅是在施工中加强材料质量的监测和监理,更要贯穿于整个工程建设的全过程。
三、市政道路施工常见质量缺陷与监理措施
1、常见的路基质量缺陷及防治措施
在各种施工项目中都会出现很多的问题,这些问题的出现包含很多的方面,其中,路基方面出现的问题主要表现在会出现局部的沉陷、路堤失稳或者是出现裂缝问题,这些问题的出现会随着使用时间的增加导致更多的问题,因此,监理部门在工作中要进行严密的控制,在各项监测项目都达标以后才能进行工程的施工,同时,对监理工作的质量要进行保证。
2、常见的路面面层质量缺陷及防治措施
施工质量缺陷的出现和施工中出现材料质量问题以及材料用法都有很大的影响,在施工中,很多的施工企业为了能够获得更多的经济效益,通常情况下会出现水泥使用量下降的情况,因此,会导致施工中的结构出现强度比较低,承载能力出现下降的问题,道路在使用过程中经常会出现裂缝或者是路基变形的情况。道路施工过程中压实操作也非常重要,在压实过程中,一旦出现不到位的情况,会导致水泥混凝土出现空隙比较大的情况,在压力比较大的情况下,会导致结构变形的问题出现,同时,结构的强度以及压实度也会出现达不到要求的情况。在施工中为了避免出现质量缺陷的问题,在施工中要对设计方案以及施工方案进行严格的审查,同时,在施工中对材料质量要进行控制,在施工过程中保证各项技术指标都符合要求,并且要填写好各种检测记录。
(1)市政道路能够安全使用,前提条件就是工程质量得到保证,在实际施工中任何环节都不能出现问题,市政道路施工质量对城市道路的使用寿命有很大的影响,对城市文明建设以及城市形象好坏都有很大影响,因此,市政道路工程建设的参与人员一定要有很强的责任心,保证工程质量,同时,对施工效果进行保障。
(2)在市政工程监理工作中,要对施工单位进行严格审查,对施工设计方案和施工图纸要进行细致审查,工程质量监理要确定明确的目标,在施工中要建立全面的质量控制体系,同时,对事前控制也要进行重视,对施工中出现的质量通病要进行预防,避免施工质量事故出现。
(3)市政道路工程中出现的质量问题通常都具有一定的可变性,因此,在监理方面要根据工程的定位以及性质,对施工中的新技术和新材料进行抽查,对于结构比较复杂的施工项目,在施工过程中,对技术风险比较大的施工项目要进行必要的安全防护,对客观规律进行尊重。
结束语
综上所述,为了能够提高市政道路工程的质量,要对监理工作进行重视,在施工中对材料质量的控制也要进行重视。做好工程前期规划工作,对施工现场要进行定期或者不定期的检查,对工程现场的施工情况进行掌握。市政道路质量影响因素非常多,因此对施工监理问题进行重视非常必要,对多方面的工作进行重视,能够对出现的问题及时解决。
参考文献
[1]王国富.对于市政道路施工质量控制措施分析[J].《世界华商经济年鉴・城乡建设》,2013,(4).
【关键词】市政工程;监理;问题;对策
【中图分类号】TU712【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2016)11-0135-02
1引言
对于市政工程中的监理工作,通常涉及到多个方面,而比较于其他的工程项目,往往存在许多不同的监理要点和难点,因此,如何解决监理工作中存在的问题,是市政工程建设过程中的重中之重,对于全面推进市政工程的建设,保证工程质量具有重要意义。
2市政工程中监理的作用
2.1控制施工进度
在市政工程中开展监理工作的重要作用之一,在于控制施工进度,其监理的内容主要包括各建设阶段的工作程序、内容、持续的时间以及衔接关系等,基本建立流程如图1所示。监理的形式包括制定规划、编写细则、审核方案、召开会议、跟踪与严格监督等,通过协调多方关系达到控制施工进度的目的。监理单位应当在实施工程建设过程中按照工作计划,制定严格的工期监督措施,及时调整工程进度,保证工程能够如期竣工。在工程施工阶段,监理人员应当编制并审核施工进度计划,确保其实现,并注意审核进度安排的合理性,从而确定开工日期与竣工日期。
2.2控制施工质量
在工程建设监理的过程中,相关监理人员的工作除了需要对设计文件、设计图纸进行认真研究之外,还需要预测工程中容易发生的质量和技术问题,尽而从技术、经济、安全等多个方面,提出相应的解决方案和有效措施,指导工程的顺利展开。
2.3控制工程投资
正常情况下,工程进度款由施工单位进行申请,首先向监理单位提交申请表及其它相关资料,然后由监理单位依据相应的合同条款、施工图设计文件,以及工程现场实际的完成情况,审核工程量及工程价款,最终签发工程款支付证书。对于其中可能影响造价的设计变更、索赔等问题进行控制。
2.4管理施工合同
合同管理是监理工作的核心,合同管理工作几乎贯穿于整个工程的实施过程中,关系到工程实施的各个方面,在整体项目的实施中,发挥着保证和总控制的作用。合同管理占据特殊地位,主要是因为对于工程项目工期长、协调关系等方面具有重要作用,其协调的关系包括施工单位、建设单位、勘察设计单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等之间的关系。业主与承包商也会发生合同争议,监理方作为第三方,应当积极主动协调解决争议,依据施工合同以及其它合同公正地判明各方责任。
2.5管理施工安全
安全生产是保障工程质量和顺利实施工程的重要前提条件之一。在市政工程施工全过程中,都应当充分重视施工安全的监理,从最大程度上预防并减少工程事故的发生,要有针对性地在不同施工阶段,选择相适应的安全管理措施,以应对不同施工环境中存在的不同施工情况与环境特点。
3市政工程监督管理过程中所存在的问题
3.1监理制度问题
“有规矩才成方圆”市政工程的建设离不开相应的政策支持,才能更好的保证工程的有序顺利进行。可是现实生活中,很多市政工程出现问题后无法找到解决的办法,因此影响了施工的效率和质量。一些市政工程单位确实构建了相关的政策,然而因为各部门人员各司其职的过程中忽略了相互沟通,使政策的落实没有达到很好的效果。一些市政工程建设单位存在着人员关系复杂,职责不分明,机构设置模糊不清的问题,使得制度形同虚设,办事效率不高。
3.2监理合同管理问题
实际上市政工程监理人员往往并没有做到按合同办事,因此监理工作者的职权没能充分发挥,再加上监理费用总是没有按时支付,这样就严重降低了市政工程的施工进度。
3.3监理工作者综合素质低
现阶段我国从事专业监理工作的人员还比较稀少,监理单位为了节省开支,采用临时雇佣监理人员的方法,因此监理工作一般由一般监理人员完成,而且大多是从其他部门挪用的,专业性非常弱,综合素质较低这样就导致了监理工作不到位,产生很多问题。
3.4问题处理不够公平公正
从原则上来说,业主、监理、施工单位之间应当是平等共存的,而监理作为第三方,要求能够公平公正的传达业主意图、控制项目。事实上,迫于生存的压力与利益关系,监理方的费用来自于业主,致使监理方下意识偏向业主。加上业主方对于监理工作的干预较多,在发生争议或事故时,监理工程师常常难以保持第三方的公正态度来行使权力,因而作出对施工企业不公平的判断。
3.5行政部门监管不力
(1)对于工程监理部门设立的门槛低,一些拥有政府背景的单位,即使人员缺乏相应的水平和施工经验,却能够堂而皇之地成立监理公司,造成严重的唯心主义,看谁都认为是在偷工减料;加上人员流动的不稳定性,容易出现后来人不了解前段工程状况,因而难以针对工程监理的关键工艺、关键部位开展工作。(2)工程监理市场的不规范。承揽监理业务时,出现转包监理业务、挂靠监理证照的现象;还有行业保护、部门保护,甚至批条子,打招呼的现象;有些明招暗定,搞虚假招标;或者业主私招乱雇,系统内搞同体监理等多种问题,致使监理无法真正发挥作用。另外,监理人员的能力考核方式也与现实脱节,监理市场不健全,监督管理机制的不完善,监理人员的能力审核问题等都非常值得重视。(3)政府对于工程监理的各类人员业务、技能方面的培训不足。在整个行业内,相应的培训机制未能建立起来,缺乏鼓励支持的相关政策。即便有些单位、地方设立了相应的培训工作,但往往是流于形式的,并没有经过严格的考试制度选拔,许多人只报名,却没有参加学习培训,只是应付了事,因而无法保证监理质量。
4市政工程监理的优化策略
4.1全面掌控工程监理
4.1.1召开安全会议,组织安全检查监理工作者应承担起自身的职责,以定期检查为主,偶尔进行突击检查市政工程施工场地的施工情况,一旦发现任何安全或质量问题,必须马上勒令其停止施工,要求有关部门采取整改措施以消除隐患,确保工程安全外,市政工程监理单位必须马上召开会议汇报安全状况,协调解决所面对的问题,之后还要保证定期组织安全检查,以杜绝发生安全问题。4.1.2严格执行相关质量控制规范在市政道路工程建设的质量监理过程中,监理人员要在深入理解和掌握市政道路工程国家、地方政府相关质量控制技术规范标准的基础上对施工过程中的各阶段、各环节进行严格的质量监督和管理。在监理过程中,一旦发现存在违规操作、偷工减料、不按实际设计施工等不良现象时滥理人员应立即制止并上报相关监督管理部门。与此同时监理人员要结合工程施工的实际情况对监理制度和体系中可能存在的不足进行及时有效的修正和弥补。4.1.3控制施工监理收费为使工程建设监理单位可健康持续发展,需要保证监理费的合理收取。一方面需要业主单位增加监理投资费用,扩大监理服务范围、扩充监理服务内容,对工程建设监理费做出相应的调整。另一方面,监理单位需从自身出发,加强监理单位的法律意识,加大对现场监理机构监理人员的资金投入,引进高素质监理人员同时提高监理人员的待遇,提高企业的监理服务水平。监理单位要通过提高自身的企业信用等级,扩展监理单位的业务范围,为企业创造大的经济效益,使本企业处于一个良性循环的发展状态,从而促进整个监理行业的健康发展。
4.2完善市政工程监理制度
为了保证市政工程的顺利完成,市政工程管理单位需要建立一系列完备的监督管理制度,与此同时应该明确各单位的分工,做到职权分明,确保各项工作有序、顺利落实。例如市政道路工程应根据实际路况,制定合理科学的道路监管制度,从而实现了解道路现实路况,并对道路工程的安全、环境、质量等方面实时监督管理。监理单位在签订道路工程监理合同后,应该立即组织专门的机构、专门负责人着手实施,在此过程中,根据道路工程的进度编制和调整相关的细则和规定,同时建立实验室对道路工程相关项目进行实验,最后值得注意的是市政工程开工以后,各部门要对工程的各项开支了然于胸,做出预算然后及时签发预付款的支付证书。
4.3构建建设方与监理方的平等关系
需要对组织建设单位和监理单位,定期进行法律知识方面的培训,以提高相关监理人员的法律意识和综合素质,从而确定监理单位在工程中占据的重要地位,加强建设方、监理方的协调工作。此外,还可以加强工程监理的宣传工作,以获得关联单位的认可与协作。坚定维持建设方、监理方处于平等的法律地位,使双方能够就工程建设的质量与效率进行全面的考虑,进而达到保证工程建设顺利开展的目的。
4.4加强市政工程建设的合同管理
市政工程项目的合同管理是否恰当直接影响市政工程建设的实施效果和效率,在实际操作中,合同管理工作往往涉及很多方面,内容复杂、合同有效期较长,再加上工程的信息量很大,合同的管理有一定的难度,很难全面有效,但是合同管理又是必不可少的,监理工作人员必须从合同的签订开始就严格把关,对合同的每项条款都进行详细的说明。此外,监理人员要认真审核合同的每一个细节,才能更好地为双方服务,保证双赢之后就是严格按照合同的规定执行,即使是补充事项也需要认真谨慎的对待,在正式施工之前,市政工程的监管工作者还需尽可能详细的搜集有关村料,认真筛选有用信息,从而保证整个工程建设有序健康的施行。
5结语
为了能够有效提高市政工程的监理工作效率,应当在依靠监理工程师的同时,重点考虑综合因素,从而有效改善监理状况,通过建立高效、可靠的监理系统的方式,有效保证监理工作的顺利开展。
参考文献
[1]夏仟.探析做好市政工程监理工作的有效途径[J].引文版:工程技术,2015(4):45~46.
[2]姚顺友.做好市政工程监理工作的几点体会[J].工业b,2015(5):47~48.