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二、学习贯彻落实全总xx大会议精神,提高自身素质,为推动企业发展、促进社会和谐作工献。
三、服务、指导、帮助街道工会中层组织建设,规范各中层机构的各项制度和工作程序,提高中层机构的活力。
四、深入开展企业工会活力“6+1”活动,进一步规范基层企业工会建设。
五、认真组织学习《劳动合同法实施细则》,继续抓好《劳动合同法》的贯彻落实,切实维护职工群众的合法权益。
(一)加强领导,做好宣传。按时文件要求,召开有关人员工作会议,制定工作落实措施,广泛宣传依法行政和法治建设工作的重要性。
(二)认真落实法治政府建设的各项工作要求,全面推进依法行政工作,切实提高依法行政能力和水平。
(三)认真组织开展创建法治政府示范活动,按照上级指示精神,认真组织开展创建法治政府示范活动,并建立长效活动措施。
(四)健全干部学法制度。积极组织参加各项培训,切实保障学法的计划、内容、时间、人员和效果的落实,适时进行法制专项讲座。
二、切实转变政府职能,深化服务型政府建设
(一)积极推进行政管理体制改革,积极探索街道职能行政管理体制,切实加强街道的社会管理和公共服务职能。
(二)深化行政审批制度改革。认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》,进一步简化审批流程,提高工作效率。
(三)建立权力公开透明运行机制。积极做好清理政务、事务、党务等权力工作,推进权力规范、高效、透明运行。
(四)完善突发事件应急处理机制。健全和完善突发事件应对体制和长效机制,切实增强应对突发事件的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序。
三、进一步规范行政行为,正确实施法律法规
(一)完善行政执法体制。进一步清理整顿行政执法队伍,规范行政执法管理,逐步解决执法工作的混乱现象。
(二)进一步规范行政执法和行政处罚自由裁量行为。
(三)严格行政执法人员队伍管理。切实加强行政执法证件管理,逐步建立行政执法人员信息化管理。坚持行政执法人员持证上岗制度,坚持行政执行人员依法行政培训制度,积极组织参加各类法律知识培训。
四、完善监督制约机制
(一)坚持依法行政报告制度。坚持落实政府依法行政报告制度,及时向主管部门报告相关情况。
(二)全面落实行政执法责任制。强化行政责任制,对违法行政造成严重社会影响的,要严格追究负责人和直接责任人的责任。
五、加强队伍建设,完善社会组织功能
(一)落实国务院关于加强政府依法行政的要求,切实加强法制机构建设,完善机构设置,充实机构人员,不断加强队伍建设和管理,提高政治素质和业务素质,提升法制理论水平。
(二)完善基层治理制度。严格贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,扩大基层群众自治范围,完善基层治理机制,提高基层公共服务和社会管理水平。
一、广泛开展健康教育
第一,在开展健康教育活动中,要坚持抓好重点单位、重点行业,以点带面,分步实施。第二,做好社区卫生服务中心及下属服务站医务人员的健康知识培训,每月一期黑板报和宣传窗的更换,及时分发资料下各服务站、学校、社区(村)并做好检查工作,充分发挥讲师团的力量,邀请区和街道
卫生院两级讲师团开展菜单式入村、入社区、入学校健康教育讲座。第三,在各个世界卫生纪念日开展形势多样的活动,指导区级“亿万农民健康促进活动”示范村的开展健康教育活动,提高群众的卫生防病意识,了解各种疾病的防治知识,使居民的卫生知晓率达到80%以上。
二、加强“除四害”消杀工作,落实各项疾病防治
要继续加强消杀力度,坚持预防为主、防治结合的原则,全面开展以环境整治和重点消杀为主的工作,做到经常性与突出性相结合,药物与工具相结合,环境改造与消杀相结合,专业人员与业余队伍相结合。做到措施到位,方法具体,管理严格,经费保障。重点是抓好创建工作存在的薄弱点:一是农村除四害工作。由于农村环境比较复杂,“四害”滋生场所多,且难以清理,“四害”消杀药物难以全面覆盖。将会同经发科抓好农村除四害人员教育培训,做好农村四害密度的监测、整治环境卫生,消除“四害”滋生场所,清理垃圾、污水沟等。二是200平房行业的除四害工作。200平方以上单位由于不是街道统一消杀,各单位自行消杀,有的单位由专业的消杀公司消杀,有的单位自行购买药物消杀,良莠不齐,存在漏洞。邀请区爱卫办对街道200平方以上的单位由消杀人员进行消杀培训,并定时对这些单位进行检查,不定期进行抽查,彻底消灭“四害
三、深入开展社区及农村环境综合治理,改善各社区和村面貌
重点是抓好卫生死角整治,彻底消除“暴露垃圾、河道污物”等顽疾,防止死灰复燃。要合理整治居民区内的茶水供应点,消除火灾隐患,杜绝乱放、乱搭现象,创造整洁优美环境。
四、做好新一轮新农合工作
做好新一轮新农合投保工作及新农合体检工作,由于政策有所调整,明年重点是做好新农合政策宣传,提高知晓率,提高农民参合意识,对各定点医院及社区服务站加强监督让群众充分享受到政策实惠。
五、巩固创建成果,深化创建活动
为巩固创卫成果,鼓励各级单位积极申报更高一级的卫生单位。加强对基层爱国卫生工作的指导、监督、检查力度,努力在新的一年有所创新。
关于计生工作计划:
明年主要工作分三大步走,一步针对本地育龄群众,以优质服务为主;一步针对流动人口,以服务和管理相结合的方法为主;另一步针对企业的员工,以宣传、服务为主。
在针对本地育龄群众的工作上,主要以以下几个方面为主:
一、做好优质服务随访工作。对四项手术、新婚、怀孕、出生等对象进行定期随访并为她们做好指导工作。
二、如果明年可以继续为广大育龄群众进行免费“宫颈癌筛选”的话,我们将继续发动本区域内的育龄妇女进行免费“三查”和“宫颈癌筛选”检查并建立生殖健康档案。
三、依法行政,做好各村、社区的各类奖励扶助对象和利益导向机制对象的摸底、清查、落实工作。
四、明年是中国计生协会成立30周年,街道将组织各村、社区进行文艺庆祝活动。
五、组织基层计生干部进行科学发展规划纲要学习,不断努力提高自我。
在针对流动人口的工作上,主要以以下几个方面为主:
一、时刻关注外出流动人口的动向,定期随访,并要求外出已婚育龄妇女一年四次寄回孕环情检查单,以防止计划外出生。
二、对于外来流动人口,督促各村、社区及时做好登记、验证、信息输入工作。发现有怀孕对象及时与对方计生办联系(通过打电话或城市与流动人口信息平台),核实是否符合生育政策,对于符合政策的怀孕对象做好定期联系、随访工作;对于无证但符合政策的,督促该夫妇限期补办;对于不符合政策的,及时做好补救措施,配合对方计生办一起做好终止妊娠、征收社会抚养费和节育工作。
三、对各村、社区的女性专管员、计生管理员进行素质、业务培训,以提高她们的工作业务水平,能更好地与外来育龄群众进行交流,以便为外来育龄群众提供更好的服务。
四、对各村、社区的女性专管员和计生协管员进行一年四次的抽查考核,以促进他(她)们的管理、服务、协作能力。
五、继续做好婚育课堂村村行活动,去年、今年我们都以计划生育政策法规宣传为主,明年我们将以避孕节育宣传为主,积极推进五进活动即进村、进社区、进企业、进学校、进工地。 一、把婚育文明风吹进企业,让更多的企业员工懂得、掌握更多的婚育知识。街道将以聘请专业老师为企业员工讲座的方式宣传这方面的知识。
二、继续推广街道、企业联合严把流动人口怀孕这一关,企业一旦发现有员工怀孕就督促该员工带好所有证件来街道办事处进行审核,经审核后街道将出具
一张证明给企业,如果发现不符合政策怀孕的,将联合做好终止妊娠工作或解除劳动合同、劝返的工作。
三、继续为企业上门提供免费的“三查“服务。
明年文化工作计划:
一、筹备《戚家山文艺》编委会,为街道出刊《戚家山文艺》刊物做准备。
二、完善文化站阵地建设,年内抓紧落实文化站图书馆、电子阅览室及其他综合活动用房的改建扩建工作,完成上级文化管理部门对综合文化站基本建设的硬件设施考核达标要求。
三、完善文化管理工作,年内争取引进文艺管理人才,以真正促进和抓紧文艺队伍管理工作。
四、加强文体队伍建设,年内除加大对文体骨干的业务培训外,将进一步健全制度和措施,以奖勤罚懒,奖优罚劣为目的,促进文体团队积极开展文体活动。
五、继续抓好街道海享文化大舞台的展演活动,使“海享“理念深入人心。
六、加强文保工作管理力度,完成新一轮区文物保护工作的任务和要求。
一、把文化扶贫工作列入领导的责任目标
文化的落后不仅使经济发展进入恶性循环的怪圈,而且成为滋生社会丑恶现象和犯罪的温床。当前,搞好文化扶贫工作,不能仅仅局限在为贫困地区农村办几件好事,也不能当成临时性的社会文化福利活动,而应该当做刻不容缓的社会主义精神文明建设的一项重要工程下大气力来抓。各级领导机关要制定文化扶贫工作计划,明确扶贫目标、手段、途径、步骤、物质保障、监督检查,以至验收认定等等,增强文化扶贫工作的目的性、预见性、计划性和主动性。
要建立有效的工作机制,对各个时期的任务和目标建立评价机制,将农村文化扶贫的基础设施建设、文化活动开展以及农村群众的满意度等情况,作为考核干部政绩的一项重要指标,严格评价流程,抓好各项工作的贯彻落实,做到奖惩分明。首先要把县级文化设施做大。重点是文化馆、图书馆、博物馆和新华书店。其次,把乡镇文化活动中心做强。给予指导和优惠性政策,增强文化活动中心的活力。最后把贫困村的文化活动阵地做活。积极发挥当地农村农民的主体作用,尊重农民的意愿,把群众性文化活动组织好。
二、千方百计筹集文化扶贫资金
缺少资金是贫困地区文化建设的突出困难,由于文化设施和活动匮乏,很多农民农闲和不打工时都以麻将打发时间,不用先进文化占领农村,赌博、宗教和迷信等不良风气就会乘虚而入。农村公共文化基础设施的建设是文化扶贫工程的硬件建设,不搞好这方面的建设,文化扶贫便成为空谈。
首先要加大政府资金投入。农村文化建设资金是文化扶贫事业建设的关键因素。各级政府应进一步完善资金投入机制,推动农村文化建设的健康发展,满足人民群众对文化的需求。其次,积极向上争取到项目资金,如"村村通"、"户户通"、"送戏下乡"等工程,并且重点对农家书屋、文化馆站、文化活动中心配送相关设施设备,解决因硬件设备缺失而工作难以开展的问题。
其次是吸引社会资金投入。文化扶贫是一项长久的事业,是一项全社会的工作,应得到全社会的关注和支持。除了国家拨款建设外,地方政府要转变观念,通过多渠道、多方面来进行资金筹集。充分发挥各个方面的优势力量,形成政府、社会、个人的多元化投入。只有吸引和充分利用社会力量来进行贫困地区文化建设,才能增加各岗位文化工作人员的工作报酬,为开展文化活动的提供资金资金保障。
三、创新开展贫困地区的文化活动
在开展农村文化三项活动建设的同时,要因地制宜开展丰富多彩的多样性、对农村有帮助的文化特色活动,更好地丰富农民的文化生活,使得农村群众有更多、更广的文化活动选择和参与空间。
农村特色文化产业是发展农村文化扶贫事业最有效、最稳定、最长远的方式。可以利用当地的传统文化、名胜古迹、自然景观打造农村文化产业、文化品牌,形成特色文化,可以提升农民群众对文化建设的兴趣、政府对文化建设的动力、文化建设自身资金流动的活力。
作为一个传承几千年的中原古地,拥有的传统文化资源丰富多彩,对于现代社会有很大的利用价值。其中很多传统文化技艺一直影响着我们,不断给我们带来精神财富和物质财富。要努力发掘和保护即将消失和遭到破坏的优秀传统文化,取其精华,去其糟粕,并加以改造和创新,使这些优秀的传统文化代代相传。
可以选择一些乡镇先行试点,积极发展当地文化特色事业,形成当地独有的文化产品,并把有积极成效的文化活动及时推广。其次,向全社会征集农村文化活动可行性方案,选择条件允许、成熟可行的活动方案进行审核,把可行的方案优先试点。最后,积极鼓励乡镇文化站工作人员和当地村民自主创新,对有积极效应的文化活动,政府应极大鼓励和资助力度。
四、加强贫困地区的文化队伍建设
农村文化扶贫事业的开展关系到方方面面,是一项复杂的系统工程,而农村文化队伍建设的优劣,决定国家在农村推行文化建设工作的组织基础,关系到农村文化扶贫工作的好坏。因此,把农村文化队伍建设好,保证事有人干,农村文化扶贫事业才能稳定、持续、顺利的发展。
要发挥基层干部在文化扶贫事业上的作用,从新时期、新目标发展的需求出发,把先进意识和文化思想不断灌输到农村基层干部的头脑中去,培养他们的文化素质和业务技能,改变他们的思想观念和行为方式,提高农村基础干部的整体素质,带领广大村民尽快脱贫。
具体标准为:
一、党委、政府高度重视文化建设,文化事业发展做到科学规划、认真落实、定期检查。制定文化事业“十五”计划和今后10年至20年的长远规划,并纳入同级政府经济和社会发展的总体规划,列入政府年度工作计划和财政预算。对文化事业的财政投入增幅每年不低于正常性财政支出增长幅度,并根据经济发展逐步增加。各类公益性文化事业单位经费有保证,对既有公益性又有经营性的文化事业单位,财政区别情况给予经费补贴。完善文化经济政策,在所开征的文化事业建设费中有较高的比例用于文化事业建设和发展,落实有关鼓励社会力量资助文化事业的政策规定。对文化单位继续实行财税优惠政策。
推进文化体制改革,重视文化体制创新。政府及有关部门,要从人事、编制、工资、职称、经费、社会保障等方面给予配套政策和支持,推动文化事业单位的体制改革走上良性发展的轨道。探索和建立适应社会主义市场经济体制要求的文化管理体制和运行机制,积极推进经营性文化事业单位的企业化改造,积极探索文化系统自我积累、滚动发展的有效机制,培育和发展文化产业。坚持把社会效益放在首位,同时取得良好的经济效益。
二、完善公共文化设施布局,充分发挥公共文化机构功能。建有2500平方米以上的文化馆,2500平方米以上的图书馆。明显改善影剧院的设施和设备条件。因地制宜建设特色博物馆或纪念馆。提高城镇设计和建设的文化品位,创造条件建成1—2个标志性文化工程或综合性文化中心,建设有规模、有特色的文化广场、文化公园。充分发挥县(市)所在地联结城乡的纽带作用。
认真实施全国万里边疆文化长廊·**东海明珠工程规划,高度重视镇乡文化站建设。省级“东海文化明珠”镇乡文化站建有1000平方米以上综合性文化设施,其中图书馆(室)面积不少于100平方米。全县(市、区)50%以上的镇乡文化站面积不低于500平方米。在文化设施中开辟少儿活动场地和老年活动场所。80%以上的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。
三、保护和弘扬优秀民族民间文化,加强基层特色文化建设。因地制宜,发挥优势,建设“一县一品”或“一乡一品”特色文化,积极保护、开掘、利用各类文化艺术资源和人文资源,形成和发展具有地方特色的传统民族民间文化品牌,创建民间艺术之乡。有条件的地方,可建立民族民间特色基地或民间艺术馆。办好具有民族和地域特色的、示范性的文化艺术活动。
四、繁荣群众性文化活动。充分发挥国办文化单位在社会文化活动中的主导和示范作用,做好对基层的指导和培训工作,集中力量抓好有特色、影响大、效果好的群众文化活动。大力发展社区文化、村镇文化以及企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化等社会文化事业。按照“儿童优先”的原则,实施少儿“蒲公英计划”,重视少儿文化工作队伍和活动基地建设,开展丰富多彩、生动活泼的少儿文化艺术活动。协调并抓好具有导向性、示范性的老年文化活动,加强对老年教育工作的管理和指导。深入开展多种形式的、行之有效的文化下乡、文化进社区活动。
五、认真实施知识工程和文化信息资源共享工程,传播先进文化和现代科技知识。县公共图书馆的服务指标、馆藏标准、年购新书数量、自动化建设和特色文献数据库、网络化建设达到省先进水平。镇乡(街道)文化站图书馆(室)普及率达到80%以上。省中心镇和省级“东海文化明珠”镇乡文化站图书馆(室)藏量不少于1万册,年购新书不少于1000册。从实际出发,合理规划,积极完成文化信息资源共享工程基层中心的建设和工作任务。全民读书活动普及,富有成效。
六、建立和完善文艺创作激励机制,促进文艺创作繁荣。制定文艺创作规划,认真组织实施。坚持弘扬主旋律,提倡多样化,出精品、出人才、出效益。专业艺术表演团体,每年创作1台新剧(节)目或加工一台传统剧目,每年演出100场以上。没建专业艺术表演团体的县(市、区),办好业余艺术团,抓好为群众喜闻乐见的、短小精干的优秀文艺节目的创作和组台演出。
七、加强农村电影放映工作。电影发行放映单位改革成效显著,影院设施更新改造效果明显,电影场次多,社会效益和经济效益好。切实解决好农村电影队放映收费问题。辖区内每行政村每年放映电影12场以上。
八、宣传、贯彻、执行文物保护和名城保护法规措施得力,成效显著。文物管理机构健全,文物保护单位“四有”工作符合规范。落实专项保护经费。做好历史文化遗产的发掘、抢救和保护工作,近5年未发生珍贵文物和文化遗址损毁的责任事故和重要文物藏品被盗案件。充分发挥历史文化遗产和博物馆在爱国主义教育中的重要作用。