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【关键词】 内部控制 制度 财务管理 关系
Abstract : The paper mainly discusses the relationship between the internal control system and financial management and working.
(1)帮助管理层实现其经营方针和目标。内部控制由企业内部政策、制度和程序构成,是为了实现企业经营方针和目标而设计的。内部控制应渗透到企业经营活动的各个方面,只要企业内存在经营活动和经营管理的环节,就需要控制。
(2)保护企业各项资产的安全和完整,防止资产流失,使企业各项资产有效存续,以便公司正常运转。
(3)保证业务经营信息和财务会计资料的真实性、完整性。对一个企业的管理层来说,要实观其经营方针和目标,需要通过各种形式的报告及时地占有准确的资料和信息,以便作出正确的判断和决策。
内部控制发展历史很久远,从剩余产品出现,围绕着如何合理的分配资源,保证资源在一定的时间内能够维持社会的运转和平衡,出现了最早的计量和记录行为,随着人类社会的进步,交换行为越来越普遍,促使人们在计量和记录方面开始发展,进入奴隶社会,财产私有化成为社会制度,奴隶主为了维护其私有财产的安全,并能使之不断增值,计量和记录进一步改善了,同时国家机器开始设立财政部门,用于管理和记录财政收支和库存,设立不同的部门,制定不同的文书使业务在各部门之间的运行能够互相牵制,并在一定的期间对财政收支和库存进行检查。尤其是欧洲中世纪,庄园主雇佣管家管理庄园,管家会记录相关的业务发生内容和金额,庄园主定期检查记录,对管家的工作予以监督,由此可见控制已经充分运用到管理中。
从西方资本主义工业革命开始,企业规模快速发展,经济业务的种类繁多,内部分工较细,对外关系复杂,因此要设计严密完善的内部控制,使内部控制制度化,内部控制制度具体应包括以下方面:
(1)组织结构控制,即确定企业的组织形式,明确相关的管理职能和报告关系,以及为每个组织企业内部划分责任权限。企业在确定和完善组织结构的过程中,应当遵循不相容职务相分离的原则。企业的经济活动一般可划分成五个步骤,即:授权、签发、核准、执行和记录。每一步骤均由相对独立的人员或部门实施,就能够保证不相容职务的分离,便于内部控制作用的发挥。
(2)授权批准控制,企业在处理经济业务的过程中必须经授权批准以进行控制。一种是在日常业务处理中可以按照规定的权限范围和有关职责自行办理。一种是受权处理非常规性业务,比如重大投资决策和融资决策等。
(3)会计记录控制,会计记录控制的要求是保证会计信息反映及时、完整、准确、合法。企业应建立会计人员岗位责任制,对会计人员进行科学的分工,使之形成相互分离和制约的关系。经济业务一经发生,就应对记载经济业务的所有凭证进行连续编号,通过复式记账,在两个或两个以上相关帐户中进行登记,以防止经济业务的遗漏、重复,揭示某些弊端问题。
(4)资产保护控制,包括对实物的采购、保管、发货及销售等各个环节进行控制。要严格控制无关人员对资产的接触,只有经过授权批准的人员才能够接触资产。如现金、有价证券和存货等变现能力较强的资产必须限制无关人员直接接触。
(5)职工素质控制.企业在招聘、使用、培养、奖惩等方面对职工素质进行控制。招聘是保证企业的职工应有素质的重要环节。对应聘人员的素质、水平、能力等有关情况进行全面的测试、调查、试用,以确保受聘人员能够适应工作要求。
(6)预算控制,预算控制由预算编制、预算执行、预算考核等构成。预算控制的内容可以涵盖企业经营活动的全过程,包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等诸多方面,企业内部只有经过批准的预算才能执行。
(7)风险控制,企业在运行中所面临的风险可分为经营风险和财务风险。经营风险经营风险多数情况来源于企业外部,比如,由于原材料供应等的政治经济情况变化等带来的供应方面的风险,国家税收政策的调整以及其他宏观经济政策的变化等方面等因素,都会直接或间接地影响企业正常经营活动。财务风险是企业由于举债而给财务成果带来的不确定性。要制定制度,有效的规避这两种风险。
(8)编制业绩报告控制,业绩报告是为企业内部管理服务的,属于管理会计的范畴,编制业绩报告必须与企业内部的组织结构和其他控制方式相结合,明确反映各级管理层负责人的责任。业绩报告可以有日报、周报、月报、季报、年报等,并通过文件的形式予以规定。
财政部于2001年6月份,了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》,对财务人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,进行了相应的规定。财务人员在内控中的作用主要体现在以下二方面:
(1)财务人员有权拒绝办理或纠正违法会计事项。企业一般情况下是由财务人员在处理会计业务过程中对有关业务的合法性进行监督的。相对于其他部门的人员,会计财务人员熟悉会计业务及相关法规、制度,对会计事项是否合法的界限比较清楚,因此由其在处理会计业务过程中严格把关、实行监督,可以有效防范违法会计行为的发生。
(2)财务人员有权监督会计资料和财产物资。帐实、帐款、帐帐与帐表相符,是会计工作的基本要求,也是加强物资管理的重要措施。如果出现帐实不符、帐款不符就会造成会计工作混乱和会计资料失真,进而使企业整个管理出现问题。提供的数据不能真实的反映企业的情况。
在实际操作中财务部门不仅限于上述两点,应充分利用内部控制制度的机四项机能,一是实物牵制,例如公司的财务专用章和公司的法人印章要分开存放。由两个人进行管理,签发支票的时候必须两个人操作才能发出支票;二是机械牵制,例如金库必须用钥匙并输入密码才能开启;三是体制牵制,如把每项业务都分别由不同的人或部门去处理,应由会计人员作银行调节表,每月和出纳人员核对余额,以预防错误和舞弊发生;四是簿记牵制,如定期将明细账和总账进行核对或定期和销售伙伴和供应商对帐等。
[关键词] 事业单位财务管理制度化管理
事业单位财务管理是事业单位管理的一个重要组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织事业单位财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。制度化管理则是倚重制度规范体系进行管理的一种管理模式。财务管理中的制度化管理就是将财务活动的具体环节分工细化,落实为科学、合理的规章制度,明确财务活动中各行为人的责权利,规范财务流程,协调各利益关系人的关系,通过制度的执行形成一种高效而有序的财务管理的方法,进而达到科学管理财务工作的目的。本文仅就利用制度化管理做好事业单位财务管理工作做一些探讨。
一、制度化管理的必要性
俗话说“没有规矩,不成方圆”。财务管理工作是一项政策性、原则性、时效性、责任性很强的工作,必须有必要的规章制度作保障,否则,一个单位的财务管理必然陷于混乱状态。制度化管理以制度为标准,依靠由制度规范体系构建的具有客观性的管理机制进行管理,施行制度化管理使事业单位财务管理方式由人治转变为法治。
1.1制度化管理有利于财务监督职能的履行。制度化管理使财务监督有法可依、有章可循,对于违反制度和不符合财务管理流程的的经济事项不予办理,合理地控制了风险,有效地防范了舞弊和违法行为的发生,维护了事业单位利益。
1.2制度化管理有利于处理好各方面的财务关系。制度化管理提高了财务管理透明度,加强了财务部门与业务部门的沟通,经济事项是否应该办理以及如何办理、预算控制、资产管理、收支管理、业绩考核、结余分配等均以制度为依据,能够有效的减少工作中的摩擦,有助于单位的可持续与和谐发展。
1.3制度化管理有利于提高财务管理效率。制度化管理将各项财务活动具体分工细化,以制度形式加以规定,明确了具体操作流程,既使财务人员能够明确各自的职责,也使单位内部各业务部门明确相关财务程序,减少了工作中职责不清、互相推委、“踢皮球”现象,提高了管理效率。
二、科学合理的制度是制度化管理的基础
高效的财务管理要依靠有效地制度化管理,有效的制度化管理的基础是科学、合理的管理制度。管理制度制定不合理、不规范,不仅不能促进财务管理工作,反而会越管越乱。管理制度因单位而异,但管理制度的制定一般应遵循以下基本原则:
2.1制度制定应遵循合法性原则。合法性原则要求事业单位应遵守国家相关法律法规,在国家法律法规框架下制定本单位的各项规章制度,任何单位的规章制度都不得脱离和凌驾于国家法律法规之上。
2.2制度制定应遵循适应性原则。事业单位的财务活动与事业单位的各项业务活动密不可分,事业单位财务管理作为事业单位管理的子系统,其根本目的是为本单位事业发展服务。因此适应性原则要求各项制度的设计不能生搬硬套,应结合本单位管理模式、财务机构设置情况,同时充分考虑本单位业务活动的需要,并符合本单位事业发展的要求。
2.3制度制定应遵循全面性原则。全面性原则要求制度设计应涵盖本单位财务活动决策、执行和监督全过程,力求在制度设计中不留管理空白点。
2.4制度制定应符合制衡性原则。制衡性原则要求在设计权责分配和业务流程时应考虑合理的相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。在财务管理中,制衡性主要体现在不相容职务分离和授权审批等方面。财务管理中常见的不相容职务包括授权批准与业务经办,业务经办与会计记录,会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查等。
2.5制度制定应遵循明确性原则。明确性原则要求制度设计必须明确且具有可操作性,要使各级审批人员明确自己的审批权限,财务经办人员明确自己的岗位职责,业务经办人员明确业务办理程序。
2.6制度制定应遵循系统性原则。系统性原则要求制度之间不能互相矛盾。
2.7制度制定应遵循动态性原则。虽然制度本身带有稳定性的特征,但是从发展角度看,随着财税体制改革的不断深入,财税制度不断完善导致的财政、税务部门管理要求的变化,事业单位业务发展导致的事业单位自身的管理要求变化,都要求制度设计不应是一尘不变的。动态性原则要求制度设计应随着事业单位内外部环境变化和管理要求变化而不断完善、修改。
三、制度化管理的关键在于执行
制度化管理的关键在于执行,无论制度设计的多么科学、多么合理,如果得不到有效的执行,制度都是一纸空文、形同虚设,更谈不上制度化管理,也就无法达到高效财务管理的目的。事业单位可以从以下几方面推动制度化管理的执行。
3.1制度执行离不开领导的支持。单位领导应充分认识制度化管理在财务管理工作中的重要性,身体力行带头严格执行制度,不在制度之外“开口子”,不搞特殊化,带头维护制度的严肃性和权威性,为全体职工作出表率。
3.2制度执行重在全员参与。制度化管理是全体员工共同努力的结果。首先,制度在制定过程中应集思广益,充分征求全体职工意见,使制度在坚持原则的基础上既科学合理又便于实际操作,得到员工心理上的认可;第二,制度在出台后应加强宣传、组织培训,使全体员工提高对制度的认知度,明确在具体经济事项处理过程中自己能做什么,不能做什么,能做的应该怎么做。
3.3财务人员要牢固树立按制度办事的理念。财务人员作为落实制度的关键岗位,首先,每个人都应树立按制度办事的理念,既要克服凭经验办事、按人情办事的思想,又要敢于对违反制度的业务说“不”;其次,每个人都应做到系统掌握制度,精确把握制度的关键控制环节和制度间的相互关联,避免因个人对制度的理解、掌握不到位导致制度执行的偏差;第三,尽管在制定制度时我们力求做到使其具有全面性和前瞻性,不留管理空白点,但是客观环境总是在不停的发展变换,实际工作中的经济事项也不一定总是能够与制度中的条款一一对应、对号入座 ,因此,财务人员还应在工作中注重总结积累经验,不断提高自己的专业判断能力。
3.4建立必要的考核监督机制。考核是检验制度落实情况、评价制度是否合理可行和便于操作的有效方法。一方面事业单位应建立适当的考核监督机制,结合考核结果制定适当奖惩措施,对严格遵守和执行制度的应给予奖励,对不按制度办事、违反制度规定的行为进行惩戒以推动制度的有效执行。另一方面,通过考核监督还能纠正制度执行中的偏差,发现制度本身的局限性,有利于制度本身的不断完善和有效执行。
3.5加强事业单位文化建设。事业单位应加强事业单位文化建设,倡导诚实守信、可持续发展的理念,强化法治观念,将按制度办成一种习惯、一种行为准则,使全体员工变被动遵守制度为自觉执行制度。
总之,完善的内部管理制度作为事业单位内部控制的重要组成部分,为财务管理营造了良好的内部控制环境,为高效而有序的事业单位财务管理提供了环境保障,积极推行制度化管理可以有效提高事业单位财务管理水平,不断完善事业单位内部控制,促进事业单位持续健康发展。
参考文献:
摘 要 2011年新修订的《医院会计制度》是我国医疗体制改革的助推器,进一步促进了医院财务会计核算的规范性,有利于保障医院会计信息质量。由于新医院会计制度在较多方面进行了改变,对医院现有的财务会计核算和管理体系形成一定的冲击。本文就医院如何做好新旧财务会计制度的衔接及进一步完善财务管理工作进行了相关探讨。
关键词 医院 新会计制度 财务管理
一、引言
医疗体制改革是政府在新时期新环境下对我国医疗服务体系进行的大胆创新和重大举措,对于改善我国医疗服务现状、服务民生至关重要。在医改背景下,医院的经营模式和管理理念不断更新,取得突破,财务管理水平的进一步提高就是医改的重要成果之一。随着人民物质文化和精神素质水平的提高,其对医疗服务的需求更多的超越了基本的医疗需求,变得愈来愈多样化并且要求也愈来愈高,自主经营下医疗机构之间展开了争夺医疗市场的竞争。而同时医院的经营成本也逐年增加,使医院更加重视财务管理与内部控制,财务思想有所提高,大大提升了医院所有资源的利用效率,保持了较快的效益提高速度。但同时,由于医院原有的财务体制因素影响深远,加之经营转型还不长时间,缺乏必要的经验和充分的适应性,医院财务会计工作中出现过较多的问题,影响了会计核算和财务信息的质量,不利于医院的持续健康发展。基于此,2011年财政部又出台了新医院会计制度,以制度先行对医院的财务会计工作加大改革力度,通过先试点、后推广的方式,从2012年1月起正式全面推行新财务会计制度,使医院财务会计制度体系面临着重新盘整的局面,这一措施必将大大促进医院财务管理的进一步完善。
二、新医院会计制度的改进及对医院现有财务管理体系的挑战
(一)新医院会计制度的改进
新医院会计制度基于旧医院会计制度并结合了医疗机构财务发展的现状,围绕规范会计核算、强化财务管控,以期保障医院财务会计信息的有效性和财务会计管理的健全性。其较大的变化和改进体现在几个方面:
1、适用范围更加明确,并有所调整
与旧制度一样,新《医院会计制度》也只适用于我国境内各级各类独立核算的公立医院,包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等,但明确指出其不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。同时规定,企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医疗机构可参照《医院会计制度》,这为非营利性医疗机构会计改革提供了一定的借鉴。
2、完善了会计科目体系
在会计科目的设置上,新医院会计制度提出以资产、负债、净资产、收入、费用五要素为基本会计要素,特别是费用代替支出这一要素的改变,充分考虑了医院既有收入、也有费用的经营实质,因此也需要建立成本补偿机制的现实。另外,取消了固定基金、修购基金等科目,建立了累计折旧、预计负债等新科目来强化会计核算。
3、强化了收支管理和成本核算
取消了药品加成核算,这样医院的医疗业务成本中的药品部分就只包含药品的实际成本,而不包含加成部分,从而更能真实反映医药成本,并且使医院不能单靠以药养医的旧思路来创收,促进其改善收入管理。另外,成本核算最大的改进就是形成了医疗材料生产加工成本、固定资产建造成本、医疗服务业务成本等组成的完善的成本核算体系,实现了医疗成本的分项化管理,使成本项目明晰化,更有利于成本分析控制。
4、完善了财务报告体系
新医院会计制度指出:医院的财务报告包括资产负债表,收入费用表,现金流量表、预算收支表、基建投资表及有关附注,并对成本核算信息设计了一套报表体系,囊括了医院科室的直接成本、临床服务类科室的全成本,实现了很大的创新。
5、强化了对医院财务报告的监督
新制度中规定医院对外提供的年度财务报表要经有关的注册会计师审计,从而要求医院按照标准财务报告的形式认真编制,并且重视财务信息的准确性、完整性、可靠性。
(二)对医院财务会计工作的新挑战
从以上新医院会计制度的改进中可以清晰的看到,新制度的规定对医院财务会计管理提出了多方面的要求,医院财务会计工作面临着新的挑战。首先,对医院财务会计体制提出了挑战。新会计制度实际上是对原会计制度极大的改进,众多会计项目都有所更新,医院要落实贯彻新制度,当务之急是按照新制度的内容重构财务会计体系,这相当考验医院财务会计的管理实力,需要医院管理层及总会计师统筹好全局,实现平稳过渡。其次,对医院业务开展形成了挑战。财务事项的调整变化也会影响医院业务的进行,特别是成本核算体系的重大变化,使医院必须改良增收途径,重新确立成本责任归集体系,必要时对业务进行调整。第三,对医院财务人员的素质与能力也是一种挑战。重构医院财务会计核算与管理体系,需要全体财务会计人员共同努力,从程序、方法、权责机制等多个方面进行更新,同时新会计科目、新会计核算要求需要掌握其应用的人员管理才能顺利完成,因此医院财会人员必须更新知识和提高业务技能才能胜任。
三、对医院助推医疗改革、进一步完善财务管理的措施建议
医院在新会计制度改革的现实下必须积极配合新财会制度推行工作,从准备、执行到后续完善都要加强管理,以便早日实现医院财务会计管理的全面更新与调整。
会计制度,是指通过账簿的形式对商业贸易和资金往来进行记录、分类、整理、统计、核算、反馈等而形成的制度,以及在实际的会计工作中需要遵循的方法、流程、规则等的总称。我国实行统一的会计制度,并随着社会经济的发展变化不断对会计制度进行改革创新。新会计制度是基于新的《企业会计准则》而建立的会计制度,是会计制度随着社会经济不断发展改革的产物。2013 年,我国颁发了新会计制度,突出了财务报表内容对财务管理模式的重要影响。2005 年初,财政部由了《企业会计准则第39号公允价值计量》,使得企业会计准则标准体系又增加了新的内容。
新会计制度,不但配套新增了与财政改革相关的会计核算内容,比如部门预算、政府收支分类、国库集中支付、国有资产管理等,而且创新性地引进了无形资产摊销和虚提固定资产折旧;不但明确规定了基建数据应当定期并入事业单位会计大账,而且有力加强了对财政投入资金的会计核算;不但有效规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算,而且切实突出强化了资产的计价与入账管理;不但完善了会计科目体系和会计科目使用说明,而且还系统性地改进了财务报表结构和体系。
二、新会计制度对企业财务管理工作的影响
第一,使得财务管理理念发生了转变。新会计制度实现了多方面的突破,其相关规定与企业发展联系更加紧密,使得企业管理者能够更好地认识到财务管理的重要性和新会计制度的价值。同时,新会计制度传达的价值理念,有利于帮助人们转变传统的财务管理思想,积极为实现财务管理工作的最大化而努力。例如新会计制度明确规定了财务报表、财务报告、分部报告,使得多角度分析会计信息显得更加必要和重要。
第二,强化了财务管理风险控制。新会计制度明确规定了由于资产减值转准备的转回、提及和可换债券在估价中可能造成的损失,对财务管理工作中的财务风险控制能力提出了更高要求,使得企业事业单位更加注重对财务管理风险的防范和控制。另外,在新会计制度运行中,对于房地产投资、债务重组等都可运用公允价值,通过使用公允价值来分析和确认实际存在的损失和收益,既体现了与国际会计制度的接轨,又有助于加强对财务风险的科学管理。
第三,更加注重财务管理目标利益最大化。新会计制度对财务管理工作过去存在的缺陷和弊端进行了修补完善,为财务管理工作提供了新的制度保障。就企业财务管理的目标而言,始终是为了实现经济利益(利润)和价值的最大化。新会计制度对科学研发费用等进行了明确规定,体现了更加注重财务管理目标利益最大化的发展倾向和具体要求,势必对财务管理目标产生很大的影响。
三、新会计制度下的企业财务管理模式分析
第一,集权式财务管理模式。为了实现对财务管理的决策权进行掌控,就需要采取集权式的财务管理模式。在现代企业运行中,总公司可以通过集权式的财务管理模式实现对分公司进行经营管理,分公司的经营运转必须受到总公司的控制,这就是集权制财务管理模式的主要特点。这种财务管理模式具有集中性、统一性等优点,便于总公司对其进行方便、有效的管理,不但有利于实现资金统一和总公司利益最大化,而且还不会因为决策意见分歧而导致管理中执行力的降低,从而降低各分公司的市场经营风险。
第二,分权式财务管理模式。分权式财务管理模式的最大特点就是财务决策权没有实现统一,而是由各分公司各自进行决策,总公司不做过多的干涉和控制。分权式财务管理模式的优点是在灵活多变的市场竞争中,分公司具有比较大的财务决策权,从而能够根据具体情况及其变化和分公司领导希望达到的目标进行决策,并有效发挥分公司的积极性、主动性和创新性,促进各个分公司之间的快速发展和相互竞争。
四、新会计制度下提升企业财务管理水平的对策思考
第一,加强对财务管理工作的领导和重视。企业的法定代表人,要切实履行《会计法》所赋予的会计工作第一责任人的职责,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负主要领导责任;分管财务工作的领导要对本单位的财务工作负分管责任;班子其他成员要对分管工作领域中的资金使用和管理承担责任;财务部门也应根据履行职责情况承担相应的责任,切实提高全系统的财务管理水平。要认真学习有关财政、财务管理的法律法规,强化法制观念,不断提高执行财政、财务制度的自觉性,增强财务管理和依法理财的能力;要加强对企业财务工作的领导,定期研究财务工作,听取财务工作汇报;要建立健全财务管理决策与监督机制,重大财务事项必须按照民主决策程序集体研究决定,并形成文字纪要;要做好财务信息公开工作,能在全队范围内公开的要在全公司范围内公开,必须在领导层内公开的要在办公会上公开;要支持财务人员依法履行职责、严格按规章制度办事;要加强财务监管,及时发现和解决存在的问题。
第二,增强企业财务管理风险意识。加强财务管理,确保财务安全,首先,要增强风险意识,在财务管理上要有如临深渊的敬畏感,在做决策时、在签字时,要想到是否符合制度,是否存在风险,是否留下隐患,是否经得起审计和检查,是否经得起历史的检验。其次,要根据公司企业实际,建立完善一套财务核算、内部审计、人员管理、报销制度、应收账管理制度、财产管理制度、成本分析制等内部财务管理制度,明确组织机构和岗位职责。再次,要增强财务人员的风险管理意识,建立完善财务风险责任机制,切实将公司企业财务风险落实到部门和人员。此外,要认真执行好制度。财务人员要不折不扣地执行各项财务管理制度,不能留半点余地,不清楚的地方要请示,明确答复不行的决不能强制执行。
第三,规范企业设备资产采购和管理。中央对企业尤其是国有企业资产的管理要求越来越高,从资产购置、使用、处置都有明确的规定,固定资产购置必须按照政府采购办法进行采购,使用要管理到人,要定期进行固定资产清查,确保账实相符,资产处置要按相关要求和流程进行,处置收入要及时上缴。要改变过去重资金管理、轻资产管理的思想,按照中央有关要求,加强各项资产管理,确保资产的安全和完整。要严格执行采购制度。凡使用专项资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务等行为,都必须按照企业采购办法进行采购。实行集中采购的采购项目,必须委托相关采购机构和人员实行集中采购。
第四,加强对预算资金的绩效管理。针对目前普遍存在的一些企业资金重分配、轻管理;重使用、轻绩效的现象,要研究如何加强预算资金绩效管理,强化预算资金使用的主体责任,形成谁干事谁花钱,谁花钱谁担责的机制。要做到既讲节约又讲效果,一要靠思想觉悟,二要靠制度管理,所以,要加强对预算资金的绩效管理。与此相应,要重点强化财务分析,比如现在预算执行进度很重要,对全年可支配资金做到心中有数,有计划、有目的地花钱,绝不能稀里糊涂地花钱。
第五,加强财务管理队伍能力建设。一些企业成立的时间不长,财务工作基础还比较薄弱,整体素质和专业水平还不高,要大力加强财务队伍能力建设。财务工作不仅仅是简单的记账,更多体现的是管理,包括政策的把握、制度的执行、实际工作中的运用等,作为财务人员,要努力为领导当好参谋,必须要讲政策、讲制度、讲规范,要提高四种能力:一是提高学习能力,财务工作的政策、制度、规则等每年都有新要求、新变化。这就要求财务人员要时刻绷紧学习这根弦,及时了解、学习和掌握,正确地运用到实际工作中去。二是提高协调能力。财务工作不是财务部门一个部门的事情,它涉及到全队每个部门和专业,在预算编制、预算执行过程中都要不断与各个部门、各个专业沟通协调,这就需要具备一定的协调能力。三是提高预见能力。工作计划在各专业,但经费出口在财务部门。财务管理人员要充分了解全队的工作计划后,统筹安排经费保障。四是提高监管能力。要加强内部审计和制度监管,坚持依法理财,确保企业资金安全运行。
关键词:企业;财务管理;成本控制
道路桥梁施工是当前我国社会发展中一项重要的社会建设工程,社会的变迁和经济的进步为施工企业带来了更加多元化的市场环境,无论是从市场竞争还是内部管理效益方面,财务管理工作都是道路桥梁施工企业发展中的重要构成。因此,在这种情况下,做好对道路桥梁施工企业的财务管理工作,关系着企业的正常运转,关系着整体的企业经济效益的实现。如今,道路桥梁施工企业在参与市场竞争的环境中面临的压力有所增加,成本的控制关系着效益的提升,成本管理已经成为与企业技术进步革新并重的内容,需要管理层在经济效益实现等方面去努力探索的方面。
一、当前道路桥梁施工企业财务管理和成本控制中存在的问题
(一)财务管理工作缺乏完善的财务管理制度
当前,在道路桥梁单位的财务管理工作中,很多单位依然存在着财务管理工作制度不明确的情况,道路桥梁施工企业的发展中,在财务管理工作方面延续着传统的财务管理工作制度,相比较而言,这些财务管理制度陈旧。主要财务管理制度内容围绕在:财务部门的职能;财务机构和人员管理;资金管理制度;发票管理制度;应收应付管理制度;固定资产管理制度等等。这些管理制度的内容是基本的也是必要的,但是,不同企业发展环境和基础是不同的,这种传统的管理制度内容存在普遍适用性,能够解决财务管理工作中面临的普遍问题,但是对于道路桥梁企业中的一些独特存在的问题,财务管理制度中的管理内容相对匮乏,对于道路桥梁施工企业而言,一些涉及到企业的比较专业的管理方面的问题,在这些基本财务制度中没有相对应的体现。在成本控制方面,固定资产折旧的制度完善关系着企业内部的一些成本管理的内容,但是在当前的财务管理制度中,固定资产的折旧制度管理缺乏细化和完善的制度内容。财务管理工作制度需要从多角度出发,不仅要传承和沿袭传统的财务管理工作制度的要求,更重要的是,要注重对财务管理制度的创新和细化以及专业化内容的设计。当前,在一些道路桥梁施工企业中,对于财务管理制度的建设还存在很大的上升空间,财务管理工作的开展面临的制度欠缺仍然是一个重要的难题。
(二)道路桥梁施工企业财务观念淡薄重视程度低下
在道路桥梁施工企业中,财务管理工作往往是缺乏重视的一项工作,对于很多施工企业而言,财务管理工作在管理层的认识中不占据主要方面,因此,这也是当前很多道路施工和桥梁施工企业财务管理工作中面临的难题。
许多施工企业比较重视施工任务的承揽、重视施工进度的完成和工程质量的提高,认为抓好生产是关键,忽视了财务管理的重要性,认为财务部门是事后算账的“报账先生”,经济效益是干出来的,不是算出来的。财务管理观念淡薄,没有认识到财务管理具有很强的综合性,贯穿于企业管理的各个方面,企业各项管理的优劣成败,最终都体现为不同的财务成果。同时,在财务管理工作中,成本管理的重要性也被很多管理人员所忽视,事实上,成本是企业经济效益实现的一个重要辅助因素,降低成本与提高效益之间的关系非常紧密,当前在一些施工企业中,忽视成本管理的重要性,认为企业经济效益的提升完全依赖施工技术的进步和施工工期的减少,对于成本控制在企业经济效益中的作用发挥关注度不够,因此,在具体的施工工作开展中,这种对企业经济成本的忽视以及对财务管理工作的认知就成为一些道路和桥梁施工企业发展中的盲点,对于此类工作也造成了一定的消极影响,是当前乃至今后一段时间道路和桥梁施工企业财务管理和成本管理中需要全面分析研究的重要内容。
(三)施工企业内部缺乏完善的财务管理工作监督机制
财务管理工作不同于其他类型的工作,对企业而言,施工企业内部的财务管理工作更需要完善的监督制度来进行保障,这一点在很多施工企业中的并不完善。
当前,在一些道路和桥梁的施工企业中,财务管理工作的受重视程度低,对于与财务管理工作相关的财务监督工作,同样出现了重视程度低下以及财务监督工作制度不健全,监督能力发挥不到位,监督机制运行不流畅等等多种问题,这些问题的存在都凸显了当前道路桥梁施工企业中对财务管理工作存在的种种漏洞,直接或间接的影响了财务管理工作和成本管理工作开展的效率问题。
财务管理监督工作的开展,一方面需要监督制度完善,保障监督工作能够在制度的规范下顺利运行;另一方面,监督工作也需要专业的监督工作人员来践行工作理念,践行工作制度,将财务和成本的管理监督工作真真正正的运作起来,这一点,在当前的企业中还存在很大的欠缺和不足,也为未来道路和桥梁施工企业的监督工作开展提出了新的要求。
二、道路桥梁施工企业财务管理及成本控制工作的对策分析
针对当前道路桥梁施工企业中财务管理工作中存在的问题,未来,可以从以下几个方面做好对策的分析。
(一)完善企业内部的财务管理工作制度
制度的完善是当前道路桥梁施工企业中非常重要的一个环节和问题,制度的建设关系着财务管理工作的开展,只有制度更加完善和健全,未来在财务管理工作中,才能够有制度可依,才能够保障财务管理工作更加符合当前以及未来的发展方向。
在财务管理工作制度的建设方面,施工企业的管理部门应该充分重视起制度建设这项工作,充分把握和分析当前财务管理工作开展中存在的问题,面临的种种压力,只有在对财务工作进行全面透彻的分析之后,财务管理工作制度的完善才能够更加有方向,财务管理制度的建设和补充完善也要在当前财务管理工作面临的问题以及未来目标方向定位全面的基础上进行开展。从成本控制的角度来讲,道路桥梁施工企业的成本支出比较大,要想更加合理的做好成本控制工作,需要在制度建设的过程中,对道路施工成本的支出方面进行透彻的分析,为各项成本支出进行合理的规划,财务管理部门也可以相应的设立专职成本控制管理方面的工作人员,对于企业的成本控制工作进行专业化的跟踪和调研,从而设计出更加科学合理的成本控制工作要求,提升成本控制的效率和水平。
(二)在企业内部提升对财务管理工作的重视
针对当前道路桥梁施工企业对财务管理工作重视程度不够的情况,未来,在企业内部首先要强化对财务管理工作重视的培训,财务工作渗透到企业的方方面面,特别是对于施工企业而言,财务工作是一个动态的工作过程,与每一个层面的工作都会产生密不可分的联系,所以,企业内部要强化对员工的培训,整个企业都要认识到财务管理工作和成本控制工作的重要性。同时,对于专职的财务管理和成本控制工作人员而言,企业应该增加对这些人员的培训机会,为他们打造一些培训的课程,不仅要提升他们对财务管理工作的重视能力,也要提升他们的业务水平。
(三)做好对施工企业内部的监督机制的设计
未来在道路桥梁施工企业内部,还需要注重对监督机制的建设和打造,管理层要充分重视好监督工作对于施工企业财务管理工作的重要性,不仅要设计更加完善的监督工作机制要求,同时也要从更加积极的角度做好对监督工作的安排,设定专门的监督工作人员,使财务的监督工作更加细化,这样,对于道路桥梁施工企业的财务管理和成本控制会更加有意义,有效果。
三、结束语
据上述的分析可知,在道路桥梁施工企业中,财务管理和成本控制工作还存在着很多的不足以及很大的问题,而财务管理和成本控制工作是这些施工企业的重要管理方面的内容。因此,如何做好财务管理工作,如何提升成本控制的能力,这些都是当前乃至未来一段时间,道路桥梁施工企业中需要思考并改进的问题。
参考文献:
[1]王丽月.施工企业财务成本管理中存在的问题及对策[J].中国市场,2014,49:59-60.
[2]吴娟.施工企业财务成本管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2014,05:93+119.