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【关键词】小微企业 诚信经营 商业信用 【中图分类号】 F27 【文献标识码】A
在我国,占据企业总数90%左右的小微企业,对GDP 贡献的比例超过60%,辐射各地区各行各业,成为实体经济举足轻重的组成部分。当前,小微企业经营过程中诚信缺失的问题较为严重,需引起高度重视。
小微企业诚信经营中存在的典型问题
偷税漏税,恣意拖逃。据有关统计,多数小微企业表示,目前的税负是他们经营成本中一大板块。由于小微企业的创利能力有限,在这种情况下,很多的小微企业就会想到“开不了源就想办法节流”,想办法少交或不交税,就成了他们“节流”的重要途径。此外,个别小微企业存在着“能少交就少交”的想法,不遵守法律,甚至拖延、拒绝缴纳税款。
恶意欠债,逃脱债务。很多小微企业的创业资金除一部分是自己的外,其他很大一部分是各种形式的借款,其中一部分是亲友资助,还有一部分来自于民间的借款和银行贷款。这种自有资金占少部分的融资方式,极易发生融资纠纷,出现债务脱逃的现象。小微企业的借款一般表现出数小、频高、时间急等特点,一些小微企业在从金融机构或融资个体那里贷款时偿债能力有限,令提供贷款的一方承受了风险,进而提高了提供贷款一方的不良贷款率,甚至使贷款方到了“谈贷色变”的地步,不愿意向小微企业放贷。
合同违约,赖账欺诈。根据调查,部分小微企业存在着应收账款无法按期收回,应付账款不能按合同约定按时支付的现象。拖欠资金债务,会加速小微企业破产、倒闭的速度。一些经济效益好的小微企业如果不能按时回笼资金,将难以扩大企业规模、提高企业竞争力,延误了企业发展的最好时机,致使小微企业发展停滞不前。
制售假劣,售后缺失。小微企业在与消费者的经济活动中存在着一些失信经营行为。一些小微企业无法坚持企业长期发展目标,只追逐眼前高额利益,走上了制造假冒伪劣商品的不法之路,侵害了广大消费者的切身利益,扰乱了市场经济秩序。在售后服务方面,有些小微企业以卖出产品作为终极目标,所谓的售后服务基本是形同虚设。消费者一旦在产品使用过程中遭遇质量问题,很难享受到售出该产品或服务的小微企业的修缮、更换或退货的服务。
污染环境,推脱责任。一些小微企业不顾及环境保护,片面追求企业自身利益,造成污染环境,进而推脱责任的现象也十分普遍。如东北某省一家小型化工企业,在其目的卫生防护不达标的情况下,未经批准开设硫磺生产线,扩增了没有经过任何处理的二氧化硫等废气的排放量,且排放的烟囱高度不符合国家强制标准,造成该公司周边的农田土壤、空气严重污染。小微企业的这种行为,不仅污染了环境,还严重危及了周边老百姓的身心健康。
小微企业诚信缺失的原因
关于法律制度方面。现在,我国信用制度还不健全,信用管理体系不完备,信用立法只零散见于一些法规和政策中,还没有达到发达国家的信用体系水平。迄今为止,我国《征信管理条例》仍尚未出台,只有《民法通则》、《合同法》等法规中有关于诚信规范的具体原则,而在《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《刑法》等法律法规中诚信的规定及处罚原则仅作了简要介绍。目前各省市也还没出台较完善的适合本地实际情况的一些质量约束标准,很多的时候只能参照国家某些法律规定,而这些法规中的关于诚信的条款覆盖面狭隘,阐述也不详尽,自然也无法有效制约失信的小微企业。另外,政府相关职能部门对小微企业也缺乏有效的违信经营惩戒措施,某些失信行为无法得到惩罚,这导致了小微企业违信成本较低。
关于经济发展方面。随着经济的改革、社会的转型,国家政策发生了变化,各地政府给予了小微企业一定的自主发展空间。但各地区在注重市场经济发展的时候,没有相应加强市场诚信经营体制建设,致使存在以无信为特征的市场经营体制混乱。个别地区的个别小微企业为了获得更多的利益,将只求眼前与自身的利益、不顾企业长远发展和国家利益的行为发挥得淋漓尽致。商业欺诈、假冒伪劣、背信悔约、欠债赖账等败德败信行为在经济活动中大量存在,直接冲击着众多小微企业信用的基础。
关于企业自身方面。很多小微企业的企业主多为23岁至42岁的年龄段,其中还以25岁至33岁居多,且他们受教育程度多集中于中学(包括初中和高中)水平,他们创办自己的企业时多是出于先前从业的经验。对于小微企业来说,企业主自身的素质会直接影响到该企业的发展。小微企业主目前看来受教育程度总体来看还处于较低水平,其综合素质、专业技能都有待进一步提升,这些会诱发企业失信行为的产生。
促进小微企业诚信经营的建议
建立健全小微企业诚信经营的相关法规条例。从国家角度来看,需健全诚信经营法律体系。首先,要基于我国小微企业的实际状况,建立适应于我国小微企业诚信经营的法律法规。其次,这些法律法规应该详细列举出小微企业在经营活动中可能出现的诚信缺失情况,并将它们分门别类,对各种行业的小微企业分别制定不诚信经营的行业标准,以及具体阐明小微企业的不同权利和责任。其中,要明确规定小微企业一旦出现不诚信经营行为的处罚标准,以及投诉部门和公开举报电话。
加强政府监督管理。政府监督管理不到位是我国小微企业缺少诚信经营的一个重要因素。所以,要解决小微企业缺少诚信经营问题就必须充分发挥当地政府的监督管理职能,加大执法力度。要求执法部门严格执行“有法必依、执法必严、违法必究”的监管原则。相关监管部门监督管理市场时,面对小微企业的违法行为时,应该做到秉公执法,毫不留情,一经查实,严肃处理。同时,要明确各个监管部门的职能,避免出现职能重复和遗漏的现象,明确监管标准,提高政府的监管效率。
构建商业信用体系。要重视小微企业商业信用体系建设,政府的各个职能部门如市场监督管理局、税务局等部门要充分发挥作用,各部门协作配合创建小微企业商业信用管理信息系统,并大力发展信用中介服务机构,为小微企业经营者提供良好的信用服务。
完善维权体系。完善各项法制法规建设的同时,还要加强维权体系的构建。除了已有的“315”投诉热线,政府还应成立专门的诚信管理部门,负责失信事件的接待和处理。同时加大信息宣传,对外公布专职部门的联系信息,如电话号码、网络地址、邮箱名称、微信等客户端,让失信行为得到及时发现和处理。还要保证消费者申诉有门,责任者处理有人。最终目的是增加小微企业违信经营的成本,使小微企业违信经营得不偿失。
加强对小微企业的小额贷款扶持。政府应对小微企业提供专项贷款扶持,解决小微企业的资金问题。可以对有贷款需求且符合授信标准的小微企业进行确认登记,为它们提供统一贷款,保证小微企业的生存和正常有效运行。为小微企业提供创新型金融服务,并可以为那些失业、待业及无法就业等人群,提供小额担保贷款,解决他们创业启动资金的难题。
加强企业主诚信职业教育。个别小微企业的企业主综合素质不足,需要不断提高。对此,政府相关部门要对小微企业主进行培训,首先要让他们认识到诚信经营对企业发展的影响;其次要让他们清晰意识到,诚信经营是企业生存和发展应遵循的一条基本的道德规范;最后,要让他们认识到诚信经营将是小微企业价值提升的唯一路径。
(作者为三亚学院管理学院院长、教授)
【注:本文系辽宁省哲学社会科学规划基金一般项目(项目编号:L14BJY028)阶段性成果】
【参考文献】
①孔金瑞、王宁:《从历史角度浅谈小微企业的发展问题》,《科技进步与对策》,2012年第7期。
关键词:诚信经营;重要意义;信用制度;信用体系
中图分类号:F276.3 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)02-0072-02
1 诚信及诚信经营的概念
1.1 诚信的概念
诚信可以理解为是一种行为标准,字面理解就是诚实守信,具体表现为对人对事诚恳,能让人信任。从古至今,都是在伦理道德中被提倡的一种价值观念。在具体生活中的表现就是答应人家的事情,用心、诚恳、负责任的态度去积极努力的完成。不仅是中华民族的优良传统,更加深入到个人、家庭、企业以及整个社会的各个层面之中。一个社会如果有着良好的诚信,或者说以诚信作为一种标准的行为规范,那么这个社会就是和谐的道德社会。“人无信不立、企无信不兴、国无信不强”,也充分说明了诚信的概念及其重要性。
1.2 企业诚信经营的概念
所谓企业诚信经营,主要就是说一个企业的经营活动都要建立在诚信的基础之上。而且这种诚信不仅仅是个人或者团体,是整个企业而言的。具体表现为企业的顾客、投资者、雇员之间形成的一个长期的诚信关系,并且这三者之间是一个三维的关系,也叫做“诚信的力量”(Frederick,2001)。这三者具体的关系是,诚信的雇员才能为企业留住顾客,顾客的诚信度和忠诚度才能为企业带来更多的利益,而企业也只有忠诚的顾客才能得到更好的发展,这三者的关系是紧密联系又相互制约的。所以顾客、雇员、投资者,企业诚信三维,实际上在企业诚信经营者中着重要的作用。
2 诚信对于企业的重要意义
所谓良好的企业形象,就是一个企业在社会公众心目中的诚信程度。如果没有良好的诚信,那么就没有稳定的顾客,在市场中的占有率自然也就比较少,也会失去很多合作的机会。从竞争力上也缺乏了最基本的动力,自然对企业的稳定发展起着决定的作用。所以,提高企业诚信,对一个企业的发展有着重要的意义。
2.1 诚信经营可以使企业赢得忠诚的顾客,提高产品的
市场占有率
所谓“小赢靠智,大赢靠德”,这就是诚信经营的真实写照。随着市场经济的发展,顾客在在乎产品质量的同时,更在乎的是该企业是否有诚信。而这里所谓的“德”也就是诚信经营。只有做到诚信经营,才能赢取更多顾客的信任,成为其忠诚的稳定顾客,顾客多了,产品销售也随机增加,这样对于市场的占有率也就很自然的提高了。所以,诚信经营,不仅能够留住长期的稳定的忠诚的顾客,还能扩大市场占有率。
2.2 诚信经营可以使企业赢得合作者的信任与支持
一个企业有着良好的企业形象,在合作者面前也就有了更多的合作机会。而良好形象依赖于诚信经营,初步合作的时候诚信经营主要来源于理论,而真正合作的时候,主要就看是否真正的诚信经营。只有秉承诚信经营的原则,才能更合作者长期稳定的合作,赢得合作者的绝对支持和信赖。
2.3 诚信经营可以使企业更加有效地参与国际竞争
随着市场经济全球化的加速,诚信经营在国际商业中同样有着重要的作用。一个企业要想打开国际市场从而在国际市场中占据一方市场的话。首先需要做的还是诚信经营。只有在顾客和合作者以及社会这个大环境中,树立了良好的企业形象,让其知道你是诚信经营的企业,才有机会走上国际化舞台,最终参与到国际竞争中来。
3 企业诚信经营保障措施
虽然诚信经营的重要性也越来越被企业重视,但是在实际中有很多中小企业,却面临着诚信度不高的情况。这就需要从宏观和微观两个层面规范中小企业经营行为,坚持诚信经营原则,这样才能参与国际竞争,为整个社会信用体系的建立,维护“守信用、讲信誉、重信义”的市场经济秩序打下基础。
3.1 完善法律制度,构建企业信用制度
从本质上来说,缺乏诚信就已经是违约行为了。而违约有着其违约成本,如果成本不高,或者说违约后另一方面能够补给该违约成本,那么就为违约提供了资本。虽然在改革开放后,我国在法律上也有相关的法律制度,但是远远达不到想要的效果,没有起到真正的保障作用。
对此,我国应该在《中小企业促进法》的基础上,尽快出台《中小企业基本法》和《中小企业组织法》等相关法律制度。在保护经济主体权利的同时,让其行驶应有的义务。建立相关的社会信用体系制度,内容上需要从各个方面和层面来进行评估和测量,强调违约责任,要做到有依可据的来进行处罚和依法追究法律责任。从而建立完善的法律制度和构建企业信用制度。
3.2 加强执法力度,严厉打击失信者
既然制定了相关法律法规,那么就需要严格执行。相关司法部门和执法部门,必须严格的按照法律法规,对失信者给予严厉的打击。这样才能让法律成为维护信用关系、保护债权人合法权益、追究债务人违约侵权责任的有力武器。在浙江省杭州市工商局富阳分局对个体私营企业的信用意识就做了很好的表率。在合同中实行公开制,对信誉和诚信度都实行公开,通过这一举措,追回历年拖欠款2000多万元,先后规范和完善了3000多万元的100多份合同;诚信合同履约达到了100%,对于不良企业,也进行彻底的公开,严厉打击了失信者。
3.3 加强舆论监督,营造健康的诚信经营环境
公众是社会的主体,必须让其参与监督中来,同时要加大社会信用的宣传力度,提高全民的信用意识。让公众有着强烈的诚信舆论监督意识,人人参与到其中来,发现不良企业或者是企业有失诚信的行为,实行有奖举报等适当奖励措施,提高公众的积极性和主动性。达到一个程度之后,使其真正参与到诚信经营的环境中来,让其充分了解到诚信经营不仅仅是企业的事情,而是每一个公民都应有的责任和义务。有了公众的监督,一旦有不诚信的企业,自然也考虑到其社会形象,这样就会形成一个良性循环,都会为诚信经营做努力。从而营造出健康的诚信经营环境
3.4 建立规范的信用体系,以制度约束失信行为
诚信企业和失信企业,如何来进行区分。这就需要建立一个规范的诚信信用体系来进行评定。对于诚信者给予肯定和鼓励,而对于失信者就需要承担责任。不仅是来自于社会舆论的惩罚,更重要的是该企业的经济惩罚,让其付出应有的代价。虽然有相关发了制度和工商执法人员,但是还是无法杜绝不良企业的有失诚信经营的行为。所以还是需要建立信用体系来对其进行制约,从各方面来进行考核和评估,不诚信的企业进行公布的同时还要严格的进行监督。
4 结 语
纵观各行各业,还是个人或者家庭,如果没有诚信,将寸步难移。而对于一个企业,如果没有诚信,也会是举步维艰。诚信是信誉之源,立商之本。一个企业对于消费者无信,那么将会失去更多的消费者,因为每一个消费者身边都有很多潜在的消费者,一旦觉得该企业不诚信,那么将会告知身边很多人;如果一个企业对媒体无信,夸大事实进行宣传产品,那么不仅仅是媒体不会再次相信,同样终端消费者也不会相信;一个企业对投资者失信,那么也将没有更多的资金来源;对于雇员无信,那么就没有忠实的员工为企业服务,也将失去更多的消费者。可见,如果没有诚信,内部的事情无法处理好,那么将影响到整个市场占有率。所以,一个企业要想在发展的社会中立于不败之地,就必须加强自己的诚信经营理念,把诚信渗透到经营的每一个环节之中,不管是对雇员、顾客、投资者还是整个社会,都要用诚信经营来作为自己的经营原则。在此基础上同时追求产品的创新、服务的提升等,才能在激烈的竞争中成为强者。
参考文献:
[1] 周学勇.企业诚信问题初探[J].宁夏大学学报,2003,(2).
[2] 卢亚君,付荣霞,张国霞,等.中小企业加强企业文化建设的探讨[J].河北科技师范学院学报(社会科学版),2006,(4).
[3] 严亮.中小企业企业文化建设的探讨[J].全国商情,2008,(1).
一、开展_.__保护知识产权宣传周活动
××县工商局加大宣传力度,提高企业和全社会商标法律意识。一年来,为引导我县企业和社会大众增强商标品牌意识,我局采取多种形式,做好实施商标战略宣传工作。我局利用“_、__”知识产权宣传周,开展宣传活动,于____年_月__日至_月__日,组织全县工商干部职工,对全县多家商贸场所,主要是音像制品经营场所进行了抽样突击检查,并在检查中宣传法律法规,发放了____余份商标法律法规宣传单,结合片区市场巡查,主动向经营者、消费者宣传商标法律知识,接受经营者法律法规咨询,教育经营者诚信经营,保护自己商标品牌,在诚信中树立品牌形象。_.__当天,我局在全县范围内开展了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的宣传活动,活动期间,我们在县城主街道商标保护和实施商标战略宣传条幅_条,进行了知识产权相关法律法规的宣传,摆设法律法规咨询台,受理群众举报,当场解答了数名群众有关商标法律法规及其它涉及到知识产权方面的问题。此次活动,××县工商局共出动人员__人,并发送商标法律法规宣传单___余份。在县电视台播放为期_天的保护知识产权,实施商标战略的宣传片,有效提高经营者守法经营和消费者维权意识,提高企业实施商标战略的意识。结合我县大部分区域在农村,消费群体集中在农村这一实际情况,在宣传周期间,组织各个分局在本辖区内开展以法律咨询、发放传单形式的宣传活动,并帮助当地农民和涉农企业注册商标,使农民的家庭小作坊经营逐渐走上正规化,进而增强了农民自我保护意识。推进我县商标战略的实施。
二、积极开展保护注册商标专用权整治行动
____年,××县工商局积极组织开展保护注册商标专用权整治行动。为加大知识产权保护力度,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步强化商标行政保护工作,一年来,我局按照省局、市局的工作要求,先后对所辖区域内的商标使用企业、各类商品交易市场及农村马路市场进行了全面大检查。我们突出以食品、酒类、药品、农资、驰、着名商标专用权的保护为重点,以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口,开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全局共出动执法人员__人次,检查各类商店、专营专卖店、药店、印制企业___户次、检查商品交易市场__多个。检查过程中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况,我局执法人员都一一做出指导,纠正了企业在商标使用过程中出现的问题,有力地打击了侵权假冒行为,维护了注册商标权利人合法权益。
一、以工商监管为主体,形成三级齐抓共管局面,把好食品市场准入关。
_、加强食品市场巡查,促进市场监管和职能到位,维护食品市场秩序。
该局以食品经营经济户口为基础,按照乡村、农贸市场、自然村区位等将管辖区域进行了巡查,采取定区域、定人员、定任务、定奖惩,对管辖区域和目标任务实行分片包干到组,落实目标责任到人,强化巡查检查,巡查中,要求每周每组不少于两次,巡查中要着重开展四个方面的工作:一是对未发现有违法违章行为,正常开展经营活动的市场主体进行登记;二是收集食品市场主体的信用信息;三是发现违法违章行为随时向辖区分局反馈;四是帮扶企业、调解纠纷,行政指导等。对不履行索证索票制度、不遵守食品安全监管自律措施的食品经销企业和个体工商户,我们也采取了相应措施:一是责令下架。对不遵守自律措施、不索证索票的,立即停止其经营行为,限期让经销单位向供货商索取有效证照和票据,逾期未补办的责令其商品下架;二是就地封存。对食品经营单位不遵守食品安全监管自律措施,涉嫌经销不合格产品的,暂时停止销售并依据《产品质量法》和《食品安全法》就地封存所经营的所有食品;三是质量检验。对购货渠道不明、来源不清,又不能提品质量检验报告的,对其本批次的食品进行抽样,送有关部门检验;四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施,销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位,我们坚决进行了立案查处,毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙,使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度,逐步得到了企业、个体户的配合和认可。提品质量检验报告的,对其本批次的食品进行抽样,送有关部门检验;四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施,销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位,我们坚决进行了立案查处,毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙,使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度,逐步得到了企业、个体户的配合和认可。
该局还注重做好以下工作:一是了解和掌握辖区内市场主体的基本情况看市场主体是否准入合法;二是监督和规范市场主办者的经营行为,促使其与市场经营者签订责任状;三是严厉打击危害人民生命健康的假冒伪劣食品;四是宣传工商行政管理法律法规,进行有关法律法规培训,倡导鼓励和支持诚信经营,构建信用体系;去年以来共评出__名诚信经营户六是由信息中心处理人员将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入经济户口数据库,作为档案资料,并不断补充信息资源,使之全系统互联共享;与此同时引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规并进行法律法规咨询、服务,为经营者、消费者排忧解难。通过开展巡查,落实巡查任务,使食品安全工作监管关口进一步前移,推进了职能到位。
_、充分发挥_____网络快速反应能力,切实搞好申诉举报受理。
××分局注重发挥_____申诉举报网络快速、敏捷、警示的能力和作用,通过采取四项措施,受理申诉举报食品质量、反馈信息,促进监管各项制度的落实。
_、充分发挥基层工商分局的监管作用,努力维护市场秩序正常运行
一是严把经营主体资格及食品进货渠道准入关;坚决取缔无照经营行为及销售假冒伪劣食品行为,实行“四级连动”局长、组长|、办事员、经营户签订安全责任书;对本辖区的食品卫生安全工作有详细的工作计划;二是制定切合实际的食品卫生巡查制度,并认真填写巡查日记及相关的食品卫生安全工作记录;三是完成县局下达的食品安全检测室抽检任务,并按季度对辖区内食品卫生安全情况向县局做出书面评价报告;四是加强辖区内食品经营户登记造册及划区责任管理。各巡查组认真履行监管职责,严格监管执法,有效抓好了食品安全工作,保证了人民群众的健康和生命安全。
二、以经营者自律为主线,发挥宣传优势和协会引导作用,调动食品经营主体的积极性。
_、××分局采取有效措施,加强食品经营者自律意识,自觉借助食品经营主体和全社会的力量,营造齐抓共管食品安全良好氛围。
首先,通过召开食品经营者代表座谈会、抓圩镇为试点等方法,教育和引导食品经营者牢固树立食品安全意识,即树立出售有害食品就是图财害命的意识;树立发挥内在因素的自律和责任意识;树立职业道德和诚信经营的意识,自觉把食品卫生安全准入的关口提到入市前沿。其次,推广并建立了重点食品厂场挂钩、厂地挂钩制度、市场索票制度、不合格食品退出制度、食品进货查验制度等四项制度,规范了食品经营行为。
_、发挥个协分会作用,搞好自我教育管理。
在加强食品安全监管过程中,××分局十分重视个协行业小组的作用,要求把教育和引导食品经营企业和个体工商户搞好食品安全经营作为协会工作的重中之重,列入重要的议事日程,成立领导小组,指定专人负责,积极参与食品安全监管。坚持定期和不定期深入辖区内食品经营企业和场所,抓好教育,抓好引导,抓好评比,抓好自律。
三、以社会监督为保障,广泛征求意见,增强食品安全监管工作的透明度。
_、建立政务公开制度。将食品安全执法、查办案件情况通过报刊、电台、电视台等新闻媒介,及时向社会公开披露。
_、充分利用消费投诉平台作用,认真对待群众举报投诉受理工作。各维权组织形成相互沟通、快速反映的信息反馈网络。消协和各维权站建立值班制度,随时受理群众举报投诉,认真解决并向经营者反馈信息,够立案查处的及时反馈到分局查处。
_、聘请食品质量安全义务监督员。对监督员进行专门培训。把食品质量安全的有关知识教给他们,依靠他们发现问题,反馈信息,协助工作。对工作积极贡献较大的给予奖励。
关键词:金融诚信;社会诚信 ;体系建设
近年来,随着金融体系的逐步健全完善,金融业对于诚信体系的建设愈加迫切。金融诚信体系作为社会信用体系建设的重要内容,在促进金融健康运行,社会和谐稳定等发展发挥着越来越重要的作用。特别是我国参与全球金融行业发展的行为实现常态化,客观要求我国必须加快健全完善金融诚信体系。本文试图通过理论与实际相结合的方法,从金融诚信问题入手,针对目前金融体系建设方面存在的问题提出对策建议,多层次、宽角度提出构建金融诚信体系的建议。
1建议进一步健全完善法律制度
法律法规是规范金融诚信行为的有力约束工具,针对现有的金融诚信体系运行情况,建议国家有关部门结合实际情况,加快诚信立法进程,特别是加大金融诚信方面的立法力度,积极吸收借鉴国外在加强金融诚信体系建设方面的好经验好做法,加快构建具有中国特色的金融诚信法律体系,重点健全完善金融信用、商业信用、个人信用等方面的法律法规和政策措施,为金融诚信体系建设提供坚实的法律保障。坚持权责利相一致的原则,进一步明确金融机构和服务对象在诚信体系框架内双方的权利、责任和义务,确保金融机构各项行为有章可循、有据可查。持续加大金融行业内不诚信的行为监督检查和处罚力度,对于已经发现的金融不诚信现象法律许可的范围之内,进行规范限期整改;对于处罚法律法规的不诚信行为,要严格依据有关法律规定予以惩处。各有关职能部门要坚持各司其职、各负其责的管理原则,严格按照管理权限规范金融诚信体系建设,坚决避免“多头管理”的现象,确保职能部门依法监管的权威性。
2建议进一步完善社会信用网络
坚持大诚信体系建设原则,将金融诚信体系建设有机融入社会信用网络建设过程中。进一步健全完善金融机构的诚信体系,引入第三方机构信用评价机制,将金融机构的信用等级按照评估结果排出名次。第三方机构坚持公平公正的原则,将金融机构的信用等级严格区分开来,重点加强针对金融机构的诚信资格认定。进一步健全完善个人的诚信体系,这也是构建金融诚信体系和社会诚信体系的基石和重要组成部分,鼓励和引导人们珍视自身信用等级。重点加强以金融机构评级、个人信用体制、金融信用管理等为主要内容的信用网络建设,加快完善个人信用方面账户管理、征信机构、评估体系等方面的内容,加快完善金融机构信贷方式、交流平台、风险防控等方面的内容,加快完善针对不诚信金融机构的曝光力度。进一步健全完善针对金融机构的诚信管理机制,对于金融机构来说要从自身信用体系建设完善入手,首先搞好自查自纠,动态掌握金融机构客户的信用情况,建立完善严格的企业贷款制度,从源头上把好关口。金融机构与企业之间要建立互相信任的竞争环境,始终坚持公开、公平、健康、有序的竞争原则,消除不诚信企业的风险隐患。对于发现的不诚信企业及其行为,要共同抵制其不诚信行为,共同营造互信互利的良好环境。
3建议进一步营造金融诚信环境
加强金融诚信体系建设不能单靠金融行业主管部门的力量,而是需要多部门、多角度、多层次的共同努力,需要全社会的共同参与和大力支持。金融诚信环境的营造是加强金融诚信体系建设的重要保障。建议政府加强社会信用体系建设,将金融诚信环境营造作为有机组成部分,积极构建良好运行的社会信用体系。在出台相关政策措施方面,要重点加大对诚实守信金融机构的奖励扶持力度,充分发挥典型引路和示范引领等重要作用。在社会上,要努力营造诚信经营光荣的浓厚氛围,在一定范围内加大对讲信用金融机构的表彰奖励力度,努力在全社会营造浓厚的舆论氛围。鼓励和引导金融机构牢固树立诚信经营的理念,按照现代企业管理制度的要求,进一步健全完善相关的财务、审计、资产等有关方面的制度,积极引入社会监督制约机制,确保金融机构的经营行为在阳光下运行。号召全民参与金融诚信体系建设中来,因为银行等金融机构的诚信体系建设质量高低直接影响着全民所享受的金融服务质量的高低。加强金融诚信道德约束机制,引导金融机构自觉遵守诚信经营的规章制度,自觉接受来自社会和法律的监督制约。
综上所述,当前加强金融诚信体系建设已经迫在眉睫,需要政府职能部门、金融机构、大众的共同参与、齐心协力。现代金融诚信体系建设符合社会主义市场经济的发展趋势和要求,有利于进一步增强我国金融机构的核心竞争力。各方要充分认识到我国目前金融体系建设方面存在的困难和亟待解决的问题,坚持从实际出发的原则,始终把诚信作为金融行业健康、有序、快速发展的“生命线”,共同努力营造良好的金融诚信体系。
参考文献:
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