安全风险分析及防范措施

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安全风险分析及防范措施范文第1篇

关键词：电力调度运行安全风险防范措施

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

电力调度是电力系统在正常运营中最重要也是非常关键的，每一个调度员都肩负着保证电网运行的安全，保证电网运行的稳定性。在电网运行中，任何不规范的行为，都可能影响电网稳定，电网的安全。甚至造成重大事故的发生。如果电力调度员发生不正确的判断和操作，将会给家庭、企业和社会带来不可估量的经济损失和政治影响。

一、电力调度的安全隐患

安全管理的实质就是风险管理。风险管理理论是20世纪30年代以后发展的事故学理论的延续,风险管理以工程、系统、企业的危险和隐患作为研究对象,通过确认危险和隐患事件链的过程,认识事故的因果性,分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制,从而达到预防事故、保障安全的目的。

1、电力调度员业务不熟练，在送电环节出现大大小小的问题，比如，该送电的时候不送，或者延误送电，或者下错命令。都可能造成很大的事故发生；

2、电力调度员的思想意识淡薄，就是指的那些因工作繁重或者个人因素而造成拟写调度命令错误，或者交接班的时候交接不清楚，或者送电不及时以及延误送电等等。没有一个整体的意识，没有安全意识，思想意思比较淡薄；

3、电力调度员的学习意识不强，在科技飞速发展的年代，不管什么样的工作都需要努力地学习和不断地更新，电力调度员更应该如此，不然就跟不上时代的潮流，会造成整个电网的运营不顺畅和停滞不前；

4、电力调度的管理制度不完善，调度员的分工不明确，交接班的条例不清楚，调度员在调度过程中的依据不充分，对于规定的制度不严格的执行。

二、如何对危险进行识别，对风险进行评估

1、如何对危险进行识别

当电网在运转的时候，人所进行的活动和行为对电网的安全至关重要，所以对电网中可能遇到的人为活动要引起足够的重视，因为其对安全风险有着很直接的影响。根据国家相关条例规定，在进行生产的过程里出现的不良因素和发生的安全隐患可以分成六类。而在对电力进行调度这项工作中可能出现的不良因素和这六类中的第五类因素息息相关，都是带有行为性质的安全隐患。其中这些不良因素有：进行指导的时候出现的失误（在进行指导的过程中发生的错误、对违章行为进行指导的过程中发生的错误、对其他行为进行指导的过程中发生的错误）；在进行具体操作时发生的错误（进行的作业不符合规章制度）；在进行监护的过程中发生的错误；其他失误；其他不良因素以及带有行为性质的安全隐患。

2、如何对风险进行评估

对风险进行评估这项工作是使用安全工程的系统工作，对该系统所具有的安全性质进行定量和定性上的研究，以此来对系统可能发生的安全隐患和隐患的严重程度进行确认。这个系统在对风险进行评估的时候通常使用的方法是金尼法。这个方法主要是把与系统中可能遇到的和安全隐患有关的三种因素在指标上的数值进行相乘，公式是：D=LxExC。其中L表示安全隐患可能发生的几率有多大；E表示在缺乏安全保障的环境里，人体被暴露的次数有多频繁；C表示当安全隐患发生后可能会造成的损失；D表示安全风险性的分值。

三、电力调度运行的安全风险与防范策略

1、调度误操作

调度误操作多为习惯性违章所致。调度人员应提高安全风险意识和责任感，定期参加安全教育培训，学习安全规程，严格执行相关规定，杜绝习惯性违章行为。调度操作过程中具体防范措施如下：

（1） 检修停电申请书、工作票的审核与答复认真审核检修停电申请书、工作票填写是否规范，工作内容、工作时间、设备双重命名编号、特殊说明等是否清楚、明确，工作票所列工作内容是否与停电申请书申请的停电范围相符；合格的停电申请书、工作票按调度规程规定执行工作答复，不规范的工作申请票退回重填。

（2） 拟写操作指令票应由有资格并熟悉系统运行方式的调度员拟写操作指令票；拟写前应认真核对工作申请票，核对模拟盘及SCADA画面，核对现场设备状态（变电站接线方式、变压器中性点投切、继电保护投退对系统的影响及停送电设备对系统的影响）；当涉及两级以上调度联系操作时，各级调度应严格按照设备调度管辖范围拟写操作指令票，在拟写应充分沟通，操作指令票相互衔接，防止发生漏项操作。为方便操作需要采取委托操作时，应将委托人、委托时间记入调度记录，操作结束应及时将调度权移交上级调度。

（3） 审核操作指令票审票调度员应是对所辖电网非常熟悉、且调度专业知识比较全面的主值及以上调度员；审核内容包括操作指令是否规范、操作步骤是否正确合理、方式调整是否合理、是否按保护要求调整并考虑停电范围的影响。

（4） 预发操作指令票经审核合格的计划工作，其调度指令票应按规定时间提前预发，如未按预定时间预发，则该调度指令票作废。不论在网上传票或传真方式传票，都必须经电话与现场核对预发票内容；预发调令时应互通单位、姓名、岗位、核对调令票编号和预发时间，并说明是预发调令。

（5） 调度操作当值调度员应保持良好的精神状态以防止误操作；操作时注意当时环境，尽量错开电网负荷高峰时段、避开恶劣天气（雷、雨、雾、冰雪、大风等）；操作前调度员应熟悉掌握电网事故应急预案，根据电网情况做好危险点分析及事故预想，明确操作目的并执行“三核对”，掌握操作引起的潮流和电压变化；操作应按预计时间准时操作，操作中严格执行、发令、复诵、录音、汇报制度，按调令票顺序执行并有监护。遇特殊情况需更改操作顺序时应履行相关规定，一、二次部分配合操作应及时，区间调度配合操作时应清楚移交系统、设备状态。

（6） 操作完毕调令执行完毕后，调度员应明确调令执行完毕时间，将设备状态及时通知相关运行部门或检修单位，及时许可工作开工。

2、调度事故误处理防范措施

（1） 事故预防根据负荷变化、气候、季节以及现场设备检修情况等做好当班事故预想及危险点分析；遇重大节日及特殊运行方式下应编制相应事故预案。

（2）事故信息收集与初步分析判断调度员应全面收集事故信息，了解事故情况，核对相关信息，准确掌握当时电网运行方式，事故地点的天气情况，清楚现场设备、保护、安全自动装置动作状况，清楚负荷性质，明确各级调度管辖范围的设备，并按设备管辖归属及时汇报相关调度，根据需要协助和配合事故调查与处理。

（3） 事故处理根据已掌握的信息分析事故情况下的电网运行方式及电网解环点；考虑并注意事故处理过程中因电网运行方式变化引起的潮流、电压变化及设备运行限额。按调度规程规定的电压、频率异常、系统振荡等多种故障的事故处理原则进行事故处理；使用设备双重命名，使用统一的调度术语规范事故处理操作；尽快隔离故障点，消除事故根源；严格执行发令、复诵、录音、汇报制度，并做好详细记录。

（4）调整运行方式，防止事故扩大调度员应按照稳定原则，及时调整事故处理后的电网运行方式，保持正常设备继续运行和对用户的连续供电；尽快恢复对已停电用户的供电，特别是厂用电和重要用户的保安用电。

结语

在对电力进行调度运行的过程中，之所以会出现很多安全风险都是因为对其安全上的管理不善造成的，所以应该对安全管理的制度加以分析和完善。正确的找出电力调度运行过程中安全风险产生的原因，然后再针对这些原因制定防范措施，以此来保证电网更安全、优质、经济的运行。

【参考文献】

安全风险分析及防范措施范文第2篇

[关键词] 协议风险分析 协议风险计算

一、引言

当前计算机网络广泛使用的是TCP/IP协议族，此协议设计的前提是网络是可信的，网络服务添加的前提是网络是可达的。在这种情况下开发出来的网络协议本身就没有考虑其安全性，而且协议也是软件，它也不可避免的会有通常软件所固有的漏洞缺陷。因此协议存在脆弱性是必然的。信息的重要性是众所周知的，而信息的传输是依靠协议来实现的，所以对协议的攻击与防范成为信息战中作战双方关注的重点。协议风险评估也就成为网络信息安全风险评估的关键。

二、协议风险分析

协议的不安全及对协议的不正确处理是目前安全漏洞经常出现的问题，此外，在网络攻击中攻击者往往把攻击的重点放在对网络协议的攻击上，因此，网络风险分析的的主要任务是协议风险的分析。进行协议风险分析时我们首先要理顺协议风险要素之间的关系。

网络安全的任务就是要保障网络的基本功能，实现各种安全需求。网络安全需求主要体现在协议安全需求，协议安全服务对协议提出了安全需求。为满足协议安全需求，就必须对协议的攻击采取有效防范措施。协议脆弱性暴露了协议的风险，协议风险的存在导致了协议的安全需求。对网络协议攻击又引发了协议威胁、增加了协议风险，从而导至了新的安全需求。对协议攻击采取有效防范措施能降低协议风险，满足协议安全需求，实现协议安全服务。任何防范措施都是针对某种或某些风险来操作的，它不可能是全方位的，而且在达到防范目的的同时还会引发新的安全风险。因此风险是绝对的，通常所说的没有风险的安全是相对的，这种相对是指风险被控制在其风险可以被接收的范围之内的情形。在进行协议风险分析后，网络安全中与协议安全相关地各项因素之间的关系如图1。

三、网络协议风险综合计算模型――多种方法加权计算

风险计算的结果将直接影响到风险管理策略的制定。因此，在进行网络协议风险分析后，根据网络协议本身特性及风险评估理论，选取恰当的风险计算方法是非常重要的。本文在风险计算方法的选取时，采用多种风险计算方法加权综合的策略。它是多种风险分析方法的组合，每种方法分别设定权值。权值的确定是根据该方法对评估结果影响的重要程度由专家给出，或通过经验获得。基于上述思想，在对网络协议进行风险评估时根据网络协议的特点我们主要采用技术评估方法来实现。基于网络协议的风险评估示计算如图2。

四、协议风险评估流程

按照风险评估原理和方法，在对风险进行详细分析后，选取适当的方法进行风险计算，最后得出风险评估结果。对协议风险评估可以按照图3所示模型进行。

五、总结

为了规避风险，网络安全管理人员必须制定合适的安全策略，风险评估的目的就是为安全策略的制定提供依据。本文所提出的协议风险评估，为网络管理人员更好地制定安全策略提供了强有力的支持。

参考文献:

[1]Bedford T, Cooke R. Probabilistic Risk Analysis[M]． Cambridge University Press, 2001

[2]Peltier T R. Information Security Risk Analysis[M]． Auerbach Publishtions, 2001

[3]郭仲伟:风险分析与决策[M].机械工业出版社，1992

安全风险分析及防范措施范文第3篇

第一章 橡胶制品项目总论

一、橡胶制品项目名称及承办单位

二、橡胶制品项目拟建地址

三、可行性研究的目的

四、可行性研究报告编制依据和范围

(一)橡胶制品项目可行性报告编制依据

(二)可行性研究报告编制范围

五、研究的主要过程

六、建设规模与产品方案

七、橡胶制品项目总投资估算

八、工艺技术装备方案的选择

九、橡胶制品项目建设期限

十、投资橡胶制品项目备案数据

十一、研究结论

十二、橡胶制品项目主要经济技术指标

第二章 橡胶制品项目法人基本情况

一、橡胶制品项目法人概况

二、橡胶制品项目承办单位概况

第三章 市场需求预测

第四章 建设规模与生产方案

一、建设规模的确定原则

二、橡胶制品项目建设规模

三、橡胶制品项目生产纲领

第五章 橡胶制品项目建设选址及土建工程

一、橡胶制品项目建设地选择原则

二、橡胶制品项目建设地概况

三、橡胶制品项目建设选址方案

四、选址用地权属性质类别及占地面积

五、橡胶制品项目用地利用指标

六、橡胶制品项目建筑工程方案

(一)建筑工程概况

(二)建筑结构设计

(三)标准化厂房设计

七、橡胶制品项目选址综合评价

第六章 原材料及能源需求情况

第七章 技术生产方案

一、工艺技术方案的选用原则

二、工艺流程

三、设备的选择

(一)设备配置原则

(二)设备配置方案

第八章 环境保护

一、环境保护设计依据

二、污染物的来源

(一)橡胶制品项目建设期污染源

(二)橡胶制品项目运营期污染源

三、污染物的治理

(一)橡胶制品项目施工期环境影响简要分析及治理措施

施工机械在不同距离处的贡献值一览表

(二)橡胶制品项目营运期环境影响分析及治理措施

办公及生活废水处理流程图

生活及办公废水治理效果一览表

四、环境保护分析

五、厂区绿化工程

六、环境保护结论

第九章 劳动保护安全卫生及消防

一、劳动保护和安全卫生

(一)设计标准及规定

(二)主要不安全因素及职业危害因素

(三)采取的主要防范措施

二、安全生产措施

三、橡胶制品项目消防

(一)设计原则

(二)主要防范措施

第十章 橡胶制品项目节能分析

一、橡胶制品项目建设的节能方向

二、设计依据及用能标准

(一)节能政策依据

(二)行业标准、规范、技术规定和技术指导

三、节能背景及目标

四、橡胶制品项目能源消耗种类和数量分析

(一)生产橡胶制品项目主要耗能装置及能耗种类和数量

橡胶制品项目主要能源和含耗能工质年需量测算表

(二)单位产品能耗指标测算

单位能耗估算一览表

五、橡胶制品项目用能品种选择的可靠性分析

六、工艺设备节能措施

七、电力节能措施

八、节水措施

九、运营期节能原则

十、运营期主要节能措施

十一、能源管理

(一)管理组织和制度

(二)能源计量管理

十二、节能建议及效果分析

(一)节能建议

(二)节能效果分析

橡胶制品项目主要能耗指标一览表

第十一章 橡胶制品项目风险分析及风险防控

一、政策风险分析及风险防控

二、用地及工程建设配套风险分析

三、市场风险分析及风险防控

四、资金风险分析及风险防控

五、原材料采购风险分析及风险防控

六、环保因素风险分析及风险防控

七、橡胶制品项目风险评价结论

橡胶制品项目风险因素和风险程度分析表

第十二章 橡胶制品项目实施管理和劳动定员

一、橡胶制品项目建设期管理组织

二、橡胶制品项目建设期管理

三、工作制度

四、劳动定员

劳动定员一览表

第十三章 橡胶制品项目实施进度计划

第十四章 投资估算与资金筹措

一、投资估算依据和说明

(一)橡胶制品项目总投资估算编制依据

(二)橡胶制品项目投资费用分析

(三)橡胶制品项目固定资产投资(固定资产)

(四)橡胶制品项目固定资产投资估算

固定资产投资估算表

(五)流动资金估算

流动资金估算一览表

(六)橡胶制品项目总投资估算

总投资构成分析一览表

二、橡胶制品项目资金筹措方案

(一)橡胶制品项目资金筹措方案

资金筹措与投资计划表

三、投资使用方案

(一)建设投资使用计划

(二)流动资金使用计划

资金使用计划与运用表

第十五章 经济评价

一、橡胶制品项目经济评价的依据和范围

二、橡胶制品项目费用估算与财务效益

(一)销售收入估算

产品销售收入及税金估算一览表

(二)橡胶制品项目综合总成本估算

综合总成本费用估算表

(三)利润总额估算

(四)所得税及税后利润

(五)橡胶制品项目投资收益率测算

橡胶制品项目综合损益表

三、橡胶制品项目财务分析

(一)全部投资财务分析

财务现金流量表(全部投资)

(二)固定资产投资财务分析

财务现金流量表(固定投资)

四、盈亏平衡分析

生产橡胶制品项目盈亏平衡分析表

五、敏感性分析

单因素敏感性分析表

第十六章 综合评价及投资建议

一、橡胶制品项目综合评价

安全风险分析及防范措施范文第4篇

关键词：通航环境；风险识别；风险评估

中图分类号：U698 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）02-0028-02

在文献查阅、现场调研、专家咨询的基础上，主要根据系统工程学原理、相关的风险识别理论及已有的评价标准，对武穴水道通航环境风险因素进行了评估，以期为船舶、船公司、海事机关等防范事故风险提供参考。

1 武穴水道通航环境风险识别

本文限定研究内容为通航环境类的风险识别和评估。

通过查阅相关文献[6，7]，本文采用系统性、层次性的分析方法将武穴水道通航环境风险因素分为3大类13个风险因素，即：自然环境类：风、流、能见度；航道条件类：航道宽度、航道水深、弯曲程度；其他交通环境类：航路交叉、交通流量、水工碍航物、导助航设施、码头分布、锚地布置、采矿区布置。

2 武穴水道通航环境风险评价

本节将参照部分通航环境风险因素评价标准[8，9]，采用风险为“低”、“较低”、“一般”、“较高”、“高”五个等级对武穴水道通航环境风险因素进行评价。

2.1 风况条件风险分析

武穴水道所在地区常风向为NE向，多年平均风速2.5m/s，年最大风速20.0 m/s，8级以上大风天数13.4d。用标准风天数评价，风的风险为“低”。

2.2 水流条件风险分析

根据实测资料，洪水期武穴水道的最大流速为2.3m/s，中水期平均流速为1.33m/s，枯水期最大流速为1.5m/s，平均流速为0.85m/s，航道横流速最大约为0.20m/s。武穴水道整体较为顺直，无不良流态。综合分析水流风险为“较低”。

2.3 能见度的风险分析

武穴水道所在地雾日一般发生在冬、春季的清晨及夜间，上午10时以后消散。多年平均雾日为8d，年最多雾日15d，综合分析能见度的风险评价为“较低”。

2.4 航道宽度风险分析

以九江大桥观测断面上的船舶流量来表征武穴水道船舶交通流特征。根据实测，航经武穴水道的最大船舶为3000～5000吨级。计算双向通航航道有效宽度与最大船舶船长比值如下表1。

根据表1的计算结果，参考风险因子评价标准，航道宽度的风险为“一般”。

2.5 航道水深风险分析

武穴水道主航道水域无礁石、浅滩，水深条件能够满足目前主力船型的航行要求。码头及主航道边缘水域存在沉船等碍航物，对船舶航行安全构成威胁。

船舶航行时所需航道设计水深可按下式计算：

上式中：H― 航道设计水深（单位m）；

T―设计代表船型满载吃水 （单位m）；

H―富余水深（单位m）；

富余水深取值0.5m，经计算可得不同代表船型所需航道水深值如表2所示。

表2中的代表船型所需航道水深分别为3.5m、4.7m、5.5m，而武穴水道现行最小航道维护尺度为：4.0m×150m×1050m（水深×航宽×弯曲半径），保证率98%。因此，武穴水道不能完全满足3000～5000吨级船舶满载通航。结合评价标准，航道水深风险为“高”。

2.6 航道弯曲风险分析

武穴水道总体较为顺直，航路弯曲风险评价为“低”。

2.7 航路交叉风险分析

武穴水道有狗头矶横驶区，上行船舶驶入横驶区变换航路时，与下行船舶形成大角度交叉会遇局面。狗头矶附近有渡船横穿主航道，往返南北两岸，航行船舶航路约有90度交叉。参考评价标准，对武穴水道航路交叉的风险评价为“高”。

2.8 交通流量风险分析

以九江大桥观测断面上的船舶流量来表征武穴水道船舶交通流特征。根据实测，武穴水道日均交通流量约600艘次/天。船舶交通流量的风险评价为“较高”。

2.9 水工碍航物风险分析

根据河势图、航行参考图分析，武穴水道整治工程顺坝与航道边线最近距离约75m；主航道北侧及顺坝水域分布有浅滩；主航道边缘存在沉船等碍航物，与航道边线最近距离约50m。

整治工程顺坝、浅滩、沉船等碍航物对于船舶航行安全构成威胁。参考评价标准（航道边缘与碍航物最近距离的倒数），对武穴水道水工碍航物风险评价为“高”。

2.10 导助航标志风险分析

武穴水道航标配布比较齐全，长期得到有效维护，参考风险因子评价标准，对武穴水道导助航标志配置完备率的风险评价为“低”。

2.11 码头分布风险分析

武穴水道仙姑山至狗头矶码头分布较为密集，有砂石总公司码头、汽车轮渡码头、防汛码头等；狗头矶至葫芦山码头分布较为稀疏。

码头分布的风险分析目前没有可参照的标准。可以从所处岸线/港区码头泊位的密度、码头性质用途、码头前沿到主航道边线的距离等角度进行分析。

从调研情况来看，上、下行船舶（尤其是上行船舶）基本都是沿近岸边水域航行，距离码头较近，并已形成习惯性航路。调研中目测上行船舶与李文码头距离仅不到50m。参照碍航物的评价标准，对武穴水道码头分布的风险评价为“高”。

2.12 锚地布置风险分析

根据河势图、航行参考图分析，武穴港锚地距离主航道边线在800m以上。因此，对锚地布置风险评价为“低”。

2.13 采砂区布置风险分析

工程附近水域有鄂赣采砂区，使得武穴水道在采砂区的航宽相对变小，采砂船对通航船舶产生较大影响。对采砂区布置的风险评价为“较高”。

总结各种影响因子的风险矩阵如表3所示。

3 结束语

基于交通运输工程学原理，系统性、层次性地对武穴水道通航环境风险因素进行了识别。基于已有的评价标准和专家调研，对武穴水道通航环境风险因素进行了定量的风险评估，找到了相对风险为“较高”或“高”的因素。风险评估的结果可为船舶及船公司、海事主管机关等掌握武穴水道通航环境风险特征和防范措施提供参考依据。

参考文献：

[1]http：///link？url=wRNelk0hlofq7H3F_op-aU4o8g5uz8FnTHwdVrKHTAyGRDgJ3Lpc7hJxEMSr-BiipEaeKB-xWiSY-W0l97Eth_

[2]长江干线航道发展规划，交规划发[2003]2号文.

[3]杨利红， 郑力， 柴华峰. 长江中游武穴水道整治工程效果分析及经验总结[J]. 中国水运月刊， 2012， 12（10）：135-136.

[4]邓晓丽， 李文全， 海涛，等. 长江中游武穴水道航道整治与采砂方案试验研究[J]. 水运工程， 2012（8）：125-129.

[5]吴兆麟，朱军.海上交通工程[M].大连：大连海事大学出版社，2004年11月第2版；

[6]大恒.港口通航环境安全综合评价系统及实现[D].大连海事大学硕士学位论文，2007年3月；

[7]郑中义，李红喜.通航水域航行安全评价的研究[J].中国航海，2008年6月，第31卷第2期，130-134.

安全风险分析及防范措施范文第5篇

关键词 供电企业；安全管理；风险管控

中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）092-0225-01

近年来，电力行业在安全管理方面通过不断的探索和研究，总结出了一些很好的工作方法和经验，建立了一系列的规章制度，形成了一套行之有效的管理方法，对安全生产起到了积极的作用。但客观来讲，传统的安全管理比较粗放，缺乏系统性和前瞻性。更重要的是缺乏系统的、全面性的管理系统，没有建立长效的风险管控措施。

1 供电企业传统的安全管理理念

传统的安全管理是以安全为目标，其管理方法往往滞后于生产实际。比如有许多安全管理规章制度，往往是在生产中发生事故后，才总结经验教训，制定相应的防范措施，没有完全做到事前预控。凭经验或直觉去处理生产系统中的安全问题，缺乏由表及里的深入分析去发现潜在的事故危险性，定性回答“安全”或“不安全”的时候多，而定量的概念少。闭环控制和动态控制的成分少，特别是对人的不安全行为和设备的不安全状态的控制，往往依赖制订安全技术措施，对不安全因素的现场控制和跟踪受控应用的办法不多或没有完全做到。实际过程管理、技术和设备问题得不到重视，没有科学的维护和安全管理措施。

2 现行安全风险管控理念

安全风险管理是保障供电企业安全生产的重要手段。其理念是对生产作业不同的工作，从人员、机器、设备、工作环境等方面，针对组织不完善、管理不到位、行为不规范、措施不落实等可能引起安全风险进行查找，提出措施，加以防范。是实现由事故管理向风险管理转变；由事后应急向事前预防转变；由注重结果转变到注重因素和过程的流程化管控。2010年国家电网公司提出，大力推进安全管理标准化、生产管理精益化，通过扎实开展安全风险管控，规范和统一安全管理行为，促进安全生产长效机制建设，提升安全生产管理水平，实现安全生产长治久安。

3 供电企业推行风险预控管理的现实必要性

与传统的安全管理方法相比，风险预控管理有其突出的特点和鲜明的优势。

1）建立了科学的安全管理流程。主要是通过全面辨识各生产系统、各作业环节、各工作岗位存在的不安全因素，明确安全管理对象；对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定其危险程度，进一步明确各个环节安全管理的重点，依据国家法律法规等要求，结合生产实际，有针对性地制定管控标准和措施，明确安全管理的依据和手段，通过落实管控责任部门和责任人，保证管控措施落实到位。

2）安全风险管控把安全生产责任落到了实处，做到了“纵向到底，横向到边”。纵向上，明确了公司相关职能部室、工区、班组、关键人（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）的职责。横向上，通过系统危险辨识，明确了各业务部门的安全责任，把安全管理责任由安监部门一家延伸到所有业务部门，实现了“谁主管、谁负责”。通过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全职责，实现了安全责任全员化。

3）实现了超前预防管理，安全风险管控体系要求供电企业全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险预控措施，由传统管理转变为“辨识和评估风险---降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理方法，同时建立了安全风险管控及承载力分析系统，该应用系统从电网、设备、环境、人员、用户、基建、农电、交通八个方面来进行风险分析和管控，同时通过承载力分析系统对班组人员的工作负荷、工作状态、技能素质进行分析，初步建立了以风险管控为驱动，涵盖调度、生产、基建、营销、交通、农电等专业的安全风险管控体系，实现了公司安全生产的各专业横向纵向可控、能控、在控。

4）关注事前的风险分析与评估，超前控制风险，把安全防范的关口前移，实现电力系统的规范化管理。通过安全承载力分析结果调整工作计划，确保工作人员的劳动强度和承载力始终处于安全状态，强化了作业安全管理，初步达到了作业安全风险预控的目标。

4 建立安全生产风险管控体系

防止人身伤亡事故和人员责任事故是供电企业安全工作的首要任务，全面开展安全风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制，承载力分析，提高全员安全风险防范能力，将安全管理的中心工作前移，建立长效地安全风险管控体系，是保证人身、电网、设备安全稳定运行的基础。

1）按照不同专业进行安全风险辨识及评估。按照“谁主管，谁负责”原则，从设备、环境、工器具、劳动防护以及对现场某项作业过程中可能出现的安全风险进行辨识及评估，找出存在的危险因素，制定相应的预控措施，把安全防范的关口前移，做到，超前控制风险，实现动态的、主动和超前的安全生产风险管理。

2）综合考虑安全生产相关因素进行安全风险级别划分。结合本单位实际，从电网、设备、环境、人员、用户、基建、农电、交通等方面安全生产相关因素，进行风险分析，确定一、二、三类安全风险级别，制定有针对性的风险控制措施。其中一级为最高风险。当电网或用户设备故障、天气变化、人员变化、设备缺陷隐患导致电网内外部环境出现恶劣趋势时，安全风险级别应根据风险因素变化情况，进行动态调整，相关因素消除后恢复级别。

3）切实做好现场风险控制。落实风险控制措施是安全作业的关键，作业前，工作负责人要依据作业风险辨识范本、设备与环境风险库等内容，将安全风险及控制措施填入标准化作业控制卡中。工作前，向工作班成员进行现场交底时，应同时交代“风险分析及防范措施”的内容，并在作业过程中应严格落实风险控制措施，确保安全风险控制措施得到有效实施。

4）建立配套管控手段和管控制度，俗话说，“没有规矩，不成方圆”，规矩也就是规章制度，是我们用来遵守的，用来规范员工行为的规则、条文。建立健全风险管控管理、安全风险控制、安全风险分级、承载力划分和预控等制度，统一标准、统一规范，进一步提高执行力。

5）安全风险管理实施PDCA闭环管理。认真组织制定各阶段工作计划和实施方案，严格按照计划和方案开展工作，定期进行过程监督，纠正存在的问题，在总结提炼的基础上，采取切实有效措施，不断持续改进，提高企业安全管理水平。

6）加强宣传教育急培训。通过宣传及教育培训，使各级人员理解安全风险管理的意义、作用、内容和方法，明确工作任务和目标，在企业营造浓厚的安全风险管理氛围，为实施安全风险管理建立良好基础。培训应包括基础理论知识、安全风险评估标准、危险源辨识手册及其使用方法的培训，使各级人员结合评估项目及其岗位职责，了解与本岗位工作有关的主要危害因素及其安全风险，对照辨识和分析可能导致事故的各种危害因素，提高风险分析和辨识的意识与能力。

5 结束语

安全生产是电力企业一切工作的基础。开展安全风险管控必须结合生产现场实际，将科学安全理论与生产实践、经验教训结合起来，理论联系实际，才能解决生产过程中存在的问题。

参考文献

[1]国家电网公司.安全风险管理体系实施意见[J].