如何支持民营企业发展
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如何支持民营企业发展范文第1篇
关键词：民营企业 发展 制约因素 对策
改革开放30多年来，中国民营企业取得了令人瞩目的发展，已成为中国经济最具活力的重要组成部分。在发展经济、改善民生、增加就业、扩大出口和社会公益等方面，都做出了卓越贡献。但从现在民营企业的发展现状看，其自身的生存面临着巨大的压力；从民营企业自身经营上看，还存在发展的制约因素。
一、国家体制的制约因素
现阶段国家对企业的管理体制还不健全。现阶段我国虽对民营企业的发展大力支持，但仍缺乏统一管理，民营企业家普遍感到政出多门，负担过重。民企承受的额外捐税高于法定税金，政府各部门间缺乏协作，以各自利益为目标，造成民企运作的成本增大。民企在贷款、用地、出国、招聘、引进技术、申报项目等方面都受到制约。另一方面政府服务及监督职能不到位。虽然国家大力提倡兴办民企，但社会各部门仍对民企存在着歧视，在法制和政策环境上还没有完全取得与公有制企业特别是国有企业一样的待遇，导致民营企业主心存芥蒂，挫伤了民企的发展积极性。
二、民营企业人员方面的制约因素
一是中国民营企业的起步阶段，大多都是由于资本缺乏以合伙人的方式进入发展的过程。这些合伙人有以家庭为纽带的直系亲属如父子、兄弟、姐妹为主，或旁系亲属如七大姑姨、大小舅子为主；还有以几个朋友或投缘的人共同组建的企业。长时间家族式管理，企业就出现了人心涣散、积极性低、管理混乱等现象。二是特殊的经济环境条件下，民企发展伊始，不可能有规范意识，即使有也用不上，人员素质水平差异性较大，只能先赚钱，一边赚钱一边发展。企业处于“上不去也下不来”的困境中。合伙人既没有规范的意识，又没有达成一致意见，在管理中就逐渐形成相互推诿、相互不睬及相互扯皮现象，一个靠一个，导致企业难以发展的必然现象。这体现了五行管理原理中的相克原理：即合伙人之间彼此相克不能相生，合伙人意识又限制企业管理水平的提高，从而制约了企业的发展。三是老板自身缺乏修养。这并不是指民营企业的老板没有修养，而是指大多数的老板不具备老板应该具备的管理知识与基本素质。由于历史和教育体系问题使大多数民营企业老板不具备相应的管理知识。在改革开放前期的十几年中，由于抢占了有利的资源与市场，很多民营企业都富裕了，但随着市场的规范化和竞争的白热化，民营企业的劣势就显现出来，而且越来越严重地制约着企业的发展。民营企业的老板并不是没有意识到时代的要求，但最关键的是不知如何正确面对这一转变。要管好、理顺人才管理是迫切要求老板具备一种基本素质。注重言行举止与品德修养，对内加强企业凝聚力，对外提高企业影响力。老板自身素养与企业的和谐、稳定与发展密切相关。
三、民营企业管理方面的制约因素
一是越来越多的民营企业难以发展壮大，因为他们一开始就没有制定好战略规划，目标不明确，路线不清晰，这就是制约民营企业发展的又一个瓶颈--战略规划不完善。“自我满足观念”是一种意识形态，是我国两千多年农业时代的产物，是自然经济的生活的遗留下来的意识。农民在过去的生活中只要能够满足生存就很满足。所以，民营企业在现代经济发展的时代中，只有改变原有的观念，把企业发展作为终身的一份事业来看待，从观念上进行彻底的转变，树立把企业做大做强的思想，树立做百年企业的理想，才能从战略上重视在企业发展中的人才培养及规范建设，确保企业的正常运营和在现展中的竞争能力。二是我国民营企业正处于缺乏良好企业文化的境况，这也是制约民营企业发展的制约因素之一。无论企业规模是大是小，都需要借助文化的力量引导企业健康发展。形成良好的企业精神文化、行为文化和制度文化，那么企业管理者的管理水平和员工的素质就能得到提高，工作效率和管理效率相应提高，从而可以降低成本，节约资金，不仅可以使民营企业稳定经营，还能帮助民营企业走上发展道路。
四、民营企业意识方面的制约因素
目前我国大多数民营企业都没有强烈的品牌意识。这是民营企业及其产品缺乏竞争力的主要原因之一，也是制约民营企业发展的主要因素之一。民营企业品牌意识不强，一是表现为部分民营企业对产品质量的要求较低；二是表现为企业不愿花费精力进行品牌建设；三是表现为企业没有能力进行品牌建设，部分民营企业已经认识到了品牌的重要性，但因为目前的资金、设备、人员等各种状况无法进行品牌建设，也不知道具体该如何着手去做。
除了品牌意识之外，还有服务意识的欠缺。服务是履行自己的职责，服务是为社会做事。现代企业应树立服务社会的观念，要全心全意为社会大众和消费者服务。具有这样的意识，才能确保生产经营方向正确，才能保持良好的企业形象，才能获得最大化的效益。我国民营企业的社会服务意识很不强，表现之一是产品与市场之间不相匹配；表现之二是产品的售后服务不到位，这对企业的品牌和形象都将造成严重影响。
五、促进民营企业发展的对策和建议
1.政府方面应采取的对策
政府一是应为民营经济的发展创造公平的外部环境。政府应进一步加大对民企的支持力度，使民企尽快地摆脱资金不足的困扰，使企业的生产积极性得到充分的发挥。二是积极引导民营企业建立现代企业制度。政府应转变职能，理顺政企关系，这也是建立我国现代企业制度的基本条件。三是政府应为民营企业家提供政治参与的机会。
2.企业方面应采取的对策
如何支持民营企业发展范文第2篇
近年来，有相关研究与资料显示，财务战略矩阵理论能够直接的为民营企业的发展战略提供重要有效的依据，因此，在民营企业的发展战略制定过程中应当对财务战略矩阵的理论进行深刻的理解，并将其应用于企业的发展状况中，其意义重大。
一、财务战略矩阵探索
1.财务战略矩阵概述
所谓财务战略矩阵，其指的是以业务单元能否创造价值，其创造的价值（现金流量）是否能够以支持自身企业发展为基础建立，最主要为了制定和评价战略。
财务战略矩阵将企业的发展利用象限图的方式分为图1中的四象限。如下图所示，纵坐标所代表的是价值创造率即经济增加值 EVA，进而对企业的价值增长状态进行评价。横坐标则表示的是销售增长率与可持续增长率间的差额，进而对企业的现金流状况进行具体的评价。
2.财务战略矩阵分析
在财务战略矩阵的分析中，主要根据图1中所划分的四象限具体指标特征，将企业分为成长期（第Ⅰ象限）、成熟期（第Ⅱ象限）、衰退期（第Ⅲ象限）以及撤退期（第Ⅳ象限）四种类型。由此可知，企业不管任意处于哪一时期，其发展的特点所代表的均是四象限之一，以此将企业的特点、阶段进行具体的分析，以便更加完善的掌握企业的发展状况，为制定发展战略提供一定的参考，以下为四个时期指标特征的具体阐述。
（1）成长期：当企业处于成长期，其业务在增值企业价值的同时，现金流量出现不足支持企业业务增长的现象发生，进而企业现金短缺。其主要财务特征为现金投入增加、投资加大、进而企业的价值也随之增加，但现金流量逐渐处于负值的状态。在该时期，企业逐渐被市场所接受，进而生产规模在随之不断地扩大，但由于现金短缺严重，企业各方面的不确定性也逐渐增大。
（2）成熟期：当企业处于成熟期，企业业务在增值企业价值的同时，现金流量已经足以支持企业业务发展的需求。该时期企业的财务特征主要表现为企业现金出现剩余，现金流量充足，进而企业的价值在持续的增加，财务的资本结构构建合理，企业发展风险降低。企业在逐渐发展中达到成熟期的指标，其产品在行业中有了较大的竞争能力，活动也相对稳定，企业目标明确，但新产品的研发能力逐渐降低。
（3）衰退期：企业在发展的过程中，逐渐步入衰退期，在该时期企业的现金流量虽然能够持续维持发展，但是企业的价值反而随着业务的增大而降低。处于衰退期的企业，投资逐渐减少，价值也在不断的开始降低。这一时期，企业的发展已经处于一个后退的节奏，企业的发展能力降低，市场占有率也在不断的下降当中。对于这一时期，企业应当尽快对企业业务进行重新评估，优化结构。
（4）撤退期：撤退期的企业，发展趋势已经明显降低，企业价值既不能够出现增值，企业自身发展也得不到保障。该时期的现金流量已经接近于零或已经成为负值，企业管理人员开始变卖资产。
二、民营企业发展战略分析
1.民营企业发展战略概述
所谓企业发展战略即指的是关于企业在整体行业中的发展规划以及如何提高自身存在感以及竞争力的计划。民营企业在发展的过程中，如何选择正确的企业发展战略直接影响到了该企业在社会市场中的生死存亡，就企业的发展来说起着至关重要的作用。在我国的改革开放初期，民营企业逐渐兴起并随着经济改革的不断深入，其迅速在市场上形成一定的规模，占据市场的地位。但随着社会的快速发展，民营企业在发展的过程中受到了严峻的挑战，其逐渐陷入发展和萎缩的矛盾之中，民营企业的缺点随着不断暴露，并且不断出现民营企业在发展战略的选择上出现了严重的失误，进而导致不少民营企业的寿命缩短。由此可见企业发展战略选择在民营企业发展中的重要性。
2.民营企业发展战略误区
根据相关的研究资料得知，民营企业在长久的发展以来，其凭借着灵活的市场机制以及敢于拼搏、不怕苦不怕累的创业精神，在不断优胜劣汰的市场中，对自身的产品质量以及企业的经济效益进行不断的提高，为我国的经济发展以及社会发展等做出了重大的贡献。尽管如此，民营企业其发展过程中仍然出现了一系列问题，比如：抗风险能力弱、发展趋势浮动较大等，最重要的民营企业在发展战略的选择上过于落后，并不能够科学、理性的看待问题，进而导致企业的困境。其主要方面如下。
（1）缺乏战略性思维，民营企业起步于改革开放初期，因此科学的发展观念上较为缺乏，造成企业内部在整体的知识水平上较为缺乏，并且民营企业在整体思维素质上也较为缺乏。进而导致企业发展战略的规划与选择难以被纳入重要的会议讨论中；除此之外，民营企业在管理机制上，尚未形成科学化的现代管理制度，多数企业仍然以企业家的个人意图与意见作为企业的决策；民营企业在利益面前仅仅看到眼前的利益，而忽略了长久的考虑，因此在企业整体的发展中缺乏整体性的规划。
（2）决策随意性大，在目前的大多数民营企业中存在一个较为普遍的问题，即企业决策随意性较大，并没有很好地集合自身的实际情况，盲目的对部分企业战略规划进行决策，缺乏科学眼睛的态度。并且部分企业管理者在对投资以及投到哪里等重大的决策时，没有准确的多投资风险做一个评估，仅仅依靠自我感觉或随大流，便对企业的问题进行决策，严重增加了企业发展的不确定性。
三、民营企业发展战略选择的对策
1.坚持持续健康发展的理念
民营企业在发展的过程中，只有将健康发展的理念坚持持续的融入到企业的发展当中，企业才能够更加健康、长久的发展下去。就我国庞大的社会市场来说，民营企业存在一定的局限性，自身实力与体制环境等，均是影响民营企业在发展过程中的重要因素。与国有企业相比，民营企业其抗风险能力较弱，在发展的过程中常常存在许多突发的危险，基于此企业管理人员通过财务战略矩阵理论，了解大企业在各个发展阶段所面临的财务以及投资等方面问题。因此，民营企业在坚持持续的健康发展理念过程中，懂得规避风险才是企业制定发展战略的关键之处。
2.把握发展战略决策的时机
无论是哪个行业，把握正确的时机一定是发展的关键。就民营企业发展而言，正确的时机做出正确的事情，才能将之称之为正确的发展战略。民营企业在制定企业发展战略的过程中，所需要评估和考虑的因素较多，比如：企业目前所处的阶段、人才、资金以及管理能否支持企业的发展等。在企业将问题进行科学的正确判断后，应当抓住时机、在机遇面前进退得当，以此才能使企业发展能够长久、稳当。
3.学会优胜劣汰的经营方式
优胜劣汰在社会长久的发展以来，一直贯穿于社会的各行各业，对于民营企业的发展，同样应当利用优胜劣汰的方式进而制定企业的发展战略。基于此，企?I在发展的过程中，应当定时对自身的产业及产品进行考核，对部分存在落后或停滞不前的产业或产品进行停产或下线。当评估企业已经步入撤退期时，企业应当迅速对自身产业进行转型或重新规划，进而保证企业的生命力。
如何支持民营企业发展范文第3篇
关键词：供给侧改革；民营企业；产能过剩
中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.030
自进入新常态以来，我国经济发展仍然保持着长期向好的发展趋势，但是也面临着生产成本不断上升，资本边际效率下降等结构性问题，因此必须推进去产能、去库存、去杠杆的供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的过程实际上是企业淘汰低端产能、不断转型升级，重构产业竞争格局，提升产品品质，促进经济增长的过程。
本文将以南通民营企业为研究对象，针对其在发展中存在的结构性问题进行分析，探讨供给侧结构性改革下南通民营企业发展路径，促进南通民营企业可持续发展。
1南通民营企业特点
自2003年南通市提出“争创全省民营经济第一大市”目标以来，通过转变观念、大胆实践，使南通的民营企业取得了令人瞩目的成绩，至2015年，南通民营经济占到全市GDP的65%、全部税收超过75%。其中，17家企业分别跻身中国民营企业500强和全省民营企业百强榜单。民营经济总量占比逐年提高，且增速较快。可以说南通市民营企业在南通经济中占据半壁江山，以民营经济为主体的内源性经济成为促进产业集群发展的重要动力，加快了南通建设江苏民营经济第一大市的步伐。目前南通民营企业发展主要有以下几个特点。
1.1企业总体规模不断扩张，初显资本集约经营势头
南通自确立建立民营大市目标以来，民营企业得到长足发展。至2015年末，南通市民营企业的数量累计达17.3万家；到年末民营企业的累计注册资本金额达到7813.5亿元。2015年全市新登记个体户5.52万户，累计达46.8万户；新登记个体工商户资金数额581亿元，年末累计资金数额288.1亿元。2015年末全市共有规模以上民营工业企业3780家，占全市规模以上工业企业总数的比重达74.7%；全年民营工业增加值1800.6亿元，增长13.1%，占全市规模以上工业的比重达62.0%。民营企业正在由小到大，由分散到集中，由量的扩张向质的提高转变，相继涌现出综艺集团、中天科技、文峰集团、联发纺织、南通二建等一批规模较大，实力较强的民营企业大集团。
1.2支柱行业初具规模
南通素有“建筑之乡”之称，建筑业发展历史悠久，自改革开放以来，建筑业规模发展迅速，目前已成为全市经济支柱之一，产值仅次于工业，位居第二，而支撑南通建筑业发展的主要依靠民营企业，以南通三建为例，多年来位居居南通民营企业领头羊位置，此外现代纺织、船舶海工、化学原料及化学制品制造业、电子信息等产业也为民企提供了广阔舞台，从各行业总产值所占比重看，比重较大的依次为：电气机械及器材制造业占16.8%、化学原料及化学制品制造业占12.0%、纺织业占10.5%、通用设备制造业占8.6%、计算机、通信和其他电子设备制造业占6.1%，以上五个行业的总值占民营工业总产值的53.9%，已成为支撑全市民营工业发展的支柱行业，充分展示了南通民营企业具备的在国际、国内市场竞争的实力和优势。
1.3民营经济对国民经济增长贡献份额大
随着民营经济的发展壮大，其在解决劳动力就业、增加财政收入等方面发挥着举足轻重的作用。南通市民营企业增加值、上缴税金快速增长，其增速高于全市国民经济和财政收入的增长。2014年全市规模以上民营企业实现税收总额344.3亿元，四年间年平均增长22.7%，占规模以上工业的比重为64.3%，较2010年提高6.6个百分点。2014年南通民营企业吸收从业人员年均人数达到58.3万人，四年间年平均增长7.1%，占规模以上工业的比重为62.3%，较2010年提高4.1个百分点，在上缴税收收入方面。
2南通民营企业发展存在的问题
虽然目前南通民营企业发展迅速，在全市经济中占有重要地位，但随着经济进入新常态后，南通民营企业也普遍存在产业结构不合理、企业缺乏创新、产能过剩等结构性问题，制约着南通民营经济的发展。
2.1产品结构欠合理，产品结构单一，技术层次较低
经过长期发展，南通民营经济产业结构形成了轻、小、加的发展特点，而且主要集中在一些传统产业上，如纺织、服装、建筑业、商贸等，近几年来，南通民营经济投资总量虽然在迅速增加，但是仍主要投资于技术含量低、竞争激烈的传统产业领域，而进入电子信息、新材料等新兴产业则较少，技术密集型工业、深加工度工业发展速度较慢，所生产的产品的科技含量不高，附加值较低，竞争力不强。如以现代服务业中的服务外包产业为例，南通市仅占江苏省的1.7%。
2.2创新水平低下
与国内外先进企业相比，南通民营企业自主创新能力较弱，自主创新意识不强，关键技术及核心设备对进口依赖度很高。南通规模以上民营企业研究开发经费投入占主营业务收入的比重不足1%。民营企业科技创新能力较弱，产品科技含量不高，以海安、如皋、如东为例，小纺织、小食品、小服装等传统劳动密集型企业占多数，科技含量低，高附加值的产品少，企业设备陈旧，生产落后，污染严重，产品档次低，科技缺乏创新。长期创新投入不足，导致南通民营企业特色不够明显，特别是对市场缺少深度细分，导致市场资源争夺激励，民营企业发展受到了极大的限制。
2.3产能过剩现象较严重
目前，受体制因素、发展阶段和发展理念等影响，南通民营企业普遍存在产能普遍过剩现象，以南通钢丝绳行业为例，该行业由155家规模以上企业、240家小微企业、188家个体工商户组成，产值约250亿元左右。但普遍存在设备旧，目前产能1万吨以上中型企业仅为33家，有7成企业产能利用率不足80%，5成以上的企业产能利用率不足50%。而其他行业，如船舶行业造船产能利用率为74%，钢铁行业粗钢、生铁产能利用率只有76.3%和77%，产能利用率均低于国际水平。产能过剩带来的最直接的后果，就是亏损严重、企业职工面临失业，同时也使导致能源资源短缺、市场出现恶性竞争，银行坏账增加等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到国计民生和社会安定团结。
2.4民营企业的融资瓶颈问题尚未解决，融资渠道单一
南通民营企业虽然在南通经济中占据半壁江山，但资金短缺的问题一直存在，成为制约着民营企业发展的重要因素之一。究其原因，主要在于银行在选择服务对象时，主要考虑的是风险相对较低的国有控股企业、大中型民营企业或“三资”企业，而南通市民营工业以小型企业为主，因此从银行取得贷款的难度较大。根据对2015年四季度南通民营工业景气调查数据，46%的被调查企业存在流动资金缺口，与三季度相比，增加了6%；同时企业贷款余额出现下降，同比下降08%，其中小型企业贷款余额同比下降1.9%。除此之外，民营企业而上市融资由于对注册资金、经营业绩等要求较高，尤其是民营企业的“次国民待遇”让他们很难直接进入资本市场融资。因此，由于大量民营中小企业很难通过银行或资本市场得到资金支持，企业所需资金长期只能通过民间信贷及内部积累作为主要的资金来源，这种融资方式必然会提高企业经营成本、蕴含了较高的经济风险和社会风险较高，制约了民营企业发展。
3南通民营企业供给侧改革路径研究
通过在对南通民营企业发展中存在的问题分析可以发现，目前影响其发展的主要矛盾在供给领域，属于影响中长期增长和发展的深层次矛盾，因此必须推进供给侧结构性改革，这是南通民营企业求生存，促发展的必然，也是适应经济新常态的必然要求。具体可从以下几方面做起。
3.1转变政府职能，简政放权，降低制度成本
切实做好各类扶持政策和措施的落实工作，改善政府服务质量。为民营经济的发展保驾护航。要努力推行从管理型政府到服务型政府的转变，政府该承担的服务引导职能不能缺失或转嫁给企业，导致民营企业经营带来制度性成本的增加，风险加大，要发挥好政府的推动作用。强化政府层面的组织引导、政策供给、要素保障，解决好单靠市场力量不能有效解决的问题。
3.2尽快解决金融供给结构与融资需求不匹配问题
缓解企业融资成本高和扶持民营企业发展，关键是要改变供求关系，要从供给端发力，放宽金融管制，拓宽金融体系的广度和深度，构建由大、中、小银行和小金融机构组成的多层次、有差异、广覆盖的银行机构体系，支持和引导由民营资本参与建立中小金融机构，开发符合民营企业特点的金融产品，加强对民营企业的金融服务，形成与民营企业相匹配的金融格局，同时要进一步发展资本市场，降低杠杆率，提高直接融资比例，降低民营企业融资成本。
3.3鼓励民营企业积极投身混合所有制经济发展，通过资本运营，更好提升民营企业的成长力和竞争力
通过支持民营企业创新发展，深化政府购买服务、特许经营等措施，鼓励民营企业进入基础设施、公共服务、资源环境等领域，做大做强具有民营经济特色板块，推进多种所有制经济融合。深入实施名企、名品、名人“三名”工程，通过支持民营经济提质增效、升级转型，鼓励南通民营业企业进入更多领域，使民营企业的创造力得到激发。支持民营企业通过合资、合作、重组与并购等多种方式引进战略投资者。目前南通市民营企业与外企合作率达37%，南通永通新材、中广核中科海维等由民企嫁接国资、央企的混合所有制经济得到了初步发展，推动实体经济与互联网经济融合发展。
如何支持民营企业发展范文第4篇
支持政策亟待落实
现在对民营经济有是国进民退还是国退民进的争论。过去招商引资的战略投资者是国外的大型企业、国内的民企,比如搞振兴东北这几年的工作,讲两个开放,一个是对国外开放,一个是对内开放,对内开放重点指的是把长三角、珠三角的民营企业吸引到东北。现在情况有了很大的变化,招商引资的第一对象是国企和央企。就我所了解,这种转变不是因为意识形态问题,而是地方政府认为民企不够讲信义,不如国企和央企好打交道。这里面有些政府行为的问题还需进一步分析,但这也是要考虑的。在下一步的发展中如何给民企进一步的发展创造更好的宏观条件和环境,中央经济工作会议对民营企业发展的政策已经明确,关键是如何落实。
我们一直提对中小企业、民营企业在金融上给予比较好的支持。我在东北地区工作时,针对中小企业发展难的原因列了很多选项,有政府行为影响、开放度不够,人才匮乏等问题,但是连续三年排名第一的都是融资难。现在这个问题也没有解决,当然这其中涉及了很多因素,民企自己解决这些问题很困难,应该有国家的政策支持。
另外,民企在发展过程中应该进一步提高企业家的能力、水平以及本身问各方面的关系,比如和政府的关系、社会的关系、劳工的关系,这方面取得了很大成绩,同时还有很多问题。但这些问题不能只靠民营企业自己解决,国家也要为民营经济创造既有维权又有自律的好条件。
民营企业应加强自身建设
如何支持民营企业发展范文第5篇
【关键词】民营经济；融资困难
一、引言
民营经济是我国国民经济的重要组成部分，它对国民生产总值、外贸、就业，以及税收的贡献具有突出影响。改革开放以来，我国民营经济从无到有，从弱到强，取得了迅猛的发展。有资料显示，目前中国国民生产总值中，民营企业的贡献大约占了三分之一；在江浙一带，甚至占四分之三。然而近年来，民营企业融资困难，发展遇到了前所未有的困境。今年以来，广东和温州等地部分劳动密集工业区的中小民营企业出现了关停和倒闭的情况，温州中小企业主“跑路”事件不时见诸报端。有媒体报道称，因资金链断裂而“跑路”甚至跳楼的温州企业主仅9月以来就高达25人。他们要么借了高利贷，但营业利润抵不上所需偿还的高额利息；要么自己担保的巨额资金连本带息难以收回。一条又一条“猛料”狂风骤雨般袭击着浙江，搅动着中国的资本市场，每一起事件，都指向了民间借贷链条的断裂，融资成为制约民营企业发展的一大瓶颈。所以，在信贷规模压缩的情况下，融资难成为当前民营企业尤其是小型微型民营企业反映突出的问题之一，如何破解中小民营企业融资成为焦点问题。
二、民营企业融资现状
（一）直接融资渠道堵塞
我国资本市场体系尚不健全，且现行的股票市场、债券市场都并不是面向以中小企业为主的民营经济的。
（1）我国资本市场的层次较为单一，限制了民营企业直接融资。一方面，民营企业的发展壮大，要求推出适于民营企业特征的、具有不同上市标准的多层次资本市场。另一方面，我国逐步确立的由主板、中小板、创业板和场外转让市场构成的有机联系的多层次资本市场体系框架尚不健全。股票市场目前还是以主板和中小企业板为主，创业板市场不够成熟，难以有效满足多元化的投融资需求。
（2）上世纪九十年代初我国设立的股票市场是为国有企业股份制改革和发展服务的，其制度设计是面向国有企业的，并没有将民营企业考虑在内。这就从根本上导致民营企业被排斥在上市的大门之外。一些运行效率低的国有企业能够在证券市场不断“圈钱”，而一些经营绩效较好，产权结构也较为完整的民营企业却无法在证券市场融资。可见，我国证券市场并未有效发挥发挥提高资金使用效率、促进资源有效配置的功能。
2004年设立的中小企业板市场，虽然为成长型的中小民营企业上市带来机遇，解决了部分民营企业的融资问题，但仍难以让大多数中小民营企业通过中小企业板圆创业之梦。原因在于，中小企业板高成长性的市场定位，使之不可能为众多的劳动密集型中小民营企业提供融资服务；同时，为控制和防范风险，中小企业板上市企业的资格更为严格；加上上市评估的高昂费用支出，使该板块市场的融资成本偏高。
（3）与股票融资相比，我国债券市场总体规模相对较小。且债券发行人以政府和金融机构为主，公司债券比重明显偏低。在理论上分析，企业发行债券融资具有成本优势。但由于我国债券市场的功能定位以及有关法律法规的不完善，直接制约了民营企业通过债券进行融资，我国企业债券发行目前仍由大企业主导。2011年8月15日发改委印发通知《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，要求改进民营企业投资战略新兴产业的融资服务，支持符合条件的民营企业发行债券、上市融资、开展新型贷款抵押和担保方式。
（二）银行贷款结构不能满足企业需求
（1）国有控股大型商业银行的服务体系与目前经济结构的多元化不适应。我国国有控股大型商业银行体系内生于国有经济，以国有经济为服务对象。从国有控股商业银行提供的信贷产品看，品种单一，且大都是为了满足国有企业的资金需求，很难适应具有贷款频率高、数量少、时间紧等融资特点的民营企业的资金需求。信贷产品的价格本应根据贷款成本、风险以及市场需求状况来决定，而我国在利率市场化的改革仍然缓慢，商业银行没有贷款定价自，不能因发放高成本贷款而相应收取较高费用或提高利率。而民营企业的信贷风险大，贷款额度小，使商业银行的信息收集成本、监督成本、审批成本等贷款成本增加，贷款定价自的缺失使其收益降低，阻碍了商业银行向民营企业发放贷款的积极性。大型商业银行与民营企业之间的信息不对称引发前者的逆向选择行为。实际上，银行与任何企业都存在信息不对称情况。但在中国信贷市场上，国家控股大型商业银行跟国有企业的特殊关系，以及由国有企业的国有产权性质给其带来的隐性国家信用，极大弱化了其在信贷融资时的信息不对称风险。相比之下，民营企业没有国家这个强大的信用支持后盾，且财务会计制度不健全、财务管理不规范，使其信息透明度较低且社会公信度不佳。在社会信用制度建立滞后的情况下，金融部门无法对企业的信用做出公正、客观、真实的评估。这些信息不对称有可能引发融资者道德风险，从而使国有控股商业银行做出有违融资者意愿的逆向选择行为，民营企业无法获得贷款。
（2）股份制商业银行、地方性金融机构等金融市场的参与规模小，很难满足广大民营企业的融资需求。虽然截止2011年12月，我国已有遍及城乡的农村信用合作社及邮政储蓄银行的网点、3家政策性银行、4家国有商业银行、13家股份制商业银行、120家城市商业银行、65家农村商业银行、71家外资银行等，极大的丰富了我国的金融机构体系，但他们的资产总量在规模上依旧无法与国有控股商业银行相比，不能动摇具有规模优势和信用优势的国有控股商业银行的垄断地位。我国的金融行业还是个管制行业，有比较多的计划经济时代遗留的体制，行政性质比较明显，并且具有垄断性。真正由市场自发生成的金融机构几乎没有，这导致了合法信贷的稀缺性和垄断性，银行掌握了议价权，使其对民营企业发展提供金融支持的力度有限。
（三）其他融资渠道缺少有效引导
其他融资渠道中，对民营企业发展有重要意义的主要有风险投资和民间金融。
（1）风险投资是把资本投向蕴藏着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域，旨在促使高新技术成果尽快商品化、产业化，以取得高资本收益的一种投资过程，也是由专业化人才管理下的投资中介向特别具有潜能的高新技术企业投入风险资本的过程。是一种更适合于传统中小企业的融资方式。目前国内风险投资只是刚刚起步，规模偏小，投资主体单一，组织形式不合理，投资效益不高，推出机制不健全。使其对高科技民营企业的融资支持效果还未体现出来。
（2）民间金融与正规金融比较而言的，指未在工商部门登记注册，并从事资金融通活动的组织。主要包括民间借贷、民间集资、地下钱庄、合会等。是经济发展到一定阶段、社会财富逐步积累、而正规金融又不能有效满足社会需求时的必然产物。它在支持非国有经济发展，缓解农村金融资源匮乏等方面发挥了很大作用。民间借贷具有手续简便、资金充沛、放贷效率较高的优势，在某些地方已经成为当地金融体系的重要组成部分，在支持满足中小企业、农村地区的资金需求以及地方经济发展中发挥了正规金融机构不可替代的作用。但其存在对经济发展也有很大负面影响，可以概括为：1）建立在人际信任基础上的民间金融使其自身存在较高的风险性。2）民间金融对政府宏观调控活动产生影响，削弱货币政策效果。3）民间金融的“地下性”，使一些民营金融机构与地下经济关系密切，扰乱了正常社会秩序。因此，需要对民间金融进行引导和规范，对其消极作用和风险加以控制。
三、解除困境的对策
（一）放松中小金融机构的市场准入限制，激励内生于民营经济的金融机构的产生，并给予政策上的扶持与引导
一方面政府要尽快研究出台一些支持建立民营金融体系的政策法规，如尽快建立存款保险制度、降低注册资本金要求、简化审批程序等；另一方面，政府部门要退出对金融资源的支配和调用，并努力维护民间金融机构独立的产权结构和经营管理的自，以防止对民营金融的侵占和剥夺。
（二）建立与民营金融体系发展相适应的监管体系
对民营金融体系的管制，应贯彻开放与监管相结合的原则。一方面，不能因为怕风险而严格限制民营金融机构的活动；另一方面，要积极完善相应的监管法规和制度，促使民营金融体系稳健发展。商业银行应不断改善内控机制，提高风险管理技术，在此基础上简化审批环节，开发信贷品种，提高服务水平，以满足民营企业合理的资金需求。
（三）拓宽民营企业融资的渠道，改善对民营企业的金融服务
应逐步放宽中小民营企业，特别是高新技术企业和出口创汇企业上市融资和发行债券的条件，积极探索民营企业直接融资和间接融资的多种有效的方式和途径，拓宽民营企业的融资渠道。此外，鼓励民间资本投资民营企业，引进外资、省外资金、民间资金。各商业银行和城乡信用社要把民营企业纳入服务支持的重点范围，适当调整信贷结构，对符合国家产业政策，科技含量高，发展潜力大，出口创汇型企业优先给予信贷支持；建立和完善中小企业融资体系，积极支持民营企业发展。同时，也要促使企业转变观念，开展多种形式的融资活动，充分利用新型金融工具融资。支持符合条件的民营企业发行债券、上市融资、开展新型贷款抵押和担保方式试点等，改进对民营企业投资战略性新兴产业相关项目的融资服务。
（四）主动引导民间借贷向规范化金融的转变，规范民间借贷市场经营行为
“地下钱庄”、民间借贷、典当行为等这些民间金融，虽然其存在有负面影响，但其产生发展有其客观合理性的，促进了当地中小民营企业的发展。且实践证明，政府对它们的限制政策并没有使这些机构的消极影响减轻或消失。按照“新36条”的意见：“允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。”可见，如何把民间资本有效引导到正确的投资领域将是一项艰巨而重大的使命。
