水利工程监理实施细则

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水利工程监理实施细则范文第1篇

1.1本细则依据云南滇能迪庆香格里拉水电开发有限公司与各标段承建单位签订的工程承建合同文件(以下简称“合同”或“合同文件”)、云南华禹水利水电勘测设计有限公司编制的《吉岔水电站工程各标段招标文件――技术条款》以及其他有关工程施工技术规范规程编制。主要包括：

1）DL/T5099-1999《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》； 3）SL62-94《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》；

4）SL52-93《水利水电工程施工测量规范》；

5）SDJ249-88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（一）》；

6）SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》。 2 施工准备工作监理 （1）贯通测量技术设计书（应包括：技术设计方案、施测要求、计算方法和操作规程）。

（2）观测仪器、设备的配置及检定情况。

（3）测量专业人员设置及其资质情况。

2.2 隧洞平面与高程控制网完成后，承建单位应向监理部报送以下成果和资料：

（1）测量仪器率定校正资料。

（2）施工控制网与勘测设计阶段首级控制网连接图。

（3）洞口与地面控制点联测的平差资料及进洞关系平面图。

（4）控制网测量平差计算成果。

（5）技术总结报告。

2.3 隧洞工程开工28天前,承建单位应根据设计图纸、合同技术规范和有关施工规程规范，结合地形、地质资料和施工条件编制施工组织设计报送监理部批准。施工组织设计应包括下述主要内容：

（1）工程概况。

（2）施工开挖布置图。

（3）施工进度计划。

（4）劳动力、材料和设备配置计划。

（5）开挖爆破技术和方法。

（6）支护施工方法和措施。

（7）出碴和弃碴措施。

（8）灌浆施工措施。

（9）通风、散烟和除尘措施。

（10）供电、照明和通讯、信号措施。

（11）供风、供水与排水措施。

（12）安全防护与环境保护措施。

（13）可能遇到的特殊地层开挖和其他特殊施工方法。

2.4 隧洞工程开工14天前，承建单位应根据设计文件、地质条件、施工水平，完成必须的钻爆试验和设计，并将开挖爆破设计报送监理部批准。设计报告应包括下述内容：

（1）掏槽方式。

（2）炮孔布置、孔径、孔深、方向和数量。

（3）装药量、装药结构和炮孔堵塞方式。

（4）采用的起爆雷管类型和起爆网路设计。

（5）循环开挖进尺和单耗药量。

（6）预裂或光面爆破等控制爆破参数与作业方式。

（7）爆破安全操作规程。

2.5 实施锚、喷支护作业14天前，承建单位应根据设计要求，结合围岩特征和施工方法，编制作业计划报送监理部批准。作业计划内容应包括：

（1）锚杆材料、参数及布置。

（2）锚杆注浆材料、性能和配合比。

（3）锚杆施工作业要求。

（4）喷射混凝土材料、性能和配合比。

（5）喷射混凝土施工工艺。

（6）钢筋网的布设和要求。

（7）锚、喷施工设备及性能。

（8）锚杆施工质量控制方法和措施（包括检测方法和设备）。

水利工程监理实施细则范文第2篇

关键词：水利工程；监理；质量控制

中图分类号：TV 文献标识码： A

水利工程施工阶段的监理工作主要包括进度控制、质量控制和投资控制三个方面，其中，质量控制是整个监理工作的核心和重点。因此，监理人员在对水利工程的施工进行监理时，要紧抓工程质量，树立工程质量意识，协调好质量、进度、投资三者之间的关系和目标，从而促进监理工作的顺利、良好进行，提高和确保水利工程的施工质量。本文对水利工程施工阶段监理工作的相关内容进行简述，就如何做好水利工程施工阶段的监理与质量控制工作提出建议和措施，以期能够更好的完成监理工作，提高水利工程施工质量控制的效果。

1.水利工程施工阶段监理工作的概述

水利工程施工阶段的监理工作具有战线长、条件复杂、外部环境广等特点，因此它要求监理人员要具备较强的组织应变和协调能力，以达到使工程施工成本低、质量优的目的。

1.1水利工程施工监理的职责

1.1.1根据项目监理大纲制定施工监理细则

工程质量是工程建设的核心，在水利工程建设的质量、进度、投资三大目标控制中，质量控制是最根本的。水利工程建设项目的质量控制是由业主通过合同关系委托建设监理单位对水利工程建设项目进行全面、全过程的质量监督和管理来实现的，所以水利工程监理人员日常、大量、繁重的任务就是质量的控制问题，因此，应制定好水利工程施工监理细则。

1.1.2施工监督细则内容

建设项目监理制在外国已经有几百年的历史，在我国尚属刚刚起步，并逐渐向制度化、规范化、科学化的管理模式迈进，因而要使水利工程项目在实施的过程中使参建各方明确监理工作的性质、作用、方法和监理工作程序。针对每个分部工程实际情况、质量标准等制定监理计划和细则在水利工程施工监理细则中，要明确施工监理人员的职责、工作方法、步骤、手段以及施工的精度要求和保证质量应采取的必要措施等。

1.1.3施工监理工程师的职责。水利工程施工监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验，具有较强的管理能力，熟悉水利工程建设、行政管理、合同管理经验及行业规范标准并持有注册资格证书，同时还要有一定的协调能力。能指导承包商加强管理，掌握水利工程施工新技术，及时发现和解决施工中存在的施工技术问题。监理工程师的主要职责是：对水利工程现场的施工控制点进行查勘确认，审核设计阶段提供的施工技术总结报告及成果资料；审查检查承包商进场的施工人员资质及机械设备是否与投标书相符，对于不能满足工程施工要求的人员及施工机械，限期予以撤换；审核检查承包商制定的施工组织设计方案及人员、机械、材料的落实情况；对水利工程施工过程进行实测查验，对水利工程重要部位和重要工序的施工进行现场旁站监督，对已完工序进行验收；按照合同规定，按月或按季对施工单位的工程进度款进行结算，督促业主按照合同规定支付工程款项；对于承包商在水利工程施工中存在的问题有权发出工地指示及监理通知；配合工程验收，组织已完水利工程的施工检测；整理汇编己完水利工程的监理资料。

1.2水利工程施工监理人员要具备的素质

1.2.1监理人员要具备良好的职业道德素质。廉洁、公正、守法、诚信的进行监理工作，能够做到尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法、公开透明。

1.2.2监理人员要具备专业的水利工程建设的相关技术知识，熟悉和掌握相关的法律法规和水利工程技术标准要求。

1.2.3监理人员要具备较强的问题洞察力和可预见性能力，能够及时的采取相关措施进行质量问题的纠正和制止。

1.2.4监理人员要具备良好的人际协调交流能力。能够充分的融洽水利工程施工的各方关系，充分调动他们的工作主动性和积极性，以便于水利工程施工建设的顺利进行。

1.3建立一个分工合理、职责明确的项目监理部

工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又认真值得去做的事情，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。

2.水利工程施工阶段监理工作的质量控制

工程质量控制的重点是以单元工程为基础，加强工序控制，进行全过程质量控制，对每道工序都进行检查验收和评定，严格推行“事前、事中、事后”全过程质量控制。

2.1施工前的质量控制

在工程项目施工前监理单位要对承包人进行审查，审查内容主要包括现场组织机构、主要人员配备、施工组织设计、进场施工设备及质量保证体系。并要依据投标文件中承诺的对进场施工设备规格型号、进场时间等审查。对于不能满足施工需要的坚决要求承包人按合同配备，督促承包人建立健全质量保证体系。检查场地、道路、供电等合同约定条件的落实情况。检查承包人的试验室、试验仪器、试验人员资质，并报请质量监督站复查。组织设计、发包人向承包人移交测量基准点，跟踪检查承包人施工测量放样。审查设计图纸，组织设计交底。检查进场施工材料，严把原材料进场关，督促承包人报送混凝土配合比。主要从材料合格证明、检测报告、数量等方面检查，是否符合设计要求。召开第一次工地会议，编制监理规划和实施细则及各项规章制度等。做好施工安全检查与监理人员岗位培训工作，对于高空作业安全防护、爆破器材存放、施工用电线路架设等进行全面检查。

2.2施工过程质量控制

严格执行工序检查验收制度。施工过程中每一道工序，要求承包人必须严格实行“三检制”。对没有进行“三检”或“三检”合格的工序、单元工程，监理部不予复核质量等级，并不允许进入下一工序或单元施工。对不按施工图纸、施工规范施工的，达不到设计要求的，及时监理指令，限期整改。监理部对重要隐蔽工程和工程关键部位实行全过程旁站监理，夜间施工监理安排倒班旁站，保证工程质量不失控。开工之初承包人习惯于随意性的施工方式，未经工序签认就转序，经过监理的培训和反复要求，使承包人逐渐适应了监理工作程序。对混凝土浇筑施工，监理在现场进行旁站监理。对每道工序采取验收签字制度，对没有经过监理签认的工序必须进行重新检验。做好隐蔽工程验收工作，保证工程质量，隐蔽工程每道工序，必须经承包人自检，监理复核，验收组验收合格后才能进行下一道工序。

2.3施工后的质量控制

竣工验收是水利工程项目在投入使用运营前的最后也是最重要的一个质量检测监理关卡。因此，监理单位要对工程竣工验收的质量进行严格的把关。

2.3.1对主体建筑的验收监理

监理部门要严格按照国家相关的法律规定对水利工程主体项目的竣工验收的各个环节、步骤进行监理，确保工程质量不符合要求标准的不会进入到运行使用环节，从而避免和防止因低劣水利工程对国家社会和人民群众造成的影响和危害。

2.3.2对水利工程辅助项目的验收监理

监理单位要把水利工程的维护、装修等辅助项目的质量监督融入到工程建筑全寿命的质量监理控制范畴中来，严格维护、装葺工作的操作流程和行为，避免或降低因工程维护、装葺的质量不达标而对国家和社会造成的间接或直接的经济损失。从而延长水利工程的使用寿命，加强它的使用性能，保证水利工程的合理、舒适、高效、安全。

结束语

工程监理是市场经济的产物，是水利工程建设市场与国际惯例接轨的途径，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务行业。在我国水利工程建设领域实行工程项目监理制，对于正在扩大的建设项目规模，是更好的发挥投资效益的根本性保证。在水利工程监理过程中，施工监理要认真掌握施工图纸、施工合同、有关政策、规范、标准，通过艰苦细致的工作，树立水利工程施工监理工程师的权威性，做到“独立、公正、科学、可靠”，确保水利工程施工监理质量，为有效的控制水利工程质量、工期、投资奠定基础。

参考文献：

[1]陈水生.浅谈水利水电工程建设施工监理控制管理[J].甘肃科技，2008，24（16）：155-158

[2] 潘杰，梁德山.浅谈施工阶段监理对工程质量的控制[J].水利科技与经济，2009（12）

[3]王永清，崔瑞君，路锦云，等.浅谈水利工程监理工作的几点体会[J].内蒙古水利，2009（3）

[4] 耿兴勤，李素娟.浅谈水利工程施工阶段监理的质量控制[J].价值工程，2010（24）

水利工程监理实施细则范文第3篇

[关键词]施工监理 质量控制 协调

中图分类号：TV62；TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0131-01

引言：施工监理工作是一项复杂而系统的工程，特别是水利工程，其施工监理具体一定的动态性，面对的问题也更为复杂。作为一名监理工作人员，他的作用就是对工程项目进行质量、投资、进度控制，同时负责各项组织、管理、协调工作，从而保证建设项目在合理的投资范围内，保质、保量并如期完成。

一、水库工程施工监理的目的和中心任务

在工程建设项目施工阶段，监理工程师的主要目的是通过对监理专业知识的认真学习，为求在工程施工中做好建设单位委托的监理任务。监理目标的成功实现才能确保监理任务的顺利完成，而监理目标规划和监理目标控制工作是实现监理目标的重要影响因素。为了切实完成监理的中心任务，监理工程师应对监理目标的确定和规范加强重视。监理目标的确定应确保科学合理，同时尽可能的体现出监理的实施效果。

二、监理实施细则

1、金属结构和启闭机安装工程监理实施细则

在金属结构和启闭机安装过程中，监理工程师应督促安装单位按照批准的安装施工措施计划和合同技术规范的要求进行安装。加强技术管理，严格执行工序质量“三检”制度，上道工序不合格，下道工序严禁开工。以保证所有部件安装尺寸和公差及焊接质量符合有关规定的要求。而且要求所安装的材料品种、规格必须符合设计图样要求。

2、土方工程监理实施细则

施工过程中，为确保放样质量，监理部要求承建单位在监理工程师直接监督下进行对照检查和校核。清基时，严格按图纸要求深度进行开挖，如发现仍未清理干净，需继续开挖至无腐质层为止。分层碾压时严格控制每层铺土厚度、宽度及碾压遍数；并对各单位接头与结合部位进行重点控制；碾压后每层土料必须进行土样抽检，检查土样含水率、干容重及压实度是否达到设计要求。渠道或坝堤成形后，对其横断面形状、尺寸、纵断面高程、堤顶宽度、上口宽、渠底宽、内外边坡的坡度进行检查；并且对渠堤顶及渠底纵坡标高进行测量，检查其标高是否与设计标高相符。各单位工程完工后，组织监理人员检查渠道及坝堤两侧外坡角线以外20m以内的地面是否恢复原始地貌。

3、混凝土工程监理实施细则

运至工地用于主体工程的水泥，应有产品出厂日期，厂家的品质试验报告，袋装水泥储存时间不超过3个月，散装水泥储存不超过6个月。如超过该期限，使用前应重新送样检验。混凝土的坍落度和含气量应符合设计文件的规定。泄洪面和边墙迎水面的模板应能保证混凝土表面平整、光滑，避免有可能导致气蚀的错台及局部凹凸；模板安装前应检查模板质量，安装时必须按混凝土结构物的施工详图测量放样。如发现模板变形走样应立即采取纠正措施，同时停止混凝土浇筑。检查钢筋布设，混凝土保护层是否严格按照设计规范要求预留。检查伸缩缝止水材料的型式，结构尺寸，材料的品种规格和物理力学指标是否符合设计要求。混凝土浇筑应保持连续性，如因故中止且超过允许间歇时间，按施工缝处理。混凝土模板在拆除期限结束时方可让承建单位拆除，混凝土拆模后，应及时养护，混凝土表面应经常保持湿润状态直到养护期满。在炎热或干燥气候条件下，应采取措施避免太阳曝晒。

4、坝体防渗工程施工监理实施细则

承建单位应对分批购进的材料按照设计技术指标要求进行检验，严格控制土工膜合成材料和粘接剂的质量，决不允许不合格的残、次品上渠道或坝堤。土工膜合成材料施工前，监理和施工单位共同进行焊接试验。试验合格后，方可进行施工作业。土工膜合成材料铺设焊接完毕后，经监理检验合格后，在24h内必须进行覆盖，且所上土样严禁含尖碎石或块石。

三、水库工程施工监理质量控制

1、加强行业的内部监管，切实履行监管职责

对于监理行业的内部监管要到位。水利工程的监理工作要按照我国政府制定的相关行业法律规范进行操作，监管部门要注意对监理单位的资质检验；监理企业的管理职能要贯穿于水利工程施工的始终，并始终保持建立工作开展的独立性，防止无关因素的侵扰；对于施工各单位和部门的协调工作也要由建立企业完成，在此过程中，要尽量协调各方面关系，避免发生冲突；建立工作开展之前，要制定切实可行的工作计划，在取得施工方同意后，严格按照计划执行监理任务，如果有需要改动的地方，要及时通知施工方，以免发生不必要的麻烦。

2、提高监理企业和人员的从业责任感

（1）监理单位要对其员工的监理资质进行合格性评估，保证人员具备基本的从业资质，在此基础上，再加大专业技能的培训力度，同时注重员工综合素质的培养。

（2）监理企业也要加强自身的队伍建设，从领导层到基层员工，都要培养强烈的责任感，并严格坚守从业原则，将监理工作真正落实到位；企业和人员之间要建立相互监督的管理机制，并严格按照行业标准开展监理工作。

（3）对于监理工作的效果也要及时反馈和总结，以积累更多的管理经验。

3、灌输监理意识，强化监理队伍发展

监理始终贯彻于行业当中，是行业的参与者之一，监理单位必须深刻认识到监理在水利建设中是以怎样的分量存在着，通过对监理行业中存在的问题总结监理工作应如何进行，并发动探讨工作，准确找到对监理工作的发展有着决定性影响要素，做好内外业管理，提高责任意识，以优良的业绩和全面的服务去争取市场份额。另外对业务自身训练持以加强，使自身素质与监理规范化得到双重提升，对监理工作而言是一项重要的基础工作。目前在水利工程建设领域中，监理环节始终存在这样的问题，很多监理人员尤其是主监这样的高级管理人员，在人才上呈现出严重不足的想象，匮缺精英监管人员，所以在有限的资源内，在水利工程对现有监理队伍实施综合性培养，以素质的提高为目的进行加强是非常有必要的，这样能够使监理的落实工作得到保障。同时在业务培训以及检查监督方面也应当对监理人员实施工作力度的加强，从而满足工作需求，但前提是必须保证以上方面在规范制度的合理约束内进行，否则会使检查与监督工作偏离正轨，造成强化工作效果不明显。

4、注重人才的引进和行为管理

人才是行业发展的灵魂，要想提高监理工作的效果，就必须加大人才引进和培养力度，建设一支具有真正实力的专业管理团队。监理企业要划拨专门的人才培养和引进资金，并做到知人善用；在引进人才的同时，也要防止人才的流失，要积极创造优良的工作环境，提高员工的待遇，并创造更为广阔的发展前景，使监理团队对于人员有更大的吸引力；对于人员的监理行为和操作要进行科学的监管，并进行必要的改进。

5、完善物质资料和设备的监管程序

水利工程建设中施工设备保持良好的性能是保证施工进度的关键，对于施工设备的管理要科学合理，设备的使用要严格参照操作标准进行，还要定期做好保养和维修工作，尽量降低设备的损耗和维修次数；对于施工材料的选择和使用也要加大管理力度，对于物料的挑选，进场，保存，使用等步骤要进行全程把控，并定期进行质量检验，防止不合格材料流入施工现场。

结语：水库防渗加固工程的施工过程中可变因素较多，施工中的任何一个环节出现问题，都将直接影响整个工程的质量、投资及进度。因此，这就需要监理人员具有认真的工作态度、良好的专业水平和临场的处理能力。

参考文献：

水利工程监理实施细则范文第4篇

关键词：水利水电；工程监理；工作内容；存在问题研究；

中图分类号：TV 文献标识码： A

引言：水利工程建设监理是具有社会专业化的水利建设监理单位，接受某项水利建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利建设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利建设监理在整个水利工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题，本文主要对水利水电工程监理工作内容及存在的问题进行研究。

1.水电工程建设监理的内容及程序

1.1质量控制方面

(1) 确定工程质量要求和标准;

(2) 审查总包和分包商的资质，审核其是否配备与工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善;

(3) 审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源;

(4) 对永久性生产设备和装置，按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后对其进行检查验收，主要设备应开箱检验，对于国外引进设备，在交货合同规定的期限内参与开箱逐一查验;

(5) 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施;

(6) 对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，新设备应审核其试验报告及技术鉴定书;

(7) 督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段;

(8) 组织设计交底和图纸会审。对部分工程或工程部位应下达质量要求标准;

(9) 对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用;

(10) 审批设计变更和图纸修改;

(11) 组织竣工验收、审核施工单位的竣工资料、整理有关监理工作的资料文件并编目、建档。

1.2进度控制方面

( 1) 熟悉、了解工程项目建设工期各节点目标和总目标;

( 2) 审核承包单位提交的项目总进度计划和阶段进度计划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整;

( 3) 在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较，滞后时采取相应措施;

( 4) 审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。

2.水利工程建设监理工作现状中存在的问题

2.1水利工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。

作为委托方的部分业主或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。

2.2监理单位软环境建设较为薄弱。

主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成不良影响。

2.3建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。

许多私有监理单位在水利工程建设现场时，其监理控制极不规范。一些小型水利工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利工程中，特别是小型水利工程中，投资、进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。

3.水利工程建设监理工作的改进对策

水利工程建设虽然在制度方面逐渐走向规范化和成熟化的理论管理，但是在实际推行中仍带有制约性，这点在小型水利工程上尤为突出。针对现阶段水利工程建设监理工作中的各方面问题，可采取相对应的有效改进，其具体对策有以下三点：

3.1妥善做好水利工程建设两大主体的沟通协调。

良好的沟通协调是保证监理工作顺利进行的前提。做好与业主和承包商之间的沟通协调的有效手段就是认真做好第三方监理工作的宣传和普及。从思想的根源上让业主、设计单位和施工单位了解监理工作的目的、意义以及重要性。监理工作效率的提高，要靠业主的尊重和信任；要靠承包商的理解与配合；要靠设计单位的协助和支持。监理单位与三者相辅相成，任何一环的沟通不到位都会影响监理质量。监理人员在处理业主方关系时，应令其明晰监理工作所处的利益考量点在整体而非个人行为；在处理与承包商的关系时，应令其明晰利益归属的公正性，使其明晰监理承包合同的权责，严格合同条款，杜绝推诿扯皮现象；在处理与设计单位的关系时，应以施工结果为切入点，令其明晰设计优劣决定整个水利工程质量的好坏，而监理工作正是为这一目标的正向发展做保障。

3.2强化和优化监理软环境。

监理单位若想长足良性发展，就要不断完善自身软环境建设。这就要求监理单位加强监理工作管理，重视和提升监理队伍的整体素质。加强监理工作管理就是要严格约束监理工作的操作流程。应加强监理单位和现场监理工作的宣传度，开展舆论监督做实做好监理工作。应清楚认识水利工程的复杂性和多样性，认真做好各方面的技术分析，编制好监理规划及实施细则来增加可行性和准确性。加强自身软环境建设，就要增强监理单位的服务意识和责任感。加强监理行业的自检自律，营造透明公平公正的竞争市场。加强监理员的职业道德培养和提升。加强对监理人员质量、安全及新技术继续教育和培训，提高监理人员业务素质。加强监理人员持证上岗的管理，实行监理员变更备案制，变更人应在项目法人书面同意后，报送主管部门备案。根据市场需求，扩大水利工程监理队伍，引进综合性高素质的总监人员，带动整个监理队伍从技术和道德层面得到提升。

3.3重视小型水利工程的监理。

应充分认识水利工程建设监理工作的重要性。尤其要加强对小型水利工程的监理管理。

3.3.1 善于创新小型水利工程的监理模式。

对于小型水利工程项目可推行监理区域负责制，按集中管理要求由项目法人或水管部门负责将单位区域内的小型项目打捆监理。具体实施方可采取年度招标的形式选择监理单位。

3.3.2 改进招标方式，择优选择监理队伍。

修订监理招标示范文本文件，在概算批准额的基础上，按有关费用标准，综合考虑监理跟踪检测及交通保障等费用；监理招投标价以综合费率或明标价确定；必要平行检测费应按检测方案，由项目法人作为独立费用额外支付；应从投标人的履约力、拟投监理员的信用、行为、技能方面综合评标赋分来预防不良竞争；同时，修订监理合同文本，深化监理工作的职责。招标人应对投标人进行资质资格的审查以及标后监管，杜绝监理单位挂靠、违规出借资质投标行为的产生。当监理单位中标后应实行监理区域负责制，由单位派驻总监理工程师及相关监理员组成现场监理小组开展工作。

3.3.3 突出工作重心，保证监理工作的良好成效。

现场监理小组应按照统一、高效、精简、专业和规范化管理的要求，合理规划管理模式和层次，统筹调度，集中管理。根据工程实际情况强化现场监理，制定有针对性的监理规划和细则，严格执行工作的规范。

4.结语

十二五期间是中国水电高速发展时期，也是水电工程建设监理单位面临重要挑战和转折的关键时期。监理单位只有严格遵守水利水电工程监理的规程、规范。在设计协调管理、工程质量控制、安全管理等方面，不断提高管理手段和方式，才能有效提高企业的竞争力，适应市场经济的发展。

参考文献:

水利工程监理实施细则范文第5篇

关键词：水利工程 监理 控制

一、水利工程监理工作的不利因素概述

1、项目法人对监理工作的影响

我国的建设监理制度起步较晚，受传统建设项目管理体制影响较深，对监理在工程建设中的地位与作用不真正理解，还不能完全舍弃“指挥部”的管理模式。或者在施工期间遇到的一些外部环境而要求监理出面协调，把监理单位当成自己的附属或下属单位在监理合理维护施工方利益时又对监理存在怀疑。

2、来自施工单位不利因素

2.1项目部经理多数是挂名经理

由于我国项目经理动态管理不成熟，有时一人担任两处以上工程项目经理，项目经理长期不住项目部，整个项目部缺乏统一领导核心，内部管理混乱，项目部内部人员没有工作活力和责任心。

2.2技术力量缺乏

施工方组建的项目部现场人员大多数与投标的人员不一致，为了降低费用支出，受条件限制，中小型水利工程场址一般远离城镇，现场施工的人员大多数是当地的农民工，没有接受正规培训，既没技术和组织性，又没责任心。

2.3自检资料失真

许多单位不能正确对待施工资料，把它当成一项额外任务来看待，只管按要求填写，不真实记录施工情况。许多检测资料都是资料员在家里编造的，或者检测很少，不能满足规范的质量评定要求；再者是实际检测的结果与所报的质量评定的等级不符，与实际状况相距甚远。2.4现场管理和质量检测依赖监理

施工现场的机械、人员、施工工艺和方法与所报的施工组织设计中不一致，资源配置不合理，或在施工中出现许多不符合规范的地方，现场施工管理人员采取不管不问的态度。把监理人员当成施工方的技术总负责或质检员，许多工程项目不自检，直接编好资料向监理报验。

3、目前监理工作仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段（含保修阶段）。另外由于中小型水利工程分布范围广，地形地势和地质等条件复杂，现场勘测有时不是很详细具体，因此造成许多地方要按现场条件确定处理方案或进行设计变更。这需要按程序申报审批，不仅延误工期，还需要修改施工方案和监理实施细则。

4、监理单位自身不足

监理人员不仅要精通技术、通晓法律、善于管理还需要有很强的服务意识和责任心。监理单位是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。但由于中小型水利工程的监理费用少，要求的人员和专业又较多，并且工期往往会延期。由此监理单位的现场人员、交通工具、检测仪器需配备不能完全满足建设需要。

二、怎样处理当前监理工作面临的困难和提高水平

1、建立分工合理、职责明确的项目监理机构

工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境给予综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，并且业务水平高，分工合理，职责明确。

监理部刚刚组建之时，即投入繁忙的日常监理工作。而如何在监理内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程管理的角度还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。这就要求总监根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其职责范围，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持在较高的水准，以适应当前水利监理工作的需要。

2、加强法律、法规学习，提高合同管理水平

要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，按照市场运行规律依法对合同进行管理。加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化和发展的要求。规范参建各方的行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。

3、严格按照合同进行控制和管理，确保参建各方认真履行约

（1）按合同计量和支付费用。工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。

（2）加强对分包单位资质的审核，严禁转包。1.严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。2.总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接指令。3监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。

（3）按照合同的授权和规范，公正、独立、自主地开展工程建设监理工作特别是在质量控制上，要排除一切干扰因素，按规范进行检测和评定，坚决杜绝不合格的原材料进场，每一项工程产品的质量合格。

（4）预防为主，正确分析责任，积极协商，及时慎重地处理索赔事件。

施工期间一些不可预见的障碍或不利条件会随工程进展而出现，监理工程师要随时掌握情况，提前预测分析，尽量避免朝索赔方向发展；按照双方意愿尽快作出客观公正的处理决定。