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第一条为加强财务管理,根据现行资料实行整理归档备查。
第四章重点支出管理制度
第十六条招待费用的管理。明确执行标准,严格审批程序,实行统一管理,从严控制支出。因工作需要接待的人员,承办处室应事先征得办公室主任或分管财务的副主任同意后,由经办人员填写“来客就餐接待单”(包括接待事由、就餐地点、就餐时间、标准、陪客人数、经办人等),经主任审批后安排就餐。来客接待必须严格执行“禁酒令”的规定,并及时结算,将“来客就餐接待单”作为招待费支出发票的附件。
第十七条招商引资费用的管理。招商经费的使用要坚持“必需、节约”的原则,支出要与招商成果相挂钩。对招商引资方面的支出要单独核算,严格把好费用开支关,支出发票要合法、真实、具体,做到支出手续齐备、用途清楚、经手人、证明人签字齐全。
第十八条专项经费的管理。坚持专款专用的原则,严格分清专项经费与日常公用经费的支出界限,不得相互挤占挪用,不得在专项经费中发放奖金福利。对专项经费的核算,按项目分别进行明细核算。
第十九条车辆费用的管理。严格执行车辆定点维修、定点加油、定点保险等政府采购规定,凡违反规定擅自发生的车辆维修、加油、保险等支出不得报支。加强车辆使用的管理,严格执行派车核准制度,按照里程油耗进行考核,单位职工因私用车经批准需承担相关费用。
第二十条办公用品及耗材的管理。单位大宗办公用品及耗材的购置,要严格执行政府采购规定,通过政府采购渠道办理;对集中采购目录之外的采购项目,单位自行组织采购时,要参照政府采购操作程序进行公开采购。办公用品及耗材要有人专人保管,并建立领用登记台账。
第五章账户管理制度
第二十一条严格执行开设银行账户的有关规定,开设账户必须报经财政局、人行批准,不得擅自开设银行账户。严格按照“零余额”账户管理规定,及时划转账户余额,不得套取现金、转移资金。按规定的程序申请拨付资金,并按核定的支出内容使用资金。
第六章资产管理制度。
第二十二条严格规范资产的核算,定期开展财产清查,资产的增减须及时入帐,保证账实相符;明确资产管理部门以及使用人、保管人的责任,建立健全实物资产管理卡片、台账。
第二十三条资产的调拨、转让、报费要履行审批手续,未经批准不得擅自处理;加强非经营性资产转经营性资产的管理,出租资产要面向社会公开竞价招租或竞争性谈判,并及时、足额收取租金,按规定上缴固定资产占用费。
第二十四条加强往来款项的管理,及时清理应收、应付款项,往来款项不得长期挂账。
第二十五条加强现金的管理,严格按照现金使用范围支取现金,严格控制库存现金数额,不得“白条抵库”。
第七章附则
第1条为加强财务管理,根据国家有关法律、法规及财务制度,结合公司具体情况,制定本制度。
第2条财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上,严格执行财经纪律,以提高经济效益,壮大企业经济实力为宗旨。
第3条财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针,勤俭节约,精打细算,在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支,降低消耗,增加积累。
第4条公司及全资下属公司、企业(含51%股权的全资、内联企业)的财务工作,都必须执行本制度。其他中外合资合作及内联企业参照本制度执行。
第二节财务机构与会计人员
第5条公司及下属独立核算的公司、企业设置独立的财务机构。非独立核算的单位配备专职财务人员。
第6条公司部会计师。,全国公务员共同天地
公司设计划财务部。计划财务部设部长、副部长。
下属独立核算的公司、企业设财务部。财务部设部长、副部长
计划财务部及各财务部,根据业务工作需要配备必要的会计人员。
第7条总会计师协助总经理管理好整个系统的财务会计工作,对全系统的财务会计工作负责。
总会计师主要职责如下:
1.执行公司章程和股东大会、董事会的决议,主持编制并签署公司的财务计划、信贷计划和会计报表等,落实完成计划的措施,对执行中存在的问题提出改进措施,指导各项财务活动,考核生产经营成果,对总经理负责并报告工作;
2.审查公司基建、投资、贸易等发展项目及重要经济合同,对可行性报告提出评估意见;
3.负责全系统的资金融通调拔决策工作,经总经理或董事会签署后执行。
4.审核下属公司、企业投资和效益的计算方案;
5.编制公司员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案;
6.监督全系统的财务管理和活动;
7.监督全系统的财务部门和会计人员执行国家的财经政策、法令、制度和遵守财经纪律,制止不符合财经法令、不讲经济效益、不执行计划和违反财经纪律的事项;
8.对各级财务人员的调动、任免、晋升、奖惩等提出建议、评定,总经理批准后执行;
9.负责搞好全系统财务人员的培训工,断提高财会人员的素质和业务水平;
10.签署下属公司、企业的100万元以下贷款担保书。
第8条计划财务部是公司的财务主管部门,除做好本部门各项业务工作外,负责从业务上对下属各级财务部门和会计人员进行领导、指导、检查、监督。
第9条计划财务部部长领导计划财务部的工作,在总经理和总会计师领导下主持公司的财务工作。
计划财务部部长的主要职责是:
1.主持计划财务部的工作,领导财务人员实行岗位责任制,切实地完成各项会计业务工作;
2.执行总经理和总会计师有关财务工作的决定,控制和降低公司的经营成本,审核监督资金的动用及经营效益,按月、季、年度向总会计师、总经理、董事会提交财务分析报告;
3.筹划经营资金,负责公司资金使用计划的审批、报批和银行借、还款工作;
4.定期或不定期地组织会计人员对下属公司、企业进行财务检查,监督下属公司、企业执行财经纪律和规章制度;
5.协助总会计师编制各种会计报表,主持公司的财产清查工作;
6.参与公司发新项目、重大投资、重要经济合同的可行性研究。
第10条计划财务部副部长协助部长工作,负责公管的财务管理工作。
第11条下属公司、企业的财务部设部长,在经理领导下主持本单位的财务工作。财务部部长的主要职责是:
1.主持财务部的工作,领导财会人员完成各项会计业务的工作;
2.制订财务计划,搞好会计核算,及时、准确、完整地核算生产经营成果,考核计划执行情况,定期提供数据、资料和财务分析报告;
3.参与投资、重大经济合同的可行性研究;
4.负责编制会计报表,主持清查财产;
5.执行财经法令、制度、决定,坚持原则,增收节支,提高经济效益;
6.监督、检查资金使用、费用开支及财产管理,严格审核原始凭证及帐表、单证,杜绝贪污、浪费及不合理开支。
第12条财务部副部长协助部长工作,负责分管的财务工作。
第13条各级财务部门都必须建立稽查制度。
出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。
第14条财会人员都要认真执行岗位责任制,各司其,互相配合,如实反映和严格监督各项经济活动。
记帐、算帐、报帐必须做到手续完备,内容真实,数字准确,帐目清楚,日清月洁,按期报帐。
第15条各级领导必须切实保障财会人员依法行使职权和履行职责。
第16条财会人员在办理会计事务中,必须坚持原则,照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项,必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行,并及时向上级财务部门报告。
公司支持财务人员坚持原则,按财务制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的财会人员进行打击报复。公司对敢于坚持原则的财会人员予以表扬或奖励。
第17条财会人员力求稳定,不随便调动。,全国公务员共同天地
财会人员调动工作或因故离职,必须与接替人员办理交接手续,没有办清交接手续的,不得离职,亦不得中断会计工作。
被撤销、合并单位的财会人员,必须会同有关人员编制财立、资金、债权债务移交清册,办理交接手续。
关于财务管理制度的修订工作总结
根据矿业公司《转发集团公司关于进一步完善财务管理制度的通知》文件,我们对黄河公司的财务制度进行了自评工作,根据自评结果,针对原有财务制度中的弱项和缺陷,以及财务制度尚未管控到位的方面,再结合黄河煤业公司目前处于项目建设的实际现状,进行了修订和完善,现将财务管理制度修订完善结果梳理汇报如下:
一、公司财务机构设置情况
黄河公司目前有分管财务工作的副总经理一名,下设财务资产部,财务资产部经理一名、会计五名和出纳两名。
二、财务制度修订完善情况
为满足黄河公司业务需要,消除原有财务制度缺陷和弱项,我们计划对原有的《差旅费(暂行)管理办法》、《资金审批管理办法》和《会计基础工作规范》进行修订,对日常管理中涉及到的备用金、网上银行操作安全、通讯费,项目建设财务管理办法等五个方面,但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方进行新增制定。
在实际修订及完善、新增制定的财务管理制度过程中,我公司根据实际业务量大小及是否开展等实际管理需要,最终修订和完善的财务管理制度以及新增制定的财务管理制度均超出原先计划。
1. 实际修订和完善的财务管理制度:
《差旅费管理办法》、《资金审批管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计账务处理程序》、《会计原始凭据管理办法》、《费用报销管理办法》、《全面预算管理实施办法》等制度。有些制度是把过去的一些制度进行整合,如《费用报销管理办法》是过去的《财务手续办理指引》和报销管理办法进行整合,同时费用报销涵盖了我公司的备用金管理办法,所以新增制度中未另行新增备用金管理办法;黄河公司的《会计基础工作规范》是在按照国家财政部2019年上半年最新出台的《会计基础工作规范》全面引用。新修订的财务管理制度更多的体现实际财务人员较少但职能不能缺失的要求来重新修订,具有一定的可操作性。
2. 新增财务管理制度
(1)新增的财务管理制度有《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《资金安全管理办法》。
因为黄河目前处于项目建设前期,我们根据项目建设中涉及到的财务规则、财务管理、基建收入等,结合国家财政部出台的一些纪检财务管理规定,对黄河煤业公司项目建设期间的财务行为进行了规范,制定了这项《项目建设财务管理办法》;同时针对项目建设资金金额较大,前期财务人员少,特从资金安全方面考虑,同时结合网上银行的操作规范、以及涉及网银安全管理方面内容,制定了《资金安全管理办法》;目前黄河公司处于项目建设前期,公司管理人员业务水平参差不齐,特别在周转材料、低值易耗品方面,管理制度和管理经验有待进一步提升和加强,为堵塞漏洞和提升管理,我们根据实际需要制定了《低值易耗品管理办法》。
(2)4月29日已签发了《资金审批管理办法》;6月19日已签发了《全面预算管理实施办法》、《全面预算管理考核办法》、《增收节支实施方案》、《增收节支考核办法》四项制度;
(3)预计10月底将签发已上会通过的《差旅费(暂行)管理规定》、《会计基础工作规范》、《费用报销管理办法》、《会计原始凭据管理办法》等四项制度;
(4)预计10月底将上会审议签发《资金安全管理办法》、《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》三项制度。
三、财务管理制度梳理结果
目前现有的财务管理制度,能满足黄河煤业公司项目前期手续办理阶段资金管理、费用核算和会计基础工作的质量要求。但是结合集团公司的要求的相关原则,尚有一定差距。
1.合法性原则方面
现有的财务管理制度均遵循了《会计法》、《企业财务通知》、《企业会计准则》等法律法规和集团公司相关的财务管理规章制度,满足公司经营管理合法合规、资产运营安全有效、财务信息真实完整。
2.规范性原则方面
目前现有制度的名称规范,制度命名符合国家或集团公司《规章制度管理办法》第十条有关规定。制度中所涉及的内容相对较为完整,从目前看不缺失不遗漏,符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第一款有关规定。结构清晰,制度中涉及的内容符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第二款及第三款有关规定,力求达到逻辑严密、层次清晰、语言简练、表意清楚等有关要求。
在格式标准,制度文本的写作格式能符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第四款或其他公文写作样式有关规定。
【关键词】农村 财务管理 对策
农村财务管理是农村经济发展的重要方面对农村的发展起着十分重要的作用。我国有着亿万的农民,以这些农民为主体的农村的发展是我国国民经济发展的基础,鉴于其重要地位,我们应该尽最大的努力促进农村经济的发展。目前我国农村财务管理制度体系还存在不完善的状况,农村财务管理中还存在不重视农村财务管理、农村财务管理人员素质不高、农村财务管理制度不健全、缺少强有力的监督机制等问题。这些问题的存在使农村的财务管理工作不能很好地开展,从而影响农村的整体发展。相关部门应该采取提高对农村财务管理的重视力度、完善农村财务管理制度、提高农村财务管理人员的素质、加强对农村财务管理工作的监督等措施解决现存的问题,促进农村的全面发展。
一、提高认识,加强农村财务管理的重视力度
目前普遍存在对农村财务管理不够重视的情况,许多农村的干部认为只要自己不贪污不犯法就行,没有必要对财务进行严格的管理,这其实是农村干部缺少必要的财务管理知识,对财务管理不够重视。
农村财务管理是农村经济发展必须要做的工作,资金是一切措施实行的基础,没有充足的资金许多工作都无法展开。即使有充足的资金没有进行合理的分配,也难以使农村的资金的作用得到充分的发挥你可能造成资源的浪费,还有可能真正需要资金的地方没有资金,影响农村正常工作的开展。加强农村财务管理,完善农村财务管理体系,领导首先要改变对农村财务管理工作不够重视的情况,真正把财务管理工作当做农村管理中的重要工作来做。提高认识需要加强对农村财务管理重要性的宣传,定期召开会议,对农村管理人员进行宣传教育。并且把农村财务管理工作的进展情况当做考核管理人员政绩的重要内容,和争先、创优的评选相挂钩。
二、注意提高农村财务管理人员的整体素质
现在农村财务管理人员真正接受过专业的会计培训的很少,他们的素质普遍偏低,对财务管理的业务不熟练,还有些甚至完全没有财务管理方面的知识,他们随意盲目的对待农村财务管理工作,不能适应现代农村经济发展的需要。
要想完善农村财务管理体系,高素质的人才队伍建设是必须的。首先在选择农村财务管理人员时尽量选择有相关的专业知识或工作经验的人员。还要加强对他们业务能力的培训,不断提高他们自身的素质。除了业务能力的培训也要加强思想政治素质的培养,让他们重视农村财务管理工作,并且认真贯彻落实领导的指示。提高农村财务管理人员的素质,可以定期进行农村财务管理知识讲座,组织人员到外地进行学习交流。还可以选出一些业务能力比较强的管理人员让他们带头,给农村财务管理人员做榜样,对他们进行一些法律范围内的奖励,以此来激励其他的财务管理人员加强自身的综合素质。
加强农村财务管理组织队伍建设,提高农村财务管理热远的素质要有严格的培训制度,有计划地组织人员培训。还要有统一的培训教材,固定的培训组织,能够真正组织协调农村财务管理人员培训学习。另外还需要资金保障,应该把组织人员培训的自出划入农村的财政预算中确保培训学习能够真正进行,全面提高农村财务管理人员的素质。
三、进一步完善农村财务管理制度
完善管理制度是建设完善的农村财务管理制度体系所必须的。但是,目前我国农村财务管理的制度还很不健全,不能起到规范管理的作用。还有一些地区,虽然建立了一些制度规范,但大多是为了应付有关部门的检查,不能真正发挥作用。有些农村财务管理的制度几十年就没有变过,这样陈旧的规章制度早已不能适应现代农村发展的需要,严重影响农村经济的发展。
要想使农村财务管理工作顺利的进行,需要建立一套符合现代农村发展需要的规章制度。农村财务管理制度的建设应该将重点放在农村财务的预决算制度、农村会计委托制度。各项规章制度的建立健全,一定要结合农村发展的实际情况,不能只是强调一整套的财务管理制度而忽视农村管理的真正需要,这样的制度只是空中楼阁毫无用处。农村财务管理制度,要确保完整的记录农村的账目收支情况,要明确每一笔资金的具体去向,还有建立农村财政预决算的审批、投资控制制度,从整体上加强农村的财务管理。
四、加强对农村财务管理的监督
有了一套真正可行的财务管理制度,为确保这项制度真正发挥应有的功效,还需要加强对农村财务管理的监督工作。农村财务工作的监督主要是进行审计监督,监督能够及时的发现农村财务管理中的漏洞,并及时的采取补救措施,确保农村财务管理工作合理高效的进行
首先,注重提高审计工作者的素质,加强审计监督。审计人员的素质,决定了审计监督能否发挥应有的作用。审计人员的素质提高了,办事的效率就会提高,这样就能对农村财务管理进行真正有效地监督,而不至于流于形式。因此要加强对审计队伍的建设,降低审计工作人员的不稳定性,提高他们审计和监督的能力,让他们更好地为农村的财务管理服务。
其次,发挥各个部门的协调作用,创造良好的审计环境。农村的审计部门由于地位较低常常不能有力的执行审计监督,上级部门以及纪检、监察部门一定要发挥自己的监督职能,为农村审计部门开展工作扫除障碍。有了良好的审计监督的环境,农村财务管理就有了有力的监督,促使农村财务管理更加有序的进行。
五、结语
综上所述,农村财务管理制度体系建设是农村管理工作中十分重要的方面,科学高效的农村财政管理制度体系,能够使农村各项工作有序的开展。所以,要进一步采取措施,完善农村财务管理制度体系。
参考文献:
【关键词】小微型企业 财务管理
一、小微型企业财务监管体制中所存在的主要问题
(一)具有不健全的财务监管制度
就实际情况来说,我国的小微型企业很少具备完善的财务监管制度,就算具备了相对完善的财务监管支队,也很少有企业能够真正贯彻执行。而对于小微型企业来说,由于没有健全的财务管理制度的存在,因此对于企业的发展必然会产生一定的阻碍作用,不利于企业长期快速稳定的发展。具体到具有相对完善财务制度的小微型企业来说,所谓的财务制度也不是从实际出发,根据自身实际设置的,而是一些大的条条框框的生搬硬套,对于企业实际运行工作毫无帮助。具备财务管理制度的小微型企业尚且如此,何况不具备的呢?此外,没有一个健全的财务制度,对于激发员工创造力也会造成一定的阻碍作用,因为没有一个客观的标准进行衡量。
(二)财务管控不严格
小微型企业由于其规模的有限性,财务监管的不严格性,因此这种特殊的自身情况在一定程度上造成了小微型企业财务监管的相对松散。此外,小微型企业监督权与管理权的高度统一,也是的财务监管工作出现了困难。而这些具体到财务管理中,就是可能存在财务会计数据造假,财务监管无序,员工绩效无法考核等等一系列难题。
(三)管理模式死板,管理思想观念陈旧
我国的小微型企业,就其管理模式来说,大部分都是一个人的游戏,都是企业所有者一人管理制。因此,就具体到财务来说,就是财务也是凭所有者个人意志进行操作的。而在这些所有中,很少对于财务管理具备专业知识,这就会造成财务监管的混乱,会计数据丢失更是正常现象。此外,管理观念的成就,也不利于小微型企业自身长久的发展,在小微型企业管理者看来,做假账,编数据已经成了常态。
二、小微型企业财务体制问题的解决对策
针对小微型企业在实际财务管理制度中存在的问题,笔者从实际出发,针对问题,初步尝试提出了如下几条对策,试图能够对于改善我国小微型企业的财务管理制度提出一些可行性意见。
(一)强化企业财务监管体制
我国的小微型企业的财务管理制度的设置要从自身实际情况出发,符合实际需求,符合财务管理自身规律。此外,对于财务管理的相关人员也需要进行定期的考核和培训。这样才能使得我国小微型企业的财务管理制度首先有规章可依,其次,在规章实施过程中,能够发挥规章应该发挥的作用。
另外,企业还必须增大财务制度管理的实施执行力度,强化财务制度自身的可执行性,达到其与企业发展情况相符合,避免空置或轻淡的执行操作。企业的财务监管制度要有上下层次,并且是以企业发展目标而定制的,不应与第三方或其他对象发生相互的冲突。第一,最高管理层应该对财会制度相关重要知识要有充分的了解,并在所制定的新制度公布之后,应及时向员工发起学习和培训活动,加强各财会人员对制度的认知;第二,应该极积考虑员工们的积极性,为了增强新制度的执行强度,企业还需要利用各种方法和途径,快速提升员工的综合素质,有必要对企业的执行力度进行长期严格的监察,通过所规定的合理公平的绩效评定制度进行奖罪,以维护制度的有效性。第三,企业员工在后续的工作过程中,必须遵守企业规章制度,高层管理人也要以身作则,带动中、下层管理人员对企业规章制度的支持,并且以此沟通协调日常工作。
(二)规范企业财务管控
企业应该定制和设立一系列可以充分体现其自身特点并且是非常全面的财务监管活动,当然其也要符合国家现行的各项规定,设立完善的内部财务监管方法是为了其有序的正常运行。以企业科学的管理实施为先决条件,妥善安排财会人员的日常工作,必要的时候还应当加强相关内容的学习。企业还应当在内部设立一套公平公正且是严肃的审计规章,使其可以独立且不受越权干涉的监督,充分发挥长期有效的审计、监督、管控作用。
(三)改变管理方法,增强管理观念
企业的高层管理人员必须丢掉以往的传统的管理方法,应该分离出日常的管理权和财产权,征求高文化、有经验管理人员的意见,浅化领导者的有害集权,建立合理和科学的管理方法模式。增强其核心的管理理念——科学化的财务监管模式。企业财务监管的方法策略一定要覆盖至企业所有的结构和阶层,建立起全方位多层次高效的财务监管体系。企业的管理者应该尽早改变以前较落后的管理理念,要长期注重自我综合素质的提升,以此来影响下层员工。坚持加强以人为本的基础管理理念,注重人才的选拔和培训,已经是现代的科学管理的基本的发展方向,企业的财务工作者其工作的成败主要由其态度、智慧和知识所决定。因此,在财务监管工作过程要强化以人为本的思想理念,要理解和尊重人。
参考文献:
[1]卢佳友,郑海元.加强中小企业财务监管的对策研究[J].广西会计,2009,(12).