前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇消防安全管理规章制度范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、检查范围
1.列入“消防控制室专项检查工作”所有场所;
2.××县辖区公众聚集场所、高层和地下建筑场所的三分之一;
3.节事庆点、景区景点和旅游热点场所;
4.中小学校舍。
二、检查内容
1.公众聚集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查,地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定。
2.公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布,其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准,高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合相关要求。
3.是否擅自改变建筑防火分区,高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。
4.疏散通道和安全出口是否畅通,防烟、封闭楼梯是否正常,疏散指示和事故照明运行是否正常。
5.室内外消火栓是否正常好用,在建工程的临时消防供水是否正常可靠。
6.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行是否正常。
7.消防控制室设备运行是否正常。
8.灭火器材配备是否符合规定。
9.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实,消防安全制度是否健全,用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实,是否开展员工消防安全教育培训,消防控制室值班人员是否持证上岗,建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实,疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。
10.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求,消防电梯功能是否正常,消防水泵结合本文来源:文秘站 器是否好用。
11.活动场所消防设施设备及消防安全应急准备情况。
12.消防控制室设置是否符合消防技术标准要求,是否有明显标志。
13.消防控制室的控制设备是否齐全,是否完好有效。
14.消防控制室值班操作人员是否经过消防专业考试合格,持证上岗。
15.消防控制室值班操作人员是否熟悉消防控制设备功能,是否熟悉应急操作程序,是否能熟练操作控制设备。
16.消防控制室是否实行24小时专人值班,每班的值班人数是否符合不少于两人的要求。
17.消防控制室消防安全管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案等是否健全。
18.消防控制室是否有消防安全组织结构图,是否包括消防安全责任人、管理人、专职、义务消防人员等内容。
19.消防控制室是否有建(构)筑物竣工后的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等。
20.消防控制室是否有员工消防安全培训记录、应急灭火和应急疏散预案的演练记录;值班情况、消防安全检查情况及巡查情况记录是否规范。
21.消防控制室是否有消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明、系统操作规程、系统和设备维护保养制度等;是否有消防设施一览表,包括消防设施的类型、数量、状态等内容。
22. 消防控制室是否定期保存和归档设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检修检测报告等资料。
23.其他需要检查的情况。
三、检查时间
20__年11月1日至20__年11月30日。
四、检查形式
检查分为日常检查和错时检查两种。错时检查主要是在夜间对公共娱乐场所进行检查,检查中要充分发挥新闻媒体的宣传作用,营造消防安全的良好社会氛围。
五、工作要求
1.检查人员要督促各单位按照消防法律法规要求,进一步增强消防安全责任主体意识,建立完善各项消防安全规章制度和灭火应急预案,切实做好单位内部的消防安全管理工作,开展经常性的消防安全检查,积极整改火灾隐患,形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全管理机制。
2.检查人员应当要求被检查单位提供下列全部或部分资料供查验:
(1)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料;
(2)各项防火安全管理制度;
(3)各项防火检查、值班记录、培训教育等台帐记录;
(4)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;
(5)消防设施定期检查记录和对建筑自动消防系统进行检查测试和维修保养的记录;
(6)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料;
(7)燃油、 燃气设备安全装置和容器检测的记录资料;
关键词:社区 消防管理 重要性 展开模式
可以说,社区是一个城市的基本单元,城市社区往往人口密集,财产集中,因而强化对社区的各方面管理是提高城市管理水平的有效措施。社区管理水平直接体现着一个城市的精神文明建设的水平,社区消防管理也逐渐成为了城市消防安全管理工作的重中之重。近年来,随着社会的不断发展和我国公共管理水平的不断提高,社区的各项管理工作尤其是消防管理工作得到了进一步的完善,但到目前为止,我国很大一部分社区中还存在不同程度的火灾隐患,因而进一步推进社区消防管理工作,提高其管理成效是十分有必要的。推进社区消防管理工作,不但能有效减少城市消防安全隐患,提高城市消防安全管理水平,也能进一步提高社区的整体管理水平。
虽然我国社区消防管理工作在近年来得到了逐步的完善,但从其工作成效来看,社区消防管理工作还有待于进一步改进,其成果也有待于进一步提升。由于城市人口越来越密集,各种活动越来越频繁,近年来我国社区火灾事故频频发生,据调查,在一些大型和中型的城市当中,居民家庭火灾数量已经达到了城市火灾总数量的60%甚至更多,而其中,社区火灾事故不占少数。
一、社区消防管理工作的重要性分析
社区消防管理工作,不但对于社区消防安全具有重要意义,也对城市建设、城市消防管理等具有重要的意义,具体来说,其重要性可归纳为如下几点:
1.是改善社区居民生活环境、维护社区安全的必然要求
安全是社区居民日常生活最基本的诉求,同时也是社区居民对社区管理工作提出的最基本也是最重要的要求。其中,消防安全与社区居民的日常生活、工作等息息相关,只有稳定、安全的社区消防情况,才能为社区居民提供良好的居住环境,因而消防安全管理无疑是社区安全维护工作的重要内容。因此,建立和完善社区消防管理机制,进一步提高社区消防管理工作成效,对于改善社区居民生活环境,提高社区安全管理水平具有重要的意义。
2.是提高城市消防管理水平的必然要求
随着城市人口的不断增加,城市社区的数量与日俱增,我们可以看到,社区已经成为城市居民与城市、社会乃至整个国家联系在一起的纽带,因而提高社区各方面管理水平对于提高城市整体管理水平有着重要的意义,而消防管理工作也不例外。社区是城市人口聚集的主要形式之一,因而加强社区的消防安全管理,及时消除社区消防安全隐患,提高其消防安全水平,对于维护整个城市的消防安全来说是十分重要的。
3.是适应消防工作发展趋势的必然要求
近年来,世界各国的消防管理工作呈现出社会化的发展趋势,也就是说,消防管理工作不再仅仅局限于防火、救灾,而是把消防管理工作的重心越来越多的转移到消防知识的宣传、消防设备和消防工具的普及以及消防手段和消防技术的改进和创新上。在很多消防管理水平较高的国家,如日本,不仅十分注重对消防系统、消防设备和器材的不断更新和完善,还有计划地定期地举行消防演习、消防知识宣传活动等等,而这些活动大多在社区中举行,这无疑吸引了广大社区居民的注意,使大量的城市居民参与到了火灾防范活动中来。这种做法不但适应了世界消防管理工作社会化的发展趋势,也切实地提高了城市人口火灾防范意识和城市消防安全管理水平。由此可见,建立和完善社区消防管理系统,是适应世界消防管理工作社会化发展趋势的必然要求。
二、当前我国社区消防管理工作中存在的问题
1.消防管理意识和管理人员专业性的缺失
长久以来,城市消防管理部门往往把主要消防力量集中于公共场所、城市企事业单位、军队驻地以及政府机关等场所,而社区消防管理成为了常常被忽视的一项工作。但是,由于社区人口数量较为聚集,其火灾隐患并不比上述场所小,消防管理意识的缺失成为了制约我国社区消防管理水平发展乃至我国城市消防管理水平提高的一个重要因素。
除此之外我们发现,在我国很大一部分社区消防管理工作人员不具备良好的专业素质,他们基本了解常见灭火器材的使用方法,但不具备向公众宣传消防安全知识,对社区居民进行消防安全培训的能力,还有一些人不具备排查社区消防安全隐患的能力。对社区居民的消防安全培训必须做到科学、准确,只有这样才能尽可能的降低安全事故带来的伤害和损失;另一方面,随着时代的发展,居民家庭用火用电的情况增多,火灾荷载增大,导致火灾发生的危险性也在增加。消防设施需要定期检查,灭火器等容易过期的消防设施需要及时的更换,以便消防设施在火灾发生时起到初步灭火的作用,因而对社区内消防隐患的排查必须是有组织的、定期的,只有这样才能真正起到消防管理作用。而社区消防管理人员专业性的缺失是他们无法达到这些工作要求。
2.消防设备和器材不完备
消防通道,消防水泵,消防水源和消防器材,报警系统等都是社区消防设施的必要组成部分。这些设备同时工作时,可以起到初步灭火的作用。然而,由于对消防管理意识的缺失,一些社区往往不注重消防设备和消防器材的配备及保养。这使得我国社区消防设备和器材普遍落后,甚至一些消防设备和器材已经成为一种摆设,无法正常使用,丧失了消防器材和消防设备及时发现火灾,扑灭火灾的功能,这无疑成为社区消防安全的一大隐患。
3.社区消防管理不规范,管理制度不健全
在我国,一些社区并没有制定明确有效的消防管理规章制度和运行机制,这使得社区消防管理工作不能有计划地、规范地、持久地展开,另外,赏罚制度的缺失降低了社区消防管理工作人员的责任心和工作热情,这些都严重阻碍了社区消防管理工作效率的提高。
目前,我国城市社区的主要组织机构有街道办事处(简称街道办),社区居民委员会(简称居委会),物业管理部门(简称物业)等。街道办是政治性社区组织,肩负着总协调管理指挥职责。居委会是群众性自治组织,物业管理部门是商业组织,二者是防火和灭火管理工作的主要执行机构。而有调查结果显示,在实际的消防管理工作中,部分街道办事处将其总协调管理指挥的职能部门分配给了居委会以及物业,致使街道办在社区消防设施检查,人员配备和防火演习等问题上不作为。而居委会和物业需要全权代其执行,部分管理机构职能紊乱导致安全管理方面问题层出不穷。由此可见,我国社区消防管理工作还存在规范化和制度化等方面的缺失。
4.消防宣传工作不到位,不能定期开展消防演习
有效的消防安全宣传活动,不但能普及消防安全知识,使社区居民认识到身边的消防安全隐患并积极主动地对其采取措施,让社区居民在遭遇火灾时能镇定自若并及时采取合理的扑救措施和自救措施,也能激励社区消防管理工作人员保持对社区消防管理工作的热情,并引导社区居民积极参与到社区消防管理工作中来。根据《社会消防安全教育培训规定》第一章第二条规定,机关、团体、企业、事业等单位、社区居民委员会、村民委员会依照本规定开展消防安全教育培训工作。而目前,一些社区仅仅通过标语、灯箱、海报、警示语等形式进行消防安全宣传,这些往往只能对社区居民起到暂时的提醒作用,而起不到长期有效的宣传作用,不能真正让社区居民了解应有的消防安全知识,对社区消防安全宣传工作来说是远远不够的。
另一方面,定期的消防演习对于社区消防机构管理能力和消防能力的自我检测,以及对社区居民消防安全意识的提高有着重要的意义。一般情况下,社区消防应急组织机构的工作人员能够使用和检测社区消防应急预案的机会非常少,往往只能通过消防演习的方式来检查消防应急预案并挖掘其中的漏洞,然后进行必要的改进、修正和强化,只有这样才能不断地完善社区消防应急预案,不断提高其科学性和有效性,使其在突发事故面前起到更显著的作用。除此之外,消防安全演习还可以让社区居民熟悉一些必要的火灾逃生知识和自救知识,并通过消防演习中的适当紧张感和恐惧感,提高其在日常生活中的消防安全意识,以此进一步提高社区消防管理工作成效,避免火灾事故的发生。
三、社区消防管理工作展开模式的探讨
结合我国社区消防管理工作的的现状及其中存在的问题,笔者认为今后社区消防管理工作的展开应分以下几个步骤进行:
1.明确规章制度
首先,要想提高社区管理人员消防意识以及消防管理工作人员的责任心和工作热情,就必须制定科学的、有效的、明确的社区消防管理规章制度。制度的确立首先要满足国家、城市消防管理机关对社区消防管理工作提出的要求,其次要充分结合社区自身特点。另外,社区消防管理制度中应包含明确、合理的赏罚制度,这对于维持社区消防管理工作的持久性是十分必要的。具体来说,社区应结合其自身特点,在社区居委会等组织的帮助下,建立和不断健全其社区消防安全管理组织,并制定科学合理的责任书和工作职能明细,包括制定必要的奖惩措施,以此来明确社区管理人员的职责和监督其消防管理工作。
2.完善消防资源配置
社区消防资源配置的完善应包含两个方面:一是,消防器材、消防设备等物质资源的配置,这要求社区消防管理部门对社区内现有的消防资源进行整合,并注意对必要消防设备进行配备,安排专人对社区消防设备进行保养和维护,确保这些设备能够正常运转,;二是,消防人力资源的配置,要根据社区消防工作人员的专业素质进行合理的岗位分配,吸纳专业安全人员进入,多招收消防专业或安全工程专业及其相关专业的高校毕业生,并对社区消防管理人员进行定期的有计划的专业配需和职业道德培训,以此来不断提高社区消防管理人员的整体素质,优化社区安全管理部门的工作成效。
3.加强消防法制宣传和消防安全知识宣传
社区管理人员要认真贯彻《国家消防法》等有关消防法律法规,组织、领导、协调开展社区消防工作;将社区消防工作纳入社会治安综合治理的主要内容;制定社区消防工作计划;定期召开社区消防工作会议。
除此之外,应对社区居民开展定期有计划的消防安全宣传和培训活动,提高全民消防意识,以便在日常生活中及时发现和消除消防安全隐患,这一方面降低了社区消防管理工作难度,一方面也能够切实地避免火灾事故的发生。
4.加强监督管理和绩效评价
为了使社区消防管理工作能够长期、有效的展开,要使用必要的监督管理手段,和绩效评价手段,于此同时,这两项工作应该与赏罚机制挂钩,以此对社区消防工作起到有效的监督,并对社区消防管理水平的不断提高起到促进作用。监督工作和绩效评价工作应当依据国家相关法律法规如《国家消防法》、《社会消防安全教育培训规定》以及社区管理工作条例和社区安全管理的相关责任合同和责任明细等,监督和评价工作力求公正有效,对社区安全管理部门起到真正的监督和激励作用。
总而言之,社区消防安全关系着城市居民的人身安全、财产安全与其日常工作和生活有着紧密的联系,如今,社区消防管理工作已经成为完善城市消防管理,改善城市居民生活水平,以及适应世界消防工作发展趋势的必然要求,而社区消防管理工作又是一项系统性、社会性的工作,涉及到人力资源、设备器材、财务、公关和管理等方方面面。由此可见社区消防管理工作即有着终归要的现实意义,又存在一定的难度和复杂性,因而社区消防管理工作应根据社区消防需求,从各个方面入手进行不断的改进和完善,使社区消防工作能够有组织、有计划、科学、高效地展开。
参考文献:
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[5]王瑞、张羽、宋越、郑大锐、周悦、赵云.社区消防安全现状的调查与分析.[J].中国科技信息.2010(23):285.
办公室治安目标责任书【1】
为加强办公室安全管理工作,根据谁主管谁负责,谁在岗谁负责的原则和预防为主,部门负责,突出重点,保障安全的方针,坚决预防、杜绝各类安全事故发生,确保财产、档案、行车安全,特制定办公室安全责任书。
一、每个人都是部门安全工作的责任人,要坚决遵守宾馆制定的各项安全生产管理规章制度和有关岗位安全操作规程,并严格执行。
二、下班后做到关好门窗,人走灯灭,切断非24小时工作设备的电源,切实加强钥匙管理,办公室离人必须锁门。
三、严禁将现金、有价证券、贵重物品等存放在办公室。
四、保持办公室干净整洁,不准存放易燃易爆物品。严禁在办公室内乱拉电线,使用明火;严禁在用电设备周围堆放易燃易爆物品。
五、严禁在办公室使用电暖气、电热毯、电饭锅等大功能电器;加强对用电设备的管理,人走断电,要严格遵守操作规程,发现问题及时请维修人员修理。
六、严格管理制度,认真管理好各类文件、资料和档案,各类资料进入档案室,必须严格登记;重要的文件、资料要及时送档案室保存,机密资料、档案严防丢失、严防泄密事件的发生。
七、加强安全知识的培训,落实值班值宿人员职责,不脱岗、不漏岗,做好当班检查和记录,发现问题及时处置和汇报,防止破坏事故的发生。
八、以宾馆构筑消防安全防火墙工程为基础,加强消防安全四个能力的建设,熟知消防安全三懂三会的内容,做四个能力建设的明白人。
九、爱护楼道消防器材和消防设施,不随意挪动、挪用。每周对所管辖范围进行一次安全消防检查,发现线路、电器有漏电等消防安全隐患,要及时汇报,及时处理。
十、严格执行车辆定期保养制度,加强车辆养护知识的学习,及时了解和掌握车辆的基本状况,发现异常及时报告,及时维修,避免车辆带病上路。
十一、严格遵守交通法规和驾驶操作规范,不违规用车、行车,不公车私用。
十二、做好车辆存放的管理。车库即开即锁,取还钥匙做好登记,防止车辆丢失;严禁车库内存放易燃易爆品及其它杂物;车辆长时间不用,定期检查,避免因长期不使用造成车辆过度老化,损坏。
十三、此责任书自签订之日起生效。
办公室主任:
_____年_____月_____日
责任人:
_____年_____月_____日
办公室治安目标责任书【2】
为了加强办公室安全工作,确保财产档案出车安全,特制订本责任书,内容如下:
一、治安安全
1.下班后关好门窗,切实加强钥匙管理,办公室离人必须锁门。
2.严密注意进入办公室的各类人员,严格严肃人员管理。
3.严格管理制度,认真管理好各类文件、资料和档案,各类资料进入档案室,必须严格登记制度、借还制度,重要的文件、资料要及时送学校档案室保存,机密资料、人事档案严防丢失、严防泄密事件的发生。
4.严禁将公私贵重物品在办公室存放。
二、消防安全
1.学习消防常识,树立消防意识,遵守消防制度。
2.保持办公室干净整洁,不准存放易燃易爆物品和刊物。
3.加强对计算机和其它办公设备的管理,人走断电,要严格遵守操作规程,发现问题及时请专业人员修理。
4.爱护所在楼道消防器材和消防设施,不随意挪动、挪用。
5.各部门、各办公室及各班级负责人每周对所管辖范围进行一次安全消防检查,发现线路、电器有漏电等消防安全隐患,要及时汇报学校领导,力求及时处理。
6.严禁随便使用配电箱送电接电。
7.严禁在办公室、教室乱拉电线,不用电炉和热水器。
8.严禁在电脑室、图书室等危险地方抽烟、用明火。
9.严禁用电设备周围堆放易燃易爆物品。
10.车库管理需要加强消防安全意识。
三、物资安全
1.档案室应通风、透气、干燥,做好防湿、防虫蛀的工作。
2.司机出车必须有办公室负责人安排,自觉遵守学校小车管理制度,遵守交通规则,确保行车安全。
3.时常检查办公室天花板材料、装饰物品、灯具、吊扇部件是否松动。
4.安全贮存物资不要以无序的方式贮存材料或者将材料贮存在可能坠落导致人员伤害的位置。
5.例行检查,开启电器设备前首先检查。
6.车库管理要加强防盗意识。
四、信息安全
1.文印室各项设施设备应有保密设置。
2.对文印室使用过的再生纸进行分类清理,消除泄密隐患。
3.加强学校网络安全设置,避免学校内部信息外泄。
4.注意消除学校LED安全隐患。
本责任书一式两份,双方签字后生效。
校长:
_____年_____月_____日
办公室主任:
_____年_____月_____日
办公室治安目标责任书【3】
一、负责人
二、质量目标:
督办协调率95%,及时处理率100%,服务满意度90%;公文处理及时率100%、正确率95%;确保全公司质量管理体系持续有效运行,质量信息处理及时率100%、正确率95%,内审合格率95%,确保顺利通过监督审核;无重大治安责任事件发生。
三、主要工作任务
(一)积极为公司领导、公司机关和基层做好综合服务,完成好综合管理、协调及接待服务等相关工作。
(二)组织完成公司综合管理与服务信息系统的规划、建设和运行,做好综合协调、文件准备等相关工作。
(三)完成公司年度工作会议和第二次站队长工作会议的组织筹备、会议文件起草、承办服务等相关工作。
(四)加强全公司办公室工作的培训和指导,举办一次全公司办公室工作会议。
(五)组织完成事业单位分类改革的调研、方案起草等相关工作。及时完成公司领导交办的各类文稿起草、审核工作,进一步增强参谋助手作用。
(六)做好全公司发文审核登记、来文处理、电话及文件等各类信息的收集和传递、印鉴使用管理及公文归档工作,加强全公司文秘工作的指导和检查。
(七)组织或参与有关规章制度的制订和修订完善,加强对规章制度执行及执行检查的监督,加强对工作会议等会议文件、决定事项、公司领导交办事项等的督办。
(八)组织制定内部沟通管理、生产信息、外部顾客要求和评价等信息的收集、分析和传递的相关机制,为科学管理决策提供支持。
(九)组织完成年度质量目标编制、内审、管理评审等质量管理常规工作;组织配合完成认证机构的监督审核,确保顺利通过审核。
(十)加强文件和质量管理工作宣传,完成文件执行情况及质量管理工作调研。加强全公司质量管理体系运行情况的指导和管理,对管理评审会议决定实施进行跟踪验证。
(十一)做好多功能厅、会议室、接待室设备设施的管理和维护,确保其正常使用;协助做好全公司性会议、培训和讲座时的支持和服务等。
(十二)做好公司领导、公司副总用车和接待用车的调度工作;完成公司办公及公务电话等通讯工具的管理工作。
(十三)全面落实治安责任制,确保全年无重大治安责任事件发生;加强消防安全管理和检查,杜绝重大火灾事故发生。做好公司机关办公区的安全维护工作;加强全公司治安安全的指导和管理。
(十四)认真及时做好事件的协调处理。做好保密日常管理。
第一条 为切实加强学校消防安全管理工作,预防火灾和减少火灾危害,保护广大师生员工人身、财产和公共财产安全,保障学校教学、科研、生产、生活的顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》,结合我校实际,制定本规定。
第二条 学校消防工作贯彻预防为主,防消结合的方针,将消防安全工作纳入学校发展的总体规划,使消防安全工作与学校的发展相适应。
第三条 学校消防工作坚持谁主管,谁负责的原则,实行校长领导下的逐级防火责任制。校长为学校防火安全责任人,各部门主要行政领导为本单位防火安全责任人。
第四条 学校设立由校领导和各有关部门负责人组成的安全工作领导小组,主管安全副院长担任学校安全工作领导小组组长。安全工作领导小组下设防火安全办公室。各部门成立防火工作领导小组或指定专人负责防火安全工作。
第五条 学校任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、制止违反消防安全法规和规定的行为、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火工作的义务。
第六条 学校将消防安全教育纳入法制安全教育规划,普及消防安全知识,增强师生员工的消防安全意识。
第七条 学校所属单位和个人,必须遵守有关消防法规和本规定。
第二章 火灾预防
第八条 学校安全工作领导小组将对学校教学、科研、生产、生活有重大影响和具有发生火灾可能性较大,或者一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或财产重大损失的场所或部位确定为消防安全重点单位。
第九条 生产、储存、运输或使用、销毁易燃易爆危险物品的部门,必须到公安消防机关办理消防安全审批手续,必须落实相应的通风、防火、防爆、报警等消防安全措施,必须建立健全危险品安全管理规章制度,并到学校防火安全办公室备案。
危险品库房的选址和建设必须符合国家有关安全规定,并经当地公安消防机关批准。危险品库房必须按有关要求配备相应的防爆、消防设施和器材。
非特定场所,严禁存放易燃易爆危险物品。
第十条 学校新建、改建、扩建的建筑工程,必须报经公安消防机关审核批准后方可施工。新建工程必须按照消防安全要求设置公共消防设施。工程竣工后,必须通过公安消防机关的验收方可投入使用。有关验收合格证明(复印件)报送学校防火安全办公室备案。
第十一条 在学校公共场所进行室内装饰、装修,施工单位事前应到公安消防机关办理建筑物内部装饰装修防火审批手续。施工中必须严格执行消防安全技术标准,严禁使用易燃材料。工程竣工后,必须通过公安消防机关的验收方可投入使用。有关验收合格证明(复印件)报送学校防火安全办公室备案。
第十二条 具有火灾危险性的场所禁止使用明火。确需动用明火时,必须采取严密的防火措施,切实保证安全。
第十三条 举办大型集会、焰火(篝火)晚会等活动,主办部门应制定灭火和应急疏散预案,落实消防安全措施,并于举办日的三天前报学校防火安全办公室,经消防安全检查合格后方可举办。
第十四条 加强用电、用气管理。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管道的设计、敷设,必须选用质量符合国家或行业标准的产品,必须符合国家有关消防安全技术规定,必须指定具备相应资质的单位施工。任何单位、个人不准违章用电、用气,不准私自接线、变更管道、换表和随意拆卸控制装置;出现用电、用气故障要及时向学校有关部门报修。
进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员,必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。
第三章 消防组织
第十五条 学校成立防火委员会及各级消防组织,通过加强消防组织建设,增强预防和扑救火灾的能力。
第十六条 安全工作领导小组在消防工作方面的职责:
(一)认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》,制定学校消防安全管理制度和消防安全工作规划,确定学校消防安全重点部门。
(二)实行防火安全责任制。
(三)根据校园防火安全工作的特点,制定消防安全宣传、教育、培训计划。
(四)组织防火安全检查,就改进和加强学校消防安全工作提出意见。
(五)根据学校消防安全工作需要,对消防设施、器材、标志的配备、更换、维修等做出规划,提出专项经费预算。
(六)依照学校的有关规定,对校园内发生的火灾事故提出处理意见。
第十七条 学校防火安全办公室既是学校防火委员会的办事机构,也是学校消防安全工作的职能部门。防火安全办公室接受当地公安消防机关的指导和监督,其职责是:
(一)根据《中华人民共和国消防法》和本规定及安全工作领导小组的要求,拟定消防安全工作计划,制定消防安全工作措施,并组织实施。
(二)对学校各部门的消防安全工作进行监督、指导,向有火灾、火险隐患的单位发出《火灾、火险隐患整改通知书》,并检查落实整改情况。
(三)对学校消防设施、器材、标志的设置、配备、更换、维修提出意见,定期对消防设施、器材、标志等进行检查、维修,保证消防设施、器材完好、有效。
(四)建立和规范学校消防安全管理工作档案,特别是消防安全重点部门的消防安全管理工作档案。
(五)开展多种形式的消防安全宣传教育,普及消防安全知识。
(六)建立学校义务消防队,指导义务消防队的工作,组织义务消防队员进行消防业务培训和实战演练。
(七)制定灭火和应急疏散预案。
(八)组织或协助上级主管部门进行消防安全检查。
(九)配合公安消防部门对校园内发生的火灾事故进行调查,按照有关规定就调查结果提出处理意见。
(十)定期向学校分管领导汇报防火安全工作情况,重大问题及时报告。
第十八条 各部门防火领导小组职责:
(一)制定本部门消防安全制度和消防安全操作规程。
(二)确定本部门及各岗位消防安全责任人,落实防火安全责任制。
(三)针对本部门特点对所属人员进行防火安全教育,普及防火安全常识。
(四)按有关规定配置消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期进行检验、维修,保证消防设施和器材完好、有效。
(五)经常进行防火安全检查,及时消除火灾隐患;本部门不能解决的问题,应及时报学校防火安全办公室。
(六)支持、配合学校防火安全办公室履行消防安全检查、监督职责,认真、及时整改本单位存在的消防安全隐患,并将整改情况向学校防火安全办公室报告。
(七)发生火灾及时报警并组织扑救,协助疏散人员物品,保护火灾现场。
(八)协助有关部门查明火灾事故原因,认真做好善后工作。
第十九条 学校消防安全重点单位防火领导小组除应当履行本规定第十八条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:
(一)建立防火档案,设置防火标志,严格防火重点部位的安全管理。
(二)与学校防火委员会签订消防安全责任书。
(三)对职工进行消防安全培训。
(四)建立义务消防队,组织义务消防员学习消防知识,接受消防技能训练,参加灭火演练,了解和掌握灭火器材的使用方法和发生火灾时的处置方法,能够迅速扑灭初期火灾或采取有效措施控制火情。
(五)制定灭火和应急疏散预案。
第四章 火灾扑救
第二十条 任何人发现火灾,都应立即拨打119火警电话和校园110电话报警。任何单位、个人必须为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。
第二十一条 失火部门要迅速组织力量扑灭火灾,疏散人员,保护现场,抢救伤员和财物,并派人接应和引导消防车辆。
第五章 消防设施、器材的管理
第二十二条 学校将公共消防设施、器材、装备的配置和维护资金列入消防安全预算,专款专用。
第二十三条 校内承包单位和经济实体所需配备的灭火器材,由该单位出资,并按照防火安全办公室的要求统一配备、更换、维修。
第二十四条 消防设施、器材的配备、使用、更换,必须符合防火部位物品的性质,必须符合消防安全技术规范的要求。
第二十五条 消防器材应放在消防箱内,置于通风、干燥、便于取用的位置,并设有明显的指示标志。
第二十六条 消防器材要定期保养、检修、更换;要建立健全消防设施、器材档案,及时记录消防设施、器材的配备、使用、更换、检修等情况。
第二十七条 各部门配备的灭火器材,由部门防火领导小组指定专人管理;各教学楼、办公楼、学生宿舍楼配备的灭火设施、器材,分别由各楼管理部门指定专人管理。
第二十八条 任何部门和个人不得损坏或擅自移动、拆卸、挪用消防设施、消防器材和消防标志,不得埋压、圈占消防水源,不准占用防火间距,堵塞消防通道。特殊情况须报经学校防火安全办公室批准后方可变动。
第六章 奖励与处罚
第二十九条 学校对在消防安全工作中有突出贡献或成绩显著的单位和个人予以奖励。
(一)防火组织健全并积极开展工作,消防安全制度和措施得到有效落实,消防设施、器材保管完好,防火安全宣传教育普及,及时发现和消除火险隐患,消防安全工作成绩突出的。
(二)及时组织扑灭火灾或积极支援其他单位、居民扑灭火灾,避免了重大损失,表现突出的。
(三)及时发现和消除重大火险、火灾隐患,制止犯罪分子的破坏活动,避免火灾事故发生的。
(四)积极参与扑灭火灾,抢救伤员和公共财产,表现突出的。
第三十条 违反消防安全规定,有下列问题之一的单位或个人,视情节轻重、造成的后果及应承担的责任,给予相应的处分、处罚。
(一)施工人员不按防火设计进行施工,引发火险、火灾的。
(二)防火工作负责人不认真履行职责,未落实有关规章制度,教育管理不力,未及时整改火险隐患,致使发生火险、火灾的。
(三)值班人员失职或擅离职守,责任区发生火险、火灾的。
(四)违反消防安全制度和有关操作规程,引发火灾的。
(五)擅自动用、损坏消防设施、消防器材的。
(六)其他违反消防安全管理规定导致火灾事故者。
第三十一条 违反《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款者,追究直接责任人和单位负责人相应的法律责任。
第七章 附则
第三十二条 各部门可根据本规定,结合本部门的工作特点和业务性质,制定消防安全实施细则。
【关键词】玻璃钢生产企业;消防安全;对策
玻璃钢,通称纤维增强塑料(FRP),它是近代塑料工业发展中的一个重要品种,在工业、农业、交通、建筑以及国防工业方面有广泛的应用。特别是用纤维材料(主要是玻璃纤维)增强的聚酯树脂,固化后成为不溶不熔的热固性增强塑料,它是近代复合材料中应用最普遍的一种。玻璃钢生所需的二元羟酸、二元醇和交联单体等多为易燃、易爆、有毒、腐蚀性强的原材料,其生产出的产品也大多是易燃固体材料, 生产过程中也需要加温、加热等复杂生产条件,极易导致火灾等安全事故的发生。
一、小微玻璃钢生产企业存在的消防安全问题
(一)建筑物未依法审批,导致先天性火灾隐患突出
小微玻璃钢生产企业中多为家族式企业,有的甚至是在农村地区从作坊开始一步步发展起来,从建筑结构、安全布局、防火分区等方面均不同程度存在火灾隐患。在狭小的空间内,既储存原材料、成品,进行手糊玻璃钢生产,有的还设有临时办公休息的简易房间,“三合一”现象屡禁不止。近年兴起的轻钢结构厂房由于施工快、投资小等因素,广受小微企业主的追捧,殊不知未经耐火处理的轻钢结构的耐火极限仅为0.25h,也就是在300度以上的高温环境下,15分钟的时间,钢结构厂房承重结构就易发生坍塌。据笔者统计,本辖区仅2011年就发生小微玻璃钢企业火灾15起,其中8起都造成了厂房坍塌,严重影响了地区的消防安全、影响了企业的健康发展。
(二)操作简单,放热反应复杂,易发生自燃
玻璃钢生产的过程,无论是生产管材、还是其他产品,根本上说就是聚酯树脂的固化过程,由于需要控制固化时间,在原材料中需要固化剂和促进剂,通过氧化还原反应的放热过程,提供固化需要的温度,一般常用的固化剂为过氧化甲乙酮(C8H18O6)、过氧化环已酮(C12H22O5)或过氧化苯甲酰(C14H10O4),促进剂为异辛酸钴(C16H30CoO4)、环烷酸钴(C14H22CoO4)或二甲基苯胺(C8H11N)。特别是在秋冬季节生产,由于厂房空间较大,没有足够的取暖设施,工人在操作过程中,肆意加大辅料的添加量,没有量化的工艺标准,很容易造成自燃,发生火灾。
(三)企业规模小,消防设施不完备,易小火酿成大灾
企业主为追求利润最大化,忽视在消防安全上的资本投入,普遍存在消防基础设施缺失、老化、超期等现象。而且很多企业负责人简单地认为消防设施就是灭火器,偌大的生产厂房,配上了几个干粉灭火器就能保证消防安全。同时,对消防灭火器的使用效能不清楚,使用方法不科学,一旦发生火灾,往往因处理初期火灾不得当而错失灭火良机,造成财产损失甚至人员伤亡。
(四)门槛低、投入小,经营者消防安全素养良莠不齐
当前小微玻璃钢生产企业的消防安全管理现状分为两种: 一是没有管理的“管理” ;即企业没有固定的消防安全管理模式,全靠命令和指挥行事。这在刚刚建立或建立不久的私营家族式企业中体现得尤为明显。企业没有消防管理组织架构,没有明确的人员分工,往往一个员工要身兼多种职务,甚至有的业主既当老板又当消防安全管理人,只顾生产、不顾消防安全,在企业内见不到消防安全管理的痕迹;二是有制度不落实。这类企业虽然经过标准认证,管理体系认证,有组织架构,有规章制度,但没有真正落到实处,由于管理水平的差距,在消防安全管理方面往往还存在企业消防安全职责任务分工不明确,消防管理规章制度不健全和消防安全管理人员缺乏,消防安全管理工作不力的问题。
(五)工人流动性大,四个能力普及不到位
中小型玻璃钢生产企业职工人数与营业额皆不大,此类企业通常是由单一个人或少数人出资,在经营上多半是出资人直接管理而较少受外界干涉。一方面,员工受工资待遇、个人倾向、农忙时段等影响,工作单位不固定、岗位不固定,流动性大,甚至招工难时,有一天一结算的现象,难以形成系统的培训教育。另一方面,受到自身文化素质和企业主重视消防程度不高的制约,往往对自己所从事岗位的工艺流程存在的危险性认识不足,不熟悉操作规程及注意事项,既不懂得火灾如何预防,也不懂得扑灭初起火灾的方法,更不懂得如何逃生。因此,一旦发生事故,极易形成小火酿成大灾的局面。
二、小微玻璃钢生产企业消防安全事故预防对策
(一)、发挥政府的主导作用,形成监管合力,快补旧账不欠新帐。
在小微企业的建设发展中,尤其是工业企业聚集的工业园区、经济园区等的管委会要发挥主导作用,在选址、建设、生产中,住建、房管、安监、质量监督、工商、消防等部门,加大联合执法的工作力度,形成信息互通、资源共享的工作机制,防止失控漏管,设计达不到国家消防技术标准规范强制要求的,不得开工建设,不具备生产条件的,不得带病运行,坚决不要带血的GDP。在联合监督管理的基础上,使违法行为和火灾隐患无处藏身,同时要结合当地实际,拿出存在问题企业的整改措施,明确整改措施、时限和责任部门、责任人。
(二)发挥劳动培训的优势,实行大培训,解决员工流动问题。
针对员工安全责任意识淡薄、业务生产经验不足的问题,应该探索实行大培训的机制,联合行业协会等单位,实行从业人员准入机制,统一由劳动服务机构要实行严格的岗前,把消防安全的培训作为重要内容。同时,为降低培训成本,增加政策落实的可操作性,可与大型玻璃钢企业、乡镇劳动服务机构联合组成培训联合体,实行短、平、快、培训,达到便民的培训目的,配合监察单位的严格监督检查,达到不论在哪个企业工作,员工均有培训经历,有消防知识储备,在很大程度上解决流动性的问题。
(三)落实“两个”消防安全责任制,严格安全操作规程
落实岗位消防安全责任制和逐级消防安全责任制,是日常消防管理中的基本功。良好的安全环境离不开责任的落实,根据企业自身情况制定的安全生产制度,是消防安全的根本保障。落实安全生产责任制,既要强化企业的安全生产主体责任,加大责任追究力度,又要对直接责任人进行处罚、教育。具体工作中必须做到以下几点: 一是必须严格执行工艺技术规程,严格执行安全操作规程。二是控制跑、冒、滴、漏。可燃物泄漏的原因很多,有设备系统缺陷、技术或维护管理方面的原因,也有人为操作原因。三是正确穿戴和使用个体防护用品。
总之,小微玻璃钢生产企业应立足生产实际,提高安全生产意识,制定出切实可行的消防安全措施,加大消防安全的资金投入,消防部门也要加强监督。只有这样,才能减少消防安全事故的发生率,保证中小型玻璃钢生产企业持续健康发展。
参考文献:
[1]国家安全生产监督管理局,国家煤矿安全监察局.石油化工及危险化学品领域研究报告(2004~2010)[K] //最新安全生产监督执法工作标准实施手册.北京:社会科学文献出版社, 2004: 23.
[2]竹月.中小型化工企业火灾的“四难”与“四策”[J].广东安全生产, 2008, (4): 38-39.
[3]王有科.中小型化工企业更应加强安全防范[J].安全技术与管理, 2006, (2): 30-31.