幼儿园风险管控措施

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幼儿园风险管控措施范文第1篇

根据教育部办公厅《》的要求，结合教育系统实际，制定本实施方案。

一、整治目标

以*思想为指导，全面贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示精神，按照教育部和自治区党w、ZF的决策部署。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。

通过专项整治，推动各地各学校树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，进一步建立健全安全管理制度机制，完善责任体系和风险防控体系，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全形势持续向好，实现教育系统安全发展高质量发展。

二、主要任务

（一）推进安全责任体系建设。

进一步完善对盟市、高校学校安全考核评价办法，推动健全地方ZF的领导责任、教育部门的监管责任和学校的主体责任。按照“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，建立人人有责、层层负责、各负其责的全员安全责任体系和明责、知责、履责、问责的安全责任运行机制，加强学校安全制度化、规范化和标准化建设。（责任处室：人事处、学校安全管理处、督导室）

（二）推进安全管理体系建设。

推进安全宣传教育和培训体系建设。把关于安全生产重要论述和有关法规文件纳入各级教育部门、高校党w（党组）理论中心组学习重要内容，通过集中学习、专题研讨、培训等形式，及时传达贯彻中央和自治区党w、ZF的决策部署，定期研究学校安全管理工作。各级教育部门要牢固树立安全发展理念，推进安全宣传教育常态化、制度化，指导学校建立教职员工安全业务培训制度，严格落实学生安全教育教学有关要求，不断师生提升安全素养和风险识别能力，提高应急处置和自救互救能力。（责任处室：办公室、机关党w、学校安全管理处、基础教育处、高等教育处、职业与成人教育处）

（三）推进安全基础保障体系建设。

推动地方ZF落实安全投入有关政策措施，加大学校安防基础设施建设力度，进一步完善安全保障条件。制定出台学校安全有关地方性法规和标准，规范安全管理、事故处置、责任追究等行为。加强高校安全学科专业建设和人才培养，为学校安全管理提供人才支持。以学校视频监控联网应用为重点，构建自治区、盟市、旗县、学校视频监控联网系统和连接公安部门的应急报警系统，实现隐患排查、问题清单、日常巡查和应急处置信息化。（责任处室：财务处、政策法规处、高等教育处、学校安全管理处、科技与信息化处、信息中心）

（四）推进安全风险管控和隐患治理体系建设。

建立安全隐患“三个清单”（问题清单、责任清单、整改清单）制度。各级教育部门要指导学校定期开展安全隐患排查和风险辨识评估，健全安全风险评估、管控、公告制度，落实安全风险管控措施，实现隐患排查、登记、整治、报告、消账闭环管理。推动各级建立学校安全联席会议机制，加强与应急、市场、公安等部门的协同联动，促进资源共享、信息互通和综合治理，形成护校安园工作合力。（责任处室：学校安全管理处、各有关业务处室）

（五）推进应急处置能力体系建设。

全面修订完善教育系统突发事件应急预案，进一步规范值班值守、突发事件信息报告和应急响应制度、程序。严格落实学校应急演练制度，定期组织师生开展应急演练。建立健全舆情监测、研判和处置机制，提高风险防范能力。（责任处室：办公室、学校安全管理处、学生与思想政治工作处、科技与信息化处）

三、开展重点领域安全专项整治

（一）开展学校食品安全专项整治。

以开展“校园食品安全守护行动”为重点，聚焦校园食品安全突出问题和薄弱环节，进一步推动落实学校食品安全主体责任和教育部门监管责任，严管严控食品经营风险，坚决防范校园发生群体性重大食品安全事故。

*年，全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%，“四D”、“六T”厨房规范化建设全面启动，中小学、幼儿园相关负责人陪餐制全覆盖建立，创造条件推进家长陪餐制度实施；*年，全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%；*年，全区学校、幼儿园食堂餐饮服务从业人员食品安全知识培训率达到*%，食品安全知识抽查考核合格率达到*%以上，中小学生食品安全知识知晓率达到*%。实施大宗食品原料公开招标、集中定点采购的学校、幼儿园食堂达到*%以上。（责任处室：学校安全管理处、体育与卫生艺术教育处）

（二）开展学校消防安全专项整治。

以完善消防基础设施、打通消防生命通道和微型消防站建设为重点，*年，集中解决一批校舍消防验收问题，完成校园消防通道清理、划线标识和畅通工作，重点部位微型消防站全覆盖，中小学全面启动消防操活动；*年，城市校舍消防未验收问题得到基本解决，城市校园微型消防站达到全覆盖，中小学消防操活动全面开展；

*年，全区校舍消防未验收问题得到基本解决，消防基础设施正常运行，校园微型消防站达到全覆盖，各级各类学校消防安全制度健全，专业管理人员满足消防管理工作需要，消防安全教育、应急疏散演练常态化开展，消防安全管理水平进一步提升。（责任处室：学校安全管理处、各有关业务处室）

（三）开展校园及周边环境整治。

以“护校安园专项行动”为抓手，加快推进《中小学幼儿园安防建设三年行动计划》。在*年完成中小学与城市幼儿园专职保安员配备率、封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、城市校园“护学岗”“四个*%”的基础上，*年，城镇幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、“护学岗”达到*%；*年，乡村幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到*%，城镇幼儿园封闭化管理达到*%；*年，全区中小学幼儿园完全实现“三个*%”。

以建立和完善学校联席会议机制为重点，协调有关部门加强月会商机制、定期通报机制、联合整治机制、督导检查机制、联动应急处置机制建设，持续开展校园周边治安环境、文化环境、食品卫生环境、交通环境整治，形成常态化护校安园工作合力。（责任处室：学校安全管理处、督导室）

（四）开展实验室危化品安全专项整治。

按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，进一步健全实验室及危化品安全管理责任体系和运行机制，明确安全主体责任和日常管理责任，形成从购买、储存、使用、监督到废弃物处理全主体、全品种、全链条监管体系。*年，全面排查各级各类学校实验室及危化品现状，摸清底数，建立危险源电子台账、分布图，完成重大安全隐患整改；*年，完善各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、突发事件应急预案及处置机制，改善重大危险源储存管理条件；

*年，各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、应急处置机制全面建立，日常管理职责明晰，运行科学规范、安全有序，有关管理人员、科研实验人员安全教育培训（每年不少于*周）制度常态化，建立高等学校科研实验室重大危险源在线监测预警机制。（责任处室：科技与信息化处、基础教育处、高等教育处、学校安全管理处）

（五）开展校车交通安全整治。

严格落实《校车安全管理条例》，继续推动各级ZF建立多渠道筹措校车经费的机制，通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式推动校车制度实施。协调配合应急、公安、交通等相关部门建立应急救援机制，持续开展拉载学生车辆、校园周边交通环境综合整治，坚决杜绝非法校车和黑校车接送学生的现象。督促指导学校和校车服务机构严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，加强对驾驶人和随车管理人员的培训，强化源头管理、动态监测，保障学生交通安全。（责任处室：学校安全管理处、督导室）

四、时间安排和要求

（一）动员部署（*年*月-*月）。

制定印发《全区教育系统安全专项整治三年行动实施方案》，各级教育部门、高等学校根据《实施方案》的要求分层制定具体实施方案，落实专项整治分工责任，成立工作专班，全面部署和启动专项整治工作。

（二）排查整治（*年*月至*年*月）。

按照《实施方案》提出的重点领域专项整治工作任务，全面排查摸清底数，找准问题和薄弱环节，制定整改措施，明确整改责任时限，确保按时完成年度工作目标任务。

（三）集中攻坚（*年全年）。

在全面排查、建立“三个清单”的基础上，坚持立查立改、边查边改，实行问题销号管理。要对梳理出的重点难点问题进行专题研究，实行领导包案制度，细化责任和措施，加大攻坚力度，确保专项整治取得明显成效。

幼儿园风险管控措施范文第2篇

按照《市教育系统安全生产“三聚焦三落实三提升”专项治理工作实施方案》精神和要求，结合我园安全管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市教育局安全生产主管部门“关于加强安全生产工作的各项决策部署”，严格执行区教育局“发展是第一要务，安全是第一责任”的工作要求，以“三聚焦、三落实、三提升”专项治理为主线，以“排风险、治隐患、遏事故”为目标，严格履行“党政领导班子”主体责任，广泛发动教职员工“齐抓共管”，为“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党100周年。

二、基本原则

1、聚焦建党100周年，落实主体责任，提升防范能力。幼儿园立足学前教育工作重心，紧密结合国家重大政治中心活动，立足岗位、齐抓共管，确保幼儿园工作秩序、维护社会稳定。

2、聚焦三年专项行动，落实整治任务，提升整治能力。根据安全生产专项整治三年行动攻坚年的任务要求，持续推进幼儿园安全隐患的自查排查能力，从严从实从细做好幼儿园安全管理工作。

3、聚焦季节工作特点，落实管控措施,提升治理能力。针对季节特点，针对防汛期，针对重要时间节点等重要时期，提高思想认识，增强检查排查实效，坚持人人守责、层层负责，全面提高执行力，提升可控力。

三、建立组织机构

幼儿园成立“安全生产’三聚焦、三落实、三提升’专项治理行动工作领导小组”，园长任组长，教学、后勤负责人副组长；厨房管理员、保健医老师及教学组长、保育员组长、安保人员为成员；统一领导安全生产专项治理行动工作。成立安全管理检查排查工作小组，后勤负责人任组长，主要负责安全生产具体工作的检查排查和专项治理实施行动，并做好通报、总结等事项。

四、治理内容

重点开展对教室、厨房、综合楼等公共场所和消防器材的安全性能的检查排查；针对幼儿园春季学期安全工作的规律、特点，组织开展防溺水、消防安全、入离园时段大门前交通及厨房燃气、教室电气设施等安全检查、隐患排查；实现灭火器完好率100%；教室电气设施完好率100%；大型玩具完好率100%；安全管理规章制度和操规程执行力100%；及时消除各类安全隐患等情况。努力加强与公安交通管理部门、驻地公安派出所的沟通联系，有效改善幼儿园大门前交通安全管理现状。

五、时间步骤

专项治理行动从4月6日起至7月10日结束，分三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月6日—4月10日）。结合实际，对专项治理工作进行研究部署，结合本方案和三年专项行动制定具体实施方案，明确检查内容，落实责任，对治理行动工作作出具体安排，开展自改自查工作。

（二）集中整治阶段（4月11日—6月20日）。全面开展安全检查、隐患排查及整改工作。对幼儿园大门前交通安全管理现状，及时向主管部门反映、请示，力求取得满意的效果。

（三）总结提升阶段（6月21日—7月5日）。要总结工作，分析存在问题，对幼儿园自身不能解决的安全隐患问题，及时向上级主管部门反映，同时制定临时保证措施，形成总结报告，报送教育局。

六、工作要求

1、强化责任落实。成立专项治理行动组织机构，明确责任分工，研究制定专项治理行动实施方案。细化工作任务，有计划、分步骤进行实施。加强领导，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，扎实开展安全生产专项治理工作。

幼儿园风险管控措施范文第3篇

【关键词】幼儿园照明；厨房可燃气体报警；SCB；充电桩设计

1引言

随着我国经济水平的提高和人们对教育重视程度的提高，学前教育的重要性越来越凸显。规划合理、设施完备的幼儿园无疑是小朋友接受学前教育的必要条件。论文结合具体工程实例，论述幼儿园电气设计中的几个要点和疑点问题，主要包括照明灯具选择、厨房电气设计、电涌保护器选型和停车位充电桩设计等。

2工程概况

本项目位于杭州市余杭区风景秀丽的径山镇，占地面积2191m2，建筑面积6335m2（其中地上6186m2，地下149m2），地上3层（局部2层），局部地下1层。主体建筑3层，教学区和办公区相对独立，每层设连廊连通，消防水泵房设置在地下1层，教学区1层设置厨房和餐饮区。门卫兼消防控制室设在园区出入口，门卫旁设专门的柴油发电机房作为园区二级负荷的备用电源。图1是幼儿园总体规划图。

3室内照明

目前市场上LED灯具种类繁多，被许多工程广泛采用。但GB50034—2013《建筑照明设计标准》中认为，“近年来半导体照明技术快速发展，然而产品尚未成熟，在诸如颜色一致性、色漂移以及光生物安全等诸多领域还存在争议”，而且，美国能源部在EmergySavingsPotentialofSolid-StateLightinginGeneralIlluminationApplications报告中预计，发光二极管需到2020年才能逐步成为室内照明应用中的主流照明产品之一[1]。所以，《建筑照明设计标准》并不将发光二极管灯（LED灯）作为办公室、教室等的推荐使用光源。虽然最新实施的JGJ39—2016《托儿所、幼儿园建筑设计规范》第6.3.1条条文说明中提出“LED等新型节能光源也可采用”，但正文中仍表述为：“活动室、寝室、图书室、美工室等幼儿用房宜采用细管径直管形三基色荧光灯，配用电子镇流器”[2]。而细管（直径≤26mm）的直管形三基色荧光灯光效高、寿命长，显色性好[3]，相对于粗管（直径>26mm）荧光灯也更加节能环保，适合灯具安装高度低于8m的房间，如办公室、教室、会议室等。根据以上分析，考虑幼儿的眼睛非常稚嫩，裸管荧光灯具炫光较严重，经与业主沟通协商，教学区和办公区的主要照明灯具选用T5，28W荧光灯并带透明灯罩。

4厨房电气设计

该幼儿园拥有自己的厨房和餐厅，为小朋友提供了良好的就餐条件。由于厨房需要进行二次装修，需要合理进行现有设计并对今后施工做出前瞻合理的考虑。根据建设单位提供的资料，本工程厨房外配备天然气罐来支持厨房的燃气设备。但随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国居民的饮食结构已经逐渐发生了变化，西餐或中西结合的新式菜肴比例逐渐增大，而烤箱、电饼铛、吸油烟机、餐具清洗设备的用电量很大。故综合以上考虑，结合已有工程实例，厨房用电量按照350kW/m2预留。在厨房的消防设计中，根据GB50116—2013《火灾自动报警系统设计规范》，“厨房、锅炉房、发电机房、烘干车间等场所”不宜安装感烟火灾探测器[4]，选用点型感温火灾探测器。由于厨房使用天然气，暖通和动力专业设置了事故风机与可燃气体快速切断阀，故设置可燃气体报警控制器作消防联动。市场上大部分可燃气体报警控制器均具有几组无源继电器输出触点，虽然单相小功率设备（≤3A/220V）可直接与输出端子相连接，但这样的做法不仅存在潜在风险，而且不利于后续维护及控制器性能的充分利用，所以，控制器通过1个中间继电器与快速切断阀连接，燃气快速切断阀常开，紧急时和可燃气体控制器联动关闭，并保持关闭状态。关闭后不受电源控制，若需再次开启，只能手动复位，且带反馈信号触点，将动作情况反馈到可燃气体控制器。可燃气体控制器自带声光报警器和蓄电池，通过CAN总线与消控室火灾自动报警控制器联网。对于事故通风，GB50019—2015《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》和GB50736—2012《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（以下简称“民暖通规”）在各自的通风章节均有类似的规定。仅以《民暖通规》为例，第6.3.9条：可能突然放散大量有害气体或有爆炸危险气体的场所应设置事故通风；事故通风应根据放散物的种类，设置相应的检测报警及控制系统。事故通风的手动控制装置应在室内外便于操作的地点分别设置[5]。需要指出的是，事故通风不包括火灾通风，所以不像消防风机那样在火灾时直接参与消防工作[6]，但是参与消防灭火后的排烟或者灾后通风工作。事故通风是否需要双电源，目前仍然存在争议。上海地方标准DGJ08-74—2004《燃气直接型吸收式冷热水机组工程技术规程》中规定：“事故排风机应采用防爆型，并应由消防电源供电”；《全国民用建筑工程设计技术措施（2009年版）-暖通空调•动力》中针对直燃LiBr制冷机房、锅炉间等设备用房的通风技术措施中也提出“事故排风机应采用防爆型并应由消防电源供电”。本工程的最高负荷等级为二级（市电+柴油发电机），且事故风机用电量很小，仅约0.25kW。据此，笔者认为，为避免人身遭受伤害并尽量降低爆炸危险环境的形成条件，事故风机按消防负荷处理，双电源供电，末端切换。图2是可燃气体报警控制器输出控制模块与燃气快速切断阀的连接。

5防雷设计及SPD选型

幼儿园风险管控措施范文第4篇

我县在册吸毒人员XX人，总人数排在全县 第X位，管控压力大，风险隐患较高。

一、工作开展情况

1.坚持党政同责，织密禁毒“防火链”。全面加强禁毒队伍、信息化建设和经费、装备等基础保障工作，提升禁毒基础工作水平。一是提供组织领导保障。我县重新调整加强了县 禁毒委员会组成人员，由县委书记亲自挂帅任禁毒委主任，县委副书记、县长任第一副主任，书记、县长做到亲自过问、亲自指挥。分别组织召开了X次县委常委会议、X次书记办公会议、X次政府常务会议，专题听取禁毒工作汇报。在全县范围内组织召开了推进会、培训会等会议X次，全面部署各项工作，确保工作落实落地。二是提供政策支持保障。制定了《XX吸毒人员肇事肇祸整改工作方案》、《XX落实省禁毒委联合督导工作专项整治方案》等文件，为禁毒工作提供了有力保障。县委常委会每两个月研究一次禁毒工作，两办督查室每两个月专题督查一次禁毒工作，县 禁毒委结合禁毒工作考评细则，按月调度并及时下发通报。明确将禁毒工作纳入县委、县政府绩效考核和平安建设考核，实行“一票否决”。同时，修订完善了《XX禁毒工作责任制规定》，出台了《县 领导及禁毒委员会成员单位联系乡镇禁毒工作安排表》，明确要求全体县 领导及所有禁毒委员会成员单位每月到联系乡镇督查、指导禁毒工作1次以上。三是提供人员经费保障。禁毒办在原有X人的基础上增加了X个编制，公益性岗位工作人员X人，县公安局禁毒大队正式民警X人协警X人，乡镇禁毒工作人员按照30:1标准安排到位，禁毒工作经费预算X万元，美沙酮维持治疗经费X万元殊人群收治经费已落实XX万元，社戒社康工作经费、举报奖励经费、出所必接等经费据实安排。四是提供业务指导保障。举办了XX禁毒业务专题培训班，重点培训了社戒社康人员管控、吸毒人员风险评估、禁毒APP和禁毒子系统的操作流程。印发了《XX乡镇禁毒工作台账》《XX社区禁毒工作台账》模版，指导全县禁毒工作台账建设，受到XX 县 禁毒办高度评价。所有乡镇和派出所排查了XX个乡镇吸毒人员XX人（其中低风险人员XX人，中风险XX人，高风险XX人、死亡XX人、出国出境XX人），并对实际管控人员实行一人一档管理。

2.坚持查堵前移，织严缉毒“组合链”。坚持关口前移，源头治理，通过开展禁毒宣传教育、加强易制毒化学品管理，着力铲除诱发、滋生问题的土壤。一是政策宣传到位，抓实舆论阵地管理。制订出台《XX深入推进预防教育宣传工作实施方案》，拍摄禁毒公益宣传片，开辟禁毒宣传专栏，并在电视台和大型户外电子显示屏滚动播出钟南山、朱之文的禁毒公益广告；开展禁毒宣传六进活动，X万余名师生、X家企业员工、X万个家庭、XX家娱乐场所从业人员接受了禁毒宣传教育。疫情期间，与村民签订不吸毒不贩毒不种毒不制毒承诺书。县委党校利用各类主体班、专题培训班开设禁毒教育课程，受训人次达到XX人次。禁毒教育基地有X万余名企事业单位工作人员、在校师生、县 民接受了生动直观的禁毒教育。各乡镇禁毒工作人员深入村、社区引导群众对全县禁毒工作进行客观评价，支持家乡的禁毒工作。落实贫困吸毒人员及家庭实行“一人一档”“一人一策”“应帮尽帮”政策，县 禁毒办、公安局、扶贫办相关负责人对涉毒贫困人口进行走访慰问。推进学校预防教育“五个一”活动，落实职业学校学生入学禁毒宣誓制度，将知识纳入期末考试内容，中小学落实禁毒专题课程每学年不少于X课时。县幼儿园举办了禁毒教育亲子绘画比赛等X项禁毒主题活动，实现了“禁毒教育从娃娃抓起”。组织XX所学校XX名在校中小学及职中学生参与全国青少年禁毒知识竞赛，学校及学生参与率均为100%，及格率为XX%，满分率为XX%。二是内部防控到位，抓实公职人员管理。把党政机关领导干部禁毒工作责任制列入重要议事日程，把单位公职人员涉毒吸毒问题整治工作情况纳入党政干部政绩考核内容，将公职人员涉毒吸毒问题纳入责任单位的绩效考核，并实行“一票否决”。制订出台了《关于遏制公职人员涉毒吸毒问题的意见》，组织部会同公安机关、人力资源和社会保障等相关部门，在公务人员招录、选调生选拔、事业单位和国有企业工作人员招聘中，建立健全涉毒吸毒人员的筛查审查机制，对发现的涉毒吸毒人员不得录用聘用。将公职人员纳入了毛发检测范围，共有近XX名公职人员接受检测。三是场所管理到位，抓实涉毒药品监管。在寄递物流行业开展“净边”行动，张贴宣传广告，签订易制毒化学品及相关设备入滇审查告知书，开展从业人员宣传教育。对XX家使用精麻药品的医疗机构和单位建立信息档案，明确责任到人，确保了精麻药品管理不失控。加强易涉毒公共娱乐服务场所管控，与业主签订了《XX公共娱乐服务场所禁毒责任书》，严查贩售、吸食。加强易制毒化学品、精麻药品管理。对全县 XX家易制毒化学品使用企业建立了工作台账，严防易制毒化学品外流。截止目前，我县 未发生易制毒化学品非法流失案件。每年定期对全县 XX余名“两客一危一校”驾驶人员开展尿检筛查。

3.坚持戒治结合，织紧戒治“管控链”。紧紧抓住重点地区和突出问题，深入开展禁毒专项整治行动，提升治理的能力和水平。一是风险评估管控必严。我县出台了《XX吸毒人员风险分类评估管控工作方案》，严格落实吸毒人员风险评估管控，对中、高风险人员坚决落实“四包一”管控措施，吸毒人员管控率由XX%上升至XX%。根据社戒社康协议，对外出务工人员定期尿检、实时管控，精确掌握了人员动向。对于无法接受“双向管控”人员，通过邮寄监测试纸、远程视频尿检等方式，全面加强监管，确保社会管控“无死角”。将毛发检测技术应用于吸毒人员管控工作中，检验了社区戒毒（康复）工作成效，对客观评估吸毒人员复吸风险隐患提供了精准依据，全面降低了复吸率。二是外流毒贩整治必严。下发了《XX打击外流贩毒整治工作方案》，对全县 范围内吸毒人员、有贩毒前科人员以及特殊群体贩毒人员的家庭外出务工人员开展走访，要求长期在外务工人员办理居住证。同时，到重点村组张贴外流贩毒典型案例及判决布告，组织乡镇禁毒专干、村（社区）干部、社区民警、村辅警深入乡镇、村（社区）开展摸排清理，进一步准确掌握“外流贩毒前科人员”、“重点外出务工人员”底数。目前我县外流贩毒人员XX人，圆满完成XX 县禁毒委交办的“不新增1人”的目标，与去年同期相比压降了XX%。三是涉毒严打斗争必严。深入开展“两打两控”、集打斗争等行动，2020年已办理行政案件XX起，累计查获吸毒违法人员XX人；强制戒毒XX人，社区戒毒XX人，社区康复XX人；“逢嫌必检”“出所必接”完成率XX%，强制隔离戒毒执行率上升至XX%。在“堵源截流”专项行动中，我县利用流动查缉站侦破涉毒案件XX起，抓获涉毒嫌疑人XX人，缴获各类XX克，超目标任务XX%。办理各类刑事案件XX起，刑事拘留XX人，逮捕涉毒犯罪嫌疑人XX人，移送起诉XX人，打击团伙犯罪人案比XX，超过目标值XX%。破获部督案件XX起，抓获犯罪嫌疑人XX人，缴获各类总计XX余克。

二、下步工作打算

1.责任再压实。按照《XX禁毒工作责任制规定》，明确和落实好乡镇、成员单位主体责任，将各项工作和任务再细化、再分解。以贯彻落实中办52号和《XX 省禁毒工作责任制规定》为抓手，深入治理突出问题，全力实施三年行动方案，坚决扭转毒情严重面貌。

2.宣传再推进。充分发挥新闻舆论、教育文化、医疗卫生、公安司法等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育宣传；充分发挥城镇街道社区、农村和各个企业的作用，推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育宣传；开展群众喜闻乐见的教育活动，用危害的典型事例教育群众，用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，激发群众参与禁毒的热情。

3.打击再深入。大力开展外流贩毒整治，集中破获一批重特大案件，抓获一批XX 籍在外毒枭，坚决遏制我县外流贩毒发展势头，确保完成“外流毒贩人数下降XX%、外省县 抓捕并打击的外流贩毒人数达到前三年平均数XX%”的目标任务。

幼儿园风险管控措施范文第5篇

关键词：信贷风险;法律思维;有效资产;有效控制

一、法律思维与法律风险概述

法律思维是一种规范性思维;是一种人性恶的思维;是一种求实的以寻求利益为目的思维方法。正向的法律思维逻辑为法律主体间有关系、有义务、有责任、有能力。笔者将其简称为“四有”。银行应当运用法律思维中的“四有”逻辑对信贷风险进行开展管理活动。

二、信贷风险的法律表现形式

1.合同法律风险。（1）主体风险。银行与缺乏签约资质的主体订立借款或担保合同，导致合同效力瑕疵。如单独与未成年人签订借款合同；再如与学校、幼儿园、医院等以公益为目的的单位签订担保合同或以其公益设施设立担保或以公益设施以外的财产为他人债务设立担保等。（2）客体风险。客体风险，尤其体现在担保法律关系中。表现为抵质押物不符合法律规定；抵质押权存在其他权利限制，如留置权、建设工程承包人优先受偿权等。（3）内容风险。银行对法律规则的错误理解而修改合同内容致银行处于不利地位，如根据离婚协议财产分割将夫妻共同借款变更为夫或妻单独借款；担保合同与借款合同未建立一一对应关系；误将连带责任保证约定为一般保证；主合同无效，担保合同效力认定约定不清等。（4）操作风险。合同非本人签字；合同遗漏或错填重要信息，如借款金额、币种、利率、罚息、复利等；未及时根据法律规定进行权利公示，导致权利效力瑕疵。如抵押及权利质押未及时到登记机关办理登记。（5）行政司法风险。不同的行政司法机关对事实或法律可能存在不同理解或自由裁量行为，从而产生不同的法律后果。如对最高额的认定标准，采信“本金最高额”说的法院认定担保人应当对最高额本金及相应的利息费用承担担保责任；采信“债权最高额”说的法院则认定无论是本金还是利息或其他，总额不得超出最高额。2.有效资产控制不到位，履约保障不足。银行对还款义务人有效资产控制失效，成为信用风险化解的障碍。具体表现为：未核查资产的权属及权利负担；未及时办理抵质押登记；贷后管理中，未严密监测资产权属及其权利限制的变化；贷款风险处置阶段未对资产采取有效保全措施。3.重要法律时效节点管理不到位，债权完整性受到威胁。在借款及担保法律关系中涉及到的重要法律时效节点包括诉讼实效与保证期间。超过诉讼时效期间的，义务人获得抗辩权，债权人的权利请求无法得到法律的强制力保护。超过保证期间，债权人未提起权利主张，将丧失对保证人的追索权。4.信息不对称，权利缺乏行权基础。代位权和撤销权制度在银行维护债权方面的作用未得到有效发挥。究其原因，主要为贷后管理未实现精细化，对债务人损害债权人利益、采取各类手段转移资产逃废银行债务的信息未进行有效搜集，导致代位权和撤销权的行权基础缺失，代位权和撤销权制度形同虚设。5.不当缓释，雪上加霜。信用风险缓释是银行进行信用风险管理的一项重要措施。但在缓释过程中，因操作不当，往往风险管理效果事与愿违。如贷款展期未征得所有还款义务人同意；超出借款合同约定支用期，重新向借款人支用贷款导致新发放贷款脱保等。6.毁灭性清收，执行困难。信息的不对称，银行对借款人财产线索的缺失，常导致借款人在司法上被认定为无还款能力。抵质押物风险的存在导致押品处置难度大、成本高等现象频频出现。上述因素的综合，最终影响银行债权的全额实现，常出现赢了官司输了钱的局面。

三、法律思维在信贷风险管理中的运用

1.树立全流程法律风险控制意识。银行的各项经营管理活动必定在法治框架内进行。即使在我国具有“熟人文化”的背景下，法治也才是主线。银行信贷风险管理者必须树立起法律风险管控意识，将实现法律风险的精细化管理贯穿于信贷业务的各个环节。2.加强法律思维培训，提升法律技能。对从业人员开展培训，提升法律控制能力。银行从业人员法律培训的思路应当是通过对具体法律条文与案列的学习，逐渐培养法律思维；培训的内容应当包括刑法、民法、诉讼法等；培训方式应当实现多样化，追求培训实效。培训对象应逐渐习得并有效运用法律思维开展工作。3.以法律思维执行各项风险控制制度。“三个办法一个指引”将贷款流程划分为贷款申请、受理与调查、风险评价、贷款审批、合同签订、贷款发放、贷款支付、贷后管理、回收与处置九大环节。银行信贷风险管理也应从这九大环节着手，梳理各个环节的法律关系，运用法律思维明确各个环节的法律风险控制要点，制定并执行相应的法律审查和法律风险管控制度。4.运用法律思维做好有效资产的有效控制。银行对还款义务人有效资产的有效控制聚焦于“查”和“控”。（1）“查”即核查资产的状态，包括事实状态和权利状态，目的是核实资产的有效。对资产事实状态核查应坚持“亲见”原则。对资产权利状态核查，应以法定的权属确认标准予以判断。在信贷流程中，涉及到资产核查主要有四个阶段，贷前调查资产为信贷决策提供依据、贷款支付前核查资产确保放款条件、贷后管理关注资产变化、贷款清收查找资产以保障债权。（2）“控”即针对“查”到的资产采取措施，目的是实现管控的有效。对资产的法律控制措施主要有：一是通过担保性权利控制，如设立抵质押权。二是通过财产保全即申请查封、冻结、扣押等司法措施进行控制。对有效资产的及时保全对于银行贷款回收有着重要意义。主要表现为，一般来说对财产首先采取财产保全措施的债权人获得处置资产的优先权；若债务人为企业，财产保全措施的及时性就更为重要，甚至决定债权受偿顺序；采取保全措施后，债权人有权收取保全财产的孳息用以归还债务，如收取房屋租金。5.运用法律思维做好不良贷款处置。（1）做好诉讼时效和保证期间管理，确保债权完整性。需要注意的是中断诉讼时效的行为应当在诉讼时效进行中发生，且相关权利请求金额应当是债权余额，防止中断效力仅仅及于部分债权。对已超过诉讼时效或保证期间的贷款，银行仍应当以积极的态度清收。目前，司法解释对超过诉讼时效和保证期间的挽救措施提供了指引。（2）积极查找有效资产并及时加以有效控制。银行要充分发挥各方面力量，通过专业律师介入、法院协助等方式从信贷档案、贷后管理获取的义务人交易对手及相关凭据、征信等材料中挖掘义务人财产信息，并申请法院对查到的财产及时采取保全措施。（3）选用适当程序，防范程序风险。笔者认为，在各种法律程序中，实现担保物权及破产程序应当慎用。实现担保物权程序的启动，可能因程序尚未完结、债权数额不确定而导致法院不予受理或裁定中止审理其他程序，进而导致后期发现的责任财产无法及时执行。破产漫长的程序势必影响贷款回收的及时性。（4）合理选择责任财产清偿顺序。清收应优先处置非抵质押财产后处置抵质押财产。同时，银行的清收工作必须将成本节约纳入清收策略综合考量。如对于义务人处置难度大、成本高的资产，可考虑通过办理应收账款质押登记的方式，以收取的租金偿还贷款。

四、结语

银行信用风险管理应当运用法律思维，识别信贷合同的订立、履行、违约处置等各阶段的法律风险，通过担保、保全措施等实现对义务人有效资产的有效控制，以此做好银行信用风险管理工作。

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