农贸市场消防安全管理制度
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农贸市场消防安全管理制度范文第1篇
Abstract: in recent years, more and more farmers' markets around the number, and fire accident frequency. Because this kind of cubic construction, internal flammable decorate material, fire load, especially large fire hazard, plus large turnover, evacuation difficult wait for a reason, to fire control work brought many new problems. This paper, from the Angle of the fire control safety of various specific measures for fire control what time thinking, so as to enhance the farmers' market on fire control safety.
Keywords: farmers markets; Fire control safety; Hidden trouble; management
中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号：
农贸市场是一个城市不可或缺的功能性生活配套设施。纵观国内市场所发生的灾害事故，大多是因为消防隐患未及时发现，或者因为已发现隐患因麻痹而未采取有效整改措施，使市场带故障运行所造成的恶劣后果。因此，确保市场的安全运行，离不开有效管理，而做到有效管理，则必须发现并及时整改好消防隐患，尤应探求消防隐患之所以形成的原因，找出各类消防安全隐患成因内在的基本关系和规律，从而探求出安全管理对策，才能保障对市场的有效管理。
一、农贸市场常见火灾隐患
1、建筑老旧，防火条件差。我国农贸市场除近些年来统一兴建的大型市场以外，中小型和旧有的农贸市场多数为棚顶市场、临街市场、地下市场等，普遍存在着建筑耐火等级偏低、建筑简陋易燃、防火间距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口宽度不够、灭火设施装置不足以及商品分布未考虑防火灭火要求，摊位柜台密度过大、间距不足等问题，有的甚至是占用消防车通道、居民住宅或公共建筑防火间距的拦街断路的违章市场，严重威胁周围建筑的防火安全。遇有火情，往往会造成“火烧连营”。
2、品种齐全，可燃商品多。农贸市场的商品除农贸市场中鲜湿农副产品外，其余商品如服装、鞋帽、塑料制品、交电、文具、工艺美术、家具等，均属可燃商品。有些商品如油漆、气体打火机用的丁烷气瓶等化工制品属于易燃危险品。一些市场还经营烟花爆竹，绝大部分市场没有设置专用仓库，商品储存管理混乱，火灾隐患比较严重。
3、人员流通大，人员密集高。农贸市场商品云集，不仅有个体商业户，一些国营、集体商业单位也进入农贸市场参与竞争，且经营的商品大都以居民群众生活中吃、穿、用不可缺少的商品为主，顾客流量很大。特别是在节假日期间，许多市场的顾客流量远远超过市场的承受能力，一旦发生火灾，疏散非常困难。
4、用火、用电、用气量大。农贸市场内的商店，除日常照明、夏季排风等用电外，广告橱窗内的霓虹灯，商店内的吊灯、壁灯、台灯，节日或展销期间的彩灯，以及住店人员烧水煮饭用的电热器具，都离不开用电；有的市场店户还在店内使用液化石油气灶具；不少市场为前店后库，店中有店，商务洽谈、生活起居混于一室，用火、用电、用气点多量大，加上许多市场用火、用电、燃气用具的安装和使用没有统一规划和管理，店户各行其是，容易发生火灾事故。
5、防火安全管理薄弱。农贸市场的消防安全应由其主办单位负责，工商行政管理机关予以协助。但不少农贸市场由于主办单位工作不落实，有关部门配合协调不够，没有成立防火安全管理机构，没有建立健全防火安全管理制度，防火安全管理失控。
二、农贸市场消防安全管理的对策
1、在管理机构设置上应建立监管协调、经济效益与安全效能并重统一的有机责任机制。
（1）设立对基本管理层实施有效监管，进行专业指导的中层管理部门，对上为决策层的思维导向定势转化为有效的管理行为负贯彻落实之责，对下定期不定期的指导督促基本管理层坚决连贯的贯彻决策层的管理意志，以防止基本管理层皮性思维的产生，提高基本管理层的责任意识，帮助基本管理层及时发现所管区域的安全隐患，及时督促整改消防隐患，避免出现管理漏洞；
（2）在制定目标任务时，将经济管理目标和消防管理目标两项任务并重统一下达；
（3）在绩效考核中将经济管理目标与和消防管理目标两项任务的完成状况并重统一考量；
（4）市场租赁收费是时段性的工作，而消防管理则是日常性的工作。为防止基本管理层在租赁管理收费目标完成后，淡漠市场日常消防管理，市场管理、人员管理和安保部门应协调配合，督促他们坚决连贯的进行日常消防管理，防止出现管理真空。
2、制定周详的宣传教育计划并切实实施。
（1）对管理人员有计划的进行消防常识培训、纪律意识教育和典型案例宣传，及时传达政府安全监督部门和防火委员会对于消防工作的新指示和新要求，使管理人员时刻保持高度的安全警觉性；
（2）有的放矢地对入驻市场的经营业主和员工进行宣传教育，让他们真正懂得严格的市场消防管理与他们的自身利益紧密相连，百利而无一害；提升他们的公共道德素养，使他们自觉的遵守市场的安全规定，让他们自觉主动参与到市场消防管理的工作中来。
3、在消防组织的建设中，让业主们积极参与到市场日常消防管理中来。
在楼层经营业主间探索性设立消防管理片、组；经营楼层为区域，设立消防管理区。在片、组长中选出领军人物担任管理区副职，协助市场基本管理层做好日常消防管理工作。
4、建立健全完善的、可行的、人性化的市场消防管理规程，建立健全完善可行的日常消防检查、巡查制度。
5、建设一支认真、负责的治安联防和志愿消防队伍，参与人员中应在经营楼层中选择业主参加，并经常组织训练，以提高队伍的应急能力。
农贸市场的消防管理是社会主义市场经济体制条件下所诞生的综合性管理学问，既异常重要，且相当复杂。在管理方法上需化被动管理为主动作为，管理层需要用心钻研管理方法、用心体会管理成效、用心探索管理对策，从而不断完善市场的消防管理机制，使市场永远处于有效管理当中，确保市场的长期安全运营，巩固市场的繁荣与发展。
6、要采取多种形式进行消防宣传教育。
主办单位应在市场内醒目位置设置一定规模和数量的消防宣传栏或公益公告栏。在禁烟火区域，应当设立醒目的“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标志。
（1）把好消防监督，督促火灾隐患整改。集贸农贸市场属于消防安全重点单位界定标准的，应列入公安消防机构定期抽查检查的重点对象，每半年不少于一次，检查的主要依据是公安部的消防法配套规章和公安部、国家工商行政管理局联合的《集贸市场消防安全管理办法》。通过日常防火检查，专项治理检查或参加政府、行业、系统检查，督促单位自查等形式，加大检查密度和力度，达到“警钟常鸣”。
（2）把好培训教育关，提高从业者消防安全意识。
要大力开展消防安全培训教育，提高从业人员的消防安全意识、法制观念和自防自救能力。对市场法人，重点做好消防法律法规方面教育，明确法人代表应承担的责任，增强其做好消防工作的自觉性。对消防保卫干部，要重点加强消防安全管理和灭火技能的培训与教育，对广大经营者，要进行基本消防安全知识和逃生救生知识教育，使业主熟悉集贸市场火灾的特点和火灾危险性，了解灭火器的性能，会使用灭火器扑救初期火灾。
参考文献
[1]《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)（2006年版）.
[2]《消防监督检查规定》（公安部107号令,《中华人民共和国消防法》配套规章）.
农贸市场消防安全管理制度范文第2篇
为了贯彻落实县委、县政府《关于印发县创建省卫生县城工作实施意见的通知》精神，深入推进全系统创卫工作，加强商品市场科学、规范的监管力度，提升市场品位和城市形象，特制定本实施方案。
一、工作目标
爱国卫生组织管理方面：完善投诉处理机制。认真办理群众卫生投诉，确保投诉渠道畅通，投诉问题得到及时、完善解决和答复。
健康教育：不得审批、登记户外烟草广告。市容环境卫生：农贸市场划行就市，分摊经营，秩序良好，经营单位证照齐全。食品、公共场所和饮用水卫生：定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品和原料。社区和单位卫生方面：市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理管理规范。
二、任务分工
1、配合城管局全面取缔占到经营、店外经营和马路市场，做到规范经营，加大户外广告管理的力度；联合开展牛皮癣专项整治活动，使城区牛皮癣现象得到严格控制。县城沿街经营者一律在门窗和外墙内经营或展示；不得在道路两侧摆摊设点，经批准的早（夜）市及摊点要在规定地点按时规范经营；摊点群要划地规范经营，不得外溢；城区主干道、主要节点、重要窗口、平交口30米内和学校门口不得有流动摊点。
责任单位：青口分局、市场科、监管科。
2、配合商务局强化抓好新东方市场、水果批发市场等专业市场及县城区各大超市商场的改造整治；加快推进苏北水产品市场和新城农贸市场那个建设，规范站东街摊点群经营。指导、监督新东方市场、水果批发市场等专业市场及县城区各大超市商场制定、完善并严格落实16个制度、2个办法、1个标准：《营业执照检查和档案管理规范制度》、《进场的违禁和不合格商品检查和清退制度》、《督促和检查经营户索证索票制度》、《进场商品台账管理和检查制度》、《日常巡场检查制度》、《品牌商品登记管理制度》、《消费者纠纷调解登记制度》、《不合格商品和违法违规信息公示制度》、《信用管理制度》、《市场公示制度》、《先行赔偿制度》、《合同管理制度》、《消防安全管理制度》、《检查验收制度》、《市场商品安全应急制度》、《市场卫生保洁制度》，《30天无理由退货管理办法》、《经营户信用等级评定办法》，《经营户信用等级评定标准》；划行归市：合理划定行市区域，摊位有序，商品整齐，通道顺畅，各区域有明显标识；保持清洁卫生：场内外设置垃圾受容器，场内设有垃圾箱，给排水设施畅通，摊位周围不得堆积车辆、工具、商品、垃圾和杂物等，不得在非专用区宰禽杀鱼。
责任单位：青口分局，市场科。
3、配合卫生局、文广体局、公安局、环保局强化对六小企业的行业管理、做到证照齐全，无流动餐饮经营摊点，网吧管理符合《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，网吧环境要整洁。大力开展病媒生物防治工作，重点是农贸市场、食品销售单位的病媒生物防治，确保达到国家规定的标准。
责任单位：青口分局、监管科、消保科。市场科
4、开展知行教育活动，提高职工卫生素质
配合卫生局积极开展与社区及单位之间开展、爱国卫生评比竞赛活动，深入开展健康教育宣传，配合县委宣传部扎实开展争做文明市民，共建美好家园的活动。
单位：人教科、各工商分局。
三、工作措施
1、成立班子，加强领导。局机关成立“创卫”工作领导小组，具体负责“创卫”工作的领导指挥、配合沟通等工作。局长邢映江任组长，各副局长、纪检组长为副组长，各科室、分局负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市场合同科，副局长朱贵涛兼任主任。把“创卫”工作列入2012年度一项重要工作，相应地集中优势力量投入这项工作，任务落实到小组、到人头，各分局要相应成立领导小组，分局长要亲自抓，负全责。
农贸市场消防安全管理制度范文第3篇
一、检查目的
通过大检查活动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，推动企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。确保元旦、春节及春运安全，为2013年全镇安全生产工作开好头、起好步。
二、检查时间和方式
（一）检查时间
此次检查从12月27日开始，到2013年2月8日结束。
（二）检查方式
采取以企业自查，各村（居）、企（事）业单位16个专业检查组重点检查和镇安委会督查相结合的方式进行。
三、检查内容
1、加强道路交通安全检查。要提前做好春运安全各项准备工作，制订科学周密的春运安全工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。各类运输企业要加强对运输工具的例行安全检查，尤其是春运期间客运工具的检查，确保车辆、船舶及其相关设备处于良好的技术状态。公安、交运等部门要加大检查和执法力度，严厉查处交通运输工具带病运行、驾驶员疲劳驾驶、违章行车、无牌无证机动车上路行驶、公路客车超载、农用车船非法载客等违法违章行为。要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全。要加大水上交通安全的监督检查，采取严密的防范措施，确保渡口安全。
2、加强公共聚集场所的安全大检查。以商场、高层建筑、影剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、学校、幼儿园、敬老院、医院、农贸市场等公共聚集场所为重点，开展拉网式检查，重点检查消防安全责任制是否落实，消防安全管理制度是否健全，疏散通道是否畅通，用火用电是否符合要求，消防设施、器材是否配置以及是否存在生产、经营、储存与住宿为一体的“三合一”情形等。对不具备消防安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。
3、加强危险化学品安全检查。重点对辖区内各化工生产经营单位、油库、加油站和燃气站（库）及销售点进行检查，重点检查是否办理安全生产（经营）许可证，相关人员是否经过专门的安全培训，安全管理制度是否建立健全，责任制是否落实到位，消防设施设备的配备是否量足适用，安全隐患是否整改到位等。同时要针对冬季气候干燥的特点，做好库存化学品的防火工作，加强对易燃易爆化学品罐区和剧毒化学品库区的监控。督促企业提前做好恶劣气候下防范突发事故的预防措施，提高员工应急突发事件的能力。
4、加强烟花爆竹安全检查。春节期间是烟花爆竹销售和消费旺季，各村（居）、镇各有关部门要督促经营单位严格执行烟花爆竹的储存、销售有关规定，加强对烟花爆竹的监督管理和检查，严厉打击“四私”（私产、私销、私储、私运）行为。
5、加强建筑施工安全检查。重点对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、护栏支架、施工支架、施工用电，塔吊和施工电梯、大型施工机械进行监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育和施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。
6、加强特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的主要时期，也是事故多发期。各村（居）、各有关部门和单位要加强现场动态管理和检查，确保各项安全管理制度和措施的落实。安监站要组织力量对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器等特种设备设施进行全面检查，落实安全防范措施，确保特种设备安全稳定运行。坚决查处非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。
7、加强海洋渔业安全检查。海洋渔业部门要针对节日期间渔船集中停泊、“四防”工作压力加大的特点，继续深入做好渔业安全生产隐患排查治理工作，在节日期间利用渔船集中在港的机会，组织一次全面的渔业安全生产大检查活动。检查人员要深入渔区、渔港码头和渔船集中停泊点，对渔船的持证情况、编队编组生产制度落实情况、进出港签证申报情况、通讯、导航、救生、消防设备配备和运行情况等进行全面检查，重点加强老旧渔船以及海水养殖辅助船的监督检查，及时治理整改存在的隐患。
8、加强接送学生幼儿车辆安全检查。镇教育、公安等部门要进一步深化全镇接送学生幼儿车辆交通安全集中整治活动，严查接送学生车辆违法行为，切实防范接送学生幼儿车辆安全事故的发生。
四、检查要求
一要高度重视。各村（居）、各部门和各单位要充分认识做好元旦、春节期间安全生产工作的极端重要性，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，增强做好元旦、春节期间安全生产工作的责任感、使命感，主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的职责，要亲自过问并带队参加安全生产大检查，分管负责人要具体抓好检查工作的组织落实，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
二要全面检查。各村（居）、镇各有关部门要发动辖区内的所有生产企业都要开展安全自查。镇各专业检查组和各村（居）要抓好重点单位、重点场所、重点环节的检查工作，做到不留死角、不漏空档。
三要强化整改。对大检查中发现的安全生产隐患和问题，都要落实责任单位和责任人员，按照隐患整改“五落实（落实责任、落实措施、落实资金、落实整改期限和落实应急预案）”的要求，限期整改到位。对存在重大安全隐患或隐患整改期间无法保证安全的单位，一律停产停业整改。
四要加强值班。各村（居）、镇各有关部门和单位要严格执行节日期间领导干部带班和值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要及时掌握安全生产动态，保证信息渠道畅通；要加强应急救援准备，确保一旦发生安全生产突况，能够及时有效处置。
五、参与检查单位
参加检查的部门为：安监站、派出所、企发中心、农林中心、防保所、供电所、学校、文广中心、水利站、村建中心、城管中队、民政办、电信局、工商所、公路站、各村（居）。对全镇范围内进行安全生产检查。即：
（1）派出所：负责消防和交通安全，侧重对宾馆、旅社、饭店、招待所等人员密集公共场所进行检查。
（2）企发中心：负责对全镇工业、企业生产安全进行检查。
（3）农林中心：负责对海洋渔业、农业机械、农药等进行检查。
（4）防保所：负责对全镇村级卫生、食品、药品、饮用水（自来水厂）进行检查。
（5）供电所：负责对全镇电力安全进行检查。
（6）学校：负责对校园安全进行检查。
（7）文广中心：负责对广播、有线电视、网吧、影院、放映管理等进行检查。
（8）水利站：负责对全镇涵闸、水利工程、库坝等进行检查。
（9）村建中心：负责对全镇建筑施工、砂石厂、水泥预制品厂、液化气站等进行检查。
（10）城管中队：负责对农贸市场、街道进行检查。
（11）民政办：负责对敬老院及分散供养的五保老人住房进行检查。
（12）电信局：负责对全镇通信及线路安全进行检查。
（13）工商所：负责对市场、个体工商户、餐饮业进行检查。
（14）安监办：负责对特种设备、烟花爆竹、加油站进行检查。
（15）公路站：负责对镇、村级公路、桥梁进行检查。
农贸市场消防安全管理制度范文第4篇
安全生产专项整治集中攻坚重点工作任务进展情况表
填报单位：镇街、市直部门单位
序号
行业领域
任务目标
完成时限
当月进展情况
牵头责任单位
（责任人）
1
能源领域
煤矿。着力解决：1.煤矿安全监管力量薄弱，煤矿安全监管机制不理顺；2.企业主体责任落实不到位，重大灾害治理措施不落实，超强度、超能力、超定员组织生产，超层越界开采或违规开采保安煤柱；3.安全监控系统功能不完善、运行不正常；4.井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业，火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位，冲击地压、自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实；5.安全生产标准化和双重预防机制运行不正常等问题和隐患。
市能源事务中心
黄士辉
电力。着力解决：1.企业用电安全监管不到位；2.群众家庭用电安全知识淡薄；3.变电站汛期积水等问题和隐患。
市发展改革局
牛家宪
油气管道。着力解决：1.油气管道警示标识损坏；2.油气管道安全巡查频次低、高科技动态监测手段不健全等问题和隐患。
市发展改革局
牛家宪
2
工业领域
工业园区等功能区。着力解决：1.园区防洪（潮）设施标准过低；2.园区内企业随意变更、非法改扩建；3.自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区入园；4.园区涉爆粉尘、涉氨制冷、危险化学品停车场、建设施工、受（有）限空间作业等存在重大安全隐患；5.园区应急预案和应急救援队伍不健全、应急演练不到位、应急物资储备不充足、应急值守不严格等问题和隐患。
市工业和信息化局
王涛
3
商贸流通领域
商贸。着力解决：商超、农贸市场、商业综合体、大型商贸活动等人员密集场所消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修装饰材料、电路线路老化等方面存在的问题和隐患。
市商务和投资促进局
石华伟
4
消防领域
消防。着力解决：1.消防“生命通道”不畅；2.重点行业消防安全标准化管理制度执行不严格；3.人员聚集场所、临时建筑使用易燃可燃彩钢板及装饰装修材料、火灾自动报警和自动喷水灭火系统不完善或不能正常运行；4.企业消防应急演练不到位；5.“九小场所”主要负责人缺乏消防知识、消防器材不足；6.群众消防意识淡薄、知识缺乏、自救能力差等问题和隐患。
市消防救援大队
章朴方
5
道路交通运输领域
道路运输。着力解决：1.乡村四类危桥，重要路段交通标志标线不清、不全；2.存在马路市场，货车及黄标车非法改装、“大吨小标”；3.存在乡村道路与国道、省道交界处缺少交通信号灯、安全警示标识、减速带或遮挡视线；4.道路运输快速救援救治机制不畅等问题和隐患。
市公安局
满建勤
交通运输。着力解决：1.运输企业安全管理不严格，交通运输行业安全生产信用管理不规范、重大风险和企业底数不清；2.常压液体危险货物罐车存在安全隐患。
市交通运输局
殷勤
6
民爆器材领域领域
民用爆炸物品。着力解决：1.民爆企业安全生产责任体系、管理体系、风险防控机制和隐患排查治理体系不完善；2.民爆企业本质安全水平不高，安全风险判定不科学、管控不严格等问题和隐患。
市工业和信息化局
马良
7
农林城乡水务领域
农业。着力解决：1.农业机械流通市场监管、持证监管不到位，无牌无证、假牌假证、逾期未检、超期服役、超速超载、违规作业、违法载人，农机脱检、伪造、变造和挪用农机牌证等问题和隐患；2.农产品、饲料、农药、兽药生产、经营、储存企业单位、合作社、家庭农场、养殖场等涉农经营主体存在用电不规范、线路老化、应急救援器材缺乏等问题和隐患。
市农业农村局
周永启
水利。着力解决：水利工程建设和安全运行、病险水库除险加固项目、污水处理企业检维修作业、城市排水工程建设、施工和管理等方面存在安全管理制度不完善、安全防范措施不到位、安全技术标准不落实等问题和隐患。
市城乡水务局
荆震
8
特种设备领域
特种设备。着力解决：1.特种设备安全隐患排查整改不到位，部分危化品特种设备应急处置能力欠缺；2.电梯责任保险投保率低；3.特种设备超期未检，特种设备使用人员未持证上岗等问题和隐患。
市市场监管局
史德庆
9
建筑施工领域
城市建设。着力解决：1.房屋建筑与市政工程安全管理措施不落实、安全检查不到位，施工现场管理混乱，脚手架、卸料平台、临边防护、塔机安装、起重机械施工、吊篮作业等方面存在安全隐患。2.汛期深基坑积水，用电管理不严格，工程违规分包和分包手续不全，工程监理履行安全监督职责不严，村镇工程、农村自建房施工管理不到位等问题和隐患。
市住房城乡建设局
张廷元
燃气暨农村地区“煤改气”。着力解决：1.液化气流通市场监管不到位；2.农村“煤改气”入户检查不彻底、隐患整改不到位等问题和隐患。
市住房城乡建设局
王鹏
10
矿产资源领域
地质灾害和林业。着力解决：1.落实地质灾害防治责任，重点排查易受地面塌陷、崩塌等自然灾害影响的危险区域安全隐患；2.森林防火管控措施落实不到位，防火责任没有全面落实到镇、村、户、人和森林、林木、林地经营者，重点森林火灾区基础设施薄弱等问题和隐患。
市自然资源局
谢运启
11
文化旅游领域
文化和旅游。着力解决：1.旅行社租用“黑车”；2.景区、景点建筑存在安全隐患；3.娱乐设施安全检查不到位，景区内水库、塘坝、河道等涉水区域巡查不到位，游乐场所疏散应急演练不到位等问题和隐患。
市文化和旅游局
党芬
12
教育体育领域
学校和体育场馆。着力解决：1.校舍未通过安全验收即投入使用；2.校园周边销售食品存在安全隐患；3.未进行备案的补习班存在安全隐患；4.学校不能定期开展应急演练，未对教师、学生、家长定期开展安全知识培训等问题和隐患；5.体育场馆设施维护保养不到位，存在安全隐患等问题。
市教育体育局
韩进富
13
卫生健康领域
医院。着力解决：1.部分医院楼房规划不合理或陈旧，喷淋（感烟、感温、火焰探测器）等消防设施配备不足或不合理；2.部分乡镇医院布局不合理、房屋改造未完成；3.医护人员安全知识缺乏；4.医疗废弃物处置程序不完善等问题和隐患。
市卫生健康局
杨勇
14
城市安全领域
城市。着力解决：1.城区道路亮化、绿化施工安全监管不到位；2.城区行道树接触电线、树干存在坠落危险，户外广告安全隐患，城区路面桥面坍塌、破损等问题和隐患。
市综合行政执法局
徐西伦
15
危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹领域
危险化学品。着力解决：1.危险化学品生产经营企业内部培训、应急演练不到位，安全生产资金投入不足，自动化水平不高，双重预防体系运行不规范；2.化工园区、化工企业违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物；3.储存场所治安防范不达标，超设计量储存危险化学品；4.危险化学品企业存在“三违”行为，危化品动火和受限空间等特殊作业、外来施工、试生产、开停车、检维修等环节管理不到位、操作不规范等问题和隐患；5.严格烟花爆竹储存、运输、销售、燃放、销毁等各环节的安全监管，禁止向个人和无燃放资质的单位销售专业类燃放的烟花爆竹产品。
市应急局
刘克平
非煤矿山。着力解决：1.非煤矿山外包工程安全管理不规范、以包代管，安全费用未按照标准进行提取和使用；2.未严格按照设计进行开采，超能力、超强度、超定员生产；3.未根据现场实际编制爆破作业指导书，工作台阶坡面角控制不良，工作线推进不平直，工作面开采不平整等问题和隐患。
市应急局
刘守柱
工贸。着力解决：1.工贸行业未落实建设项目安全设施“三同时”制度，安全设施设计审查和安全设施竣工验收工作不严格，教育培训档案建立不规范；2.未按规定组织开展应急演练，涉爆粉尘、涉氨制冷企业未完全落实安全风险管控措施等问题和隐患。
市应急局
刘守柱
16
危险废物、垃圾填埋场、污水储存处置领域
危险废物。着力解决：涉危险废物的企业危废管理不规范，未分类贮存及建立台账制度，超期、超量储存危险废物，将危险废物混入非危险废物中贮存，违法违规产生、贮存、转移、运输、倾倒、填埋、利用危险废物等问题和隐患。
枣庄市生态环境局滕州分局于洪亮
生活垃圾。着力解决：非法倾倒、堆放、填埋生活垃圾，垃圾填埋场易燃易爆有毒有害气体超标，危险区域防护设施、警示标志不足等问题和隐患。
市综合行政执法局
李涛
生活污水。着力解决：1.污水处理厂规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在重大安全隐患等问题和隐患。
市城乡水务局
袁河江
17
防范非生产类伤亡事故
着力解决：农村道路交通低速货车、三轮汽车、拖拉机特别是变形拖拉机违法载人、无牌无证、酒驾醉驾、超载、农村面包车超员，防撞护栏、减速带及警示标识等安全设施不健全，平交路口规划设计不合理；
市公安局、市交通运输、市公路局按各自职责分工负责
着力解决：中小学生防溺水宣传教育不到位，隐患排查不彻底，危险水域警示标志、防护设施不健全，重点时期危险水域看护不到位；
市教育体育局、市城乡水务局、市农业农村局、市自然资源局按各自职责分工负责
着力解决：儿童游乐设施安全管理职责不清晰，儿童游乐设施和项目不符合安全规范或者没有规范标准、存在安全隐患；
市文化和旅游局、市市场监管局按各自职责分工负责
着力解决：防范一氧化碳中毒宣传教育不深入，入户排查不彻底、隐患整改不到位等问题和隐患。
市应急局、市卫生健康局、市教育体育局、市融媒体中心按各自职责分工负责按各自职责分工负责
农贸市场消防安全管理制度范文第5篇
在当前复杂多变的经济社会形势下，尚存在着大量的不稳定因素和各类安全隐患，尤其是今年正处于矛盾和事故的高发期，平安建设任务将格外艰巨。一要创新理念，在社会治安综合治理上有新思路。综治工作是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要，今年要实现刑事发案特别是八类案件发案率要低于去年水平。进一步发挥城区“天网工程”的威慑力；反工作要深入扎实持久，实现外来人口犯罪率、青少年犯罪率下降明显，矛盾纠纷调处率达到100％，确保归正人员重新犯罪率控制在2％以下。二是创新方法，在控源治本上有新突破。在总结上先进经验的基础上，从创新制度上入手，带着感情做好各类接访活动，切实将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态，构建上下联动、标本兼治的大工作格局，最大限度地减少和防止各类群体性上访事件的发生。三是创新手段，在安全监管上有新举措。重点加强对出租私房消防安全的检查，通过地毯式的摸排，落实各类预防措施，继续加大对公复场所和“三合一”企业的检查力度，发现问题，一追到底，实现安全管理制度上“零”缺陷，安全排查“零”隐患，安全事故“零”增长。四是创新制度，在防灾减灾预警处置能力上有新提升。充分发挥街道应急办公室职能作用，制订并完善各类应急预案，经常组织演习演练，确保加强防灾减灾指导力度，全面提高政府的应急处置能力。
二、积极应对挑战，转变战略思维，营造经济快速发展新格局
全球金融危机的影响，去年国内经济经历了一年的起伏波动，大规模实体经济在今年受牵累的风险加大，虽然国家今年拟大规模增加投入，扩大内需，但工业经济下行压力仍然很大，今年将是*街道指导帮助企业提振信心共渡难关，加快产业升级转型，重新调整前进步伐，防止经济大起大落，实现平稳较快增长的重要一年。一是力争实现投资、出口、消费上新的突破。密切配合国家的宏观调整节奏，调整投资与消费的结构关系，扩大企业装备水平的投入和装备消费需求，争取新增全社会固定资产投入3.6亿，新增工业性投入3.4亿。同时，要促进投资健康适度增长，优化投资规模和结构，实现从低成本、低价格竞争的出口模式向效益、品牌的开发型经济转变，积极鼓励企业参加国内专业展销会，形成消费、投资、出口三驾马车协同拉动增长格局。二是加大创新力度保持工业经济平稳增长。一是保持规模企业持续增长态势。通过新一轮市场整合，加大优质规模企业扶持力度，保持规模企业优势地位，实现规模上企业产值增幅10%，全新力争新增规模以上工业企业3家。二要充分调动企业科技创新的积极性，引导和鼓励企业加快科技创新，提高创新能力，重点技改企业5家以上；三要大力发展高新技术产业，重点培育省级高新技术企业、省级以上高新技术产品，省级研发中心和区域科技创新服务中心，明年实现新增企业技术中心2家，1家高新技术企业。三是加快现代服务业实现大而强，强而优。第三产业是*经济的最大潜力和最强活力，也是发展的最终方向。长远来看，未来几年*现代服务业必将迎来新一轮跨越式发展，这也是未来引领*经济发展的主动脉也是寻求经济突围的必由之路。围绕做大做强服务业，今年将着重以东门路、月河路改造为契机，因地制宜，科学规划三产项目，发展特色商业等；全力落实开发后应村海鲜广场，扩充锦屏公园项目；结合西环路建造，整合*旅游资源，大兴肖泉村、岙底杨村、梅岭村农家乐特色旅游。四是加快推进“零地技改”进程，实现科技强力带动生产力。在当前面临从紧宏观环境和各类要素制约下，我们将努力整合现有资源，鼓励支持企业积极挖掘潜力，采取翻层、改建等方法对原厂房进行改造，以提高土地利用率，在新厂房建设中采用多层标准模式，以实现土地集约利用和降低企业初创成本，明年全力实现亩均产值450万元目标；鼓励支持各村在村留地开发过程中引进一些效益好、潜力足、污染低、用地少的新兴企业。同时，加强与市政府和相关部门沟通协调，尽早解决东湖工业区“退二进三”执行过程中的细节问题，加速程序办理流程。五是加快经济的可持续发展，加速显现*板块。采取“内注外营”、“引进总部”等方式，不断扩大发展领域。逐步把招商引资落脚点从自己的管辖范围扩大到辖区外资源。完善现代企业制度，鼓励规模企业尽快走入资本市场，引入资本经营机制，今年力争实现1家企业上市。引导驻地企业逐步向高科技聚拢，继而形成以科技产品商贸和绿色产业开发为特色的经济发展框架。
三、亲民惠民护民，提升服务质量，营造社会事业进步新
建设和谐幸福的新*，经济发展是基础，人民福祉提升是目的，今年我们将通过不断地提升服务理念、以人为本，改善民生，增进社会各项事业全面发展。一是实现科教文卫全面进步。1、打造科技为民工程。以突出科技进步为主题，拓展科技人才联谊网络，在非公企业开展“厂会协作”、“金桥工程”；实施“双百”工程，加强劳动力培训，提升*科技内涵；以社区学校为基地，打造新型市民大课堂，争创省、地、市科普示范社区、街道。2、大兴教育为民工程。今年将加大教育投入，配齐配强现代化教育设施，争创“台州市教育现代化街道”；尽早完成三中体艺馆、*小学综合楼和四中塑胶跑道基建项目，进一步改善教学条件；稳妥整合幼儿教育资源，按照幼儿园教育五年发展规划，继续减少幼儿园数量，实现一社区一幼儿园。3、实施健康为民工程。完善公共卫生防保体系，落实疾病防控措施，严防流行性疫情发生；超额完成农医保覆，打造便民、利民的社区医疗服务工作。4、文体为民工程。以农村文化为阵地，全方位开创基层文化新局面，扩充农村文化俱乐部，提升俱乐部档次，广泛开展群众喜闻乐见文化娱乐活动；以全民健身月为载体，精心策划群众系列体育活动，争创省级体育先进街道。二是落实完成各项社会保障事业。重视保障妇女儿童权益，做好新时期妇女儿童工作;积极发展残疾人事业，广泛开展社会扶残助残活动，为残疾人平等参与社会生活创造条件;重视老年工作，健全社会养老服务保障体系;落实就业政策，让更多下岗、失业、失地人员重新就业；加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系。三是确保计生工作继续走在前列。今年要在08年的基础上，毫不松懈，继续加大计生工作力度，执行最为严格的计生政策，保持街道低生育率。从加强领导落实、加大宣传教育和加大基础建设出发，破解违法生育控制、流动人口计生管理和长效措施落实“三难”问题，继续保持计生工作全市前列水平。
四、提升城市品味，推动新农村建设，营造宜居宜业城区新环境
放眼于进一步丰满城市形象，拉开*今年新一轮城区建设，在不断提高城乡人均收入水平的同时最大程度上改善现代化人居环境，推动新农村建设，加快打造魅力*。一、重点突破村留地项目开发。继续围绕新农村建设，做好壮大村集体经济这篇文章，实现村留地建设项目开发上的重大突破。继续由街道班子领导亲自联系，早开发，分层次分步骤开发好余下的198亩村留地，重点引导各村利用村留地发展第三产业上来，及早开发一批规模型、效益型、品牌化的经营实体和服务项目，为村集体经济和农民增收提供重要途径。今年力争完成塔下村金塔大厦和岙底湖村电信市场的竣工建设；启动建设东门村东门大厦、田洋村田洋大厦；推动农贸市场、豪情花苑、锦花苑的工程进度；完成三星桥村10.8亩村留地和塔下村21.6亩村留地出让，同时要完成南门、田洋等四村的17.37亩村留地的拼盘出让工作。二是力促民心重点工程建设。尽早调研，谋划确定一批服务于民，改善民生的重点工程，落实联系领导，明确责任分工，列入年度目标考核，力争明年年底前完成东门路综合市场拆迁工程，完成*小学综合建设工程和西郊片110伏千伏变电所选址建设，配合市政府完成西环路南延建设。与此同时，加快旧城区拆建改造步伐，积极与指挥部联动配合，落实好居民拆迁补偿，化解矛盾，提速整体改造进程。三是提高村、社区优创水平。今年继续开展各村、社区的先进创建任务，创建一批较高水平的生态村和示范村，争创一批基础扎实的和谐社区和文明社区，进一步营建城市和谐氛围。四是着力改造城区卫生环境。以完善建立城乡环卫一体化为重点，明年初实现二级环卫完全经营市场化，运行专业化，纳入到城市综合服务管理之中，打造卫生之城，秀美之城，改善城区卫生质量。充实调整爱国卫生运动组织，完备充实一支具有专业素质的灭蟑灭鼠队伍，确保“除四害”工作取得满意成效。
