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一、广泛征求意见,及时整改。为全面掌握我局机关效能存在的问题,广泛开展了征求意见活动,向上级部门、市直单位,县市区农业部门,基层群众以及局机关干部职工等对象发放了征求意见函1000余份,结合学习实践科学发展观活动,在全系统自下而上的开展了谈心活动,共征求到各类意见建议30余条,通过归纳梳理,主要集中在加快建设现代农业步伐,进一步完善基层农技推广服务体系,加大跑项争资工作的力度,加大农业综合执法力度,规范机关管理,充分调动干部职工干事创业的积极性,强化农产品质量安全管理,加快农业产业化进程等8个方面。面对发现的问题,我们及时制定了整改措施,明确责任部门和分管领导,例如基层农技推广服务体系建设的问题,我们通过细致的调研,积极向市委市政府提出建议,市政府已于6月2日讨论通过了加强乡镇农技推广体系建设的实施意见,成为完善我市的基层农技服务体系建设的指导性意见。对加强局机关水电管理的问题,我们从6月份开始对局住户大院实行每月水电抄表,由用户签字认可,杜绝了水电浪费的现象。
二、深化行政审批制度改革,开展招商引资活动。继续完善“两集中、两到位”行政审批改革,将我局行政许可事项全部集中到服务大厅办理,实行一站式审批,一站式服务。设立了首席代表,全权负责我局的行政审批事项。对我局原有的行政许可审批事项和省政府下发、委托的事项进行了全面的清理。经过清理,缩减后保留的行政许可项目共6项,分别是:(1)种畜禽生产经营许可证核发(二级);(2)动物检疫审批;(3)兽药经营许可证;(4)权限内渔业捕捞许可证核发;(5)拖拉机及驾驶员牌证照审核发放;(6)联合收割机及驾驶员牌证照审核发放,缩减了57%;非行政许可审批项目共1项,分别是:植物产地检疫、调运检疫,属于投资项目审批事项共1项,分别是:饲料生产企业设立审查,缩减了90%。项目办理时限缩减了31%。行政许可项目与非行政许可项目缩减了53.3%。达到三个“至少缩减30%”要求,有效提高了办事的效率。为策应市委推进“六大产业,创建宜居城市”的部署,我局专门组织了5个招商小分队,由一名副局长带队,抽调4名县级干部和4名科级干部参加,离岗专职招商,招商引资工作取得了实质性的进展。到目前为止,已签约项目两个,计划总投资6000万元,实际进资20__万元。
三、全面推行政务公开。经局长办公会研究同意,今年整合成立了市农业局信息中心,专门处理信息报送、政务公开等事务。建立了以信息中心牵头,各科站局协调配合的政务公开新机制。据统计,今年以来,处理市政民互动处置系统接收的群众咨询和建议10件,做到件件有答复,事事有回音。我局通过政府信息公开平台公布的各类信息140余条,有效地规范了政务公开的程序和内容。
一、建立安全生产应急管理领导机构,强化工作责任
一是领导重视。根据省安监局安全生产应急管理工作会议精神,我市市委市政府十分重视,多次召集安委会成员单位进行贯彻落实,全面推进全市安全生产应急管理工作。二是强化责任。市里明确由副市长区毅明同志领导应急管理工作的进行,目前由市安委办承担具体工作,同时提出尽快组建全市安全生产应急管理的相关机构,整合现有资源,充分发挥各专业部门的作用,建设我市安全生产应急指挥中心。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施
一是梳理现有预案。对全市过去的《乐昌市重特大安全生产事故应急救援预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是完善预案体系。市政府对全市各类安全生产应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查,并开展了相关的编制、修订安全生产应急预案,努力使全市的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了各有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。
三、深入开展安全生产应急知识宣传,提高群众安全意识和应急能力
为了更好的开展我市安全生产应急知识的宣传工作,全面提高各企业和相关单位以及人民群众安全生产意识和应急能力,我市开展了形势多样的宣传方式。一是利用开展安全生产月活动的契机,发放公众应急知识挂图和各类《公众应急防险知识手册》。全市共发放了宣传挂图和《公众应急防险知识手册》1072份到各厂矿企业和相关单位。二是对相关重点、高危行业进行重点宣传。收集相关影像资料,组成系统的安全生产应急知识集发给重点、高危企业,并对该企业的学习情况进行不定期的检查,确保安全生产应急管理知识宣传效果,提高各重点、高危企业的应急防险能力。三是利用电视广播等渠道,对相关应急管理知识进行宣传,提高群众安全意识和应急能力。
四、开展评估分析和业务培训,提高应急工作能力
一是认真评估分析。为提高突发安全生产事件应对能力,总结工作经验,我市在全面弄清20*年上半年各类突发安全生产事件基本情况的基础上,对全市20*年上半年的突发公共事件进行了认真分析总结。二是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓。以检查带指导,检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。全面系统地提高安全生产应急工作人员的素质和应变能力。三是组织开展形式多样、丰富多彩的安全生产应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。
五、做好突发公共事件的信息报送,强化安全生产管理工作应急效率
一、理清工作思路,谋划好全年工作
以局党委中心组学习为载体,认真贯彻落实省委八届八次全会、市委二届十次全会和区委、区政府重要会议精神,对全区城市管理工作的形势进行分析,确定了“抓班子、带队伍,抓目标、保重点,抓管理、重落实,抓稳定、促和谐”的工作思路,对全年工作进行认真谋划,努力做好开篇布局工作,为全面完成全年任务打下坚实的基础。
二、狠抓作风建设,落实监督机制
一是按照区委、局党委关于加强干部队伍作风建设工作的部署,及时贯彻落实机关作风建设的有关规定和要求,把干部、职工作风建设活动纳入局系统的日常工作中,明确责任领导、责任科室、责任人,做到群众满意,上级放心。
二是建立内部监督机制,定期对局系统各部门政务公开工作开展情况进行检查,对发现的问题采取督查通报形式进行督促整改,力求在较短时间内改善工作作风,提升工作效率。
三是强化落实党风廉政建设和反腐败工作,并将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同落实,弘扬了廉政建设,树立廉政作风,营造了廉政氛围,全体干部职工严格遵守有关规定,切实做到了为民、务实、清廉。
四是对涉及城市管理的重点、难点、热点问题的投诉、举报、建议,积极接待来访群众和认真办理各类来件。上半年办复市长热线11份;区长热线2件;区局转办件1件;电话投诉128件,对所有投拆、、举报都进行了详细的记录并及时进行处理,做到受理、办复达到100%。办复市区人大代表和政协委员提出的提案和建议34件
五是积极组织党员、职工捐资抗旱,城管局机关、环卫所、城管监察大队、客运出租汽车管理所、路灯管理所的党员和职工共捐款33500元。
三、突出重点,确保各项工作任务落到实处
各街道城管办和城管局各部门采取集中整治和日常监管相结合的方式,狠抓落实,全力做好市容环境卫生整治和城市市政公用设施管护工作,为市、区两会的顺利召开和迎接全省扶贫现场会创造整洁的城市环境。
(一)市容秩序管理
按照区委、区政府和城管局的要求,三城城管办细化工作方案,划定整治区域,确定整治目标,对重要街道、重要路段和学校周边强化落实“定点、定人、定时、定责任”的工作制度,全面落实“责任全覆盖,管理无缝隙”的管理要求,进一步建立健全长效管理机制,确保市容整洁有序。半年来累计开展集中整治185次;出动人员14500次;出动车辆5690车次;查处违章建筑349起,237起;取缔各类占道经营摊点7126个;查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客车辆639车次;暂扣经营器具595件;查处非法经营“摩的”和机动、电瓶、拼装三轮车139辆;批评教育各类违法、违章、违规行为18600人次;查处歌舞厅、影像制品店扰民现象95次。
(二)城市环境卫生和环卫设施建设
1、城市日常清扫保洁。目前老城区所有街道和北部新区朱提大道、新民航路纳入城市日常清扫保洁范围的街道约206万平方米,其中老城区主要街道清扫保洁工作于今年5月调整为两班制,全区临时环卫工人达578人。上半年以来,区环卫所克服劳动强度大、工作时间长等困难,强化落实清扫保洁和垃圾处置制度,确保了古城保护开发、旧城改造期间城市的清洁卫生。一是上半年清运处置垃圾59674吨,处理粪便295吨;二是加大乱倒、乱丢垃圾的处罚力度,累计说服教育780余人次,处罚各类违章行为544余起,上缴罚没金额16.31万元;三是做好城区临街门面、居民住户生活垃圾代运、处置费的收缴工作,半年来共收取生活垃圾代运、处置费217.2万元;三是根据区政府的安排部署,从20__年1月起将北部新区已建成的太平一纵、邦汉路、箐门四纵等部分路段纳入城市临时清扫保洁区域,新聘清扫保洁人员30人。
2、环卫基础设施建设。区委、区政府高度重视当前城市环卫基础设施的建设工作,于年初拨出专款购置拉臂式垃圾收集箱28个,其中在部分街道已设置18个;购置垃圾收集三轮车23辆,环卫专用垃圾收集车4辆,进一步提高了城市环境卫生的科 技管理水平。已批准的3座水冲式公厕和3个流动环保公厕拟争取在7月启动建设和设置到位。
(三)城市照明设施管护
1、城市路灯日常管护。区路灯管理所继续强化落实城市路灯巡视检查制度,及时修复破损路灯,确保城市路灯常年亮灯率在95%以上。
2、城市路灯建设。一是新建凤凰山森林公园环山公路路灯87套;二是配合施工单位在南、北顺城街新安装路灯80套,地埋灯1500盏;三是配合工业园区管委会安装铺设路灯电缆3600余米,使工业园区138盏路灯开启放亮;四是做好北部新区太平一纵、箐门四纵、邦汉路共604套新建路灯的接管准备工作。
(四)城市广告管理
陡西街、南北顺城街等旧城主要街道改造完成后,区城管局根据管理工作实际,安排区城管监察大队组织各广告公司到外地实地考察门店门头招牌的设置标准和管理经验,于2月份启动陡西街、南北顺城街门头招牌的规范审批、制作、安装工作,通过大量的宣传工作和简化审批程序等优惠措施,两条街区共新审批、更换了标准、质量较高的门头招牌390余块,通过强制规定设置的门头招牌同陡西街、南北顺城街街景保持一致,全面提升了城市的形象和品位。
区城管监察大队在做好重点区域内广告管理的同时,继续加强城区门头招牌、户外广告的清理整治工作,从根本上改变了粗制滥造、大小不一、参差不齐等影响市容市貌的问题。一是规范审批设置门头招牌248块,其中立式霓虹灯6块,电子显示屏2块,三面翻大型户外广告2块。二是拆除未经审批擅自设置门头招牌以及破损广告牌20余块。三是从严查处张贴、喷涂、发送非法小广告的违法行为,配合做好各项市容环境卫生的专项整治工作。
(五)城市公交管理
1、出租车管理。一是做好出租车安全营运的监管工作,四家出租汽车公司581辆出租车全部上报了《车辆二级维护检查报告》;二是做好出租车驾驶员从业资格审查工作,包括《出租汽车服务资格证》等“三证”全部发放完毕;三是配合公安部门做好针对出租车驾驶员抢盗的防范工作,在城市主要出入口设置出租车出城登记站,累计检查出城出租车1100余辆次,有效震慑了犯罪分子;四是接受乘客投诉177件,查处出租车驾龄不满3年1件,不按规定使用计程计价器7件,乱停乱放12件,无服务资格驾驶出租车5起,配合交警部门查处出租车压双实线调头10件,接收出租车送交乘客遗落手机、钱包、身份证等物品30件,经核实后归还19件。
2、公交车管理。一是协调安监、交警部门定期对公交车驾驶员进行安全教育培训,督促公交公司完善安全保障措施,强化落实公交车日常安检、行车记录;二是积极拓展公交线路,完善城市公交网络,5月12日开通了城区至渔洞水库、洒渔、永丰、布嘎四条公交路线,有效解决沿途近20万群众的出行难问题。
(六)城市市政公用设施管护
区公安城管中队半年来共抓获沿街涂写办证号码6件13人;汽车冲毁公共设施的1件;查处故意损毁公共设施的1件;现场抓获盗窃案件6件6人;铲除沿街小广告17447份,覆盖“办证、复仇、贷款”等非法小广告号码1538个;查处在陡、西街步行街乱扔果皮等违规行为200余起。
(七)城管执法宣传和培训
一是参与市局举办的法制宣传活动,通过发放宣传材料、接受群众咨询、播放宣传资料等方式,对《云南省城市建设管理条例》、《区城市管理办法(试行)》等法规、规章进行全方位的宣传,共发放宣传资料3000余份。二是加强对三城城管办和城管局各部门城管行政执法的指导,杜绝法律纠纷的产生;三是做好全区城管系统执法业务培训和执法证件管理工作,半年来累计为172名执法证到期的人员办理了执法证的更换工作,新培训并办理执法证63人,确保城管执法人员身份合法,执法规范。
四、存在问题
(一)城市管理缺乏长效机制,
我区城市管理在取得不少成绩的同时,也暴露出一些不足和问题,城市管理的“全覆盖、高效化、精细化和长效化”仍难以实现,主要存在以下五个方面的问题:一是市民的城市意识普遍较差,“城市是我家,管理靠大家”的意识还未根本形成,城市脏、乱、差还比较突出;二是管理模式单一,以“交通、治安、市场、卫生、建筑、市容、文化和市民行为”等秩序来界定,城市管理工作涉及公安、交警、工商、卫生、建设、城管、文化等多个行政部门,横向各职能部门没有形成合力,互相推诿,各自为政,纵向区政府、各职能部门和街道社区上热下冷,缺乏良性互动;三是城市管理长效机制不健全,被动应付,突击式管理较为常见,不能从根本上改善提升城市形象;四是城管监察队员多数为事业编制,不具备行政执法资格,加之部分人员素质参差不齐,以罚代批、执法不文明、不规范、执法不作为、不到位和乱作为的情况仍时有发生。五是办事处城管执法人员多抽调参与征地拆迁、计划生育、打击非法传销等工作,导致市容管理人员脱岗现象突出。
(二)亟待加快城市环境卫生设施建设
1、垃圾无害化处理率低。中心城市每日产生的垃圾量300余吨,全年生活垃圾总量约12万吨,随着城市规模的不断扩大的城市人口的大幅增长,每年生活垃圾总量以10%的速度递增。因受各方面因素的制约,目前我区生活垃圾 的处理全部运至三善塘垃圾临时填埋场进行简单填埋,垃圾无害化处理率为零,存在较为严重二次污染隐患。而停建的凤凰山垃圾处理场至今未进行结算认定工作,导致我区无法继续申报垃圾无害化处理项目。
2、亟待选址新建垃圾填埋场。针对原守望干河垃圾临时填埋场饱和无法继续填埋垃圾的实际,6月区政府投入92万元包干建设资金,在旧圃镇三善塘村利用开挖的褐煤坑建设临时生活垃圾填埋场,目前城市生活垃圾全部运往该处进行简单卫生填埋。由于该填埋场设施简陋,无配套的无害化垃圾处理设施,区环卫所虽然强化采取了定时垃圾覆盖、定期喷洒灭蝇消毒药水工作、修建粉砂过滤渗沥液收集池、设置拦截网减少垃圾飞扬等措施,但三善塘垃圾临时填埋场在开展工作时仍不可避免地产生了一定的臭气、灰尘、污水,对周围环境造成一定影响,安全隐患突出,三善塘周边村民已多次要求垃圾填埋场搬迁。为避免形成新的热点问题,建议选址重建城市垃圾处理填埋场,安装垃圾处理设备,填补我区城市垃圾无害化处理率的空白。
3、选址新建粪便处理场。城区的粪便处理仅有大院村粪便处理场一处,由于年久失修,化粪池已出现多处破漏及垮塌,存在污染周边环境和地下水的严重安全隐患,加之处理工艺落后和粪便处理量的增加,现有化粪池已无法满足日常处理需要,不适宜继续使用,亟待选址新建粪便处理场。
五、下步工作计划
(一)深入推进规范化服务型政府(机关)建设,认真抓好政务信息公开工作,优化审批程序,提升工作效率,着力规范城管行政执法行为。
(二)按照行政职能“精简、统一、效能”的原则,以推进相对集中行政处罚权为契机,开展城管综合行政执法工作的调研,理顺城市管理体制。
(三)做好全区城管执法人员的培训计划,适时组织城管执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规进行学习、教育和培训,提高依法行政、依法管理的水平和业务能力。
(四)争取开通城区至渔洞、洒渔、小龙洞、土城、头道沟等公交线路,完善城市公交网络。
(五)争取市、区两级的支持,一是在老城区和北部新区、珠海片区新建5个垃圾中转站;10座水冲式公厕。二是做好三善塘垃圾填埋场迁建的选址工作。三是配合做好区垃圾焚烧发电项目的各项前期准备工作。
(六)做好云南省第九次城市卫生检查评比工作的准备工作。城市街道清扫保洁制度一班制调整为两班制的方案经区政府批准后,及时开展相关工作,有效解决环卫工人劳动强度大、作业时间长的问题,提升城市环境卫生管理效率。
(七)加大路灯节能改造力度,推进绿色照明工程。配合做好古城改造街区的路灯设施安装工作。争取市、区两级支持,完成11个片区背街小巷287盏路灯的安装工作,提高城市路灯覆盖率,方便群众夜间生产生活和安全出行。
在区委、区政府的领导下区安全生产监督管理局加强了对全区安全生产的综合管理,进一步落实了各级的安全生产责任,年初以安委会1号文件下发了全区全年安全工作要点,并与各乡(镇)、街签署了安全目标责任状,明确了全年的安全工作重点和各级职责,层层分解指标,层层落实责任,使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确,同时分阶段的抓了专项治理工作。
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求,对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训,并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序,并对辖区内###户单位的储存仓库进行了检查,由于两户单位不具备基本安全条件,现已全部搬迁,排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中。
四、吸取#####矿难的教训,组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求,6月12日在###组织了宣传咨询活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡(镇)、街安全监管人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查。
四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。
加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
逐步提升管理水平和安全素质,把住生产经营过程中各个环节,杜绝各类事故的发生,提高企业的经济效益,为全区经济发展做出贡献。
一、严密组织,强化领导,健全工作机制
认真贯彻省、市关于机关效能建设工作的各项要求,切实做到了“五个有”。一是有机构。成立了由主要领导任组长的活动领导小组,下设办公室,由分管局领导兼任办公室主任,并从机关抽调了4名干部专门抓日常工作。二是有研究布置。自2月份以来,局领导班子召开专题会议6次,做到了效能工作及时研究、及时布置、及时抓落实。三是有方案。结合交通工作特点制定了具体实施方案,每个阶段都有细化方案,并制定工作日程进度表,按时间和质量要求严抓落实。四是有专门办公场所。专门安排了2间办公室,配备两台电脑和一台打印机,确保日常工作需要。五是有经费保障。做到在厉行节约的基础上,活动经费实报实销,并配备了工作用车,保障了效能建设顺利进行。
二、广泛宣传,统一思想,深刻认识机关效能建设的重要性和紧迫性
开展机关效能活动,目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程,积极组织机关干部职工认真学习省委关于创优发展环境的决定、苏荣书记和谢亦森书记的重要讲话等;为更好地深入开展创优增效大讨论,我局除了召开干部职工大会进行动员教育和请市委党校教授开展专题辅导以外,还在局办公楼前悬挂了大幅宣传标语,在显著位置刊出了宣传专栏,在交通信息网设置了效能网页,并印发了工作简报,广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求,宣传效能建设的新举措、新经验、新成效,弘扬先进人物和优秀事例,在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。
三、形式多样,彰显特色,扎实推进各项活动展开
为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题,我局在进入第二阶段后,采取多种形式,广泛征求群众意见,注重结合实际,突出主题,创建特色,确保活动取得实效。 (二)从活动形式上下功夫,突出做好“五个结合”。一是查摆与测评相结合。3月份,我局在向市直有关单位发放征求意见函的基础上,由五名局领导带队深入10个县市区,采取上门走访、开座谈会、发征求意见表等形式向基层单位征求意见,先后召开座谈会12个,走访党代表、人大代表、政协委员、乡村干部、基层执法人员等600多人,向市直机关等单位发放征求意见表50份,行政服务窗口发放征求意见表100份,向县(市、区)各界人士发放征求意见表320余份。共征求县市意见建议14条,已整改落实到位6条,8条正在整改落实中。二是学习与调研相结合。在抓理论学习的同时,针对交通工作当前面临的困难和问题,制定了6个课题,由局领导领题带领机关业务科室深入基层调研,并在4月底全面完成调研任务,形成了专题调研报告,并汇编成书。三是机关效能建设与学习实践活动相结合。我局将两项工作结合起来,做到一并抓,两不误,两促进。结合“三进三促”活动开展,4月30日,我局牵头组织市农业综合开发办、市扶贫办一起组织机关党员干部60余人,到下浦街道开展支农活动,为7户困难户和军烈属插秧10余亩地,抢割油菜3亩多。并指导金桥村完成了2.7公里通组公路建设施工,新增厚田村通组公路计划3公里,为墈上、厚田村向省交通运输厅申报危桥改造项目2个,还落实解决了东升村境内宜安公路两侧6条支线上的减速带设置安装问题,将为消除安全隐患起到重要作用,受到群众的一致好评。四是效能建设与招商引资促进六大产业发展相结合。用引资争项的成效检验效能成果,派出3名后备干部脱产招商,目前已签约项目一个,在谈项目两个。五是效能建设与交通业务建设和大力实施民生工程相结合。重点抓了三个方面,即安全生产防止水 (三)充分发挥效能办职能作用,做好“五个参谋”。一是在活动决策方面当好领导参谋。建议提醒领导召开有关会议研究布置效能工作。二是在活动组织方面为领导当好参谋。把每个阶段的工作按照“项目化、时间表、责任人”的要求细化成日程表,印发到领导和科室,并经常督促抓好落实,做到不误时、不误事、不误效。三是在宣传教育方面为机关干部当好参谋。效能办一方面坚持每周上报工作信息,共上报信息57余篇,到目前已被省厅和市效能办用稿25篇。一方面利用简报及时反映活动开展情况,到目前已出简报15期。还在交通信息网上开辟了效能专题网并及时更新;另一方面还在机关醒目位置办了大型专栏,及时刊出活动内容与要求,介绍效能知识,为指导机关活动,宣传和教育干部起到了积极作用。四是在实践活动方面为领导当好参谋。根据工作安排,及时提出效能实践活动的内容及活动方式,并在领导决策后抓好落实。五是加强督促检查,及时发现和纠正活动中出现的问题。先后对机关和局属单位开展活动情况以及上下班情况、上班时间玩网络游戏等进行督查,指导和协助局党总支、人秘科狠抓机关作风建设,整治不良现象,对促进机关作风建设起到了积极作用。坚持做到领导想到的,认真落实;领导没想到的,帮助提示,尽心尽责把工作落到实处。
四、明确任务,措施扎实,狠抓六个专项治理和12项重点工作的落实 (二)践行行政职能,努力支持中心城区推进六大产业。
结合交通工作实际,局党组制定了专门的举措,支持中心城区六大产业发展。一是支持、鼓励货运企业做大做强,在企业相对集中购车的情况下,由运管部门派员到企业办理有关证照手续,减轻企业负担,为企业提供优质、高效、廉洁服务。二是加快农村客运站点建设步伐,推进农村客运班车通达工程,在新增运力、班次变更等方面给予优先安排,力争实现“路修到哪里、客车开到哪里”,真正做到“货畅其流,人便于行”。三是严禁对涉及六大产业的客、货运企业、业户乱收费、乱罚款。四是对涉及六大产业符合上报要求的农村公路建设项目优先立项,优先支持。
(三)结合交通发展实际,积极落实重点工作。一是提高行政审批效能。对原有的25项行政许可项目进行清理,缩减后保留的行政许可项目16项,精简率达36%,办事程序和办结时间都缩减了30%以上。二是全面推行政务公开。在**市交通局网站上及时公开了办公制度、办事程序等,在《**日报》上刊登了公开办事承诺,对涉及群众切身利益的事项全部推行了办事公开制度,受到群众的一致好评。三是扎实改进机关作风。及时转发了《关于全省改进机关作风实施方案》,制发了《关于认真贯彻落实<关于进一步建立健全并落实“三项制度”实施方案>的实施意见》,对“三项制度”的落实情况进行5次专门督查。责成3名违反制度的干部职工在大会上作了公开检讨,并给予通报批评的纪律处分,既教育了干部,又起到了警示作用。
机关效能年活动开展半年以来,尤其是认真对照六个方面的要求以及广泛征求意见,广大干部职工普遍受到了深刻的教育,如上班时间懒散,用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善,整个机关精神面貌焕然一新,机关效能建设活动也取得了新进展,新的成效。虽然取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到,还存在不足:
一是个别科室由于具体工作任务比较集中,下乡时间较多,集中学习时间还不够到位,有的虽然学习内容和时间达标,但学习效果仍有欠缺。