防范电信诈骗法律法规

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇防范电信诈骗法律法规范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

防范电信诈骗法律法规范文第1篇

本次“电信日”普及和宣传范围广、内容具体，包括网络安全国家相关法律法规、网络安全基础知识，如通讯信息诈骗的主要手段和预防方法；网络攻击和诈骗信息的典型案例；病毒、木马、蠕虫、移动恶意程序、DDoS攻击等基础网络攻击手段；电信企业防范网络攻击和信息诈骗的工作成果等。

在“电信日”主会场武汉的活动中，各通信和网络安全企业向与会人员散发了大量宣传册和宣传单，接受了市民和观众的现场咨询。许多市民和观众表示，通过咨询和参观，对当前少数犯罪分子利用通讯信息实施诈骗的手段有了进一步的了解，对如何提高预防有了进一步的认识，网络安全意识有了很大的提高。

同时，武汉市内各通信企业在主城区中心营业厅设立咨询服务台，向公众发放宣传册和宣传单，宣传网络安全知识并接受用户现场咨询，湖北其他地市通信企业也同步开展了咨询和宣传活动。当天，湖北省网信办、省通信管理局、省教育厅共同举办了首届湖北省网络安全技术竞赛，由湖北省内高校、通信企业、互联网企业、网络安全企业组成的27支代表队参加了竞赛。武汉市网信办、市通信管理局联合举办了网络安全论坛。

防范电信诈骗法律法规范文第2篇

论文摘要：中国社会信用体系的生成和发展是市场经济体制改革的产物。在这一背景下，与市场经济相适应的电信产业信用体系还没有完全建立起来。失信惩戒机制尚未形成，经济主体的信用意识也处于较低的水平，当前信用缺失问题已成为妨碍中国电信产业做大做强的“瓶颈”，如何顺应市场经济前进的步伐，构建合理有效的失信惩戒机制，逐步建立电信业信用体系对中国电信产业的持续健康发展具有十分重要的意义。

一、中国电信产业的失信问题及原因分析

（一）当前中国电信产业失信行为的表现

1.企业信用缺失。（1）企业之间竞争不规范。恶性“价格战”愈演愈烈：擅自改变资费标准，对具有同等交易条件的用户或其他经营者实行价格歧视；散布涨价或者降价信息，扰乱市场秩序；订立价格联盟，损害其他经营者或电信用户的合法权益。（2）企业之间信用无保障。互联互通中，个别主导电信经营者出于“保住用户阵地、维护自身利益”的狭隘意识，在与新兴电信企业网间互联时不是按照诚实信用原则全面履行互联协议的约定，而是以各种借口拖延网间业务开放，人为设障，降低互通率和互通质量，损害了互联他方及电信用户的利益[1]。（3）企业自觉履约率低。近年来，电信运营企业在当地通信管理局或行业协会的倡导下，行业自律公约或自律协约签了不少，但实际执行的效果却不尽如人意[1]。个别企业言行不一，背弃协约条款规定，有的甚至擅自撕毁协议，在经营中仍我行我素，继续违规，导致市场秩序混乱。

2.个人信用缺失。电信企业的欺诈行为使用户、投资人蒙受了重大的损失。同样，电信公司也由于各种用户欺诈行为，如盗打电话、拖欠拒交话费、伪造身份注册及网上商业诈骗等，蒙受巨额损失。（1）用户的电信欠费和恶意欠费行为普遍存在，致使一些恶意欠费者在不同运营公司消费而得不到追究。特别是取消入网费以后，恶意欠费的欺诈行为更加难以防范，已经使电信运营企业呆账比例增加、企业利润不实、资产流失严重。（2）欺诈手段越来越多样化。少数电信用户或盗用他人电子密码通过电信网络侵害合法用户的利益，或伪造身份证注册和上网或盗打公用电话，或伪造电信卡使用业务，手段多样化。

3.政府信用缺失。政府信用是社会信用的关键，起示范作用。电信改革已经走过十年的艰辛历程，围绕提高电信行业的综合竞争实力和为公众提供优质的电信服务两大主题，进行了一系列大刀阔斧式的重组改革，但市场绩效并没有取得基于有效竞争的良性结果。政府在市场进入、互联互通、电信资费、普遍服务等诸多方面的表现令广大消费者失望：垄断定价、限制竞争、服务低质量、“不联不通”，严重损害了公众的利益。

（二）电信产业信用缺失的深层次原因

1.失信惩戒机制尚未建立，失信者没有付出相应的代价。建立健全合理的失信惩戒机制，是规范信用交易的有效途径，是建立现代社会信用体系的基本保障。中国电信产业存在大量失信行为，一个主要原因是国家信息管理体系不健全，缺乏有效的失信惩罚机制，失信违规成本小。在立法方面，《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中虽然都有诚实守信的法律原则，《刑法》中也有对诈骗等犯罪行为处以刑罚的规定，但这些仍不足以对社会的各种失信行为形成强有力的法律规范和约束，诚守信用的立法明显滞后[2]。

2.电信产业信用体系不健全不完善，缺乏整体性和协调性。社会信用体系是一种社会机制，它通过对失信行为的社会联防和适当惩戒，有效保护经济活动的正常秩序。建立社会信用体系需要综合抓好信用道德文化、信用法律环境、市场培育和中介服务、政府监管及行业自律、技术支撑体系等多个环节，全面考虑制度安排、组织形式、运作方式和技术手段等许多方面，是一项复杂的社会系统工程。在社会信用体系不健全的情况下，市场行为主体信息不对称以及由此而形成的不完全契约，是市场经济中信用缺失的主要根源。

3.市场信用意识淡薄，企业内部普遍缺乏基本的信用管理制度。由于当前电信企业法人治理结构尚未健全，产权制度不明晰，国家代替企业成为社会信用的主体，在市场经济条件下，企业直接面对市场成为自主经营主体，而由于产权边界不清，企业无须对自己的行为承担责任，就很难使市场经济主体自觉讲信用，一大批企业会“搭便车”，坐收失信之利，却不用付出任何（失信）成本。因此出现了电信市场诸多诚信缺失的现象[2]。

二、构建中国电信产业失信惩戒机制的必要性

（一）构建失信惩戒机制是加快建立信用体系的关键环节失信惩戒机制是社会信用体系建设中的关键环节，是社会信用体系发挥其功能和作用的重要保障。目前，电信产业乃至其他领域之所以会出现大量的经济失信行为，关键在于长期以来缺少社会信用体系的核心部件——失信惩戒机制，这使得市场中信用主体的失信行为几乎不受成本约束，造成信用市场中的虚假信息普遍存在。

（二）构建失信惩戒机制是市场经济发展的必然要求

市场经济是信用经济。信用经济不是仅靠道德的软约束就可以形成的，还需要社会制度的硬约束。中国自20世纪经济体制逐步转向社会主义市场经济体制以来，经济主体逐渐多元化。与之伴随的就是原有的社会规范基本丧失殆尽，社会各经济主体利益边界模糊，市场范围扩大的速度远远快于社会约束与制度建设的速度。这种不协调发展，使得那些不具备市场竞争能力和承担责任条件的市场主体大量存在，严重扰乱了市场经济秩序[3]。

三、构建电信产业失信惩戒机制的总体思路和运作机理

（一）失信惩戒的内涵

失信惩戒就是对通过一系列措施、手段和办法，对失信行为能够及时、适当地进行惩戒，造成对失信行为人的经济、道德或者其他约束，使其付出高昂的失信成本，把失信行为人的个别失信转化为对全社会的失信，并对其未来的预期形成巨大的威慑力和社会影响力，这是失信惩戒机制的内在含义。

（二）构建失信惩戒机制的总体思路

失信惩戒机制是社会信用体系最重要的制度安排之一。失信惩戒机制实质上就是一系列的正式和非正式的制度安排。它包括基于信用记录，通过生产、销售、购买和使用信用产品对失信行为进行的市场性惩戒，通过法律、法规对失信行为的司法性和行政监管性惩戒以及对失信行为人的社会性和行业性惩戒。其运行机理在于以信用记录的形式对失信者的失信行为予以准确的记录、保存和标识，并将其置于全社会的监督控制之下，通过市场、行政监管、法律、行业自律及社会道德等综合惩戒机制给予失信者及时适当的惩戒，使失信者付出高昂的交易成本，把失信行为人的个别失信转化为对全社会的失信，使失信者一处失信，处处受制约。

（三）中国电信产业失信惩戒机制的运作机理

1.通过生产、销售、购买、使用信用产品形成的市场性惩戒机制，对信用记录好的企业和个人，给予优惠和便利；对信用记录不好的企业和个人，拒绝进行交易，让其遭受种种不便。

2.通过综合利用市场性惩戒和社会性惩戒机制，记录和公示有严重失信行为的个人和组织，通过信息的广泛传播，使对交易对方的失信转化为对全社会的失信，让失信者一处失信，处处受制约，并形成对失信行为的威慑力量。

3.通过行政性监管性惩戒机制对失信行为进行经济赔偿或行政处罚，使之在财产、人身自由、资格准入等方面付出代价，同时，政府部门之间信息共享，形成监管合力，减少重复建设。

4.通过行业性惩戒机制的建立，加强行业自律，对政府委托下对失信行为人进行行业资格准入的限制，甚至责令退出行业，使之在行业内难以立足。通过自律、互律和他律的约束机制，提高行业信用水平。

5.失信惩戒机制的根本目的是提高信用水平和创造信用环境，因此要及时接受被失信惩戒机制处罚者的投诉和申辩，纠正记录错误和帮助失信者修复信用，从而从根本上改善信用环境。

四、政策建议

（一）推进电信产业信用体系建设，为失信惩戒创造前提条件

失信惩戒机制是社会信用体系中最为重要、最为核心的组成部分。失信惩戒机制的建立和运行要以健全的社会信用体系为前提条件，因此，必须加快推进社会信用体系建设，尽早建立起政府推动、以信用服务业为主体、以法律法规为保障、以企业信用管理为基础、以行业协会为纽带的、能够如实反映市场交易者信用状况和应对措施的完善的社会信用体系。

（二）加快信用立法，为失信惩戒提供法律保障

失信惩戒机制有效运转的前提条件是有完善的信用法律法规作为基本保障。要尽快推进《电信法》的出台，同时制定失信惩戒的法律法规，明确在市场经济中，失信的法律边界是什么，失信到什么程度将给予何种程度和形式的制裁，明确失信行为的惩戒内容，失信惩戒的实施主体及其责任。

（三）加强电信企业信用制度建设，为失信惩戒创造基础条件

企业信用是社会信用体系的基础环节。加强企业信用建设，培育良好的企业信用品牌，防止因授信不当以及因客户违约而发生信用风险，是构建失信惩戒机制的基本目标。鉴于电信企业在信用管理上比较薄弱，没有形成防范信用风险的机制，所以应该加强电信企业信用制度建设，推动企业尽快建立法人治理结构，引导企业把现代信用理论和方法引入企业经营管理之中。

（四）推动行业协会建设，为失信惩戒提供客观环境

行业协会和其他社会中间体是行业性惩戒的实施者，在失信惩戒机制中扮演着重要角色。行业协会按规定承担行业性失信惩戒功能，制定行业规章制度，记录、披露所属企业信用行为，实现对企业经营活动的自我约束，改善业内的信用状况。政府应当在法规建设、业务环境和人员安排等方面支持信用行业协会，使协会得到培育发展，同时又要加强监督管理，确保行业协会能够诚信守法、规范运作。

参考文献：

[1]赵兴源，吴烨.信用缺失已成为电信业做大做强的“瓶颈”[EB/OL]..

防范电信诈骗法律法规范文第3篇

接到通知后立即召开会议，筹划安排部署"网络安全宣传周"的宣传活动工作，明确活动目的，落实责任分工，突出宣传的思想性和实效性，全区师生，人人参与。

本次网络安全宣传周活动以线上和线下活动相结合的形式开展。

一、线上活动

1、"xx市教育网"（ ）、"xx市教育"微信公众号（ ）,新浪微博"xx市教育微博"（ ）将开设网络安全宣传周活动专栏网络安全微视频、网络安全小知识，让全区教师、学生组织自行学习。

2、有条件的学校在微信公众号、网站宣传网络安全知识、活动材料、展示活动成果。有条件的学校组织本校教师、学生参加xx市教育局主办《测一测我的网络安全知识》竞赛。增强师生的网络安全意识。

二、线下活动

1、悬挂网络安全宣传横幅

各学校在宣传活动期间利用LED大屏宣传"网络安全为人民，网络安全靠人民"的内容。

2、开办网络安全宣传专栏

各学校利用板报、手抄报、电子屏、广播、展板、专栏等形式对教师、学生进行网络安全宣传，宣传内容包括网络安全知识、预防电信诈骗、活动的动态、活动相关内容以及宣传活动所取得的成果展示。通过网络安全宣传周的系列活动，全区学生对网络安全知识已经有了一个初步的了解，能够自觉遵守《全国青少年网络文明公约》，将良好的网络素养和高尚的网络道德进行到底。

3、召开网络安全知识主题班会

各学校以班级召开"网络安全为人民，网络安全靠人民"主题班会，讨论网络安全知识、常见电信诈骗方式等，提高学生网络安全意识，增强识别和应对网络危险的能力。通过主题班会，使师生对网络安全意识提高了很多，他们能快速准确的判断出什么事该做，什么事不该做。

防范电信诈骗法律法规范文第4篇

信息安全是指信息网络系统受到保护，不会因为偶然或恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，信息系统能够连续可靠、正常地运行，信息服务不中断，实现业务的连续性。

信息安全主要包括五个方面的内容:保证信息的保密性、真实性、完整性、未授权拷贝和所寄生系统的安全性，由此确保内部信息不受内部、外部、自然等因素的威胁，从而保障财产和人身安全。

二、高校信息安全现状

(一)学生信息安全意识缺乏

高校大学生是使用网络和通讯手段较为频繁的一个群体，但对信息安全的界定和措施认识模糊多数学生认为信息安全就是网络病毒，忽略了对个人网络信息资料的保护大学生忽略信息安全习惯的养成，在各类密码设置时用个人电话或生日设置，在网上过度公开个人基本信息，给黑客提供了破解的机会。

(二)信息安全管理不够完善

一方面，从管理制度上缺乏重视，没有形成健全的信息安全防护机制，即使有制度但执行不严，造成旧的管理体制和方法难以适应日新月异的安全问题另一方面，从技术上缺乏支撑，一些管理人员缺乏必要的安全防护技术，不能安全地配制和管理网络，不重视经费投入，造成设备陈旧引发安全隐患。

(三)信息安全教育缺乏创新

许多高校对学生的安全教育只停留在口头宣传或讲座，学生听过之后只能引起暂时的重视，并不能引导形成长期的意识和习惯一些高校尝试将信息安全教育纳入教学，但课程开设、教材充实和教学效果缺乏研讨与完善，造成教学流于理论灌输，达不到启发实践的目的。

(四)犯罪分子手法不断翻新

当前，我国一些地区电信、网络诈骗案件持续高发，被骗金额巨大此类犯罪在原有作案手法的基础上手段翻新，作案者冒充电信局、公安局等单位工作人员，使用任意显号软件、VOIP电话等技术，对受害人进行威胁，或以网购、亲属遭绑架等理由骗取受害人钱财。

三、大学生信息安全教育的内容

(一)信息安全法律教育

加强大学生对信息安全法律和学校相关管理规定的学习，使学生了解和认清信息安全的重要性和相关犯罪所必须承担的责任，培养他们的法律观念，从而自觉规范思想和行为，以免违犯或自身利益受到侵害。

(二)信息安全意识教育

通过开设课程和案例教育，使学生了解信息系统和黑客可能对其进行的攻击与破坏，提高防范意识，培养良好的日常操作习惯，在遇到问题时能够及时加以识别和解决，避免因认知匮乏或行为失范造成的损失和伤害。

(三)信息安全技能教育

重视理论与实践相结合地教育方式，使学生掌握基本的防范技能，如安全工具和软件的使用等，以及一旦遭受侵害应及时采取的措施，提高学生自身的应对能力，抵御和防范信息安全事故发生。

四、加强大学生信息安全教育的措施

(一)加强网络信息安全管理

建立和完善校园网络安全管理机构，加大对信息安全工作的重视和投入，选拔和聘用既有技术又懂管理的网络信息安全专职人员，落实信息安全责任，明确信息资源安全等级，加强信息安全技术硬件建设及日常维护升级在学生中发展和建立一支专门的信息安全员队伍加以监控，完善网络信息安全应急处置预案，从各方面完善信息安全防范体系，为教育教学创造安全的网络环境。

(二)加强信息安全的宣传与培训

通过安全知识讲座、研讨会、安全周活动等形式，会同公安部门向大学生广泛普及信息安全知识，以案例和技能的培训提高大学生自觉抵制信息诈骗与犯罪的意识和能力充分利用校园微博、微信的新媒体作用，加强日常安全提示和安全常识的宣传，在新生开学、毕业生就业等重要节点加大宣传力度，营造信息安全的良好氛围。

(三)将信息安全教育纳入日常教学

开设信息安全教育课程，针对学校的实际情况和专业的实际特点，融入不同侧重和有针对性的授课内容，如单设课程或将其纳入形势政策课等加强信息安全师资队伍建设，建立一支既掌握相关科学知识又了解信息安全法律法规的高素质教师队伍，提高课堂授课水平和效果。

(四)加强大学生信息安全防范实践

防范电信诈骗法律法规范文第5篇

*****年是我单位深入推进各项工作的一年，省级民族团结进步示范创建工作拉开序幕，两位干部办理退休手续离开单位。为传承中华民族孝老爱亲传统美德，大力营造养老孝老敬老社会氛围，按大姚县老龄工作委员办公室通知要求，我单位认真开展了敬老月活动，现将工作总结如下：

一、高度重视，加强领导。

为组织好敬老月活动，弘扬孝老爱老传统美德，局机关高度重视，召开班子会研究，成立敬老月活动筹备工作组，由一名分管领导亲自参与筹备，制定工作方案，明确活动主题、活动时间、活动形式，抽调了工作人员，明确工作要求，为敬老月活动提供了坚强的组织保障。

二、结合实际，精心谋划。

根据******工作关系，主动向分管领导汇报，结合两家退休老干部的实际，制定了两家单位合并开展活动的计划，构建敬老爱融共进的活动氛围，为开展好今年的敬老月活动增添了活力。

三、周密布署，认真组织。

紧紧围绕活动宗旨，突出活动主题，精心策划，周密部署，活动开展形式多样、内容丰富。一是深入开展走慰问老年人活动。根据我单位退休干部有长期居住在乡下农村、身体不好、生活困难的情况，局班子安排专人送去慰问金，带去党和政府的温暖，祝愿他早日康复，增强他与病魔抗争决心，让他对生活充满希望，获得感和幸福感越来越强；二是认真组织两位干部退休座谈会。今年我单位一名干部因患长期慢性病，另一位得到晋升职级，两位同志申请提前退休。按照干部荣誉退休制度，单位分别与他们谈心谈话，给他们专题召开座谈会，给他们授带，为他们送上牌匾，听取他们的退休人生规划，安慰他们经常回单位了解工作情况，建议他们保重身体保住健康、教育好下一代，要求他们退休不褪色、尊守党的政策和国家法律法规；三是老干部座谈会形式多样。座谈会上，通报了部门重点工作情况，让他们了解单位工作情况，县委领导还到会上听取老干部的工作建议，让他们感受“离岗不职、离职不家”；四是活动内容丰富。活动中，既学习了组织部、老干局的通知文件，学习中华人民共和国国旗法，学习民法典、学习老年人权益保障法，学习张桂梅同志先进事迹，宣传老年人防范电信网络诈骗、金融诈骗、“以房养老”诈骗和保健品购物诈骗等知识，深化老年人对各种诈骗犯罪活动危害性、表现特性常用手法等方面内容的认知，引导

老年人树立防骗意识、掌握防骗常识，增强对诈骗犯罪活动的鉴别力和防止上当受骗的免疫力。宣传老年人维权典型案例，増强全社会维护老年人合法权益意识，提高老年人维护自身权益意识。还开展爱国卫生、科普知识、老年人健康知识讲座，宣传老年人健康管理、老年健康与医养结合、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理等国家基本公共卫生服务政策，围绕常态化疫情防控、营养膳食、运动健康、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康护护理、中医养生保健等，宣传老年健康科学知识，同时还开展“智慧助老”活动，帮助家属使用智能手机，努力消除老年人面临的“数字鸿沟”，围绕老年人“不会用、不敢用、不想用、不能用”智能手机问题，切实保障信息时代老年人的各项政治待遇。

*******单位

***年**月**日