工程监理责任书

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工程监理责任书范文第1篇

文明施工目标管理责任承诺书

项目名称：珠海市前山旧村改造

项目地址：珠海市前山三台石路西侧粤海西路北侧

为规范建设工程安全生产文明施工行为，现就遵守安全生产文明施工目标管理的有关事项承诺如下：

一、由以下责任人按照各自责任范围承担安全生产责任：

建设单位法定代表人

侯宝旭

、施工单位法定代表人

贾慧琪

、监理单位法定代表人

侯兆新

为各方主体安全生产文明施工的第一责任人；

施工单位建造师

马钢

为该项目安全生产文明施工的直接责任人；

监理单位项目总监

李明瑞

承担该项目安全生产文明施工的监理责任。

二、严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定。

三、完善各项安全管理制度，落实各项安全管理措施，力争无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故，安全生产文明施工合格率达到100%。

四、严格按照以下要求规范安全生产文明施工行为：

1、施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等内容；及时审查、签认、支付施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施所发生的费用。

2、施工、监理合同中明确安全生产文明施工管理目标，明确鼓励争创省、市建设工程优良样板工地，明确对荣获省、市优良样板及安全生产、文明施工优良的工地予以奖励，对安全生产、文明施工不合格的工地予以处罚。

3、严格按照珠海市公安局《关于预防道路交通事故联席会议制度及交通安全责任制情况的通报》（珠公发[2005]300号）文件要求落实交通安全责任制，由施工单位与负责项目管理的部门签署预防交通事故目标管理责任书，教育和督促施工人员严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》。

4、项目安全管理资料使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》。

5、实施“平安卡”管理制度，加强施工一线作业人员的安全教育培训，建立一线作业人员的个人基本信息、参加安全培训等信息记录。

6、按照规定办理意外伤害保险。

五、按照以下标准规范落实安全生产措施：

1、严格遵守JGJ59——99标准和有关规范要求。

2、安全生产目标明确，制度健全，资料齐全，安全责任到人，安全措施落实。

3、设置现场安全标志布置总平面图，并按总平面图挂设安全标志牌。

4、抓好安全三级教育和日常安全防事故教育，特种作业人员做到持证上岗。

5、施工用电规范，采用TN——S系统，做到“一机一闸一漏一箱”，使用标准电箱，电线、开关、漏电保护器等使用合格产品。

6、按规范搭设外脚手架，使用经过检测合格的安全网，做好四口五临边防护，明确各楼层防护责任人。

7、使用合格的机械设备，有物料提升机（井字架、龙门架）、施工外用电梯、塔吊、桩机安装拆卸方案，有完备的验收、检测手续。不使用没有安装防护罩、超过使用期限及没有保险装置的卷扬机，不使用单根钢丝绳的井字架，按规定搭设独立的卸料平台。

8、健全防火制度，落实防火措施，配足防火器材，不在宿舍内使用电炉、煤气炉等，不在在建建筑物内居住或办公。

9、严格遵守安全监督程序，按规定完成达标验收之后才进行施工。

10、按规定编制各项特殊专项作业安全组织设计或方案，组织专家论证。

六、按照以下标准规范落实文明施工措施：

1、按照JGJ59——99标准和省建设厅有关文明施工检查评分标准，搞好文明施工。

2、施工现场实行封闭式管理，围墙、大门坚固、美观，门楣书写企业、项目名称。

3、施工现场布局合理、规范，五牌一图及各种标牌齐全，挂设整齐美观。

4、施工现场主要道路、出入口、材料堆放场、宿舍、办公场所、仓库、厨房、厕所等实现硬地化；施工现场卫生、整洁、排水畅通；材料实行分类堆放、整齐有序、标识规范。

5、宿舍采用砖墙铁皮屋顶或其它安全实用的金属结构活动房屋，不使用石棉瓦及树皮搭设。

6、施工现场出入口设置洗车槽，冲洗干净离开施工现场的车辆，防止环境污染。

7、饮食及用水符合卫生标准，食物做到生熟分开，厨房设置纱门纱窗，有厨房卫生许可证及炊事员健康证。

8、坚持文明施工，做好施工现场周围社区工作，不引起周围居民投诉或纠纷。

七、违反本承诺书规定的，安全生产文明施工检查不合格或安全隐患较多的，发生四级以上生产安全事故的，自愿接受以下处罚：

1、接受珠海市建设工程安全监督站责令暂停施工整改；

2、接受暂停施工整改期间由珠海市建设工程安全监督站安排的现场全员安全教育；

3、接受珠海市建设局依法作出的停止承接任务、暂扣《安全生产许可证》、暂停建造师（项目经理）、项目总监执业资格、处以各方责任主体、责任人罚款等行政处罚。

八、本承诺书一式五份，建设局、建设工程安全监督站、建设、施工、监理单位各存一份。

九、本承诺书自各方签字盖章之日起生效。

附件：1、《安全防护文明施工措施费支付计划》

2、《开工前安全生产条件》

建设单位（公章）：

法定代表人（签名）：

年

月

日

施工单位（公章）：

法定代表人（签名）：

建造师（签名）：

年

月

日

监理单位（公章）

法定代表人（签名）：

项目总监（签名）：

年

月

日

安全防护文明施工措施费支付计划

序

号

项

目

清

单

措施费金额（元）

占安全、文明措施费比例

使用计划时间

一、安全防护项目清单

1、五牌一图

150000

0.3%

2007.5~2012.5

2、施工现场临设

16000000

33.8

2007.5~2012.5

3、封闭施工围墙及装饰、大门、门卫室等

9000000

19

2007.5~2012.5

4、现场污染源的控制等

550000

1.2

2007.5~2012.5

5、工地绿化、美化

300000

0.6

2007.5~2012.5

6、其它文明施工措施费用

1820000

3.87

2007.5~2012.5

二、文明施工措施项目清单

1、安全资料、特殊作业专项方案的编制等

15000

0.03

2007.5~2012.5

2、安全培训及教育

100000

0.2

2007.5~2012.5

3、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护

300000

0.6

2007.5~2012.5

4、施工用电等

7000000

14.8

2007.5~2012.5

5、起重设备等安全防护措施

300000

0.6

2007.5~2012.5

6、施工机具防护棚及其围栏的安全设施

500000

1.1

2007.5~2012.5

7、隧道、人工挖孔桩、地下室等照明设施

100000

0.2

2007.5~2012.5

8、水上、水下作业的救生设备、器材等

9、预防突发事故、预防自然灾害等抢险设备

200000

0.4

2007.5~2012.5

10、交通输导、警示设施

11、基坑支护、检测

9000000

19

2007.5~2012.5

12、提升架体围护用安全网购置

200000

0.4

2007.5~2012.5

13、消防设施及消防器材配置

400000

0.8

2007.5~2012.5

14、其他安全防护措施

1465000

3.1

2007.5~2012.5

15、安全防护、文明施工措施费总额（合计）

1500000000×3.16%＝47400000元

建设单位支付费用方式：按工程进度拨付。

开工前安全生产条件

一、施工单位项目安全管理架构

序号

类

别

姓

名

安全生产

考核合格证号

建设单位或建设单位委托的监理单位

对安全生产条件审查、核查情况

1.1

安全

生产

考核

合格

证情

况

建造师

(项目经理)

马钢

津建安(2009)0016669

符合

不符合

1.2

专职安全

员配备（1万

M2配1个，1-5万M22个，

5万M2以上3个）

黄飞

冀建安(2008)C0008767

符合

不符合

宋瑞东

冀建安(2007)C0000817

符合

不符合

周泽良

冀建安(2007)C0000827

符合

不符合

符合

不符合

符合

不符合

二、安

全

生

产

管

理

制

度

序号

制

度

名

称

建设单位或建设单位委托的监理单位

对安全生产条件审查、核查情况

2.1

保

证

项

目

是否建立安全生产责任制

是

否

2.2

是否建立安全生产教育、培训制度

是

否

是否建立安全检查制度

是

否

是否建立“平安卡”管理制度

是

否

2.3

一

般

项

目

是否建立验收制度

是

否

是否建立班前安全活动制度

是

否

是否建立设备运行、维修、保养管理制度

是

否

是否建立安全生产操作规程

是

否

三、安

全

专

项

措

施

序号

方案名称

建设单位或建设单位委托的监理单位

对安全生产条件审查、核查情况

3.1

施工临时用电方案

有

无

3.2

人工挖孔桩专项施工方案

有

无

无此项

3.3

基坑支护专项施工方案

有

无

无此项

3.4

事故应急救援预案

有

无

3.5

其他危险性较大的分部分项专项施工方案

有

无

无此项

四、现

场

安

全

条

件

检

查

序号

标志、设施

建设单位或建设单位委托的监理单位

对安全生产条件审查、核查情况

4.1

保

证

项

目

工地围档（围墙、围档板）

符合

不符合

4.2

工地门楼（包括企业标志）

符合

不符合

4.3

五牌一图的设置

符合

不符合

4.4

大门洗车槽

符合

不符合

4.5

临时设施

符合

不符合

4.6

其他防护或外电防护

符合

不符合

4.7

一

般

项

目

重大危险源公示牌

符合

不符合

4.8

场内硬化处理

符合

不符合

4.9

现场卫生及材料堆放

符合

不符合

专职安全员及特种作业人员配备数量

根据建质[2008]91号及珠府建[2002]123号文规定，专职安全员及各特种作业人员配备数量如下：

1、专职安全员、资料员应配备：

（1）房屋建筑工程

10000M2以内

专职安全员1人；资料员1人；

10000M2——50000M2

专职安全员2人；资料员1人；

50000M2以上

专职安全员3人；资料员1人；

（2）市政、道路、桥梁、装修工程

造价5000万元以内

专职安全员1人；资料员1人；

造价5000万元--1亿元

专职安全员2人；资料员1人；

造价1亿元以上

专职安全员3人；资料员1人；

（3）建筑物拆除

专职安全员1人；

（4）机械设备安装根据工程量

专职安全员1—3人；

2、电工应配备：

（1）房屋建筑工程

10000

M2

以内

电工1人；

10000

M2——20000M2以内

电工3人；

20000M2——50000M2

电工4人；

50000M2以上

电工5人；

（2）市政、道路、桥梁、装修、设备安装及其它工程必须配备电工3人。

3、焊工应配备：

电焊、气焊设备（每台）

电焊/气焊工1人；

4、卷扬机操作工应配备：

井字架(一台)

卷扬机操作工2人；

井字架(二台)

卷扬机操作工3人；

5、塔吊起重机操作工应配备：

塔吊起重机(每台)

司机2人；指挥2人；司索2人；

6、施工升降机（人货电梯）司机应配备：

施工升降机（人货电梯）（每台）

司机4人；

7、桩机工应配备：

桩机（每台）

桩机工2人；

工程监理责任书范文第2篇

【关键词】工程监理；施工

工程项目的建设共有五方责任主体参与，分别是建设，地勘，设计，监理和施工。工程管理行业担负着与交通控制系统相似的角色，工程管理者为实现工程预期目标，将管理的方法和手段适当、有效地运用于各类工程技术活动中，对工程项目进行决策、计划、组织、指挥、协调与控制，促进工程建设的顺利推进有着巨大的作用。本文主要探究监理方和施工方在建筑项目管理过程中的重要作用。

一、工程监理

（一）内涵

1.工程项目计划管理，收集各方面信息，汇总并制定一份合理的计划书，并根据现场及时调整确保项目完成。

2.工程项目各阶段任务划分及目标确定，细化工程全部工作并分解到各相关单位、部门或人。

3.工程项目进度管理及过程控制，及时确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，控制项目进度计划。

4.质量管理，确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目进展情况。

5.人力资源管理。有效地使用各种人力资源，发挥相关各方面人员的积极作用，保证项目有序完成。

6.沟通信息。确保及时正确地产生、收集、、储存和最终处理项目信息。

7.项目风险管理。工程项目管理机构要懂得如何识别风险，分析和应对风险，及时调整对策，使正面事件影响扩大，把负面事件影响减到最小。

（二）工程监理面临的问题

工程监理工作是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。目前部分监理企业距工程项目管理企业相差很远。原因一是监理市场不规范，存在转包监理业务、挂靠监理证照，市场秩序混乱，有一定行业性和区域性保护，限制了工程监理的发展；二是监理工作定位不清晰，履行职责不明确，监理人员驻场监管不到位；三是监理企业良莠不齐，形式各异，因而，相当一部分项目主对监理公司承担全过程管理不放心，不肯将投资、进度、合同管理放权；四是多数监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，监理知识结构不够全面，难以把控全局。

（三）解决办法

1.规范监理市场机制。

规范监理市场机制，提高审批准入门槛，严格执行审批制度，建立行业诚信机制，优化行业竞争环境。

2.完善相关法律法规。

我国建筑行业基本法律法规已经形成，但法制建设还比较薄弱，应当总结经验借鉴国际上先进做法，逐步完善起来。

3.提高监理人员素质水平。

监理人员需持证上岗，并进行必要的岗前培训，同时有针对性的对监理工程师和监理员开展分层次业务知识、法律知识、职业道德等方面学习培训，不断更新相关知识，提高监理人员的综合素质。

二、工程施工

（一）内涵

1.工程质量的控制，主要抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节，然后一一落实。

2. 施工技术的管理，做好施工组织计划和工艺技术准备工作。

3.材料的管理工作，应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。

4.施工人员管理，做好人员与技术相匹配，同时明确施工队伍的管理体制，各岗位职责。

5. 建筑工程施工进度控制，编制进度计划，确定计划工期并实时监控以便落实。

6. 施工成本管理控制，成本控制是建设项目施工管理的关键工作，是提高利润率的重要前提。

7.施工安全管理 ，落实安全生产责任制，严抓严查，并加强重大事故应急救援体系建设。

（二）施工面临的问题

1.少数建筑业领导安全意识、生态意识淡薄。对安全施工的政策和法规认识不清，没有正确处理好进度与质量、效益与生态的关系，当它们矛盾和冲突时，往往是后者先让步，他们根本没有意识到施工安全与生态建设的重要性。

2.制度不健全。由于缺乏有效的监管体系，执法力度薄弱，一些建筑企业不按程序施工，违章建设，给工程埋下了安全隐患，严重扰乱了正常的建筑秩序。

3.施工队伍综合素质不够高。近些年随着建筑市场的繁荣，建筑施工队伍日益壮大，大批农民工涌入建筑施工队伍，对建筑知识缺乏系统培训，对施工操作规程掌握得较肤浅，自我防范意识和自我保护能力较差。

4.施工环境恶劣，一些施工企业观念陈旧，片面追求经济效益，沿用粗放型发展模式，对机械设备维修或更新上舍不得投入，使用高耗能、高排放的建材产品，机械设备老化，工人劳动强度大，噪音、粉尘的污染严重影响人的身心健康。

（三）解决办法

1.树立和强化企业社会责任、生态责任和质量安全责任。

坚持以人为本，可持续发展的工作理念，树立生态责任意识，强化工程质量意识和安全施工意识，摆正质量进度，生态与经济效益的关系；质量是工程施工安全的有效保证，施工安全是各施工企业的生命线，生态建设是催生城市文明、构筑城市和谐发展的重要支撑，是现代代施工中不可缺少的重要元素，要把生态建设融入施工管理每个环节，既要保证施工的质量和施工队伍的劳动安全，又要大力倡导与推行生态建筑，最大限度地实现经济发展与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，推进建筑业健康持续快速发展。

2.加强组织管理，严格制度建设，提升施工队伍整体管理水平。

首先要建立健全施工组织机构，实行单位负责人为第一责任人，主管领导、相关科室负责人为具体责任人的领导、部门、岗位负责制，建立完善工程质量跟踪负责、节能公示、竣工验收备案和责任追究等施工管理制度，并同施工企业签订工程质量目标责任书、施工安全目标责任书。对工程质量监理人员实行质量监督跟踪责任制，施工企业也要结合具体情况建立自己的工程质量安全保证方案，把工程质量和安全责任真正落实到每个部门、每个人员，落实到工程建设过程中的每一个岗位和环节，切实做到施工与质量安全同步实施、同步检查、同步落实。其次要加大对施工管理人员、施工人员的培训学习和科技创新力度。组织质量监理、安全管理、施工企业工作人员进行分期分批的业务技术及相关法律法规的培训，提高施工队伍综合素质。

3.加大施工监管和执法执罚力度。

不定期开展专项检查，进行联合执法，严格落实对建材生产企业、施工企业的产品质量和建设施工现场的监督检查机制，同时启动部门联动机制，对不达标、不按施工规范和有质量隐患的材料纳入规划设计的施工企业，实行规划部门不予发放建筑规划许可证、建设部门不予发放施工许可证、质监部门对其竣工工程建设项目不予验收的闭合施工监管体系。

三、相互关系

监理和施工单位是监督与被监督关系，互相协作、共同努力才能完成整个建筑项目，二者分工不同，权责分明，需要充分信任与合作。监理根据施工单位与建设单位签订的工程承包合同，监督施工单位和管理施工单位严格按照合同规定工作，代表建设方对施工单位进行监督和管理严格履行合同。监理人员必须在合同规定极限范围内进行工作。对施工单位的要求不应超出工程承包合同规定的条款。监理过程中，监理人员在合法维护建设单位利益的前提下，不得损害施工单位的合法利益。正确而公正处理好关系设计变更、索赔和工程款的支付。施工单位应正确履行合同，从安全优质完成施工任务角度出发，积极支持监理工作。监理机构和施工单位的管理人员严格按照工程建设合同规定工作。

工程监理在施工阶段的协调管理工作，不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，解决各施工单位的协调工作，另外，监理要用理论联系实际的工作作风，实事求是的工作态度去处理施工问题，与施工单位相互配合，同时坚定立场，保证诚信。

施工单位与监理应当互相尊重，做好质量、进度、安全文明施工等工作，端正工作态度，积极与监理沟通交流，才能保证建筑项目的顺利进行。

参考文献：

[1]全国监理工程师培训教材[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[2]姚兵.施工项目管理概论[M].北京：中国建筑工业出版社，1995.

[3]成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].南京：东南大学出版社，1996.

[4]郑真爱.建筑工程项目施工管理创新研究[J].消费导刊，2009（14）.

[5]孙玉华.浅谈建筑工程施工管理[J].价值工程，2010（16）.

[6]向洪.建筑工程施工管理的探讨[J].经营管理者，2009（21）.

工程监理责任书范文第3篇

关键词：公路工程 监理档案 管理

Abstract: in view of the current highway engineering supervision file problems existing in the management of the, analyze the causes and look for supervision of highway project file management level of methods and means, so as to make new situation highway engineering supervision file management work is helpful to improve the quality of the construction work, be helpful for protecting the legitimate interests supervision unit.

Key words: the highway engineering supervision file management

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

公路工程监理档案管理，是公路工程信息管理的一项重要工作，是监理工程师实施工程建设监理、进行目标控制的基础性工作，对为公路工程竣工资料整理提供可靠保证有着重要作用，同时有助于监理工程师积累宝贵经验，不断提高公路工程监理工作水平，有助于保护监理单位合法利益。针对目前公路工程监理档案管理中存在的问题，本文将从宏观方面论述提高监理档案管理水平的方法和措施。

一、目前公路工程监理档案管理中存在的问题

（一）存在重工程建设，轻档案管理的问题。

在公路工程施工监理过程中实施档案管理，不仅是工程项目建设的真实记载，也是公路建设后道路运行、养护和管理的历史依据，更是维护监理单位合法利益的保障，具有重要的凭证作用和法律价值。但是，在实际工作中，监理单位重建设、轻档案的问题普遍存在，影响了工程建设过程中文件资料的手机整理工作，监理项目档案资料收集工作不能和项目建设进度同步进行。由于档案工作发挥效益的滞后性，档案收集工作在项目建设前期得不到应有的重视。在建设过程中，监理工程师往往更重视工程的进度和质量，到项目建设后期，才匆忙整理内业资料，从而导致期间文件资料的丢失。

（二）存在制度不健全，执行不到位的问题。

由于大部分监理单位对档案资料重视程度不够，所以很多工程参建单位虽然建立了一些资料管理方面的制度，但一般都不够健全，难以保证文件资料收集整理工作的有效开展。如监理月报、质量控制文件、监理指令等缺乏统一统一规定，文件编号不系统甚至混乱，文件格式不统一，对后期资料整理工作带来困难；对工程竣工资料的编制要求不清晰，缺乏有效控制文件资料质量的具体措施；对资料的保管以及移交等没有专项制度，加之由于项目建设周期长、人员调动频繁等，往往会造成文件资料的遗失，给后期归档工作造成很大损失。

（三）存在业务培训不到位，档案管理人员素质低的问题。

目前，工程监理单位普遍存在忽视工程档案管理工作人员业务培训的问题。由于监理单位档案管理人员通常由一线工程师技术人员兼职，他们通常比较缺乏对国家档案法和公路工程档案管理相关规定的学习，档案意识、档案知识相当匮乏。档案管理人员素质低、技术力量薄弱、业务培训缺乏，已经成为限制监理单位档案管理水平进一步提高的瓶颈。虽然也有监理单位配备了专门的档案管理人员从事工程档案的管理，但是这些人员通常缺乏工程建设方面的专业知识，由于不懂工程专业技术，因此在档案收集整理过程中常常出现错误。

（四）存在监督检查不到位的问题。

由于公路建设项目管理单位缺乏档案意识，在项目建设过程中，往往会出现检查质量、安全、进度多，检查档案管理少。由于缺乏有效的监督检查，造成监理单位对档案管理工作的轻视，严重影响了工程档案的质量。而档案管理部门往往是在项目后期，甚至是项目完工后才介入项目档案管理工作，造成无法从源头上对项目档案工作加以控制和指导，因此档案的质量更是难以得到保证。

（五）存在资料存档不规范，甚至弄虚作假的问题。

由于存在制度不健全、档案意识差的现象，也就造成了监理单位原始签证资料填写不规范，内容失真，甚至弄虚作假等问题。例如，项目文件字迹不清晰、图标规范，缺少监理工程签认或者使用易褪色书写材料书写；项目文件使用复印件，或未使用激光打印；资料签名不规范，特殊情况代签时没有签字人委托书；现场监理指令、监理工程师通知、整改情况反馈、监理日志等使用复印件。

二、加强管理的措施

（一）强化公路工程监理档案管理工作领导责任。

公路工程监理档案的产生有着长期的过程，基本上反映了工程施工监理过程中的每一个步骤和监理工程师的每一项工作，并且具有不可逆性。因此，工程监理档案收集和管理工作必须依靠“责任”两个字。一方面，要层层落实档案管理的领导责任和岗位责任，依靠合同文件和责任书，将档案管理工作落实到岗位、落实到人；另一方面，要严肃对档案管理工作中违法、违规行为的责任追究，特别要按照《档案法》中相关法律责任的规定来约束监理单位行为。

（二）建立健全公路工程监理档案管理制度。

公路工程监理单位要按照管理法规的要求，结合工程项目具体实际，按照档案管理相关法规，制定和完善档案管理的规章制度，建立档案管理的领导责任和岗位责任，健全文件资料的收集、整理、保管、利用、保密等管理制度，做到严格管理、规范管理。首先，监理单位负责人要把项目档案管理纳入职责范围、工作计划和工作程序中去，要经常检查和落实。第二，要加强过程控制，坚持项目建设与档案整理同步发展，把档案质量控制融入项目建设全过程。

（三）加强监理档案管理专兼职人员培训。

首先，要加强档案管理人员的专业知识培训，使档案管理人员对项目建设程序、技术标准、工程管理、计量支付等有较为深入的理解，监理单位档案管理负责人应具备交通部监理工程师资质；第二，要加强档案管理新知识、新技术的学习和培训，使档案管理人员具备工程技术和档案管理双层知识框架。对档案管理人员的培训，可以通过集中授课、交流学习、换岗锻炼等方式，不管拓宽其知识面，增强业务能力。

（四）加强日常监督检查工作，注重奖优罚劣。

项目建设管理单位要按照相关法律法规和技术规范的对定和要求，层层落实档案管理工作，督促监理单位在项目实施过程中严格执行自检、互检、交接检三检制度和档案验收移交制度。在施工过程中，要定期或不定期的对监理单位内业资料收集整理情况进行监督检查，对档案管理先进单位和个人进行表彰和奖励，对公路建设档案工作中有法不依、有章不循的违法单位和个人进行严肃处理。要把在施工阶段档案管理工作与计量支付挂钩，每期中间交工完成的分项工程在计量时，必须在相应的质检资料、试验资料齐全并合格后才能进行计量支付，这样才能为搞好监理档案管理工作提供保证。

（五）运用技术手段，提高监理档案管理水平。

由于公路建设项目周期长、专业涵盖面广，造成档案数量非常巨大，这些档案资料又不同于一般历史资料，对项目日后的管理、养护有着重要意义。因此，实现当管理管理由封闭型向开放型、由保管型向利用型转变，提高档案利用率、实现档案价值，具有极其重要的意义。随着公路事业的不断发展，现代化管理手段已经广泛应用到了公路工程档案管理当中。因此监理单位在档案收集整理过程中，应该与公路管理信息化建设相适应，积极推广使用档案管理信息化系统，充分利用计算机、摄像机、扫描仪等现代化社会，对项目施工监理过程中所保存的档案资源进行信息化处理，提高档案存储、整理、编目、检索效率，使档案管理更加科学化、规范化。

工程监理责任书范文第4篇

关键词:水运工程监理;安全责任;风险规避

近年来发生的建筑生产安全事故追责、监理单位被处罚、从业人员被判刑的案例屡见不鲜。水运工程监理单位如何规避安全风险，是值得深入探讨的课题［1］。

1监理单位的安全责任

《公路水运工程安全生产监督管理办法》明确规定，监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查;在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告;应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。虽然交通运输部按照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》对监理单位安全责任做出了明确规定，但监理单位在实施水运工程监理过程中所做的安全工作和承担的法律责任远不止以上内容。因施工单位未履行法定的安全责任发生生产安全事故，监理单位也会因监督不到位而被追责，建设单位也会拿监理合同来推卸自己应承担的责任。

2安全监理不利因素

2.1建设单位因素

水运工程建设投资规模大、建设周期长，建设单位为追求利益最大化，追求工程进度，压缩合理工期;本应由建设单位提供的安全施工条件得不到落实，施工安全措施得不到保障［2］;建设单位通过监理合同将应承担的安全责任加在监理单位身上。安全监理工作得不到建设单位的支持，安全监理“责、权、利”不一致，导致监理对现场安全施工无法进行有效控制;更有一些民营资本运作的项目，往往把监理当成摆设和“替罪羊”，一旦出了问题，便将责任全部推在监理身上。

2.2施工单位因素

水运工程建设市场竞争激烈，一些管理水平差、投标报价低的施工企业进入水运市场，管理水平高的优质企业在施工竞标中被淘汰出局;“一流队伍中标、二流队伍进场、包工头指挥、农民工干活”，违规分包、转包，挂靠投标屡见不鲜。很多施工单位管理人员安全意识薄弱，现场安全管理经验不足;一线施工者多是未经专业培训的民工，经验不足且流动性较大，大部分人不具备专业工人应有的安全技能，对所从事的作业安全风险没有足够的认识，自我保护意识差。

2.3监理自身因素

水运工程监理单位自身的安全管理体系不健全，偏重施工质量、进度和投资控制，未把安全监理作为一项重要的工作。项目监理部技术型人才配备较强，安全监理人员投入不足，现场安全管理工作由专业监理工程师兼管，或由专职安全监理工程师兼管其他工作［3］;不重视监理人员安全管理知识和安全技能培训，部分监理人员缺乏对现场安全隐患的敏感性;安全责任落实缺少考核和激励机制，安全生产“人人有责”变成“人人都不负责”。

2.4水运工程生产的特点

水运工程多是在深水、无掩护、涌浪大的恶劣条件下施工，海上施工工艺复杂，台风、雷雨、大风、大雾等不利因素影响较大，水陆交通通讯不便，一旦发生生产安全事故，应急救援难度较大［4］。

3监理单位安全风险规避对策

水运工程监理单位为避免承担安全生产组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力等企业安全生产主体责任，应做好以下几点工作:1)按照《安全生产法》第二十一条规定，设置公司级的安全管理机构或配备专职安全管理人员。2)制定安全生产责任制，明确各级监理人员安全职责，把安全生产责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。3)建立健全考核和激励机制，把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感和紧迫感。4)编制企业内部的《安全监理工作指导书》，用以指导和规范项目监理部安全监理工作。5)加强对项目监理部安全监理工作的监督检查，及时解决安全监理工作中存在的问题。项目监理部应按照《安全生产法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路水运“平安工地”考核评价标准》和《公路水运工程质量安全督查办法》《水运工程施工监理规范》以及建设单位在监理合同中的授权实施安全监理，重点做好以下10项工作:1)设置专职安全监理工程师岗位。按照建设单位招标文件要求设置专职安全监理工程师岗位，避免因专职安全监理工程师配备不到位或资格不符而承担法律责任。2)落实公司安全生产管理制度。强化现场监理人员安全意识，逐级签订安全生产责任书，通过考核和激励手段落实“一岗双责”，形成安全监理工作的合力。3)加强自身的安全教育和培训。按照国家规定的教育培训学时制定内部安全教育培训计划，通过安全管理知识和安全技能培训学习，提高监理人员的安全监理能力。4)开工安全条件审查。审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否与投标文件相符;审查施工单位安全生产许可证、安全管理机构、安全生产管理人员配备及规章制度。按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十八条、第二十一条的规定，施工单位项目经理、总工、生产经理均应持有“B类”证书、专职安全员配备数量应满足每5000万合同额配备1人的要求;同时第二十一条规定，从程序性、符合性、针对性3个方面对施工单位上报的《施工组织设计》《临时用电施工组织设计》和《专项施工方案》进行审查，程序性是指应经施工单位技术负责人审批，符合性是要符合国家强制性标准，针对性指应针对现场安全生产的特点具有可操作性。审查施工单位的大型施工机械(船舶)是否经法定检验机构检验合格，是否满足安全施工的要求;审查施工作业前是否向作业人员做了安全技术交底。5)抓住关键少数。《生产安全事故报告和调查处理条例》规定以造成的人员伤亡或者直接经济损失来确定生产安全事故分级，经济损失可能有较大的弹性，人员伤亡却是硬性指标。因此水运工程安全监理工作应处处体现“以人为本”，应树立以“人”为核心的安全管理理念。抓住关键少数，一是要抓好施工单位项目部分管安全的负责人、专职安全员和班组长，抓住了这三类人，就抓住了安全生产管理的原动力，安全监理才有“执行力”;二是要抓特殊工种持证上岗，能预防和杜绝高危岗位生产安全事故的发生;三是要抓典型违章人员教育，通过督促施工单位开展安全班组活动分析违章的后果，才能教育大多数人。6)隐患排查治理。通过日常安全巡视检查、安全联查、专项安全检查、召开专题安全会议、签发监理业务联系(通知)单等方法开展隐患排查和治理，督促施工单位落实施工安全技术措施，排查现场存在的安全隐患，对检查发现的隐患一定要追踪整改落实，整改前后均要有影像资料对比，形成闭环管理。7)重大安全风险监控。应特别关注重大安全风险，对重大危险源要定期监控和评价，以超前思维实现安全监理工作的主动性，高风险作业中安全技术措施不到位、不听从监理指令违章冒险作业、拒不整改严重安全隐患的，要及时向建设行政主管部门报告。8)抓好应急管理工作。应督促施工单位针对重大安全风险制定应急管理，检查应急救援物资、装备是否到位，开展应急演练，这也是“平安工地”建设对监理单位的考核项目。9)加强沟通协调。在安全监理工作中应加强相关方的沟通协调，预见性地指出可能发生的事故和应承担的法律责任，争取各方对安全生产工作的理解和支持。10)重视安全监理内业资料管理。安全监理内业资料是记录和反映监理安全工作的重要材料，一旦发生生产安全事故，安全监理的内业资料是追溯安全监理工作、寻找事故原因、分析事故责任的重要凭证。

4结语

1)水运工程监理单位在水运工程建设中承担的安全责任不得有半点偏差，它是直接和刑事责任、民事责任及行政处罚相关联的法律责任，关乎企业生死存亡和个人的前途命运。2)监理单位和监理人员应牢固树立安全生产的“红线意识”，高度重视安全监理工作，善于运用法律法规、技术规范、安全文化等综合手段，有效管控水运工程建设安全生产，规避监理安全风险。

参考文献:

［1］宋佑湘．从几件典型案例谈规避监理责任［J］．基层建设，2016(20):39-40．

［2］徐燕丽．浅析建筑工程施工安全监理［J］．湖北水利水电职业技术学院学报，2008(1):59-63．

［3］吕乐胜，潘利根．建筑工程安全管理存在的问题及解决措施［J］．中国新技术新产品，2010(32):149-151．

工程监理责任书范文第5篇

一、 推行总监理工程师负责制，以加强监理业务培训为基础，选拔合格的监理工程师担任项目总监理工程师

油田工程建设监理工作，监理人员特别是总监理工程师的素质高低，对油田工程建设监理事业能否健康发展起着至关重要的作用。为此我部根据胜油局文件精神，积极落实监理公司安排的监理人员培训计划，认真选派合格的工程技术人员参加各式各样的监理业务培训，并根据培训情况从中选拔优秀的监理工程师担任项目总监。目前我部参加监理培训64人次，以取得监理资格证书的四十一人（其中五人取得全国监理工程师证书；两人取得中石油乙级总监理工程师证书；二十九人具备监理工程师资格），同时，所有的监理工程师在项目聘任前，都要参加一定规模的监理知识模拟试题考试，报公司批准后，才能担任监理项目总监或监理工程师。

二、 结合ISO9002质量体系认证，建立工程建设监理制度和激励机制，完善总监理工程师负责制

组织管理是企业管理的一项至关重要的职能，其目的是让全体职员在共同的工作中，为实现共同的目标而有效的工作。对监理工作的评价仅仅靠领导“印象”和少数人的反映，就无法对项目监理的工作作出客观的、公正的评价，也就无法有效地实施对监理人员的激励。所以建立对监理人员管理、培养与激励机制必须从建立健全监理工作标准、制度及职责入手。只有建立与总监理工程师负责制相适应的组织管理体系，才能使各方面工作协调一致，互相配合，不断提高监理服务水平。我们滨南监理部根据监理公司的要求，率先对年度滨南油区的工程建设监理项目，推行了项目总监理工程师负责制，同时编制出版了《滨南监理部监理工作管理制度》、编写了“总监理工程师责任书”、“总监项目组人员聘任书”及制定了相应的监理项目成员考核评定标准――即监理项目成员风险抵押金考核制度。

经过年实际操作，特别是在监理部各岗位人员到位的同时认真组织学习FIDIC合同条款、监理公司有关ISO9002质量体系认证的《质量手册》、《程序文件》，结合实际工作的经验，在不断学习其它监理部好的经验的基础上，对《监理部管理制度及考核制度》进行了及时修订，先后补充制定了《监理部岗位职责》、《现场监理组工作标准》、《十三项现场监理组工作制度》、《二十三种工程监理现场操作程序图》，编制了“总监理工程师操作手册”、“专业监理工程师操作手册――矿建工程、路桥工程、油气站工程、油气管道工程”，配合公司ISO9002质量体系认证工作的开展，认真编制监理部工作检查计划，在公司和主管部门的领导下，完善了滨南监理部的管理和检查、监督制度。使各项目总监理工程师在实际工作中，有法可依、检查和讲评有据可查，责任明确，奖罚有力。

三、提高总监管理水平，推行总监负责制的一点做法及效果

各项管理制度和激励考核机制的建立和健全。在目前监理体制逐步摸索和不健全的形式下，既要规范监理服务行为和市场行为；又要使工程建设监理事业全面推进；既要调动建立合理的工作考核评价机制，又要防止“会哭或会笑的孩子多吃奶”，使各工程监理项目有章和有序的进行。

1、项目组在总监理工程师的组织下，对工程建设监理的责任心、现场监理力度及工程建设监理资料的收集整理工作较往年有了较大的提高。通过监理部组织各项目组对所监理的工程项目活动及监理资料的自检、互检情况来看，工程建设监理情况比往年有了很大的提高。工程监理项目合同签订率为100%；工程投资控制100%不超计划且共节约156.92万元；工程优良率为47%；工程正点率为100%。我部监理的滨南科技档案楼工程获年度山东省建筑工程质量“泰山杯”奖（省优质工程），在滨南二期安居住宅工程中，经滨州市质量管理委员会和油田质检部门联合检查验收，工程优良率获得60.7%的高分，列管理局矿区工程建设项目前矛。