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关键词:工学结合;饭店英语;课程建设
工学结合是结合工作的学习,是将知识学习、能力训练、工作经历结合在一起的一种教育模式。高职教育工学结合课程模式是指“以工作过程为主导,以职业能力为本位,以校企合作为途径,以国家职业标准为依据”的工学结合课程模式。培养的目标是职业能力与标准;培养的途径是工作情境与项目;教学的内容是工作过程与任务。
工学结合模式下的课程建设需要将在学校的学习和到企业的实习一体化设计,以工作过程为导向按典型工作任务、典型生产任务进行课程开发,可以使学生在校内和校外的学习都与工作知识紧密结合,也使教师与学生也成为实施工学结合课程的共同体。它包涵了课程理念、课程目标、教学内容以及教学方法等方面。下面就以《饭店英语》为例来分析该课程的内涵建设。
一.《饭店英语》课程理念
《饭店英语》课程主要培养学生在酒店环境下的英语应用能力。它是旅游专业学生的核心课程,也是一门必修课程。它是一门英语语言习得与岗位服务功能结合、实践与技能操作为一体的应用性、适用性很强的主干核心专业课程。包括去前厅、客房、餐饮等多个部门诸多岗位的任务。
建构主义认为,教学应当基于情景,要求设计“真实”的学习任务(authentic task)(Cunningham 1991)。“真实”就是说学习解决实际问题所需要的能力的活动是真实的。真实指的是所学知识和技能是否为实际工作所需(林效廷2002)。在《饭店英语》课程建设过程中,我们从社会需求出发,基于酒店真实的工作过程,遵循高职高专人才培养目标,以学生今后的工作场景设置课程内容,融合相关职业资格对知识、技能和态度的要求,通过多种途径培养学生具备较强的口语及交际能力。适应今后工作岗位以及可持续发展的需要并且通过英语这个载体使饭店管理知识教授与人文素养教育并重,专业理论教育与实际技能培养并重。
二.《饭店英语》课程目标
工学结合下的课程目标是培养学生的综合职业能力和职业素养。它包括职业业务范围内的单项技能与知识、综合技能与知识;独立学习及获取新知识、新技能、新方法的能力;与人交往、沟通及合作等方面的态度和能力。
《饭店英语》突出培养的是学生在饭店英语应用能力以及其它的职业技能。即:运用酒店服务英语专业知识,培养学生在酒店的不同服务岗位上与客人交流沟通的能力、酒店英语服务实际操作能力、酒店英语礼仪服务得体应用的能力、用英语处理投诉和解决突发事件的能力、以及用英语进行个性化服务和创新服务的能力。
三.《饭店英语》教学内容
职业教育的学习过程是一个工作与学习一体化的、智力与身心的综合发展过程,其核心专业课程应当是从工作内容中提炼出来的典型工作任务。《饭店英语》课程内容涵盖了酒店的各个职能部门,即前台服务英语,餐厅服务英语,客房服务英语、会议会展服务英语、康乐服务英语。本课程以职业能力和职业素养培养为核心,以旅客抵达饭店前的订房,到达饭店的登记入住,旅客住在店内相关的服务,直到退房这一连串的工作内容和程序为主线。确定饭店职业岗位所需要的能力模块和与之相对应的知识模块,学生通过这五大项目课程内容的学习,能掌握饭店英语常用的基本词汇和句型,深化语言知识,强化语言交际能力,特别是听说技能和口头交际能力的培养;注重提高学生的观察、记忆、思维和应变能力。
课程教学重视学生在校学习和实际工作的一致性,采用了工作流程模块化,模块内容项目化,课堂实践一体化的教学模式。工作流程模块化:本课程教学设计总体上根据酒店岗位工作的基本流程,以工作过程为一条主线,设计了五大模块。使整个教学工作以这五大模块为驱动,达到完成教学的目的。模块内容项目化:每一个模块下面都设计了相对应的学习项目,通过这些模块化的项目训练,提高学生的饭店英语实用职业能力。课堂实践一体化:主要采用具有鲜明的教学实践特性的“任务型”教学方法,从学生的专业、兴趣和认知水平出发,运用体验、实践、合作和交流的学习方法,做到教、学、做、评合一。不但培养了学生的专业能力,还能使学生掌握学习策略和方法,提高自主学习的能力。
《饭店英语》教学内容表
环节 模块 工作项目 课时
第一环节:
课堂教学
(60课时) 前厅部服务英语 Room reservation 20
Concierge Service
Reception and Check-in
At the information Desk
Sales promotion
Public Relations
Front Cashier
Dealing with Complaint
Phone service
客房部服务英语 Floor Attendant 10
Chamber Service
Laundry Service
Miscellaneous Service
Dealing with Emergencies
餐饮部服务英语 Reservation service 16
Seating Guests
Chinese Food Service
In the Coffee Shop
At the Bar
Room Service
Ways of Paying
Dealing with Guest Complaints
会议会展服务英语 Services for Conferences 8
Services for Exhibition
Business Center Services
Services after Conferences or Exhibition
康乐服务英语 Health Services 6
Health Care Services
Recreation Service
第二环节:
实训
(30课时)
前厅部模拟实训 以不同的岗位服务功能构成若干饭店英语服务实训模块,将相同岗位不同的英语服务技能构成若干实训项目,通过这些模块化的项目综合实训,提高学生的饭店英语实用职业技能。 30
客房部模拟实训
餐饮部模拟实训
会议会展模拟实训
康乐模拟实训
酒店实操训练
合计 90
四.《饭店英语》教学方法与手段
在整个教学过程中,以学生为中心,以学生行动的自主性学习为主;教师是学习过程的组织者、咨询者和伙伴。学生全面参与收集信息、制定计划、实施计划、评估结果等教学全过程。根据岗位目标,结合本课程以及学生的特点,使用项目教学,案例分析,情景模拟,角色扮演,实践教学等教学方法。同时通过多样化的教学手段――现代化辅助教学方式(如网络、课件,声像资料)的运用提高学生职业技能。根据不同的教学内容和教学要求,强调理论与实践结合,多种教学方法并举并灵活使用。精心设计训练的步骤,组织学生进行有效的训练。所设计的练习要贴近实际,与职业紧密联系。在这样的训练中不仅要求学生正确掌握与使用英语,还要求学生用符合英语国家的文化习俗的礼仪与方式表达。在师生互动、学生合作、在教与学过程中投入情境,将语言、能力、技巧相结合,产生情感协调效应,更真实地体现语言交际的功能。这就是学生在扮演服务生或客人等不同角色时,投入在情境中运用语言交际时使英语听说能力得到了锻炼。
同时,充分利用现有教育资源的优势,把课堂教育与基地教育相结合,利用节假日组织学生在基地参与式学习,使学生巩固已有的旅游基础知识,逐步培养学生把英语综合能力的运用有效的融合到实践中去。
五.结语
在工学结合的课程中,其特征是“学习的内容是工作,通过工作实现学习”。它是以综合职业能力发展为目标、完成典型工作任务作为基本教学内容、强调理论实践一体化和工作过程系统化的教学。在实施过程中,要让学生亲自经历完整的工作过程。这意味着对我们教师提出了更高的要求,教师必须分析工作过程;设计学习项目;选取教学内容;突破原有的教学方法、方式。也意味着职业教育课程内容,教学方法方式等方面的重大变革。
参考文献:
[1]Cunningham,D. J.(1991).Assessing constructions and constructing assessment:A dialogue.Educational Technology(J),31(5).
[2]林效廷:论建构主义学习理论及其应用尺度[J].平原大学学报,2002,(8).
[3]赵志群:对工学结合课程的认识 《职教论坛》2008[2]下.
[4]赵志群:职业教育工学结合课程的两个基本特征 《教育与职业》・理论版 2007,(20).
关键词:建设工程监理;工程项目管理;接轨
0引言
随着社会的不断发展,我国的工程监理水平有了质的提升,但是仍旧难以与国外项目管理公司进行竞争,为了能够提高我国项目管理的水平,促进我国监理事业的发展,应将监理公司积极的与项目管理公司进行接轨,这样不仅能够保持之前的监督业务,而且更有利于项目管理公司进行更标准化的规划及操作。工程监理向工程项目转型及发展需要从两个方面考虑,一是从我国国情出发,我国监理企业应朝着更加专业化的方向发展,二是从国际方面考虑,我国监理企业应先全方位、全过程的项目管理发展。
1工程监理与工程项目管理含义
1.1建设工程监理内涵
建设工程监理是在20世纪80年代末,我国建设方面相关专家从国外引进的一种建设理念,工程监理企业具体的流程大致分为“四个控制控”“、两个管理”“、一个协调”,主要着重于对质量控制与进度控制。具体如图1所示。1997年《建筑法》以法律的形式规定国家推出工程监理制度,并于1988年开始试点。建设工程监理业务随着商品经济的发展而不断地充实完善,逐渐成为了工程实施的惯例,成为建设程序的组成部分。监理工作实施的程序包括成立项目监理机构,编制建设工程监理规划,规定各专业监理实施细则以及规范化的开展监理工作。
1.2工程项目管理内涵
工程项目管理主要指的是工程项目管理企业受业主委托,按照合同的约定,运用系统工程的观点、理论以及方法,对工程项目进行全方位的管理,主要包括在项目决策阶段为业主编制可行性研究报告、项目策划等,为业主提供招标、设计管理、采购、施工管理、竣工验收等。具体如图2所示。
2工程监理与工程项目管理间存在的差异及原因分析
2.1两者之间存在的差异
工程项目管理与建设工程监理之间存在着微妙的关系,但却不尽相同,两者之间所存在的差异主要可以从法律地位、服务对象、业务范围以及资质要求方面进行分析。第一,两者在法律地位方面的差异。工程监理在我国的建设领域占据着非常重要的位置,在我国的《建筑法》中确定了工程监理的法律地位,规定了在大中型项目开发中必须要实施监理,但是在我国的相关法律法规中却没有对工程项目管理进行法律限制,没有明确的法律规定需要强制性的执行,因此,在法律地位上,工程监理与工程项目管理存在着差异。第二,两者在服务对象方面的差异。工程监理代表的仅是建设单位,因此在进行问题的处理时通常会坚持一致的原则及方法,但是工程项目管理所服务的对象较多,可以是施工单位、设计机构、建设方、业主方等等,因此在进行问题的处理时需要根据具体情况来确定相应的原则及方法。第三,两者在业务范围方面的差异。现阶段我国工程监理重点是对施工阶段进行监管,虽然也包括了对工程设计、招标、维修等方面的监管,但是并不明显。而项目管理则涵盖了多方面的业务范围,除了对决策、设计、招标以及施工阶段的管理外,还涵盖了材料管理、承包项目管理以及金融管理等。第四,两者在资质要求的差异。工程监理企业需要任用符合规定的注册监理师,这样便能够获得监理资质,而工程项目管理则需要多方面的人才,除了注册监理师,还需要有咨询人员、造价师、城市规划师、建筑师等等,这样才能满足工程项目管理的多种业务范围。
2.2两者之间存在差异的原因分析
2.2.1监理公司定位及政策不符合推行监理制度的初衷
在计划经济影响顽固的十五年里,项目法人不愿意将投资、进度以及合同管理放权给监理人,在这种状况下监理只剩下了质量管理这一项,也形成了政府监督、社会监理的定式,这违背了监理制度推行的本意,即推行现代化的工程项目管理体制。此外,监理企业通过投标获得某项工程的监理合同,上面大范围的约束了监理的权限以及一些主要的管理业务,各个地区所制定的一些管理条例以及文件都突出了监理对质量的负责,再加上政府对工程监理的定位,这样就极大地限制了对、工程监理企业向项目管理企业发展的进程。
2.2.2不具备承担工程项目管理的条件
如今的监理企业在社会上之间形成许多不良影响,导致了一些业主对监理企业的不信任,对监理企业承担工程全过程的管理缺乏信心,这样就导致监理公司中一些高素质高技能的人才不能发挥其作用。在建设工程监理企业中,许多人员的综合素质及专业水平不够高,无法达到工程项目管理的要求,缺乏审查专家、项目经理、市场调研人才、经济评价以及投资估算人才、企业管理人才等等,监理企业与真正意义上的项目管理仍存在较大的差距。此外,监理企业间存在着一些不公平的竞争状态,再加上监理企业定位的影响,致使监理企业无法形成完善的人员结构,难以提高自身的核心竞争力。
2.2.3相关法律及行业制度不健全
多年以来我国工程监理逐渐形成一套相关的法律法规体系,但是在实际运行的过程中仍旧存在许多不容忽视的弊端。首先,从运行的角度来看,我国工程监理的法制建设仍旧处于薄弱的地位,一些监理企业的监理制度形同虚设,不能保证公平公正的服务竞争、技术竞争当,还包括监理企业能否建立企业信用管理档案,细化信用管理办法等。其次,由于政府在法律法规制定方面的原因,行政主管部门监督不力,再加上社会对监理企业性质认识的问题,导致了监理企业存在着产权关系不清晰,分配制度不合理、经营机制不灵活、市场竞争意识不强等一系列问题。
3建设工程监理与工程项目管理接轨
目前我国大部分监理企业的工作范围都仅仅局限于对施工阶段安全及质量的控制,其他阶段的控制,监理很少能够参与进去,不可能真正实现对投资以及工程进度的控制。随着项目法人制的不断完善,再加上私人以及民营企业投资项目的增加,建设单位迫切需要对建设项目的全过程进行管理与服务,但是国内的监理企业是无法满足这一需求的。中国加入世贸组织以来,中国的建设咨询管理服务行业将与国外同行进行激烈的竞争,外国的项目管理公司正逐渐的进入到中国市场,成为了国内项目管理公司有力的竞争对手。从整个发展趋势来看,我国工程监理行业向工程项目管理转变及发展,将是工程监理行业发展的必然趋势,我国监理企业只有与全方位的工程项目管理接轨,才能够立足于激烈的国际竞争。例如,上海现代工程咨询有限公司,2004年年中,由公司下属的申都工程咨询公司、华设工程咨询公司以及华晨投资咨询公司合并而成的,该公司的业务范围涵盖了工程建设的全过程,申都建设监理公司在1992年至1999年期间均以监理为主,但是在1997年年中,申都建设监理公司增加了设计监理以及咨询等业务,从2000年至2004年年中,公司的业务主要还是以监理为主,但是从2004年年中合并以后,公司的业务范围进一步扩大,2008年公司收入1.3亿元,监理占四分之一,人均产值11万元,项目管理业务收入4000多万元,超过监理,人均约35万元。实践证明,上海现代工程咨询有限公司通过不断地改革与创新企业的管理模式,逐步的扩大业务范围,并及时的补充相应的人力、财力以及物力等各方面的资源成功完成转型。要实现建设工程监理与工程项目管理接轨,主要从以下三个方面入手:第一,应进行人才资源的储备。具有较高的专业技能、职业道德以及综合素养的人才是项目管理企业所必需的,要实现工程监理与工程项目管理接轨,并在激烈的市场竞争中获得一席之地,就必须进行大量人才资源的储备,所需人才必须要有丰富的知识、经验以及智力,还要有强烈责任感与职业道德,这样才能更好的提供项目管理服务。第二,国家政策的倾斜与扶持。项目管理服务能够为国家创造更多的经济效益,提高就业率,因此,建设工程监理与项目管理接轨,需要国家给予相应的政策扶持,国家应采取积极的态度,制定相关政策来促进工程监理与项目管理的接轨速度,促进我国建筑咨询行业的迅速发展。第三,完善相关的法律法规。要加快工程监理与工程项目管理的接轨,就必须尽快完善相关法律法规,建立责任激励机制,使项目业主能够对资金的使用高度重视。还要完善工程咨询领域的相关法律,确保我国相关法律能够逐渐与国际工程法律咨询制度接轨,从而增强我国工程建设与咨询行业在国际上的竞争力。工程管理企业为投资方业主解决许多方面的困难提供了途径,而作为一质量监督为主的监理企业,势必要与工程项目管理接轨,这符合了建筑市场发展的规律,也适应了现代建筑行业的发展。第一,两者之间接轨有利于高素质的人才队伍的建立。项目管理对人才的要求非常苛刻,监理企业要想完成过渡以及转型,就必须要建立合理的人才结构,及时的补全各方面的人才,还要对员工进行各方面的培训,建立一支开拓型、复合型的高素质人才队伍。第二,两者之间接轨能够促进相关的标准及工作规范的建立及完善。项目管理的业务范围较广,所担任的角色比较多,因此,工程监理向工程项目转型及发展就必须要建立严谨的工作规范及标准,能够体现出企业的精神文化,保障企业正常运行。第三,两者接轨有利于开拓市场。现阶段我国的监理公司很难承担项目管理公司所承担的全部工作,但是,监理公司与项目管理公司接轨,主动开拓市场,扩大业务范围,将项目管理公司所承担的任务接手将是今后监理公司发展的趋势。
4结语
经过多年的发展与完善,我国的工程监理已经取得了明显的社会效益以及经济效益,工程监理与项目管理接轨符合了建筑业市场的发展趋势,监理公司承担项目的能力将会越来越强,承担代建职能是未来的发展方向,工程监理与项目管理接轨必定会实现。
作者:冀雅茜 王翌飞 单位:长沙理工大学 深圳大学
参考文献:
[1]张傲.新形式下工程监理和项目管理的接轨与探讨[J].建筑知识:学术刊,2013(10):171-172.
[2]杜振勇.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].商品与质量•建筑与发展,2013(10):480-480,481.
[3]王磊.对工程项目管理和工程监理的探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2013(18).
[4]王晓红.工程项目监理和项目管理接轨的思考[J].中国房地产业,2013(4):43-43.
关键词:建筑工程;监理;国际化;市场化;对策;存在问题
我国在经历过社会主义市场经济改革之后,其无论是经济、科技还是市场的稳定方面都取得了更加卓越的成效。经济基础决定上层建筑,因此经济的发展毕竟带来建筑行业的兴盛。我国建筑行业相较于其他行业来说起步较晚,因此有很多体系机制也不够完善。落实在实际情况当中,主要表现就是施工监理单位对于施工单位的监管力度不够,在建筑施工过程当中仍旧存在大量的违法、违规状况出现,使得我国建筑行业的相关安全得不到有效的保障,基于该种情势背景之下,就需要对相关的建筑监管人员贯彻安全管理方针,只有这样才能够保障我国建筑施工领域的安全性,从而促进我国建筑行业得到又好又快发展。
一、我国建设工程监理的概况
我国建设工程监理制度自从创建以来,为我国建筑领域的发展做出突出的贡献,其能够极大程度上的的保障我国建筑领域的安全问题并且能够推进我国国民经济的发展,为我国社会主义市场的稳定和可持续性发展做出了突出的贡献。随着时间的不断推移,我国建筑工程监理领域的体系机制已经逐步完善,并且有相应的法规政策作为依据指引。但是从另外一个层面上来说,由于我国建筑工程监理发展起步较晚,因此在发展过程当中仍旧有大量的缺陷,需要我们结合具体的实际情况,对于这一状况进行改善。我国贯彻落实人才强国战略,因此对于监理人才的培养重视程度较高,要求我国现有的建筑工程监理人员的职业素养和相关技能都具有一个较高的水平。
二、我国建设工程监理行业存在的问题
(一)监理市场规范化程度低
在21世纪初期,我国贯彻落实建设工程监理制度,因此我国建筑工程监理领域的发展仍旧需要很长一段时间对其的内在体系机制进行完善。再此阶段过程当中,我国建筑工程监理企业也不断涌现,并且数量不断增多。在短时间内涌现的监理企业,其建立制度是否全面都不能够得到很好的保障,其诚信机制也无从落实。从另一个角度来说,我国推行社会主义市场经济的经济制度,也就是以国家宏观调控为主,市场调节为辅。因此对于建筑工程监理领域的管理主要就是国家宏观调控政策进行,而不能够通过市场自身的调节机制进行处理。使得监理市场往往出现恶意竞争和非法竞争的情况出现,供求出现不平衡,导致我国建立领域得到不进一步的发展。
(二)监理人员整体素质不高
我国建立行业在发展的过程当中,人才往往起到了核心和关键的作用。如今建筑工程监理领域最为需要的就是综合素质较高并且有着丰富实践经验的人才。但在现实情况当中,在监理行业往往涌现的都是刚入职不就的人员,其或许拥有着丰富的理论知识储备,但是其没有丰富的实践经验。在施工监管过程当中容易出现问题。因此我国建立行业在发展的过程当中监理人员素质成为其可持续发展的主要制约瓶颈。
三、我国建设工程监理健康发展的对策
(一)促进建设工程监理市场化,充分发挥市场调节的作用
我国在加入世界贸易组织协会之后,建筑工程领域也逐渐朝向多元化的方向发展。针对该种情势背景之下,国家应当适当缩减对于宏观调控的力度,更多的让市场发挥其调控的作用,使得我国监理领域的发展朝向机制化、体系化方向发展。
在此过程当中,招标制度的建立对于监理市场的稳定协调也起到至关重要的作用。在进行招标活动的过程当中,主要是使用正当竞争程序对招标对象进行选择,避免出现恶意竞争的情况出现,保证竞标活动的公平、公正、公开。
(二)正确认识监理行业
对于建筑工程监理行业的内涵要有足够的重视,其在国民经济的发展以及稳定监理市场的方面起着不可替代的作用。通过工程监理制度能够更好的提升我国建筑工程的质量和效率,使其建筑效益得到显著提升,同时建筑工程人员的人身安全也能够得到切实的保障。
(三)促进建设工程监理的国际化
在建筑工程监理制度当中,首要工作就是扩展国际市场,要不断对原有制度进行优化和完善工作。采用具有创新意识的建立人才,只有这样才能够为我国建筑工程领域注入源源不断的生机与活力。建筑监理行业的专业知识层面十分广泛,因此在监理方案的规划过程当中要切实结合实际情况。
四、结语
建筑监理在我国建筑工程领域当中可谓是其中的核心和关键,因此需要我国加大对建筑工程监管体系机制的优化和完善,使得我国建筑工程监理领域走上国际化日程。
【参考文献】
[1]蒋云霞,蒋坤正.我国建设工程监理行业存在的问题、行业机会及发展建议[J].建筑经济,2012(07):16-18.
[2]么建杰.建设工程监理及建设工程监理招投标制存在问题及对策[A].山东省招标办、建设工程招标投标协会.七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集[C].山东省招标办、建设工程招标投标协会,2007:2.
关键词:工程监理 项目管理
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
1、建筑工程监理与项目管理之间的区别
建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同,对建筑工程实施的监督管理。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受建设单位的委托,按照双方合约的规定,代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
2、当前监理工作存在的主要问题
2.1、工程监理对建设单位行为无规范
建设单位行为规范与否,直接关系到建筑工程项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方,因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目,有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员,建设单位委托了监理,就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理,建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际建筑工程项目中,由于对建设单位缺少规范,往往由此出现了许多问题。
2.2、工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响,具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
2.3、工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
3、工程项目管理的意义
3.1、建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应有不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
3.2、建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.3、努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对建设单位的宣传力度,主动开拓市场,主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
【关键词】建筑工程;监理问题;解决措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
工程建设监理是市场经济的产物,是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。我国从 20 世纪 80 年代末引进、推行工程监理制以来,工程建设监理行业得到了快速发展,工程监理在建设领域及保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等,发挥了巨大的作用。但同时也存在着一些不足之处,这些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展,笔者通过对以下建筑工程监理中存在的问题进行分析,从而找出相应的应对策略。
一、建筑工程在监理中存在的主要问题
(一)建设单位对工程监理的重要性认识不强
建筑工程监理工作主要可以概括为:一协调、两管理、三控制。即协调本单位的建设项目在工程施工、项目设计到工程验收整个过程可能存在或发生的各种问题;进行信息管理以及合同管理;对整个建筑工程的质量、成本、进度进行控制。但是在当今多样的建筑行业中,仍然有许多施工单位以及建设单位对建筑工程监理工作的重要性认识不够,甚至在一些中小型建筑工程中,不设工程监理这一岗位职责,也并没有相应的监理人员,或者请了工程监理,但只见其名未见其人,存在着严重的违规操作,并没有重视起工程监理的工作,也就从根本上没有发挥工程监理的真正作用。
(二)监理人员素质不高,责任感不强
人员的素质提不上去,监理工作就无从开展,监理质量也得不到保证。许多监理企业的队伍良莠不齐,员工们的管理经验匮乏,专业能力有限,从而致使企业在实际工作中无法落实一些既定的项目管理方法和控制措施,这是我国企业同国际先进同行差距较大的重要原因。另一方面,监理者的责任心不强也是一个重要因素。很多监理公司的工作人员身兼多职,同时负责多个项目,致使他们对自己的权力义务界限模糊,很难将工作落到实处。工程项目甚至走形式主义,只是挂着监理人员名字,实际中根本无人开展监理工作。
(三)业主方工程管理部门对监理工作的影响
业主设置庞大的工程管理部门,并派出人员直接参与施工现场管理工作,使得监理机构完全从属于业主。这种情况使得监理工作已脱离了工程监理的本质与内涵,已不具备国际工程监理模式所规定的应具有的独立性、公正性,并且使现场工作出现权力分散、职责不清的情况。在这种模式中,监理工程师主要或只能承担质量控制工作,而进度控制、投资控制和合同管理等由业主方或主要由业主方直接管理,破坏了业主、监理、施工三大主体的管理体制,造成了职能重置,浪费人力资源,同时也制约了监理单位的权力和管理水平的发挥和提高。
(四)市场环境和监理制度存在局限性
我国的工程监理市场环境和工程监理制度存在一定的局限性。首先,建筑工程监理市场中存在明显的区域保护,区域性保护本身就有一定的局限性。每一个行业的发展都需要和市场发展规律紧密结合在一起,市场规律也是开放性市场中最重要的特征。从我国目前建筑工程监理行业的发展状况来看,监理行业的市场还不够开放,导致一些地区存在严重的地方保护主义,或者对外来企业进行抵制和对市场的封锁等。我国在工程质量管理过程中过于强调监理的作用,导致工程监理企业的业务职能比较单一。很多监理单位将工作重心放在对施工的质量管理上,对工程施工的设计过程、投资控制、项目决策和进度控制等方面涉及较少。工程监理也没有按照要求对施工的全方位和全过程进行控制,在一定程度上阻碍了工程监理事业的全面发展。
二、加强建筑施工监理的措施
(一)增强监理市场的监理意识,体现工程监理的价值
目前,我国监理市场行业内存在监理单位人浮于事、监理人员无事可做和监理驻地人员紧张等情况。相关部门应该尽快完善监理岗位人员配置,保障人尽其用。建筑施工现场是监理工作中真正发挥作用的地方,监理单位将优秀的监理人员设置在工程一线,增强一线的工程力量,能保障监理工作中对各种突发事件的快速反应,做到监理工作有的放矢。监理单位也应该适当增加驻地监理人员的数量,加大分支机构的人员配置,缓解驻地办人员紧张的情况。对于某些工作条件比较艰苦的岗位,可以在薪酬分配上适当予以倾斜。通过薪酬分配,引导和带动更多优秀的员工到工程施工现场,以此更好地体现工程监理的价值。
(二)严格监理市场准入制度
建筑工程质量监理成效的提高在很大程度上,取决于监理人员素质和整体水平,把好监理单位选择关,选择技术力量雄厚、管理经验丰富、社会信誉优良的监理队伍是保证工程质量的首要工作。业主在选择监理单位时,对承担监理任务需配备的监理人员数量、素质、试验检测设备、工作用车等应有明确要求。市场准入制度是政府主管部门对工程质量进行宏观管理的重要手段,把住了市场准入这个关口,就能将不合格的监理队伍拒之于门外,就抓住了工程建设管理的源头。
(三)进行严格的工程监理资质审查
对于同一个经营实体,如果想在管辖权限内从事设计、施工和监理的全面掌控,这要求监理部门必须是自主经营的法人实体,内部实行独立记账核算,自负盈亏。但是,如果想完全杜绝同体监理现象,还得将监理单位独立化,使其成为法人实体,这是解决上述不良现象的根本手段。具体实施过程中,行政主管部门要制定完整的监理资格管理法规,使国有监理单位改革工作提上日程,为其成为管理科学、自负盈亏、自我约束的独立市场主体提供必要的保障。
(四)将监理工作的重心前移,做到事前监理
由于我国现行的建筑行业监理人员在对监理工作的认识方面仍然存在着较大的不足,只是对建筑工程的过程进行监督或者简单的事后监察,对监理工作起不到一定的实际成效。要想真正的发挥建筑工程中监管的实际价值,充分保证建筑工程的质量,就应该要求将监理工作的重心前移,做到事前监理,避免亡羊补牢,使监理工作在建筑工程的过程中始终起主导作用,受控于建筑工程的质量。对此,就需要监理人员对监理工程事先做好充分的了解,在此项工程的施工之前就应对其做好充分的监理规划,在施工的过程中,做到严把现场质量关,对施工的材料以及建筑的质量做到随时监控,充分达到监理的最大化作用,提高建设质量和建设水平。
(五)监理人员要加强自己的整体素质和水平能力的提高
1、首先要加强对监理公司的管理,推进监理人员提高自身素质,加强技术与管理的复合型人才的培养,在人才结构上,监理公司要不断进行调整,尽快引进缺乏的人才,适应监理工作的需要,对新引进的人员,要结合自身的工作能力水平,有针对性的开展相应的培训,为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。
2、监理人员按规定不仅要求其精通一门专业技术,而且要求其要对相关专业知识有所了解,同时要掌握经济、法律、管理方面的知识和具有一定的工程管理实践能力。从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作,而打下坚实的理论基础。
(六)组建合理的现场监理机构
建筑工程施工时间长,受自然条件影响大,结构复杂多变,问题多,任务紧,特别需要一个对施工进度、质量、费用进行有效控制的现场监理管理机构。监理人员要根据工程规模、投资、工期、设计深度、自然条件、施工安排等因素适当配置,以能够照顾各个主要工作面,各种专业技术人员以年龄适中为原则,要满足对工程项目进行质量、进度、费用控制和合同管理的需要。其中选好总监至关重要,应选择德才兼顾、综合素质好,管理协调能力强的注册监理工程师担任总监。一个业务精通,作风正派的总监将起龙头作用。根据我国经验,监理机构中各级监理人员比例一般在下列范围内:总监办及驻地监理工程师等高级监理人员约为10~15%;各类专业监理工程师等中级监理人员约为50~55%;各类监理工程师助理及监理员等初级监理人员约为20~25%;行政人员约为10%。
现场监理试验室必须是独立试验检测机构,由总监办负责按合同规定的要求建立或由业主提供中心试验室。试验室的规模、人员试验设备的种类及数量应能满足工程中各项试验检测的需要,能鉴定承包商抽样试验是否真实可靠,便于公正评价工程质量,同时应具备建筑工程质量监督站核发的工地临时试验室资质。对于特殊、复杂或需用大型先进仪器的试验可由监理单位试验室完成或委托有资质的检测机构进行。
结语
建筑工程监理工作在建筑施工活动中直接影响着建筑施工的质量、安全和经济效益,是建筑施工的核心工作之一。因此,相关部门和企业应着力于建立健全制度法规、强化监理粒度,加强监理队伍建设,提高行业的整体水平,有效履行监理义务,实现对工程项目的全面质量控制。
参考文献:
[1]梁昊文.建筑工程监理存在的问题及解决措施[J].中国科技信息,2004,24:81+123.