工程监理的目的

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工程监理的目的范文第1篇

【关键词】房地产项目；工程监理；模式

我国从20世纪80年代后期开始推行建设监理以来 ，为我国的经济建设做出了很大的贡献，但是随着建筑市场的发展，它的作用、地位和发展方向都到了需要思考的时候。而房地产业毫无疑问是中国目前各个领域最热门的的话题，其对经济、社会、文化多个方面都具有深刻的影响。工程监理怎样在房地产项目管理中找到自己的位置并发挥它的作用，这些都值得我们去深思、去探讨。

1 工程监理在房地产项目管理中现状

1.1 工程监理就是质量监理：监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是因为房地产公司做为投资主体，不放心将权力下放，不可能将投资、进度、合同管理等都授权监理去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”. 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及. 正因为如此,工程监理变成了房地产公司聘请的工程质量监督旁站人员。众所周知,工程质量、投资、进度三者之间的关系是既对立又统一的,任何单一目标的实现都与其它两个目标有着紧密的联系,都要受到其它两个目标的制约,因此只将工程质量控制单纯授权于监理是不科学的。

1.2 监理仅仅是为了签字履行程序：有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策.仅仅通过付给监理单位象征性的一点监理费，让监理签字应付了事。

1.3 拥有自己的监理公司，让工程监理融入到房地产工程项目管理当中来：国内一些颇具实力的房地产公司已经意识到工程监理的重要性，通过收购、组建等方式拥有自己的监理公司，让工程监理真正融入到工程项目管理当中来。

2 笔者非常认同第三种模式，因为工程监理与房地产项目管理的融合后双方都将因此而受益：

2.1 监理公司：a:是工程监理向项目管理过渡时期一重要练兵场：我国推行建设监理，其初衷是改变计划经济体制下的工程建设管理模式，国际项目管理先进经验并结合中国实际，让专长于项目管理的监理工程师为业主提供技术和管理服务，对工程建设项目进行微观管理。但是，我国的建设监理发展到现在，离建立监理制度的初衷还相距甚远。建立之初，设想的监理从服务范围和内容来看，应涵盖项目的可行性研究、决策、选址、勘察设计、施工、竣工及交付使用等全过程的监督与管理，但实际上由于管理模式和自身素质的问题，现在的监理仅能在施工阶段而且主要是在质量控制方面发挥作用，其他方面的作用与国际上的工程项目管理还相距甚远。我国工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。积极推行工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。建设部建市[2003 ]30 号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确指出要大力发展工程项目管理企业。工程监理融入房地产项目管理正符合这种形式：是从工程监理向工程项目管理方向发展的一种体现，可以从以前简单的项目实施工阶段的管理向着全过程项目管理（前期决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、项目竣工验收阶段）发展。b：理顺了与业主的关系：《建设工程监理规范》规定，监理企业应当“公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。”而监理与业主是委托与被委托关系，要求监理在“拿人钱财”的情况下维护社会公正，其结果只能是建设方不愿请监理，施工企业讨厌监理，监理工作左右为难。在国际上，咨询工程师（我国的监理工程师）是业主聘请来为他管理工程项目的专家，代表的是业主的利益，对业主勤勉、尽责、忠诚是监理的天职。国外也强调咨询工程师的公正角色，但这种公正是一种个人公正、职业公正，即在坚决维护业主利益的前提下，不违反法律和道德。监理公司融入房地产企业，正是与国际接轨的一种体现，监理工程师开展工作起来也将更流畅更得心应手。

2.2 对房地产公司来说有几方面的好处：a现在许多房地产企业在开发项目时，因为种种原因对监理公司的不信任，自行组织一套人马来控制工程进度、投资，甚至不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成了人力资源的浪费和不必要的纠纷和误解。而通过对监理公司的收购和管理，彻底消除了原来与监理单位不信任的关系彻底消除，将原有工程管理人员与监理人员合二为一，不但精简了人员，而且避免了业主和监理对工程的重叠管理，既可强化工程现场管理，又可降低管理成本，全面提升工程现代化管理水平和效率。让工程监理完全进入工程项目管理中去，对项目管理实施全方位（质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调)、全过程（具体阶段根据实际情况而定） 的监督管理。而将更多的人力，物力投入到项目资金筹措、前期策划、营销等环节上去，形成了一种资源优势的互补，增强了企业的核心竞争力。b；监理工程师具有较高的专业技能、职业素质，较强的协调能力，融入房地产企业后将更有归属感、主人翁精神，通过他们敬业、成熟、规范的工程管理，为房地产项目的最终用户（购买者、使用者）提供高质量、放心的产品，并提升房地产企业的品牌知名度。

3 监理融入房地产企业后工作中应注意的问题：

3.1 监理必须转变观念：融入房地产企业后的监理工程师应率先醒悟按照项目管理的要求更新观念,转变服务理念摆脱过去监理工作定式(站在项目监理角度上思考这种工作方式是正确的,也是必须的) ,灵活运用统筹协调工作方法,把自己从法律界定的第三方转到项目业主的立场上来,把长期以来以注重工程质量监控为主的工作方式,只按规范、注重程序的监理工作方式(忽视工程特点,不问业主需求,各类工程一样对待,按标准合同和规范规定的内容、范围、职责和方式提供近乎机械式的监理服务) 转变到项目管理与业主需求信息对称、供求统一的工作模式上来,把过去充当“监工”的角色转变到“项目管家”的地位上来,符合政策要求,满足企业（指融入后的房地产企业）需求,推动项目管理健康发展和各企业共同进步。

工程监理的目的范文第2篇

关键词：房地产；成本；管理

中图分类号：F293 文献标识码：A

随着国家房价调控措施的不断出台，市场竞争的愈发激烈，房地产的利润空间不断被压缩，但工程成本却不断上涨。成本管理在房地产企业中逐渐被重视，建立了一系列的成本管理体系及流程，以规范和加强成本管理工作。成本管理一般分为前期计划、过程控制、竣工结算与项目后评价四个阶段，每个阶段并不是孤立的，而是相互对应、相互验证的关系。

一、前期成本计划

1 合同分判方案。由于建设项目涉及的专业、材料和设备众多，需要有众多的承包商和供应商参与施工和供货，因此，应提前做好各自的承包范围和内容及各承包商之间的施工界面划分方案，尽量避免出现合同内容重复或漏项的情况。具体的分判方案应根据项目的业态、规模、工期等具体情况制定。合同分判方案的内容应包括承包合同名称、承包范围及内容、施工界面划分、招标采购方式等信息。

2 投资估算。投资估算应根据合同分判方案进行分解，以便和以后的实际成本作比较。在房地产企业中，投资估算已作为成本管理工作者最重要的考核指标，因此，在编制投资估算时，应将交房标准、材料设备使用档次作详细的说明，并充分考虑不可预见风险费用。

3 招标采购计划。招采计划的进度应满足工程进度计划的要求，在单项工程进场施工前，应完成招标采购工作并签署合同，对货物的采购招标，还应考虑到材料和设备的供货期。确定进场时间后，可推算出招标工作的开始时间。

4 资金需求计划。根据工程进度计划、投资估算及付款方式可计算出单位时间内的资金使用量，工期较长的项目可以季度为单位，较短的可以月为单位。资金需求计划为投资人的资金准备提供了参考依据，只有资金到位的情况下，才能确保满足项目的顺利实施。

二、过程控制

过程控制为成本管理系统中最重要环节，将直接影响到项目的成败。在项目实施过程中，成本控制工作可从设计方案的经济比选、招标与合同签订、进度款控制、设计变更与签证的审核等几大方面加强管理，以达到事先控制和事中控制的目的。

1 方案的经济比选。设计方案是控制成本的源头，在多方案的条件下，应测算每种方案的工程造价，为决策者提供依据。

2 招标与合同签订。只有通过充分的竞争，招标人才能得到质优价惠的承包商和供应商。对房地产企业而言，招标方式最好采用内部邀请招标，这样可以有足够的时间可以去了解各个投标企业的实际情况，也可以有足够的时间对各投标文件进行全面的系统的分析。双方在工期、质量要求、工程造价及各自所承担的责任和义务都没有疑义后，方可签署合同。招标与合同签订过程在项目实施阶段中属于事先控制，为合同的顺利履行、工程的顺利实施起到至关重要的作用。

确定合同金额后应与投资估算金额做对比，并分析差异的原因。如超出估算金额较大，可考虑对其它分项的投资估算额进行调整，或可向投资人追加投资金额。

合同条款的拟定要严谨细致，不要出现模棱两可的词汇，对合同双方的责、权、利要约定清楚，对发生违约情况的罚则要可执行，特别是需要明确承包人应完成的工作范围及内容，可最大限度的减少实施过程中发生争议与索赔的情况。

3 进度款控制。按合同约定的付款方式，发包人应当及时向承包人支付进度款。成本管理在进度款支付流程中应承担审核承包人上报进度款的工作。为避免出现超付的情况，成本管理工作者应仔细审核上报的进度款申请，并到现场核实实际完成情况。每期的进度款应采用累计方式进行计算，与合同金额实时比较，这样可有利于对总额进行控制。

4 设计变更与签证。在项目建设过程中，发生设计变更和签证在所难免，但怎样有效控制发生的量对成本控制有很大的作用。为能及时了解设计变更及签证所发的金额，应对变更及签证及时处理并转交给成本管理部。成本管理部应设立设计变更及签证台账，每月进行测算统计并进行累加，当累加金额超过合同金额的一定比例后（一般为5%），应及时发出成本预警告知其它部门，对后期的变更及签证量要严加控制。

三、竣工结算

竣工结算作为成本管理的最后一个环节，反映了工程的真实造价，是前期计划、过程控制水平的集中体现，因此，大多数地产企业对竣工结算工作非常重视，一般都设立了多级审核制度。

竣工结算作为结算工程价款的经济文件，首先要注意结算资料的完整性，一般包括施工图（竣工图）、施工合同、设计变更及签证、甲供材清单、承包商上报的结算书以及其它资料。设计变更及签证的书面材料上经发包人、承包人及监理人代表签字盖章后方可作为结算的依据。

为保证审核结果的准确性，审核的方法应采用详细审核法，对工程量和综合单价逐条进行审核，对核减的部分要有理有据，不要为维护企业利益，而盲目的进行核减。对有争议的部分，核对双方应做争议汇总表，列明争议产生的原因，争议的金额、对方的诉求和己方的建议处理方法，由成本管理部相关人员统一研究处理，并与承包商协商达成一致意见后形成书面文件作为结算依据。

竣工结算总造价应分为合同范围内造价、设计变更造价、合同范围外增加造价、签证部分造价及索赔金额，与合同金额做对比分析。

双方无疑义后，应编制结算审核报告，报告内容应包括项目概况、审核的范围及内容、审核的结果及审核的说明。报告出具后双方应签字盖章，委托第三方审核的还需加盖第三方印章。

四、项目后评价

项目完成后，成本管理部应统计整理完整的结算数据，与投资估算金额、合同金额相比较，对于超出合同金额较大的项目，应重点予以研究，分析超出原因，以便在下一个项目制定相应的预控防范措施。同时，已完项目的结算数据也可作为待开发项目制定投资估算的重要参考依据。

参考文献

工程监理的目的范文第3篇

关键词：房地产；建筑；建设工程；管理

中图分类号：F293文献标识码： A

近年来，我国经济持续稳定发展，我国人民对于消费的理解开始升华，消费结构也随着转型，从传统的衣、食消费观念逐渐进入到住、行消费观念阶段。由于消费结构改革，我国企业的产业结构也面临了改革趋势，所以，在我国经济发展的道路上，房地产行业必将大放异彩，并逐渐成为我国经济主要的增长点，在这样的大背景下，房地产行业成为了高回报、高风险的行业。为了使房地产工程建设取得预想中的经济回报，对管理模式的选择就成为实现企业经济增长的重点。

1、房地产建设工程管理简介

房地产建设工程的管理主要包括三方面内容：管理开发、管理规划以及管理施工。管理开发指的是房地产单位为了顺利的完成建设工程开发而对企业内部的后勤、销售、工程、财务以及人事等部门进行统一管理和统一调配，同时其也是为了成功的实现企业物业管理、规划管理以及施工管理所采取的最有利的经营方式。管理规划指的是对设计规划中的过程管理，房地产开发单位将建筑楼盘的设计规划托付给相应的设计单位来完成，就必然要对设计规划的目标、进度以及成本进行有效的管理和控制。而所谓的管理施工指的就是对建设工程的建设施工过程进行全方位的管理。房地产建设的全部环节中，房地产工程建设是房地产单位开发过程中的重要环节之一。房地产单位要想健康、长久、持续地发展，就必须要重视工程建设的全部生命周期过程，并对其过程进行有效的管理，从而使产品质量得到保障，并且时刻维护企业自身的社会影响力。

2、房地产建设项目管理措施

2.1合约管理

在房地产建设项目管理中，项目实施必须按照完善的合约来进行管理，一份好的合约能够将房地产建设项目的成本风险有效的转移，甚至现实低成本高质量的转变。同时，招标是完善合约管理的前提和基础，而招标过程也可以让建设方更多的对过程实施者和控制的过程进行全面的认识，制定完善的招标制度，有效减少了风险要素，因此，在进行合约管理时，应该在项目管理中设立专门的管理部门，与工程管理部门建立良好的管理链条。

2.2安全管理

所谓安全，即无危为安，无损为全。安全就是生命、就是效益。施工生产的指导方针即是“安全第一、预防为主”。坚持安全工作放于生产中的首位不动摇，对全员进行各种形式的安全教育，使参与建设的所有人员头脑中始终绷着安全这根弦，并做好安全预防工作即事前控制。

安全管理首先要保证安全资金的合理投入，建设单位不得为了控制成本而在安全措施费上做文章，施工单位也不得将安全措施费挪做他用或减少投入额。对项目管理人员制定适度的安全奖罚措施，根据实际结果进行相应奖罚。根据项目的规模配备相应数量的专职安全管理人员，制定安全管理措施，对辨识出的危险源的防范措施进行详细的论述并明确责任人进行检查。重视安全检查工作，对日常检查和定期的联合检查所查出的问题必须整改落实，并根据施工单位的表现进行奖惩。生产中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理，发现安全隐患及时消除。控制人的不安全行为和物的不安全状态，据统计，88%的安全事故是由人的不安全行为造成的，因此必须针对人的生理和心理特点对安全的影响，培养提高劳动者的自我保护能力。

2.3质量管理

质量管理贯穿于从勘察设计直到使用维护的全过程，要把所有影响工程质量的环节和因素控制起来。勘察设计是工程建设质量控制的起点，这个阶段质量控制的好，就为整个工程建设质量奠定了比较好的基础。首先对总体方案进行审核，重点审核设计依据、设计规模、工艺流程、工程布局、协作条件、环境保护、投资概算等方面的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性，是否满足决策质量目标和水平。影响工程质量的五要素是：人、机械、材料、方法和环境，把五要素控制好，工程质量肯定能得到有效的控制。

人是其中最关键的要素，人的思想、专业技术水平、心理行为等对工程质量影响很大，因此要发挥人的积极性，发挥人的主导作用。加强政治思想教育、职业道德教育、专业技术培训、健全岗位责任制，改善劳动关系，公平合理地激励劳动热情。

根据工程的特点，经济合理的选用机械设备，正确地进行操作，贯彻“人机固定”原则，对有问题的机械及时维修，不能带病作业。原材料、半成品、设备是构成工程实体的基础，其质量是工程项目实体质量的组成部分。选择质量优良的材料品牌，加强材料检查验收，严把材料质量关，严格按材料、设备说明书进行操作。审核施工组织设计、施工方案、施工技术措施、施工工艺是否可靠和合理，确保方案技术可行、工艺先进、措施得力、操作方便。施工阶段做好质量预防工作，把质量问题消灭于萌芽状态。施工过程中控制好施工工序，不能随意变化，比如电气工程中穿线与地暖施工颠倒后，就容易发生因电线不能穿过而剔凿地面，造成地暖管破坏的结果。环境因素对质量的影响，具有复杂而多变的特点，根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

2.4进度管理

工程进度影响着项目投入使用的日期，进而影响项目经济效益，因此项目立项后建设单位就要制定合理的工期目标，对重要的、关键的节点日期要格外重视，对重要节点工期制定合理的奖罚措施并严格执行。招标时对施工单位的施工组织设计认真审查，看施工方案的设计是否满足工期的要求，以及所报工期是否响应了招标文件的要求。影响项目进度的因素主要有人为因素、技术因素、材料、设备与构配件的因素、机具因素、水文、地质与气象因素以及其他难以预料的因素。对这些因素要积极应对，做好预防并早做准备。比如尽早安排材料、设备的考察和招标工作；制定合理的施工方案；采取高效的生产设备来提高生产率等。

施工前要求施工单位上报符合合同工期要求的详细的施工进度计划，建设单位组织经验丰富的专家对进度计划的可实施性、满足性、合理性等进行分析，对计划的不明之处进行问询，对不合理的地方提出合理化建议，要求施工单位修改后重新上报，待施工进度计划审批通过后按计划执行。施工中经常将实际进度与计划进度进行对比，若发现存在偏差要及时进行调整、修改进度计划，使之满足总体进度的要求。对施工中处于关键线路上的工作要重点进行监控，出现比较大的偏差后，施工单位必须采取有效的措施。

2.5成本管理

成本管理是房地产建设项目管理中的重要内容。房地产企业实施建设项目的最终目的是为了获得利润的最大化，因此，在追求经济利润的前提下，成本管理就显得尤为重要。在房地产建设项目管理中，成本管理贯穿始终，从建设项目的定位到计划、再到初步设计、施工设计、工程建设，直至建成交付等的每一个阶段都需要进行有效的成本管理，介于此，房地产企业在每一个环节中都要做到对自己产品进行详细的研究，设立专门的财务管理团队，根据项目的总体规划、项目布置以及内部构造和设备安装等的配套运营出发，通过价值工程理论进行优化设计，对各个阶段的造价进行有效的控制。

结语

管理工程项目要使工程既安全又质优，不但技术要过硬，还要具备科学的管理方法，非常强的协调能力。企业想要发展得更快更好，就必须坚持以人为本的战略思想，从基础做起，做好工程项目的造价和质量管理。

参考文献：

工程监理的目的范文第4篇

下面，就我在对地铁土建工程项目的成本管理过程中总结的一点经验与方法谈一下自己的看法，我曾经参与过北京地铁十号线二期工程的经营管理工作，在实践工作中，深刻认识到，业主和建设单位对投资和变更索赔的控制越来越严，二次经营的难度也日益加大。这种形势下，进行成本管理的目标控制、监控成本发生过程、分析成本发生节超原因、采取措施控制成本，达到控制成本降耗增效的目的是施工企业造价管理工作的重点。本文以北京地铁十号线二期工程的成本管理与控制为依托，浅谈工程项目成本管理与控制。

北京地铁10号线二期工程土建施工13合同段，地处海淀区，建筑面积60197平米，中标价为9.4亿元。次标段是 6号线与10号线的换乘站，俩条线通过换乘通道在本站实现“L”型换乘。6号线车站主体结构为三层三跨箱型框架结构，采用明挖法施工；车站总长度为312.7m，车站标准段宽度为23.3～27.1m，底板埋深为27.8～30.0m，顶板覆土厚度为5.0～0.5m。10号线车站平面呈楔形布置，主体结构为两层三跨箱型框架结构，采用明挖法施工；车站总长度为194.65m，车站标准段宽度为22.1～26.1m，底板埋深为19.7～22.0m，顶板覆土厚度为4.8～2.6m。围护结构采用钻孔灌注桩+钢支撑支护结构形式。下面从几方面阐述项目的成本管理情况：

成本管理与控制的对策

强化成本管理意识。项目部管理人员的成本意识决定着项目成本控制的工作质量，我在工作过程中注意加强项目部管理人员成本意识的培养。首先，项目经理进行成本管理的决心和信心的落实；其次，树立全员成本管理意识；再次，采取措施进行全员工作配合提高工作效率的意识；第四，树立全员成本控制获取更大经济效益的意识。

加强合同管理，增创工程预算收入，在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存。项目经营及技术人员深入研究招标文件、合同内容及清单内容，对于合同条款内容利弊做到心中有数，对于清单中亏盈项目做到掌控，正确编制施工图预算，以作为编制项目成本计划的基础与依据。 把合同规定的“开口”项目，作为增加工程收入的重要方面。项目部每季度对合同执行情况进行合同履约分析，根据分析结果并采取积极主动措施。

建立完整的管理制度及业务流程。成本管理目标的实现是通过施工过程中的控制来完成的，而项目成本主要体现为各种资源消耗。控制各种资源消耗，要有规范合理的业务流程和严格适当的管理制度，甚至要使流程规范化标准化，要建立相应的制约机制。

建立责权利对等的成本管理体制，澄清成本管理关系。对成本管理体系中的每一个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。

成本控制的关键

核算口径一致。预算成本、计划成本和实际成本的核算范围、项目设置和计算口径，不仅应与财经制度规定、施工图预算、施工预算一致，而且应相互一致。工程开工前，统一确定工程项目目录，据此确定成本核算对象，成本核算对象确定后，各种原始资料的记录、核算、上报口径统一明晰，预算成本、计划成本和实际成本才有相互对比、考核、分析的基础。地铁项目部的经营部门、物资部门、财务部门每次核算分析时都是做到统一、一致。

成本控制实行目标管理。成本控制的一切工作都是为了效益，其目标是经济效益最优化。工程造价一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住成本，利润空间才能打开。工程项目成本控制必须执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的成本计划和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与成本计划相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。

生产要素配置要合理，人料机的投入要与规模相匹配。为最大限度的节约成本，在实际操作中，要防止不必要的投入，做到定员定岗定责，管理人员能兼职的要尽量兼职，防止项目上人员和机械设备的闲置，最大限度地提高劳动生产率和机械利用率；同时又要注意对该投入的人力、设备、要舍得投入，以缩短工期，降低造价。

成本核算要及时，财务管理要严格。项目部坚持进行月底与季度做成本核算，及时采取措施，防止只抢进度，不计成本，工程结束才算账、先盈后亏的现象发生。严格控制各项支出，使工料机等直接费严格控制在目标成本预算之内，各种非生产性开支尽量压缩，防止铺张浪费。

工程监理的目的范文第5篇

关键词：土地整理；工程项目；管理模式；分析；建议

当前，土地整理已经成为我国在发展建设中的一项重要任务，并且是一项长期的工作任务。在工程项目管理中，更加需要对土地进行整理，可以说项目施工与土地整理具有密不可分的联系，只有从各方面指导土地整理，才能实现工程项目的全方位管理，将土地管理对项目中的影响降到最低。在这一发展前提下，对土地管理的相关工作者提出了更加严格的要求，针对这一问题进行了详细的分析，并且提出了相关的建议，希望在今后实际的工作中能够得到进一步的改善。

1我国现行土地整理工程项目管理模式剖析

首先，在时展的进程中，土地管理在全国人民的共同努力下已经取得了不错的进展，整体形势已经基本稳定下来，并且在发展的过程中，还获得了明显的效果。但是在后续的发展环节中，相关部门的管理不到位，并且在管理制度方面还存在较大的漏洞，因此产生了一系列负面的影响。在这一前提下，工程项目管理对国家造成的影响无疑是巨大的。在这方面看来，我国与一些发达国家相比可以说是具有较大的差距，如果不及时的进行改变，将会严重阻碍今后的发展之路。造成问题的最主要原因是相关部门的管理不力，在土地整理的过程中，一般都是临时组建的管理部门，不具有正规性，这一临时部门充当起对土地进行设计以及整理的作用，因此具有一定的局限性，仅仅适用于较小的工程项目中，并且使用技术单一的工程，在我国发展建设的初期，这一管理部门还能起到一定的作用，但是随着城市化发展进程的加快，工程项目呈现大规模的发展趋势，如果依然沿用这一临时性的管理部门对土地进行整理，无疑将会产生负面的影响。因此，经过多年的不懈努力，在众多经验教训的基础上，最终实现了比较健全的工程项目的管理模式，能够对土地资源进行有效的整理，这以方式的出现是基于传统管理模式的基础之上实现的，并且在工程项目的发包开始，就体现出了系统的管理思想，在工程项目的每一个环节中，都具有明显的效果。无论是对于项目的管理者来说，还是对项目的投资方来说，都具有更为积极的意义，这是传统模式中无法达到的效果。更为重要的是，如果采用传统的管理模式仅能局限在中小规模的项目中，并不能实现大规模项目的发展。

2传统承发包模式的局限性

2.1建设周期问题

传统的项目管理在周期的问题上具有一定的局限性，因为传统工程项目通常是由几个环节构成的，首先是对土地的实际情况进行详细的勘察，在此基础上对工程进行设计，然后在开展施工的过程中实施监理工作，准备好必要的施工材料，最后再进行设备的招标，通过上述的施工程序，通常情况下需要较长的一个周期才能完成工程的施工，并且不能有效的保障投资效益得到最大化的发挥，如果众多的工程都按照这一顺序进行施工，那么项目的投资者就会面临逐渐减少的趋势。

2.2设计变更问题

在设计的变更环节，也是经常出现问题的重要环节，在这一环节中，传统的工程项目管理模式无法有效的适应工程发展的要求，并且在现代化发展与建设的过程中，工程项目正朝着的多元化的方向发展，如果依然沿用传统的工艺，就无法实现创新性的发展，在复杂的工程设计的前提下，一些新技术的应用并没有可借鉴的经验，一切只能依靠不断的探索与改良才能得以实现，为此，在施工的过程中就更加容易改变设计方案，从而为施工造成相应的难度，不能顺利的完成施工任务。

3优化我国现行土地整理工程项目管理模式的建议

为使我国的土地整理工程项目管理能够与时展需要相适应，国内有关专家和学者正在积极研究探索适合我国国情的土地整理项目工程管理模式。在国际工程项目蓬勃发展的今天，不少先进的模式已被国内外广泛应用，例如DBB模式、CM模式、DB模式、Partnering模式等都是在国际上应用较广、效果显著的项目管理模式。但是每一种模式都有其适用的条件，在选择土地整理项目管理模式时，要综合考虑项目技术、组织管理的复杂程度、项目进度要求、项目资金状况、项目业主的管理经验、当地建筑市场的情况、当地建筑法规政策等方面的因素。我国是世界上最大的发展中国家，在很多方面都具有自己的特色，在土地整理工作方面同样也具有独到的特点。我国现阶段的土地整理工程项目主要是以大型的、复杂的、可变性因素多的、工期要求紧的土地整理工程项目居多，传统的土地整理项目管理模式与具有这样特点的土地整理项目是很不相适应的，这就需要我们积极研究探索与此特点相一致的项目管理模式，以达到节省投资、缩短工期、确保质量的目的。首先，我国社会经济的飞速发展，必然加剧了对土地的需求，因此对土地整理的工期也更为严格。DBB模式强调工程项目的实施必须按照设计一招标一建造的方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始，工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才能移交给业主，项目周期比较长；而CM模式的突出优点便是缩短建设工期，即设计一部分，招标一部分，施工一部分，实现有条件的“边设计、边施工”，从而大大缩短建设周期。其次，在土地整理中很多项目是新型的、可变因素较多的，在这种情况下，DB模式是不宜被采用的，因为新型项目的结构形式选择和处理有许多不确定性因素，无论对设计者还是施工者都可以缺乏这方面经验，如采用DB总承包方式，风险太大，也不符合业主的利益；土地整理工程项目不确定性大时，仅有一个初步设计一般还不能完全确定工程项目的内容，因此是不宜采用DB模式。最后，由于我国市场经济发展还不够成熟，所以还不适合采用以相互信任、资源共享为基础的Partnering模式进行土地整理项目管理。

综上所述，进一步加强工程项目的有效管理就要从土地的整理入手，积极开展多样化的管理模式，以及适应不断发展着的工程管理的目标，同时从我国的实际情况出发是必然的要求，希望通过本文的论述能够起到一定的参考性作用。

作者:杨飞雪 单位:泰来县国土资源局

参考文献

[1]王元明，徐大海.基于粗糙集的土地整理项目后评价研究[J].中国农机化，2011（4）.