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【关键词】房地产项目;工程监理;模式
我国从20世纪80年代后期开始推行建设监理以来 ,为我国的经济建设做出了很大的贡献,但是随着建筑市场的发展,它的作用、地位和发展方向都到了需要思考的时候。而房地产业毫无疑问是中国目前各个领域最热门的的话题,其对经济、社会、文化多个方面都具有深刻的影响。工程监理怎样在房地产项目管理中找到自己的位置并发挥它的作用,这些都值得我们去深思、去探讨。
1 工程监理在房地产项目管理中现状
1.1 工程监理就是质量监理:监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是因为房地产公司做为投资主体,不放心将权力下放,不可能将投资、进度、合同管理等都授权监理去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”. 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及. 正因为如此,工程监理变成了房地产公司聘请的工程质量监督旁站人员。众所周知,工程质量、投资、进度三者之间的关系是既对立又统一的,任何单一目标的实现都与其它两个目标有着紧密的联系,都要受到其它两个目标的制约,因此只将工程质量控制单纯授权于监理是不科学的。
1.2 监理仅仅是为了签字履行程序:有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策.仅仅通过付给监理单位象征性的一点监理费,让监理签字应付了事。
1.3 拥有自己的监理公司,让工程监理融入到房地产工程项目管理当中来:国内一些颇具实力的房地产公司已经意识到工程监理的重要性,通过收购、组建等方式拥有自己的监理公司,让工程监理真正融入到工程项目管理当中来。
2 笔者非常认同第三种模式,因为工程监理与房地产项目管理的融合后双方都将因此而受益:
2.1 监理公司:a:是工程监理向项目管理过渡时期一重要练兵场:我国推行建设监理,其初衷是改变计划经济体制下的工程建设管理模式,国际项目管理先进经验并结合中国实际,让专长于项目管理的监理工程师为业主提供技术和管理服务,对工程建设项目进行微观管理。但是,我国的建设监理发展到现在,离建立监理制度的初衷还相距甚远。建立之初,设想的监理从服务范围和内容来看,应涵盖项目的可行性研究、决策、选址、勘察设计、施工、竣工及交付使用等全过程的监督与管理,但实际上由于管理模式和自身素质的问题,现在的监理仅能在施工阶段而且主要是在质量控制方面发挥作用,其他方面的作用与国际上的工程项目管理还相距甚远。我国工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。积极推行工程项目管理,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。建设部建市[2003 ]30 号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确指出要大力发展工程项目管理企业。工程监理融入房地产项目管理正符合这种形式:是从工程监理向工程项目管理方向发展的一种体现,可以从以前简单的项目实施工阶段的管理向着全过程项目管理(前期决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、项目竣工验收阶段)发展。b:理顺了与业主的关系:《建设工程监理规范》规定,监理企业应当“公正、独立、自主地开展监理工作,维护建设单位和承包单位的合法权益。”而监理与业主是委托与被委托关系,要求监理在“拿人钱财”的情况下维护社会公正,其结果只能是建设方不愿请监理,施工企业讨厌监理,监理工作左右为难。在国际上,咨询工程师(我国的监理工程师)是业主聘请来为他管理工程项目的专家,代表的是业主的利益,对业主勤勉、尽责、忠诚是监理的天职。国外也强调咨询工程师的公正角色,但这种公正是一种个人公正、职业公正,即在坚决维护业主利益的前提下,不违反法律和道德。监理公司融入房地产企业,正是与国际接轨的一种体现,监理工程师开展工作起来也将更流畅更得心应手。
2.2 对房地产公司来说有几方面的好处:a现在许多房地产企业在开发项目时,因为种种原因对监理公司的不信任,自行组织一套人马来控制工程进度、投资,甚至不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成了人力资源的浪费和不必要的纠纷和误解。而通过对监理公司的收购和管理,彻底消除了原来与监理单位不信任的关系彻底消除,将原有工程管理人员与监理人员合二为一,不但精简了人员,而且避免了业主和监理对工程的重叠管理,既可强化工程现场管理,又可降低管理成本,全面提升工程现代化管理水平和效率。让工程监理完全进入工程项目管理中去,对项目管理实施全方位(质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调)、全过程(具体阶段根据实际情况而定) 的监督管理。而将更多的人力,物力投入到项目资金筹措、前期策划、营销等环节上去,形成了一种资源优势的互补,增强了企业的核心竞争力。b;监理工程师具有较高的专业技能、职业素质,较强的协调能力,融入房地产企业后将更有归属感、主人翁精神,通过他们敬业、成熟、规范的工程管理,为房地产项目的最终用户(购买者、使用者)提供高质量、放心的产品,并提升房地产企业的品牌知名度。
3 监理融入房地产企业后工作中应注意的问题:
3.1 监理必须转变观念:融入房地产企业后的监理工程师应率先醒悟按照项目管理的要求更新观念,转变服务理念摆脱过去监理工作定式(站在项目监理角度上思考这种工作方式是正确的,也是必须的) ,灵活运用统筹协调工作方法,把自己从法律界定的第三方转到项目业主的立场上来,把长期以来以注重工程质量监控为主的工作方式,只按规范、注重程序的监理工作方式(忽视工程特点,不问业主需求,各类工程一样对待,按标准合同和规范规定的内容、范围、职责和方式提供近乎机械式的监理服务) 转变到项目管理与业主需求信息对称、供求统一的工作模式上来,把过去充当“监工”的角色转变到“项目管家”的地位上来,符合政策要求,满足企业(指融入后的房地产企业)需求,推动项目管理健康发展和各企业共同进步。
关键词:房地产;成本;管理
中图分类号:F293 文献标识码:A
随着国家房价调控措施的不断出台,市场竞争的愈发激烈,房地产的利润空间不断被压缩,但工程成本却不断上涨。成本管理在房地产企业中逐渐被重视,建立了一系列的成本管理体系及流程,以规范和加强成本管理工作。成本管理一般分为前期计划、过程控制、竣工结算与项目后评价四个阶段,每个阶段并不是孤立的,而是相互对应、相互验证的关系。
一、前期成本计划
1 合同分判方案。由于建设项目涉及的专业、材料和设备众多,需要有众多的承包商和供应商参与施工和供货,因此,应提前做好各自的承包范围和内容及各承包商之间的施工界面划分方案,尽量避免出现合同内容重复或漏项的情况。具体的分判方案应根据项目的业态、规模、工期等具体情况制定。合同分判方案的内容应包括承包合同名称、承包范围及内容、施工界面划分、招标采购方式等信息。
2 投资估算。投资估算应根据合同分判方案进行分解,以便和以后的实际成本作比较。在房地产企业中,投资估算已作为成本管理工作者最重要的考核指标,因此,在编制投资估算时,应将交房标准、材料设备使用档次作详细的说明,并充分考虑不可预见风险费用。
3 招标采购计划。招采计划的进度应满足工程进度计划的要求,在单项工程进场施工前,应完成招标采购工作并签署合同,对货物的采购招标,还应考虑到材料和设备的供货期。确定进场时间后,可推算出招标工作的开始时间。
4 资金需求计划。根据工程进度计划、投资估算及付款方式可计算出单位时间内的资金使用量,工期较长的项目可以季度为单位,较短的可以月为单位。资金需求计划为投资人的资金准备提供了参考依据,只有资金到位的情况下,才能确保满足项目的顺利实施。
二、过程控制
过程控制为成本管理系统中最重要环节,将直接影响到项目的成败。在项目实施过程中,成本控制工作可从设计方案的经济比选、招标与合同签订、进度款控制、设计变更与签证的审核等几大方面加强管理,以达到事先控制和事中控制的目的。
1 方案的经济比选。设计方案是控制成本的源头,在多方案的条件下,应测算每种方案的工程造价,为决策者提供依据。
2 招标与合同签订。只有通过充分的竞争,招标人才能得到质优价惠的承包商和供应商。对房地产企业而言,招标方式最好采用内部邀请招标,这样可以有足够的时间可以去了解各个投标企业的实际情况,也可以有足够的时间对各投标文件进行全面的系统的分析。双方在工期、质量要求、工程造价及各自所承担的责任和义务都没有疑义后,方可签署合同。招标与合同签订过程在项目实施阶段中属于事先控制,为合同的顺利履行、工程的顺利实施起到至关重要的作用。
确定合同金额后应与投资估算金额做对比,并分析差异的原因。如超出估算金额较大,可考虑对其它分项的投资估算额进行调整,或可向投资人追加投资金额。
合同条款的拟定要严谨细致,不要出现模棱两可的词汇,对合同双方的责、权、利要约定清楚,对发生违约情况的罚则要可执行,特别是需要明确承包人应完成的工作范围及内容,可最大限度的减少实施过程中发生争议与索赔的情况。
3 进度款控制。按合同约定的付款方式,发包人应当及时向承包人支付进度款。成本管理在进度款支付流程中应承担审核承包人上报进度款的工作。为避免出现超付的情况,成本管理工作者应仔细审核上报的进度款申请,并到现场核实实际完成情况。每期的进度款应采用累计方式进行计算,与合同金额实时比较,这样可有利于对总额进行控制。
4 设计变更与签证。在项目建设过程中,发生设计变更和签证在所难免,但怎样有效控制发生的量对成本控制有很大的作用。为能及时了解设计变更及签证所发的金额,应对变更及签证及时处理并转交给成本管理部。成本管理部应设立设计变更及签证台账,每月进行测算统计并进行累加,当累加金额超过合同金额的一定比例后(一般为5%),应及时发出成本预警告知其它部门,对后期的变更及签证量要严加控制。
三、竣工结算
竣工结算作为成本管理的最后一个环节,反映了工程的真实造价,是前期计划、过程控制水平的集中体现,因此,大多数地产企业对竣工结算工作非常重视,一般都设立了多级审核制度。
竣工结算作为结算工程价款的经济文件,首先要注意结算资料的完整性,一般包括施工图(竣工图)、施工合同、设计变更及签证、甲供材清单、承包商上报的结算书以及其它资料。设计变更及签证的书面材料上经发包人、承包人及监理人代表签字盖章后方可作为结算的依据。
为保证审核结果的准确性,审核的方法应采用详细审核法,对工程量和综合单价逐条进行审核,对核减的部分要有理有据,不要为维护企业利益,而盲目的进行核减。对有争议的部分,核对双方应做争议汇总表,列明争议产生的原因,争议的金额、对方的诉求和己方的建议处理方法,由成本管理部相关人员统一研究处理,并与承包商协商达成一致意见后形成书面文件作为结算依据。
竣工结算总造价应分为合同范围内造价、设计变更造价、合同范围外增加造价、签证部分造价及索赔金额,与合同金额做对比分析。
双方无疑义后,应编制结算审核报告,报告内容应包括项目概况、审核的范围及内容、审核的结果及审核的说明。报告出具后双方应签字盖章,委托第三方审核的还需加盖第三方印章。
四、项目后评价
项目完成后,成本管理部应统计整理完整的结算数据,与投资估算金额、合同金额相比较,对于超出合同金额较大的项目,应重点予以研究,分析超出原因,以便在下一个项目制定相应的预控防范措施。同时,已完项目的结算数据也可作为待开发项目制定投资估算的重要参考依据。
参考文献
关键词:建设项目工程造价管理现状措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
引言
工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。具体来说,是用投资估算控制初步设计和初步设计概算;用设计概算控制技术设计和修正概算;用概算或者修正概算控制施工图设计和预算
一、投资估算时期的成本管理活动
首先,进行估算编写的意义在项目开始以前的工作中,投资估算是非常重要的。只有合理的制定,才可以确保项目具有高效的经济性特点。在可行性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为资金筹措及向银行贷款的依据。所以,经济活动中必需要认真地反映出设计思想,合理的体现出建设区域的经济特点,需要从最初的估算活动就合理的体现出项目的建设投资情况。其次,估算应该合理的体现出设计要想确保其能够最真实的提希艾娜出设计要素,就需要设计者从项目的面积和具体要素上合理的体现出设计的思想。对于关键工艺要进行合理的比对,确保方案最优,不但有技术达标,还要经济性客观。因此,工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能做到投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据
二、设计阶段工程造价的控制
1、优化设计方案有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。在选择工艺技术方案时,要认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。
2、工程项目实行限额设计
初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择,要把竞争机制引入设计中,实行设计招标,促进设计人员增强竞争意识,增加危机感和紧迫感,克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验为主。
三、对招投标进行工程造价管理
工程招标制度是建设单位在控制工程造价上的重要手段,现在的招标活动在实际操作要求中需要更加的规范和法制化。在工程施工过程中要求统一计价口径,以标价合理等等综合原因选择合适的施工单位。土木工程招标制度是单位对于控制工程造价的手段,《中华人民共和国》颁布了有关土木工程的条例,包括:投标书的内容、技术要求、报价评标时间、合同的确定方式,明确计价的统一口径,都要以标注的合理性来选择合适的企业。这样不仅可以提高招标工作的质量,使其更加规范,更能保证建设工作上的合理性和合法性。减少双方的纠纷,维护好两方的利益。因为优化施工组织进度的规划是由施工的单位编制的,用来指导施工准备的经济性文件。用科学的办法对施工组织设计和施工的方案进行严密认真的审查,如有多方案的施工组织,则要对其进行技术经济上的分析确定好最佳的方案,从施工的进度计划中来看,可以把施工中各项工作有机的结合,确保施工的任务可以顺利完成。对整个施工工程影响最大的就是施工进度的计划是否合理。而工程造价中,施工工期又是很关键的一个因素。工期是否合理要在计划工期的前提下以费用最低为标准,一般来说,整个工程的费用与工期有着密切的关系,因为工程总费用由直接费用和间接费用组成。直接费用是随着工期的延长而减少,与工期成反比,而间接费用是随着工期的延长而增长,是与工期费用成正比的关系。
四、实施阶段工程造价的控制
1、在施工阶段的工程造价的控制方法
在施工过程中,造价的控制管理尤为的重要。对于前期的设计需要大体的遵循,通过技术的能力以及施工的优质方法,避免进行重复施工,从而减少初期的造价金额。因此前期阶段的造价控制就非常重要,在前期的造价控制调研阶段需要充分的了解到施工的环境以及施工设计的可行性、施工过程中可能遇到的问题,还有施工过程中的其他因素。这些都需要计算在施工造价内。其次是对主要目标进行分解落实,在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点,将工期和投资都分解到每一个单元工程中去。这样做的目的是在工程施工过程中可随时进行投资偏差分析与控制,实现造价动态管理,保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中。另外,优化技术措施合理组织施工,在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术方案及措施认真组织审查,帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入,避免窝工损失和设备闲置,使之更符合工程实际的需要。
2、工程变更与索赔
工程变更的管理是一项复杂而重要的系统工作,工程变更常常伴随着合同价格的调整。为保证工程变更对工程造价影响的可控性,应遵循一定的工作程序和规范,努力提高工程造价控制和合同管理的水平。就工程承包合同的双方而言,建设单位为保证建筑的规模不出现大的偏差总是力图尽可能小的变更,而承包方,因为变更会打乱其进度计划,给施工带来不同程的难度,承包人而会以此为理由向投资方索取比变更工程实际费用大得多变更费用,这无疑又是承包方的一个增加利润的方式。在索赔问题的处理方面,现场签证项目的管理问题最大,所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时,要及时办理签证手续,同时做好现场第一手资料,为索赔工作提供充足的证据。对已发生的索赔事件应及时、合理地处理,把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦,有时会因索赔工作过度积累而影响承包商的资金周转,从而影响整个工程进度,甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等。所以,在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法,发生一件,处理好一件,不留后患,为后期工作排除阻碍。
3、工程竣工阶段应采取的措施
在项目审核阶段以及项目的结算阶段,造价的控制需要做到精细化的管理。项目审核阶段需要细化项目审核的时间,将项目的各个阶段中的每一个小工程进行定位细化,对于每一个分解出来的小工程进行单独的审核,及时的纠正项目施工过程中出现的误差,控制误差在一个可以接受的范围内。在结算阶段,对于造价的控制也要具体到每一个部门,每一个环节。尤其在设备的后期折旧中需要考虑到设备的折旧和保值因素,废料的利用等也需要考虑在内。
结束语
综上所述,工程造价管理不只是针对某一个部门或某一程序,而是要对施工中的每一个阶段都要提高造价控制管理意识。通过工程建设周期性问题以及积累施工阶段的经验和教训进行分析,从每一个环节进行控制。从最大的程度上减少资金投入的浪费,实现施工中的全面造价控制。
参考文献
[1]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑,2011,(01)
1.成本项目管理的概念以及特点
自来水建筑工程的项目管理,就是把自来水建筑这一项目当成管理的对象,在实行项目经理责任制的基础上面,按照合同和该自来水建筑项目自身的实际规律,好好地规划建筑企业拥有的资源,并且对其生产的要素实行好规划控制,用以完成整个企业对资源的优化以及配置,确保该企业在整个过程之中可以获得最大的经济效益。整个建筑工程项目的管理目标,即为项目目标。整个建筑工程项目管理的内容则是协调好组织、控制好进度、管理好信息与合同的费用以及质量等等。
自来水建筑工程的成本项目管理的特点:第一,该建筑工程的项目管理者,也就是说建筑施工的企业和建设的单位都没有认真去执行项目管理的内容。第二,整个建筑项目的管理对象,也就是建筑这一项目。对建筑项目进行管理,也就是把较为特殊的商品和活动在市场上面实行一些较为特殊的交易管理,这种交易管理的艰难性和复杂性都是不能和它的生产管理作出比较的。第三,对该建筑项目进行管理必须要强化整个组织的协调工作。
2.当前我国建筑工程进行项目成本管理存在的问题
2.1各个部门实行的管理工作还不到位
自来水建筑企业还没有落实好整个项目施工之中实行的成本管理责任制,使得分工存在不合理的地方,以及尚未做好施工之前的预算,导致产生很多再算或是一边做一边算的状况,使得其在完工之后清算盈亏之时,没办法找到依旧存在这些问题的关键原因。整个项目的管理人员和进行施工的人员还欠缺较为专业的理论知识和相关的工作经验。除此之外,各个阶层在管理时的沟通仍旧很不齐全,存在不愿意或者是故意进行拖延的状况,使得人员的流动过于频繁,整体的工作无法连贯起来,不能有效的跟上进度,而且不能做到及时运用相关的措施进行补救,或者是无法去完善需要的有关手续等等,使得该工程的款项没有办法快速的收回来。
2.2对成本管理的认识不太明确
在对建筑工程的项目进行成本管理时,各个部门需要担起的责任不是很清晰,往往企业做出的规定,项目管理的部门一定要先进行预算再去实行,但是一般情况下却是一边进行施工一边进行预算。而且该项目管理部门之中的预算人员往往存在工作欠缺责任心或者是工作不负责任的状况,使得财务、统计、合同或者一些材料等等部门的工作出现了偏离,或者是仅仅预算这一项没有进行核算。有很多的项目经济一直没有获得认真地分析,而且也没有提出一些有关的对策或建议;故而,使得项目的盈亏只能够在结算上面看到一些反映,但是对它的原因却没办法分辨清楚。还有一部分管理者依旧被传统的观念深深地影响着,自身具备的成本管理意识也是比较薄弱的,往往欠缺在责任、法律、经济方面的意识以及合同的观念等等。
2.3各个部门的责任还无法贯彻落实
建筑企业没有实现健全的权责利益相互结合在一起的成本管理制度。在预算部门之中,其成本的预测以及计划的职能,亦或是财务部门实行的成本核算等等,这一些部门往往都是各自为政的,其责任以及权利都没有做到明确的划分,导致其在处理成本管理的有关问题之时,比较容易产生人人均等的权利,或者是义务均分的局面。各个职能部门自身的责任无法获得落实。故而,对于上面的各种状况做出认真地分析,对此实行相关的措施,以便该建筑工程项目的成本管理能够顺利有序地进行。
3.对建筑工程项目进行强化成本管理的建议
3.1确保规范合理的项目成本管理制度
整个建筑企业一定要建成统一、规范合理、责权利相互结合在一起的项目成本管理制度,而且该体制必须是在统一的民主集中制原则进行指导之下形成的。在整个施工项目之中,其经理部门一直是被看作建筑工程项目进行成本管理的主体的,它是把项目经理当作主要的独立实体来看的。故而,对每个部门和它的员工实行的工作范围及其职责,都要做出明确的划分,进一步实行必要的权力,确保它在整个工作之中能够发挥出其职能的效用,进一步落实每一阶层,继而分级负责,确保整个建筑工程项目实行的成本管理能够渐渐地形成一个较为完整的体系,进一步确保责权利并存管理。
3.2强化对成本核算的有效监管力度
自来水建筑企业进行经营管理的核算部门一定要能够发挥出自身的职能,进一步挖掘出潜在的实力,有效地调动整体核算人员进行工作的积极性,确保对建筑工程项目进行管理的人员能够准确地认识到施工的成本管理在整个项目管理之中的关键地位,这不仅仅要重视该工程自身的进度与质量,还必须要重视项目工程成本的核算管理,而对于当下的成本核算员也要实行管理制度的有效改革,进一步鼓励那些核算人员进行竞争上岗,把成本核算员自己的切身利益与工程项目合理地区分开,确保能够建构科学合理的项目成本管理体系。
3.3加强健全成本管理的合同条款
在整个建筑工程的项目之中,每一类的经济活动都是依据合同的协议有效展开的。一旦该工程项目自身的合同条款不太严格,就很容易造成一些不必要的损失,故而一定要制订出紧密的合同条款,其关键的条件有以下几点: 第一,一定要有专业又能够精通经济合同法规知识的有效管理员工。第二,进一步强化经济合同管理者自身的工作态度,第三,进一步制订出恰当的合同规格。
3.4提升成本核算人员自身的素质
有关的管理部门一定要强化监管的力度,强化对那些不合格人员的培训以及教育,进一步提升员工自身的专业素质,同时要加强员工工作的责任感。而且,一定要制订有关的约束以及激励制度,进一步给成本核算的人员提供有效的保障。整个项目工程主要的负责人一定要做到以身作则,进一步强化对项目施工人员职业素养的提升。对于施工人员自身的职业素质,这是会对该自来水建筑工程项目管理造成直接影响的。故而,必须要强化对建筑企业领导阶层自身素质的提升,特别是对整个项目工程之中主要的负责人,要求其整体的素质一定要很高,能够有效的组织内部的领导者进行交流或者是学习,做到共同吸取经验,进一步提升管理者自身的水平。
关键词:土地整理;工程项目;管理模式;分析;建议
当前,土地整理已经成为我国在发展建设中的一项重要任务,并且是一项长期的工作任务。在工程项目管理中,更加需要对土地进行整理,可以说项目施工与土地整理具有密不可分的联系,只有从各方面指导土地整理,才能实现工程项目的全方位管理,将土地管理对项目中的影响降到最低。在这一发展前提下,对土地管理的相关工作者提出了更加严格的要求,针对这一问题进行了详细的分析,并且提出了相关的建议,希望在今后实际的工作中能够得到进一步的改善。
1我国现行土地整理工程项目管理模式剖析
首先,在时展的进程中,土地管理在全国人民的共同努力下已经取得了不错的进展,整体形势已经基本稳定下来,并且在发展的过程中,还获得了明显的效果。但是在后续的发展环节中,相关部门的管理不到位,并且在管理制度方面还存在较大的漏洞,因此产生了一系列负面的影响。在这一前提下,工程项目管理对国家造成的影响无疑是巨大的。在这方面看来,我国与一些发达国家相比可以说是具有较大的差距,如果不及时的进行改变,将会严重阻碍今后的发展之路。造成问题的最主要原因是相关部门的管理不力,在土地整理的过程中,一般都是临时组建的管理部门,不具有正规性,这一临时部门充当起对土地进行设计以及整理的作用,因此具有一定的局限性,仅仅适用于较小的工程项目中,并且使用技术单一的工程,在我国发展建设的初期,这一管理部门还能起到一定的作用,但是随着城市化发展进程的加快,工程项目呈现大规模的发展趋势,如果依然沿用这一临时性的管理部门对土地进行整理,无疑将会产生负面的影响。因此,经过多年的不懈努力,在众多经验教训的基础上,最终实现了比较健全的工程项目的管理模式,能够对土地资源进行有效的整理,这以方式的出现是基于传统管理模式的基础之上实现的,并且在工程项目的发包开始,就体现出了系统的管理思想,在工程项目的每一个环节中,都具有明显的效果。无论是对于项目的管理者来说,还是对项目的投资方来说,都具有更为积极的意义,这是传统模式中无法达到的效果。更为重要的是,如果采用传统的管理模式仅能局限在中小规模的项目中,并不能实现大规模项目的发展。
2传统承发包模式的局限性
2.1建设周期问题
传统的项目管理在周期的问题上具有一定的局限性,因为传统工程项目通常是由几个环节构成的,首先是对土地的实际情况进行详细的勘察,在此基础上对工程进行设计,然后在开展施工的过程中实施监理工作,准备好必要的施工材料,最后再进行设备的招标,通过上述的施工程序,通常情况下需要较长的一个周期才能完成工程的施工,并且不能有效的保障投资效益得到最大化的发挥,如果众多的工程都按照这一顺序进行施工,那么项目的投资者就会面临逐渐减少的趋势。
2.2设计变更问题
在设计的变更环节,也是经常出现问题的重要环节,在这一环节中,传统的工程项目管理模式无法有效的适应工程发展的要求,并且在现代化发展与建设的过程中,工程项目正朝着的多元化的方向发展,如果依然沿用传统的工艺,就无法实现创新性的发展,在复杂的工程设计的前提下,一些新技术的应用并没有可借鉴的经验,一切只能依靠不断的探索与改良才能得以实现,为此,在施工的过程中就更加容易改变设计方案,从而为施工造成相应的难度,不能顺利的完成施工任务。
3优化我国现行土地整理工程项目管理模式的建议
为使我国的土地整理工程项目管理能够与时展需要相适应,国内有关专家和学者正在积极研究探索适合我国国情的土地整理项目工程管理模式。在国际工程项目蓬勃发展的今天,不少先进的模式已被国内外广泛应用,例如DBB模式、CM模式、DB模式、Partnering模式等都是在国际上应用较广、效果显著的项目管理模式。但是每一种模式都有其适用的条件,在选择土地整理项目管理模式时,要综合考虑项目技术、组织管理的复杂程度、项目进度要求、项目资金状况、项目业主的管理经验、当地建筑市场的情况、当地建筑法规政策等方面的因素。我国是世界上最大的发展中国家,在很多方面都具有自己的特色,在土地整理工作方面同样也具有独到的特点。我国现阶段的土地整理工程项目主要是以大型的、复杂的、可变性因素多的、工期要求紧的土地整理工程项目居多,传统的土地整理项目管理模式与具有这样特点的土地整理项目是很不相适应的,这就需要我们积极研究探索与此特点相一致的项目管理模式,以达到节省投资、缩短工期、确保质量的目的。首先,我国社会经济的飞速发展,必然加剧了对土地的需求,因此对土地整理的工期也更为严格。DBB模式强调工程项目的实施必须按照设计一招标一建造的方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始,工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才能移交给业主,项目周期比较长;而CM模式的突出优点便是缩短建设工期,即设计一部分,招标一部分,施工一部分,实现有条件的“边设计、边施工”,从而大大缩短建设周期。其次,在土地整理中很多项目是新型的、可变因素较多的,在这种情况下,DB模式是不宜被采用的,因为新型项目的结构形式选择和处理有许多不确定性因素,无论对设计者还是施工者都可以缺乏这方面经验,如采用DB总承包方式,风险太大,也不符合业主的利益;土地整理工程项目不确定性大时,仅有一个初步设计一般还不能完全确定工程项目的内容,因此是不宜采用DB模式。最后,由于我国市场经济发展还不够成熟,所以还不适合采用以相互信任、资源共享为基础的Partnering模式进行土地整理项目管理。
综上所述,进一步加强工程项目的有效管理就要从土地的整理入手,积极开展多样化的管理模式,以及适应不断发展着的工程管理的目标,同时从我国的实际情况出发是必然的要求,希望通过本文的论述能够起到一定的参考性作用。
作者:杨飞雪 单位:泰来县国土资源局
参考文献
[1]王元明,徐大海.基于粗糙集的土地整理项目后评价研究[J].中国农机化,2011(4).