前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇工程管理法规范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
(试行)
1. 目的
为了加强分公司采油工程操作规程的管理工作,进一步规范职责、明确程序,达到本质安全的目的,特制定本管理办法。
2. 范围
本办法规定了采油工程操作规程的编制修订原则、编制办法、审批程序、培训制度、考核制度等,适用于分公司采油工程操作规程管理。
3. 操作规程管理制度的内容与要求
3.1 操作规程编制原则
满足现场实际需求,符合安全生产管理操作要求,做到行业内部相关操作全覆盖。
3.2操作规程编制要求
3.2.1用词要规范、严谨、简洁、明了,符合我国国情与习惯。尽量不用外国词汇,如需必要则使用石油行业内部通用词汇。
3.2.2单位要规范,统一使用国家法定计量单位,例如:温度℃、质量kg、长度m等。
3.2.3在编制过程中,要建立操作规程编制专家小组。在分公司、二级开发单位、基层管理的三级管理体系中,从技术、管理、操作三个层面抽调专业人员,进行操作规程的编制。
3.3操作规程的编制程序
3.3.1操作规程的发起:按照谁主管谁负责、谁引进谁负责的原则,由开发单位专业部门牵头,组织安全环保、技术质量监督、采油工艺等相关部门共同发起。
3.3.2操作规程的制定:操作规程编制小组按照编制原则、编制要求做好编制工作。
3.3.3操作规程的审查:操作规程编制完成后,上报采油工程处,组织油田相关处室及开发单位专家进行审查,申请单位根据审查意见进行修改。
3.3.4操作规程的审核与:操作规程编写及审查完成后,由相关处室联合会签下发各开发单位,并组织宣贯执行。
3.4 操作规程内容
3.4.1 操作规程格式:主要包括两部分,一是准备工作、二是具体操作步骤。
3.4.2操作规程符合标准:符合国家及行业标准要求。
3.4.3操作规程使用条件:确定操作规程所针对的操作要求。
3.4.4操作要求的外部环境:包括大气温度、湿度、风力等。
3.4.5操作对象性质:包括物理性质、化学性质。
3.4.6操作准备工具用具:包括操作全过程使用的工具、用具。
3.4.7操作具体过程:采用定量、定性对操作步骤进行分解编制,保证实施操作人员能够按照操作步骤安全、准确、高效完成操作。包括准备过程、具体操作过程、操作完成整理过程。
3.4.8操作应遵守的QHSE事项:从质量、健康、安全、环保角度对操作全过程提出需要遵守的注意事项。
4. 操作规程的新增、补充、完善
在实际操作过程中,针对现场应用情况发生变化需要对操作规程新增、补充、完善时,开发单位以书面报告形式向分公司相关业务部门提出申请,批准后方可编写或修改完善。
新增、补充、完善操作规程编写要求与正规编写一致,按照本规定3.4条例的原则进行实施。
5 操作规程的使用与管理
5.1 操作规程的使用
5.1.1操作规程要及时发放到相关岗位,并保证实现一线岗位操作人员的培训宣贯。
5.1.2操作规程在一线管理单位要有留存、现场操作岗位要有留存,部分重点操作规程要按照分公司统一制定格式做到上墙。
5.1.3岗位操作人员必须熟悉并掌握本岗位操作规程全部内容,考核合格方可上岗。
5.2 操作规程的管理
5.2.1各开发单位在操作规程下发后,要组织进行培训。培训分为两个层面开展:开发单位业务部门组织各三级单位业务人员集中培训,做好操作规程以及新出现的设备设施操作规程的宣贯;三级单位业务人员组织做好岗位人员的操作规程培训。
区委政府十分关心和重视档案工作,为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神,总结5年来的档案工作,安排部署今后一段时期的工作,表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者,决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会,旨在推进全区档案事业的科学发展,更好地服务于区委政府的工作大局,服务于广大人民群众,服务于和谐*建设。根据会议安排,我对20*年全区档案工作进行总结,对2009年工作提出意见。在此,我代表*区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路,攻坚克难,全面完成档案工作目标任务
20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、真抓实干,全面超额完成各项目标任务,推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展,档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础,区档案馆在晋升三星级档案馆基础上,继续以加强档案资源体系建设为重点,一是认真开展档案收集、征集、接收工作,接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件,进一步丰富了馆藏,改善了馆藏结构,同时加大了对民间珍贵档案的收集力度,收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料,弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度,按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册,修裱重点档案4000页,在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用,进一步严格档案查借阅手续,建立专用查档介绍信,做到手续不全不提供,有效杜绝失漏泄密现象,全年提供档案利用582人次1923卷36件,为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展,机关工作水平全面提高
20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期,为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效,档案部门加强指导力度,各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难,坚持标准不放松,在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫,全面推进机关档案管理,去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理,目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收,分别占总数的96.4%,80%,100%,13%,顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩,标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想,档案服务能力明显提升
20*年结合全区解放思想大讨论活动,积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论,集思广益,为档案事业发展建言献策,在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调,在新农办的支持下,结合新农村试点建设,采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设,共建9个新农村试点档案17*户2585盒,使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作,针对林改工作的特点和实际,认真组织各阶段培训,并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料,确保齐全完整,为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作,认真开展调研,确定工作方案,组织专业培训,统一标准、规范业务、实地指导,历经半年艰苦奋战,4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机,以“整乡推进”为抓手,深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案,深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设,档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平,进一步完善档案馆局域网建设,加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条,建立馆藏档案全文数据库41152页,进一步推进了档案管理现代化建设速度,为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设,依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程,组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》,做到人手一册,借《云南省档案条例》实施一周年之机,发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信,进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养,争取开展档案行政执检查,推动全区依法治档进程。
关键词:建设工程法规;招标投标;合同管理;教学方法;教学整合
中图分类号:G642.41 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)25-0068-02
一、《建设工程法规》的重要性
随着我国建设事业的迅速发展,为了加强建设工程项目管理,提高工程项目专业技术人员素质,规范行业行为,保证工程质量和施工安全,国家立法并强制执行了建设行业的执业资格认证制度。工程建设行业应用广泛的执业资格有:建造师、造价工程师、监理工程师、建筑师、结构工程师。拥有这些执业资格的专业人士,方能从事相关专业活动。
各种执业资格的具体岗位不同,但资格认定的法定流程是一致的。①建筑从业人员达到一定条件后可以参加国家组织的执业资格考试,考试合格后,取得执业资格证书;②受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招投标、造价咨询等单位,通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请,通过审批后,取得相应的注册执业证书和执业印章;③在相应专业领域执业。
各种执业资格考试的考试科目中,均列入了《建设工程法规》。可见,国家对建筑从业人员对法律知识的普及要求。作为建筑工程专业的院系,也应领会行业的教育理念,开设《建设工程法规》课程并加强其课程建设。
二、《招标投标与合同管理》的重要性
实行建设项目招标投标是我国建设工程市场趋向规范化、完善化的重要举措,对于择优选择承包单位、全面降低工程造价,进而使工程造价得到合理有效的控制,具有十分重要的意义,具体有:①形成了市场定价机制,有利于节约投资、提高效益。②降低社会平均劳动消耗水平,使生产力资源较优配置,优胜劣汰。③工程价格符合价值基础,有利于供求双方相互选择、择优选择,合理控制工程造价。
企业认真编写投标文件,结合运用各种投标技巧,中标后,签订承包合同,实施承包的工程任务,进入合同管理。工程建设管理水平的提高体现在工程安全、质量、进度和费用的四大控制目标上,这四大控制目标的标准主要体现在合同中。在合同中规定四大控制目标后,要求合同当事人在合同管理中细化这些内容,在工程建设中严格执行这些规定。合同管理的具体内容有:①建立合同实施的保证体系;②对合同执行情况进行监督;③对合同实施进行跟踪;④对合同变更进行管理;⑤及时做好索赔管理和反索赔管理。科学做好合同管理,工程的安全和质量能够有效地得到保障,进度和投资的控制目标也能够实现。因此,合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平。
项目能不能承包关键在于能否中标,项目赚取利润的多少关键在于合同管理。因此建筑行业企业运营有两步关键,招投标是第一步,合同管理是第二步。招投标与合同管理是建筑行业企业运营的关键,也必然是建筑专业学生学习的重要内容。
三、教学整合
为了加强学生的顶岗实践,我们建筑工程系进行了多项教学改革。课程整合就是其中一项。我们将《建设工程法规》、《招标投标与合同管理》由两门课程整合成了一门课程。
四、课程整合后的切入点
整合,不是单纯的合并。如何使两门课程自然地融合在一起,是整合成功的关键。目前,各大出版社尚未出版我们适用的教材,因此我们仍然采用《建设工程法规》、《招标投标与合同管理》两本书。《法规》中有建设工程招标投标法律制度、建设工程合同法律制度,《招标投标与合同管理》中有招标投标的具体内容,如招标文件的内容、投标文件的编写、投标技巧、评标的方法,建设工程相关合同条款,合同管理的具体内容,如合同分析、合同交底、合同的执行、合同的变更、索赔。虽然是两本教材,但并不是讲完一本教材,再讲另一本教材,而是改变原教材中的章节顺序,使两本教材自然融合。切入点体现在以下两部分:①先讲解建设工程招标投标法律制度,再讲解招标投标的具体内容。②先讲解建设工程合同法律制度,再讲解建设工程相关合同条款,然后讲解合同管理具体内容。
五、教学内容与顺序
第1章建设工程基本法律知识,教学内容与顺序:建设工程法律体系法人制度制度物权制度债权制度知识产权制度担保制度保险制度法律责任。第2章施工许可法律制度,教学内容与顺序:施工企业从业资格制度注册师执业资格制度建设工程施工许可制度。第3章招标投标,教学内容与顺序:建设工程承发包制度招标投标制度招标投标开标评标。第4章建设工程合同,教学内容与顺序:合同法律制度建设工程相关合同条款合同管理方法索赔计算劳动合同法律制度。第5章施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度,教学内容与顺序:施工环境保护制度施工节约能源制度施工文物保护制度。第6章安全生产法律制度,教学内容与顺序:施工安全生产许可证制度施工安全责任和安全生产教育培训制度施工现场安全防护制度施工安全事故应急救援与调查处理相关单位的安全责任制度。第7章质量法律制度,教学内容与顺序:工程建设标准相关单位的质量责任和义务建设工程竣工验收制度建设工程质量保修制度。第8章解决建设工程纠纷法律制度,教学内容与顺序:建设工程纠纷主要种类和法律解决途径民事诉讼制度仲裁制度调解、和解制度与争议评审行政复议和行政诉讼制度。
六、授课方法
由于法律条款较为枯燥,且晦涩难懂,又或者简单明了,但不宜掌握其精髓,所以授课过程中应该引入案例加以讲解,并利用习题,加深对条款的全方位理解。采用多媒体教学,便于引入大量案例及习题。例如,《建设工程质量管理条例》第28条规定:“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。”看似简单的一句法律条文,我们该如何理解透彻?授课中,可引入以下案例,帮助学生加深理解。
【案例】某建筑公司首次进入某省施工,为了“干一个工程,竖一块丰碑”,创造良好的社会效益,项目经理李某决定暗自修改混凝土的配合比,使得修改后的混凝土强度远高于配合比的混凝土强度,项目经理部也愿意承担所增加的费用。你认为这个决定可取吗?分析:不可取。混凝土强度提高了,但其他性能可能变差,比如脆性增大,容易造成构件脆性破坏,或抗裂度不能满足要求,影响构件的正常使用功能。设计单位考虑混凝土标号时,综合了设计规范中的各种因素,施工单位按图施工即可,如需变更,须经得设计单位的认可。所以,虽然是提高了混凝土配合比,但也属于“施工单位擅自修改工程设计”。工程设计图纸和施工技术标准都属于合同文件的一部分,如果施工单位没有按照工程设计图纸施工,首先要对建设单位承担违约责任,同时,由于不按照工程设计图纸和工程技术标准施工存在潜在的巨大的社会危害性,法律又将其确定为违法行为。
七、总结
插旗镇人民政府办公室
关于印发《2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作实施方案》的通知
各村(社区):
《2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作实施方案》已经由插旗镇人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
插旗镇人民政府办公室
2021年4月9日
2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作
实 施 方 案
为切实加强我镇堤防工程规范化管理,落实《湖南省洞庭湖区堤防规范化管理考核标准》和县指挥部堤防工程规范化管理工作的要求,坚持“统一管理,分片负责,明确责任、严格考核”的原则,完善堤防设施建设,确保堤防工程安全运行,现结合我镇堤防管理的实际情况,特制定本方案。
一、目标任务
依据2021年县指挥部提出的“按属地管理的原则,由各乡镇负责所属堤防的日常管护,建立堤防日常管护制度、分段包干制度”要求,报请镇党委、政府同意,以各村(社区)分别负责的一线大堤、东湖渍堤防汛责任段,由各村(社区)设置专职护堤员,具体负责本责任段堤防(含堤身防汛通道、平台、巡逻路等部位)的日常管护,形成堤防日常管理常态化模式,充分发挥堤防工程安全效益,确保我镇堤防工程管理工作在2021年底达到县指挥部堤防工程规范化管理的要求。
二、组织机构
根据《湖南省洞庭湖区堤防规范化管理考核标准》,按“统一管理,分片负责”的原则,成立插旗镇堤防规范化管理工作领导小组:
组 长:唐忠爱
副组长:方佳立
成 员:王立成、朱本胜、杜 军、胡 祥
办公室:王 飞
领导小组负责全镇一线大堤9.2km和东湖渍堤9.8km堤防规范管理巡查、督查及组织年度评比等活动,并对年度堤防管理进行综合评定和奖励,确保堤防规范管理工作责任的落实,并形成长效机制。
三、工作要求
为了确保防洪安全,要求各村(社区)对所属防汛责任段定期进行规范管理,工作要求如下:
1、堤面长期保持平坦、无坑槽,无明显的波状起伏,雨后无积水。(属地村负责)
2、堤身、平台无高杆植物和杂草。(防守责任村负责)
3、堤面、堤身、平台做到无杂物、牛粪等垃圾堆放。(属地村负责)
4、堤肩与堤脚完整美观,做到无坑槽、无缺损、无吊坎。(属地村负责)
5、堤身、平台不允许新增上下坡路。堤身、平台、禁脚范围内无牛坑、无雨流沟槽。(属地村负责)
6、堤身和禁脚地范围内无违章建房、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、搭蓬、堆放物料和垃圾、违章种植,发现有其它损害堤身和禁脚地安全的行为,及时进行制止并上报。(属地村负责)
7、加强工程管理设施管护(如水尺、公里碑、分界牌、险工险段牌、工程简介牌),保障无损坏。(水利服务站负责)
四、保障措施
1、加强督查考核
镇堤防规范化管理工作领导小组根据县部规范管理和我镇制定的日常管理工作要求,每月检查一次,发现问题及时整改落实,同时针对各村(社区)管理工作内容年底进行全面考评,年终评分结果将作为镇人民政府对各村(社区) 2021年度评先评优依据。
2、建立奖励机制
关键词:水利工程;质量管理;发展现状
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
改革开放以来,我国的经济建设取得了辉煌的发展成果。然而,由于改革初期,将工作的重点放到了快速提升经济效益方面,而对自然资源以及环境的破坏也是令后人震惊的。针对这一情况,我国政府提出了“产业结构调整,大力促进可持续发展经济”的经济发展口号,并在各方的积极努力下,已经初见成效。水利工程就是其中的一个重要改革项目,其有效地降低了国内煤炭的使用量以及二氧化碳的排放量,部分实现了“绿色发电”的奋斗目标。然而,在水利工程的管理过程中,仍然存在着一些不足之处。
一、水利工程管理中的不足
(一) 管理体制落后,权责不明确
目前,我国的水利工程管理体制主要是分为生产经营型和社会公益型两种类型,也就是所谓的中央管理类型和地方管理类型。而国外的水利工程管理则真正的实现了分级管理体制,即常说的分工管理。这种管理模式实现了政企分开,权责明确,并且,强调分工协作的重要性。相对于这种管理模式,我国的管理模式则显得权责模糊,政事交叉,甚至出现错位或者缺位状况。其中的原因在于,水利工程管理仍采用传统的管理模式,并没有建立起科学、系统的水利工程管理体系以及法律法规;知识许多工程管理单位经营资产产权单一,很难使用目前的市场经济发展。
(二) 国内水利工程管理法规尚待进一步健全
法律法规是社会活动顺利执行的根本保证,有利于维护社会活动的公平和公正,提高工作效率。我国的水利工程管理法规早在上个世纪就已经开始建立,由中央到地方都对此非常的重视。例如:江西省出台了《江西省实施<中华人民共和国水法>办法》等。这些法规,在很大程度上,促进了水利工程管理的健康发展,并为其提供了强有力的法律依据。然而,通过对目前存在的水利工程管理相关法规研究发现,尽管其存在的数量比较多,但是,在实际的工作中,真正能够得以应用的条款却十分有限。相对这一点,西方发达国家所建立起来的水利工程管理法律法规则显得更加的详细、完善和贴合实际。例如:荷兰的水利工程管理体系凭借其完善性,使得该国的水利工程管理更加的有理可依,无论是防洪工程的预防与管理,还是长远规划,在其制定的法律法规中都是详细列出,这样工作人员在执行的过程中,能够节省大量的人力、无论,并赢得更多的宝贵时间。
另外,我国的管理过程中,还存在着一些执法不严,等严重不良现象,这样也说明在水利工程的监督管理方面存在着一定的管理漏洞。
(三) 管理技术相对落后
由于我国在水利工程建设中发展的时间较短,导致相关的技术研究工作发展的也比较缓慢,很多早期工程,由于对管理技术的重视程度有所欠缺,致使现代的某些工程常常处于养护维修阶段,一些防洪抢险技术相对于西方发达国家还存在着很大的差距,并且,相关的配套设施也比较匮乏,因此,其管理工作效率严重偏低。例如:一些欠发达地区的水利工程管理设施甚至缺少水文自动化调度系统等。
二、水利工程管理改进措施
鉴于我国水利工程管理的发展现状,本文认为应该结合自身的实际情况,借鉴西方发达国家的水利工程管理经验,改善水利工程管理现状,努力实现科学、合理的管理工作。
改进管理体制,力争做到权责分明
实行分级管理体制,水利工程管理由不同部门分工管理,各级水利工程管理部门做到职责明确、政企分开,突出分工协作的重要性。水利工程的管理、建设等由中央的堤防工程部门负责执行,而其余工程政府不直接负责水利工程的建设与管理。
完善我国水利工程管理法律法规
借鉴西方发达国家的水利工程管理经验,完善水利配套法规体系建设,做到有法可依,依法治水。建立完善水利工程管理法律法规同时,与城市规划法等有机地结合起来,使一切水事活动都做到有法可依。同时加大执法力度,做到依法行政,使水利法规能够真正落实到每个水利建设工程中。
提高水利工程的管理技术
水利工程管理的成功与否很大程度上取决于国家对管理技术的推广以及应用的重视程度,有效合理的管理技术的应用不仅能够有效地降低工程造价以及运行费用,而且正确的管理技术还能确保工程的正常运作,对提供合格的水产品起到关键的作用。因此,我国政府应
该对工程管理技术的推广应用给予相当高的重视,并且,责令有关的技术人员结合国内水利工程的运行情况,制定行之有效且切合实际的行业标准以及技术手册等,通过技术手册等介绍水利工程管理中的最先进管理技术,让行业及时地得到学习。对于一些新技术、方法等应鼓励有关的工程技术人员积极尝试,并总结使用经验,以便于在全国范围内推广。
三、总结
随着我国水利工程建设的不断发展,目前,国内已经建设出了一大批重大的水利工程项目,例如:早期的三峡工程、小浪底工程,目前正在建设的罗江水利工程等。这些水利工程为我国的防洪、农田灌溉以及水利发电做出了重大贡献。然而,由于诸多原因,导致很多正在运行或者处于施工建设当中水利工程管理或多或少出现了一些问题。这些存在的管理问题无疑制约了我国水利工程的健康、可持续发展。本文针对当前国内水利工程管理现状进行分析,并提出一些相应的改进措施,希望能够为有关工作人员提供一些帮助。
参考文献:
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[2] 高玉琴,方国华,韩春晖,王弘.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].三峡大学学报(自然科学版). 2009(04)
[3] 卢学岩.纯公益性水利工程管理体制模式研究[J].吉林水利.2009(10)