水利工程监理制度
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水利工程监理制度范文第1篇
关键词：水利工程建设；质量监督；管理；措施
随着社会的不断发展以及城市化进程的不断加快，因而对于各项资源的需求也越来越大，尤其是对水资源需求。但是伴随着工业化的发展，出现了水资源浪费以及污染的问题，国民的生存环境和生活环境受到威胁。
一、水利工程质量监督工作内容分析
水利工程质量监督总站的工作职责是在水利工程施工过程中，加强贯彻和执行国家和水利部有关工程建设质量管理的政策和相应的法律、法规，参加水利工程的阶段性验收和总竣工后的验收。另外，还要对施工过程中的重大质量事故的处理进行监督。
流域水利工程质量监督分站工作职责是在执行总站所要做的工作外，掌握所监管的流域内水利工程质量动态，并及时向总站汇报质量监督工作中发现的重大问题。分站还要大力开展水利工程质量检查活动，自行组织管辖流域内的质量监督工作交流。
地域水利工程质量监督站工作职责是执行总站和流域分站所要做的工作外，监督管辖区内的水利工程质量，协助总站和流域分站对水利工程的质量监督工作，及时准确的掌握所管辖区内的水利工程监督工作情况，并向总站和流域分站进行定期报告。
二、水利工程质量监督工作出现的问题
1、质量监督管理工作体系不够完善
由于许多建设单位对于水利工程设计、施工等过程中的质量监督与管理工作不够重视，就可能导致水利工程建设出现质量问题甚至是安全隐患。比如，设计人员的设计经验或技术不够，就会导致水利工程建设出现障碍，严重影响水利工程的正常进行。另外，在水利建设过程当中缺少相应的监管职位或者职位由其他人员代替，就不能对工程项目进行有效监管，对于施工材料、工艺等不能进行很好地监督，就会出现一系列的质量问题等。
2、职责不够明确
若质量监督和检测部门的分工不够明细或者职责不够明确，就会导致相关部门对水利工程建设质量监督与管理方面的工作不到位，对于施工质量没有一个较好的评价，因此对于质量监督就未能发挥作用，导致整体结果不良等。比如，若有的部门没有对违法的工程采取行之有效的措施，就会助长一些质量不良产品出现的风气，给水利工程的带来安全隐患，甚至威胁到工作人员的人生安全等。
3、质量监管人员的综合素质普遍不高
质量监管人员的素质也影响深着水利工程的质量。若工作人员在进行有关的水利工程管理与监督工作时，未能够发挥自身的才能或自身能力不足，就会影响到水利工程的整体质量。就目前建设单位的用人情况来看，管理人员的整体素质偏低，对于工作的完成有一定的局限性。若相关管理人员缺少一定的基本法律常识，就可能会有违法现象的产生给建设单位带来不必要的经济损失。
4、质量监管工作的投入相对缺乏
任何一项工作的展开都必须要有资金的支持，质量监督与管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的财政政策，就可能导致划拨经费比较困难，甚至不能满足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏远的地区更为突出，这样就会导致相关管理人员不能很好地进行有关工作，甚至打击了工作人员的工作热情，影响了质量监管工作的质量。
三、水利工程施工中提升质量监督工作的重要措施
1、水利工程监理质量控制体系
水利工程监理主要负责人、技术负责人的业务水平和资历，从事水利工程监理工作业绩，种类技术人员的数量、业务能力，专业搭配是否合理，承担过哪些水利工程工程项目的监理工作，业绩如何。是否有健全的质量管理制度，完善的质量责任制，并有专人负责质量工作。水利工程监理人员不仅应具有较高的技术水平，较好的业务能力和较强的组织协调能力，还要具有一定的运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力。
2、水利工程监理机构应建立质量控制标准
水利工程的总监理工程师、监理工程师、监理员及其他工作人员的组成（人员素质及数量）应符合合同规定，并满足所承担水利工程的监理任务的要求。总监、监理工程师及监理员应持证上岗；建立健全质量管理制度。无条件时，可就近委托有资质检测机构或试验室进行复核检测；编制工程建设监理规划及单位工程建设监理细则，并在第一次工地会议上向参建各方进行监理工作交底。
3、施工单位应建立质量保证体系
项目经理部的组织机构必须符合承建项目的要求。项目经理必须持证上岗，技术负责人必须具有相应专业技术资质；现场必须设置专职质检机构，其人员（素质及数量）配置符合承建工程需要，质检员必须持证上岗；现场应设置符合要求并经过质量监督机构核准的试验室。
4、质量监查要多方面支持，多部门支持进行
建立水利工程质量监查制度，首先要得到各级水利行政部门的支持和配合。因为巡查的内容不仅是工程施工方面的，涉及的范围还有很多。由于质量监督的人员有限，技术力量和专业人员配置不健全，需各有关部门的大力支持与密切配合。从多年质量监督工作的实践观察，联合监督的效果是积极的，能够保证质量，促进交流和学习质量监督管理经验。特别是政府稽察联合执法，更能有效地发现解决问题，对质量管理存在的问题能进行全程的跟踪并进行督促落实，提高稽察整改的效率。
5、质量监查工作内容与方法要有效
在水利工程市场不断演绎的今天，工程建设的花样越来越多，在工程参建各单位构成情况的不同、工程建设的地域发展步调不一致的情况下，质量监督工作在遵循国家质量监督管理制度下，根据工程建设情况实行必要的质量监督工作内容和方法，才能达到政府监督工程质量的最终目的。
6、质量监查要加大查处力度
想要落实好水利工程质量监查制度，关键是要加大查处力度，规范参建方的自律行为，确保工程质量。巡查检查只是作为工作的一种手段，它不能代替各参建单位对项目的质量责任。所以，对检查出来的问题，各参建单位一定要重视，积极整改。如果不加大查处力度，就会削弱水利工程质量监查制度。
7、水利工程质量监督巡查需提高执法的权威性
伴随建设管理体制改革深人发展，增强质量监督，除去要加强自身能力建设外还要清楚质量监督工作的地位，要明确政府对工程建设质量监管的形象，切实保持水利工程的建设质量。
总之，水利工程质量监督与管理工作作为水利工程建设的重要一部分，对于整个项目的实施质量工作有着很大的影响。因此，相关部门应当明确自身的职责，根据相应的规范与程序进行施工，加大对质量监督管理人员素质的提升工作。这样才能够有效提升水利工程的质量，促进水利工程建设的可持续发展。
参考文献
[1]万世全.试论小型水利工程建设质量监督管理[J].科技创新与应用，2012，09（22）：56-57
水利工程监理制度范文第2篇
关键词：水利工程；质量监督管理工作
中图分类号： TV 文献标识码： A
1 水利工程质量管理及监督中存在的问题
1.1 施工技术及施工队伍的问题
当前，在一些中小型的水利工程中，特别是涉农的水利工程，施工队伍的整体业务水平较低，技术工种配备不全，技术人员较为短缺且流动性大，施工过程中遇到较为复杂的施工技术难题解决能力明显欠缺。此外，一些施工单位缺乏对施工人员的技术培训，缺乏质量意识，施工过程中不能严格按照技术标准执行。而这些，就为水利工程的质量安全带来不小的隐患。
1.2 盲目追求工程进度，对工程质量重视不足
目前，虽然各参建单位反复强调工程质量的重要性，但是迫于工程进度的压力，为了避免工期延误业主提出索赔，有一部分施工单位不得不“重进度、轻质量”，当工程进度与工程质量发生冲突时，往往会选择工期优先，将工程质量抛到一边。
1.3 技术力量薄弱，人员业务水平低
在一些中小型水利工程设计、施工单位，设计、施工人员的整体业务水平较低，对于复杂的技术问题无法很好地解决。另外，有些人员在“等、靠、要”的传统思想的影响下，不思进取，工作懈怠。因此，在工程建设过程中工程质量安全问题受到层层的挑战，哪一个环节出问题都会给工程质量造成一定影响。
1.4 管理制度不健全，措施落实不到位
现阶段，我国大部分水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系，成立了质量监督管理小组。与此同时，也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序以及方法等。但时，由于大多数人员身兼数职，精力有限，专职人员技术力量也相对较为薄弱，因此，导致这些制度在执行过程中往往力度不够，难以达到预期的效果，部分质量管理制度形同虚设。在一些投资少、技术含量较低的中小型水利工程中，更容易出现参建单位对质量管理不到位的现象，特别是在一些区县、乡镇、村级小型水利工程中这样的现象尤为明显。
1.5 工程监理单位在质量控制工作中存在的问题
主要存在以下问题：一是部分监理单位投标人员与现场配备的监理人员不一致,现场配置的监理人员数量和执业资格不能满足工程监理工作需要。二是部分公司的监理人员有监理工程师资质但却不是水利专业监理，且对水利工程不够熟悉。三是部分监理单位为节约成本，工程现场不配备相关办公设备、检测设备，没有与工程相适应的法规与规范，制订的平行检测试验未按试验计划实施。
1.6 质量监督的问题
在水利工程质量监督工作过程中，存在一些制约质量监督工作开展的问题，主要体现在以下方面：一是质量监督执法力度与现实质量管理需求存在差距。质量监督站仅限于对工程进行监督检查，对于不良记录等处罚行为无具体可操作依据及程序，监督执法的权威性难以确立，导致水利工程质量监督执法力度大打折扣。二是监督员队伍建设需进一步提高。现在大多数基础水利工程质量监督机构配备的监督员层次不一，专业不对口、工作经验欠缺等现象不同程度存在, 对法律法规的掌握程度、监督执法能力等方面与当前水务工程建设发展形势存在一定差距。
2 加强水利工程质量监督管理的措施
全国各级水行政主管部分颁布的有关水利工程质量管理文件中规定，水利工程质量按照建设单位负责，监理部门控制，施工单位保证，政府部门监督相结合的工作思路开展质量监督工作。可以说各级水行政主管部门为了确保水利工程的质量安全设立了层层的“防火墙”。然而，当前我国的水利工程质量问题依旧不容忽视，一些质量事故仍然时有发生。因此，现阶段必须要提高质量监督管理机构的工作水平，把好水利工程质量的最后一道关口，具体需要从以下几个方面进行：
2.1 明确监督工作在质量监管体系中的作用
依照《水利工程质量管理规定》，对建设、监理、设计及施工单位的质量管理工作进行动态监管, 检查参建单位的资质和质量保证体系的建立和落实。加强对工程参建单位的施工质量行为、质量检验及质量评定工作的监督。以及对主要工序、重要隐蔽工程和关键部位的施工质量进行不定期抽查。
水利工程质量监督部门要不断强化自身的监管职能，转变适合工程特点的监督模式，加大监督和检查力度，提升质量监督水平，探索中小型水利工程质量监督关口前移，不断改善质量监督体系的良性运行，切实、高效地控制质量监督全过程。
2.2 强化以抽查为主和巡回检查以提高质量监督效能
注重发挥现场抽查和专项检查促进作用，针对不同工程合理设置检查力度，确保了质量体系的正常运行。水利工程质量监督的运作模式主要以抽查为主，进行不定期、不告知的巡回检查为辅。同时，复查的意义重大，当建设工程出现问题，首轮检查提出之后，是否已经进行了整改，正凸显出复查的作用。
2.3 加强水利工程质量检测管理工作
质量检测是保证工程质量的重要手段，技术性和专业性较强, 建立独立、综合、系统、公正的工程检测机构, 为工程质量评定提供科学的依据、保证建设工程的顺利安全进行有着重要作用。所以监督机构要加强对工程质量检测的管理工作，确保检测质量。
2.4 加强工程质量监督人员业务素质与执法能力建设
在质量监督部门的人员管理上，要坚持在工作过程中持证上岗，并对质量监督人员进行继续再教育，做好日常的教育培训工作，确保质量监督人员的业务素质。并加强监督人员的依法行政能力建设，抓好廉政建设和精神文明建设。使监督机构数量、专业、人员规模与大规模水利建设规模相适应，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍。
2.5 加大施工质量与安全宣传及教育的力度
在工程开工时和建设中, 质量监督人员应深入工地, 对工程参建的各方人员进行质量与安全监督方面知识的教育和宣传, 增强他们的质量与安全意识。从而提高参建人员对质量与安全必要性的了解和认识,防止、减少事故的发生。
2.6 规范质量监督工作程序、依法行政
质量监督工作必须注重规范工作程序，明确工作流程，严格把好质量监督各关键环节，确保质量监督工作有序正规、便捷高效。
水利工程质量监督部门是代表政府部门行使水利工程质量监督相关管理工作，所以质量监督从业人员一定要注重研究法律法规和相关政策，熟练掌握各类规范标准，确保质量监督工作于法有据、程序正当，做到依法行政。
2.7 注重把检测数据作为质监决策依据
在施工过程中加大措施，加大质量检测范围、频率，确保质量监督工作科学严谨，提高质量监督的水平。在水利工程建设及监督的过程中，要做好加强现场检测的工作，提高质量监督的科技手段，保证质量监督的科学性，同时结合工程实践经验，积极总结摸索，坚持推行强制性的质量检测手段，委托有资质的单位对工程特殊部位或其他关键环节的工艺选择和相关措施的安全可靠性评定进行技术辅助和指导。
2.8 在监督过程中强化质量责任的落实
一要落实从业单位质量主体责任，项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位是水利工程质量的责任主体，项目法人对水利工程质量负总责，其他从业单位依法各负其责；二要落实从业单位领导负责制，各单位的法定代表人或主要负责人对所承建项目的工程质量负领导责任；三要落实从业人员责任，勘察设计工程师、项目经理、总监理工程师等从业人员按照各自职责对工程质量负责；四要落实质量终身责任制，从业单位的工作人员按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。
3 结束语
综上所述，水利工程建设是一个复杂、庞大的系统工程。影响工程质量因素贯穿整个施工过程。因此，必须采取切实有效的措施,提高监督与管理水平，保证水利工程质量，打造真正的优质工程。
参考文献：
水利工程监理制度范文第3篇
关键词：水利、工程质量、监督管理、关键问题、解决方法
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
在多年的水利工程建设实践中，水利工程质量监督工作取得很大成绩，工程建设及监督管理越来越趋于成熟，逐渐的形成了一系列科学、有效，较为系统的质量监督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建设过程中，依旧存在一些质量管理不到位，监督不够明确的问题出现，下面笔者对出现的一些问题进行分析以及提出有效而实际可行的对策。
二、水利工程进行质量监督的必要性
我们都知道，我国劳动人民从古至今就非常重视水利工程的建设，古有李冰修建的都江堰，今有举世瞩目的三峡工程。水利工程的建设关乎到国家的发展，关乎到人民生命财产的安全，其质量安全的重要性可想而知。因此，必须要逐步完善水利工程质量管理体制，加大政府对水利工程质量监督管理的力度，完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，确保新时期下水利工程质量安全。
三、水利工程质量管理及监督中存在的问题
在我国现阶段，水利工程质量管理及监督过程中存在以下急需解决的问题：
1、施工技术及施工队伍的问题
当前，在一些中小型的水利工程中，特别是涉农的水利工程，施工队伍的整体业务水平较低，技术工种配备不全，技术人员较为短缺且流动性大，施工过程中遇到较为复杂的施工技术难题解决能力明显欠缺。此外，一些施工单位缺乏对施工人员的技术培训，缺乏质量意识，施工过程中不能严格按照技术标准执行。而这些，就为水利工程的质量安全带来不小的隐患。
2、盲目追求工程进度，对工程质量重视不足
目前，虽然各参建单位反复强调工程质量的重要性，但是迫于工程进度的压力，为了避免工期延误业主提出索赔，有一部分施工单位不得不“重进度、轻质量”，当工程进度与工程质量发生冲突时，往往会选择工期优先，将工程质量抛到一边。
3、技术力量薄弱，人员业务水平低
在一些中小型水利工程设计、施工单位，设计、施工人员的整体业务水平较低，对于复杂的技术问题无法很好地解决。另外，有些人员在“等、靠、要”的传统思想的影响下，不思进取，工作懈怠。因此，在工程建设过程中工程质量安全问题受到层层的挑战，哪一个环节出问题都会给工程质量造成一定影响。
4、管理制度不健全，措施落实不到位
现阶段，我国大部分水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系，成立了质量监督管理小组。与此同时，也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序以及方法等。但时，由于大多数人员身兼数职，精力有限，专职人员技术力量也相对较为薄弱，因此，导致这些制度在执行过程中往往力度不够，难以达到预期的效果，部分质量管理制度形同虚设。在一些投资少、技术含量较低的中小型水利工程中，更容易出现参建单位对质量管理不到位的现象，特别是在一些区县、乡镇、村级小型水利工程中这样的现象尤为明显。
5、工程监理单位在质量控制工作中存在的问题
主要存在以下问题：一是部分监理单位投标人员与现场配备的监理人员不一致,现场配置的监理人员数量和执业资格不能满足工程监理工作需要。二是部分公司的监理人员有监理工程师资质但却不是水利专业监理，且对水利工程不够熟悉。三是部分监理单位为节约成本，工程现场不配备相关办公设备、检测设备，没有与工程相适应的法规与规范，制订的平行检测试验未按试验计划实施。
6、质量监督的问题
在水利工程质量监督工作过程中，存在一些制约质量监督工作开展的问题，主要体现在以下方面：一是质量监督执法力度与现实质量管理需求存在差距。质量监督站仅限于对工程进行监督检查，对于不良记录等处罚行为无具体可操作依据及程序，监督执法的权威性难以确立，导致水务工程质量监督执法力度大打折扣。二是监督员队伍建设需进一步提高。现在大多数基础水利工程质量监督机构配备的监督员层次不一，专业不对口、工作经验欠缺等现象不同程度存在, 对法律法规的掌握程度、监督执法能力等方面与当前水务工程建设发展形势存在一定差距。
四、如何加强对水利工程的质量监督
全国各级水行政主管部分颁布的有关水利工程质量管理文件中规定，水利工程质量按照建设单位负责，监理部门控制，施工单位保证，政府部门监督相结合的工作思路开展质量监督工作。可以说各级水行政主管部门为了确保水利工程的质量安全设立了层层的“防火墙”。然而，当前我国的水利工程质量问题依旧不容忽视，一些质量事故仍然时有发生。因此，现阶段必须要提高质量监督管理机构的工作水平，把好水利工程质量的最后一道关口，具体需要从以下几个方面进行：
1、明确监督工作在质量监管体系中的作用
依照《水利工程质量管理规定》，对建设、监理、设计及施工单位的质量管理工作进行动态监管, 检查参建单位的资质和质量保证体系的建立和落实。加强对工程参建单位的施工质量行为、质量检验及质量评定工作的监督。以及对主要工序、重要隐蔽工程和关键部位的施工质量进行不定期抽查。
水利工程质量监督部门要不断强化自身的监管职能，转变适合工程特点的监督模式，加大监督和检查力度，提升质量监督水平，探索中小型水利工程质量监督关口前移，不断改善质量监督体系的良性运行，切实、高效地控制质量监督全过程。
2、强化以抽查为主和巡回检查以提高质量监督效能
注重发挥现场抽查和专项检查促进作用，针对不同工程合理设置检查力度，确保了质量体系的正常运行。水利工程质量监督的运作模式主要以抽查为主，进行不定期、不告知的巡回检查为辅。同时，复查的意义重大，当建设工程出现问题，首轮检查提出之后，是否已经进行了整改，正凸显出复查的作用。
3、加强水利工程质量检测管理工作
质量检测是保证工程质量的重要手段，技术性和专业性较强, 建立独立、综合、系统、公正的工程检测机构, 为工程质量评定提供科学的依据、保证建设工程的顺利安全进行有着重要作用。所以监督机构要加强对工程质量检测的管理工作，确保检测质量。
4、加强工程质量监督人员业务素质与执法能力建设
在质量监督部门的人员管理上，要坚持在工作过程中持证上岗，并对质量监督人员进行继续再教育，做好日常的教育培训工作，确实质量监督人员的业务素质。并加强监督人员的依法行政能力建设，抓好廉政建设和精神文明建设。使监督机构数量、专业、人员规模与大规模水利建设规模相适应，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍
结语
水利工程的施工质量，绝对不是施工单位一方面的事情，还涉及到勘察设计单位、监理单位以及建设单位等方面，需要各方的共同参与，共同努力才能做好，顺利实现项目的质量目标。
参考文献
[1]刘永安.小型水利工程质量存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(11):250-251.
水利工程监理制度范文第4篇
关键词：水利工程；质量监督；管理
中图分类号：TV 文献标识码：A
前言
建筑工程的质量会对其项目的经济效益和人们的日常生活带来影响，因此，其质量必须要符合标准。随着经济的发展，国家加大了对水利工程建设的开发和投入，水利工程的施工方法和工艺也在不断的创新和改进中，水利工程的总体质量有所提高。然而随着近几年水利工程规模的不断扩大，不少的质量问题渐渐凸显，严重影响着人们生命和财产的安危，因此，加强水利工程的质量管理成了当前的热点问题。本文分析了当前水利工程质量监督管理存在问题并提出了相应的改善措施。
水利工程项目质量监督管理工作
水利工程质量监督管理是由水行政主管部门或其授权的工程质量监督机构根据有关法律、法规和规程、规范以及经批准的设计文件，对质量责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
水利工程质量监督期主要是从工程开工起到竣工验收止这一阶段的质量监督管理，重点是对施工过程中的质量监督，主要指对工程施工中各参建单位的质量体系运行情况进行监督检查；对参加各参建单位的质量行为进行监督检查，对工程实体质量进行监督检查；对重要隐蔽单元、关键部位单元工程进行监督检查；对质量事故检查和质量缺陷备案等工作。
3、水利工程质量监督的主要经验
通过近几年的质量监督管理工作的和与其他地市的质量监督工作人员的沟通交流，在工程施工中我们的质量监督人员长期坚守岗位，深入到基层，积极实行质量管理和监督检查工作，为水利工程建设和改革发展做出了重要贡献。而这些宝贵的实践经验，对于我们日后的工作提供了重要的指导意义：
(1)围绕中心，服务大局。质量监督工作的首要指导思想就是围绕中心、服务大局。实践证明：水利工程的质量监督只有在政府和领导的大力支持下，抓住工作的中心和重点，积极开展水利工作，才能体现自身价值，取得优秀业绩。
(2)开拓创新，务求实效。开拓创新，务求实效是质量监督工作不断发展的永恒动力。创新是事业发展的动力，是水利工程进步的灵魂，没有创新的工程就如同一潭死水，毫无生气。因此，我们要不断的研究新技术、新方法，以提高工程的质量和效率为目的，大力发展水利工程质量监督工作。
(3)依法监督，客观公正。依法监督，客观公正是质量监督工作的基本原则。实事求是是客观公正的本质所在，水利工程的质量监督工作只有坚持以法律法规为依据，实事求是，客观公正，才具有权威性和说服力，并且发挥其地位和作用。
(4)全面监督，突出重点。质量监督的基本方针就是全面监督，突出重点。随着国家近几年对水利建设工程的调整，水利工程的项目越来越多，投资规模越来越大，质量监督任务也越来越繁重。工程的质量监督必须突出重点，兼顾一般，区别轻重缓急，根据实际情况采取相应的办法和措施，取得良好的效果。
4、工程项目质量监督管理存在的问题
4.1、资金问题
水利工程在施工过程中经常会出现地方配套资金短缺的问题，这种现象不但会给整体施工进度带来影响，甚至还会因为资金筹集不足影响工程施工，甚至还有一些工程，本来已经可以竣工验收，但却因为资金不到位而无法进行结算，影响工程的验收。
4.2、设计问题
我国的水利工程建设模式相对单一，然而有些水利工程在施工中的设计却十分频繁，从而影响了工程整体的施工进度。同时，因为工程设计人员一般都不在施工现场，所以施工中出现了问题，也不能及时解决，这就给水利工程的顺利开展造成了很大影响。
4.3 质量问题
水利工程在质量监督管理中缺乏对施工前和完工后的监督管理，只重视对施工过程中的察看，而这种现场监督工作也只是走走形势，根本查不出什么质量问题。这种监督力度不够导致质量事故发生的原因主要是各方单位没有引起对监督管理工作的重视，质量责任意识低下。这种情况下，即使存在质量问题，质量监督人员也发现不了，更无从修正。
4.4、管理问题
水利工程在施工过程中，项目经理不在工程现场而导致的管理不及时、不到位的现象已经是屡见不鲜，另外就是在工程尾期，因为资金不足而造成工程耗损和人为破坏的问题一直得不到有效解决。
4.5 资料问题
水利工程在施工过程中，对于相关资料要及时整理归档，而有些项目根本就不注重这一点，管理不善造成原始资料丢失或者不清晰，比如：原材料进货检验手续不足、单元工程的各类签字手续不完整，监理和施工日记填写不标准等。实际上，由于施工单位的不重视，这种问题在各种工程中都是普遍存在的，甚至后期所出现的问题找不到原因也是由于资料整理工作不到位而导致的。
水利工程质量监督管理工作中的主要对策
5.1、大力整顿和规范水利建筑秩序
工程项目质量监督管理工作需要法律的支持，水利工程质量保证需要一个良好的建筑市场环境。首先要强化法制意识，认真贯彻执行水利工程法律法规，同时还要完善相关的法律法规，建立健全法律体系，提高依法行政的自觉性；其次要制定具体全面的规章制度，整顿和规范水利建筑市场，加强对项目法人行为的约束和监督，加快健全和完善有形建筑市场；最后要加强建材市场材料、产品和设备的监督，杜绝以次充好。
5.2、落实监管人员的责任和经费
目前，水利工程质量监督管理人员和经费不足问题日益凸显，解决这一问题，一是需要根据监管人员自身的特点，统一培训，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大发挥。水利工程在质量监督管理工作中，必须要明确不同岗位的职责，避免出现工作交叉和漏洞。二是要通过政府财政设立专项的质量监督经费，满足工作人员工资，以及工作中检测仪器的购置和用车等。作为工程监督人员，要树立质量意识，加强监督管理，认真履行职责，充分发挥监管作用，很好的为水利工程质量监督管理工作服务。
5.3、加强对监督人员的培训
水利工程中的所有阶层和部门都需要定期的学习和培训，不断提升工作能力、拓宽专业知识面，从而提高部门工作的效率和质量。随着我国水利工程建设技术的进步及水利工程监督管理体制的转变，与之相关的政策法规、规范规程、检测技术等也都随之发生了很大的改变。因此，质量监督机构应该定期对监督人员进行学习和培训，使其能够及时的了解新出台的相关法律法规，并且将其与新理论和新技术有效结合，改善工程的检查监督方法，与时代的发展和工程的需求想匹配。
5.4、精心勘察设计，提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。水利工程建设中，不但要依法进行勘察设计，遵守《建设工程勘察设计条例》，严格贯彻落实《工程建设标准强制性条文》。还要推行设计招标工作，提高其设计方案和技术水平，使设计单位面向市场，靠竞争和信誉谋发展。此外，还应推行设计监理工作，严格建设审批制度，建立、健全施工图审查制度，杜绝工程出现质量事故。
5.5、加强社会监督
只有政府的质量监督管理是远远不够的，社会上存在的工程监理单位也应该对工程项目的质量进行合理的监督管理。目前，大多数监理公司的工作受建设单位的牵制，只停留在表面，并没有起到应有的监督作用。因此，政府加强对这些监理公司支持和管理，促进其整体素质提高。同时监理公司也要加强自身建设，履行监督职责。使水利工程的质量监督管理工作得到广泛应用，从而提高工程的质量。
结语
质量是工程的生命线，提高工程质量是建设项目的重点工作，提高工程质量的措施之一就是要改善工程项目的质量监管工作，就必须大力整顿规范水利建筑市场秩序、建立完善的法律体系，明确监管人员的职责，做好质量监督管理工作，更好地保障水利工程的施工质量。
参考文献：
[1]胡哲人.论我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及对策研究[J].中国水运(下半月),2013
[2]杨高明.工程项目质量监督管理及问题处理探讨[J].中国建筑金属结构,2013
水利工程监理制度范文第5篇
随着我国水利施工建设的进展，质量监督工作也在不断的发展和完善，就目前，我国在质量监督管理中，其还存在一些问题，这些问题影响着我国水利施工建设的开展，对我国现代化水利施工建设的质量和其他水利施工安全方面造成一定的影响，降低了我国的水利工程的经济效益，埋下施工安全隐患，给施工人员造成生命威胁，对此，需要将监督管理工作做好，找到施工中的质量问题，及时的找到解决的方法，提高监督管理的效率，实现其质量的提升。在我国的水利施工建设中，中小型的水利工程是数量最大，其问题也尤为突出。
1.1中小型水利工程质量监督没有一套完善的法规制度
我国当前在水利施工建设中，确实制定了很多的条例或者是政策法规，但是这些政策和法规的内容都是针对政府中的一些地方性的水利工程实施的，在中小型的施工中，很少有这种针对中小型的水利开展制定的相关的制度或者是约束性的文件。但是在中小型的工程管理中，其不可能按照大型的水利施工开展建设管理，即不能执行同样的质量管理方法或者是模式。因此，对于在建筑施工建设中的大小型水利监督管理机构应该制定一套切实可行额度监督制度来指导大小水利施工建设的监督管理工作。现在在水利工程建设中，因为没有科学的管理和规章制度，并且自身没有有效的质量监督和管理机构，这就导致其管理的规范性很差，并且这些中小型的企业监督管理工作的开展没有科学的依据和法律法规，导致监督管理的开展受到了阻碍。
1.2监督机构不够健全、不完善
在质量监督管理机构中，监督管理机构工作的程序或者是机构不健全，其缺少经费、编制、质检手段等，这些都会导致其在形势上不能适应社会发展的需求，不能随着水利施工的技术水平的提升，提升自身的监督质量管理水平。除此之外，还有监督管理人员对监督管理工作的认识不到位，没有认识到监督管理的重要性，不能积极的开展各项监督工作，导致项目工程中的质量问题没有得到及时的发现，留下很大的安全隐患。
1.3水利工程质量监督的行业管理不力
作为水利施工后建设过程中的重要组成部分，质量监督管理部门其在水利施工方面和在其他行业管理方面有着很大的差距，主要是建筑施工企业在施工过程中，其做的不到位，这方面建筑行业就做得比较好,不管谁投资兴建的工程,都必须主动接受建筑质监部门的监督,而一些属于水利部门主管的水电工程和供水工程,水利质监机构却没有大胆地监督起来,至于系统外兴建的水利工程就更不用说了。
1.4专业专职人员不足
目前，各个级别的县、市都存在着资质要求的专质监人员数量不足，质监人员素质比较低等现象。一种现象是技术人员兼职质量监督。虽然有质量监督人员，但是其经验不足或者是素质不高导致质量监督工作不能顺利开展。或者是没有按照监督管理的程序进行管理，影响质监的效果，同时,由于兼职的质监人员,大多来自基层的水利部门,包括建设单位和施工单位,而中小型水利建设项目的项目法人大多是基层水利部门,在质监过程中,就难避“同体建设同体质监”之嫌。另外一种现象比较常见，就是当前具备质量监督员的资格的人员有限，其大部分是技术部门的人员，这样除了质量监督管理工作之外，还有很多其他的工作，这样就难以保证质量监督工作的有效开展。
2.改进方法
根据近年水利工程事故发生的原因分析，各种水利施工质量引起的水利施工的安全事故很多，因为质量问题导致后学的使用中引发的水利安全或者是故障性的自然灾害等预防的不当都是因为在水利建设中，质量监督管理不到位造成的。对此，可以从以下几个方面对水利施工建设的质量监督管理方面进行改进。
2.1质量监督站的主要做法
宣传质量意识，积极的宣传水利施工建设过程中的安全问题，宣传水利施工质量监督管理的重要性，提高各个施工管理人员的质量意识，加强对工作的责任心。根据施工的年限制定相关的质量监督计划，建立完善的质量监督管理的体系。在合同签订后完成对建设单位和监督单位之间的监督质量手续的办理，建立监督档案。
2.2严格按照质量评定标准
进行质量评定，客观、公正地进行质量核评，把好工程质评定关。
2.3质量监督工作的体会和认识
2.3.1切实加强过程监督，确保工程质量。质量监督人员在巡查过程中发现的各种施工的实际的质量问题，要求及时的上报，并立即要求进行返工，从而杜绝了不符合设计要求的质量问题。2.3.2客观公正地核评工程质量等级，把好工程质量的评定主要依靠监理、建设单位现场把关。质量监督员在核评分部、单位工程的质量等级时以中间产品为切入点，对中间产品有关试验数据进行认真的统计分析，杜绝工程出现人为的优良率偏高的现象。
作者:雷 辉 汝国栋 单位:东阿县水务局
参考文献
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[2]朱明勇;;组建农业灌溉用水协会促进农村小型水利体制改革[A].农村小型水利体制改革研讨会文集[C].2005年.编者按[A].农村小型水利体制改革研讨会文集[C]，2005年
