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在的各项监理工作中:我们认真的落实监理公司总监会议精神和领导讲话要求,以及各期间所发的文件与通知,加强日常工作管理,严格执行各种规章制度和考勤制度,落实总监现场检查工作制度和每月月报、周报(个别工程根据甲方要求施行日报进度)、监理日志填写,同时兼现场监理工作。作为设备总监,经常保持与计划建设部主任、各工程主管联系与沟通,征求意见密切配合、服务于甲方。按照建设工程委托监理具体执行文件及甲方具体要求,依据监理规范、技术验收规范标准、设计文件,在全体人员的勤奋努力工作下,完成了网通公司全年26项工程监理工作。其中:五项工程为年转资到工程项目中,完成全年21项工程,共完成工程总投资70588331.43元,工程监理费401664.88元。
一、全年度完成工程概况:
设备监理部共完成立项工程26项分别为:
中国网通河北省光进铜退(第一期)新建工程、中国网通河北省光进铜退(第一期)置换工程、中国网通河北省光进铜退(第二期)新建工程、中国网通河北省光进铜退(第二期)置换工程、中国网通河北省内传输网第二平面新建工程、中国网通河北本地网传输扩建(第一期)工程、中国网通河北本地网传输扩建(第二期)工程、中国网通河北省大客户接入段改造工程、中国网通河北省宽带综合接入网一期工程、中国网通河北省宽带综合接入网扩建三期工程、中国网通河北省农村党员干部现代远程教育网扩容工程、中国网通河北奥运视频项目工程、中国网通河北奥运vip专网工程项目、考试学院巡考系统新建工程、中国网通河北昌黎宽视界第一期工程、中国网通河北ip城域网扩建一期工程、中国网通河北骨干网扩建一期工程(部分)、开发区城管监控工程、中国网通市it奥运安全保障系统新建工程、中国网通河北省市g网二期配套传输设备(第一期)工程、中国网通河北省市本地网波分新建(第一期)工程以及年转资到的五项工程年年中国网通河北省dsl扩建五期工程;年年中国网通河北“宽视界”(第一期)工程;年年中国网通河北市分公司软交换接入网项目;年年中国网通河北市分公司软交换主设备工程;年年中国网通河北省农村党员干部现代远程教育网工程、等26项工程。同去年相比增
加了8项工程项目,工程监理费同去年相比增加85%。在全体人员的共同努力下,进一步严格各项工作流程和标准,规范、细化每一个工作步骤,强化监督和沟通。一是从工程工艺源头出发,提高工程质量;二是为通信安全作保障,精心打造优质、一次性验收合格工程,对甲方交办的各项工作任务,做到了监理到位、沟通到位、质量保证,服务到位。圆满完成了各项工程的验收工作,受到了甲方主任、各位主管的一致好评。
关键词:公路工程;施工监理;问题及对策
引 言:公路质量、建设周期、投入资金的协调性上升,一方面需要施工技术的提高和进步,与此同时,对整个施工过程进行高质量的监理在当下越发复杂的社会环境中亦显得非常重要。由此,对我国公路的监理制度和监理工作进行分析探讨,具有十分重要的理论和现实意义。
1 公路工程监理的现状和存在的问题
1.1 公路工程监理制侧重于工程质量监理
目前,现行的一些相关法规都将公路工程监理纳入工程质量保证体系中并占有重要的主导地位,但在公路工程监理合同中往往只重点突出程质量监理,这样无形中削弱了对进度和费用的控制。甚至有的业主只要求公路工程监理对工程质量进行控制,而降低了监理在进度和费用方面的控制作用。
1.2 公路工程监理机构层次多,工程监理合同段也多
在我国经济体制管理模式转换的过程中,计划经济体制管理模式的影响仍然存在,业主往往会自行组建上层公路工程监理机构,基层公路工程监理单位由社会公路工程监理单位承担,形成混合式的公路工程监理机构。且公路工程监理机构大多设为多层次的,既有总监理工程师办公室和总监理工程师代表处,又有高级驻地监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室。由此产生的问题是:机构职权不分明,即影响工程管理水平,同时也影响工程效率。另一方面由于我国地域辽阔、地质构造复杂、地形地貌变化较大,因而公路跨越地区自然条件变化也大,相对工程也变得较为复杂。鉴于这种情况,为了便于管理,公路工程施工标段和公路工程监理标段划分就较细,也就形成了公路工程施工标段和公路工程监理标段多的局面。
1.3 公路工程监理多局限于施工阶段,未能充分发挥工程监理的作用
根据《公路工程施工监理规范》的要求,应“在公路工程招标之前确定公路工程监理单位”。但就我国目前来看,工程监理仍局限于施工阶段,由于未能按规范要求在公路工程招标之前确定公路工程监理单位,所以公路工程监理也就无法进行全过程的监督管理。既未能参加公路工程施工招标,也未参与选择承包人,因此造成了公路工程监理在投入工作时,对承包人的许诺、承包人的能力及素质等缺乏了解,对承包人能否“保证工程质量并如约履行合同”无法承担责任,当遇到综合素质差的承包或分包队伍时难以处理。并不可避免地出现被动局面,易给国家和企业造成损失。
2 加强公路工程监理对策
2.1 质量控制
2.1.1 完善各项规章制度和管理措施
制度是行为的准则,是做好各项工作的保障。完善的监理制度是实施质量控制的基础,是监理人员工作的依据和工作的准则,它可以控制施工的各个环节。根据监理规范,结合本工程具体情况,制订了考勤制度、例会制度、监理内业管理制度、廉政建设制度、奖惩制度和计划管理程序、质量控制验收程序、质量缺陷事故处理程序、计量支付管理程序、监理工程师职责等,使监理工作走上了制度化、规范化、科学化的道路,有力地促进了监理工作的顺利开展。
2.1.2 提高监理人员素质
监理人员业务水平和政治素质的提高,是做好工程监理工作的前提。工程监理工作是一项技术密集型的管理工作,监理人员不仅要责任心强,秉公办事,而且要懂设计、懂施工、懂试验、懂合同条款,因此,监理工程师必须具有较高的业务水平。提高人员素质的主要的措施是在搞好外业监理工作的情况下,抽出时间组织监理人员分组学习合同文件和技术规范,熟悉设计图纸和操作规程,定期进行考核评比,奖优罚劣,不断提高监理人员的业务素质。同时,加强监理人员的思想政治教育和廉政教育,利用近几年国内出现的几次重大质量事故,教育广大监理人员要吸取教训,使每一位监理人员都深刻意识到监理工作的重要性、严肃性,在工作中能够认真负责、严格把关。
2.1.3 督促施工单位建立、健全自检体系
施工单位对施工过程进行自检是工程质量最基本的保障,是保证工程质量的第一关。为此,监理要督促各施工单位成立由总工牵头、各分项工程技术人员参加的质量保证体系,成立了由专人负责的企业自检小组,企业自检人员跟班作业,随时检查。各分项工程必须在企业自检合格的基础上,再通过监理人员检查验收。同时,要求各施工单位必须建立和完善工地实验室,配备先进的仪器设备和足够的专业技术人员,使企业自检工作能够及时到位、准确可靠。这样,通过层层把关,层层控制,确保干一项合格一项,有效地保证工程质量。
2.2进度控制
2.2.1 进度控制的原则和依据
进度计划必须真实、可靠,并符合实际和便于管理,能表达施工中的全部活动及其他相关联系,反映施工组织及施工方法,充分利用人力、物力并预见可能的施工障碍及其变化,贯彻合同条款及技术规范。编制依据是根据施工合同中规定的总工期和开、竣工日期,投标书中确认的工程进度计划及施工方案,主要材料和设备的采购合同及气候条件,施工人员的技术素质及设备能力,已建成的同类工程施工进度及经济指标等。
2.2.2 进度控制的内容
对承包人提交的年、季、月度甚至于周度计划进行审定,审查其工、料、机的均衡性,分析相关问题并提出修改意见,达到各施工阶段的施工顺序、时间安排与材料和设备的进场协调一致,保证总工期在合同规定的时间内。在实施过程中根据现场监理工程师的日记绘出进度曲线图,并与计划进度曲线图对比,以判断工程的进展情况及时调整进度计划,实现人、材、物的合理调配。对不可预见因素造成的延期及时给承包人提出处理意见。
2.3 费用控制
按照合同条款、技术规范、工程量清单的规定按时计量支付,对价格的调整和合同外计量支付按照实事求是的原则公正合理地支付,必须严格控制总投资,对计量支付的项目必须按规定的程序和相关的证明材料严格审核,做到准确、合理、及时。
费用控制核心是计量和支付。在监理过程中,监理工程师应该严格按照合同文件认真审核工程量清单中各项费用的计量,深入工地现场,逐一进行核实。所有工程计量单必须有现场监理人员检查签字。对重要的项目,计量工程师必须到现场进行复核,确保工程计量的准确性,合理性。对清单以外的各类计量进行严格控制,并尽可能地减少各类附加费用。
2.4合同管理
合同管理的目的是为了更好地作好投资和进度控制,对与合同中的工程量有变化的数量及延期的原因等均要有充足的证明材料和指令,对违约责任和争端、仲裁的决定均应按惯例及合同中的规定收集并提供充足的证明材料,对工程的分包、转让、保险和保函按合同文件和有关法规处理。合同管理比较繁重的一项工作是索赔的处理,处理索赔时要理清发生索赔事件的整个过程,并有监理签认的事件发生当时的证明材料。
3 结束语
当前监理工作存在的主要问题,既有体制不健全、不完善的原因,也有机制上需要探索、解决的制度原因。解决和克服这些问题,需要企业自身的重视,执业人员的努力;也需要主管部门的协调、管理和支持;更需要全行业共同创造和谐的监理气氛。
参考文献:
在的各项监理工作中:我们认真的落实监理公司总监会议精神和领导讲话要求,以及各期间所发的文件与通知,加强日常工作管理,严格执行各种规章制度和考勤制度,落实总监现场检查工作制度和每月月报、周报(个别工程根据甲方要求施行日报进度)、监理日志填写,同时兼现场监理工作。作为设备总监,经常保持与计划建设部主任、各工程主管联系与沟通,征求意见密切配合、服务于甲方。按照建设工程委托监理具体执行文件及甲方具体要求,依据监理规范、技术验收规范标准、设计文件,在全体人员的勤奋努力工作下,完成了网通公司全年26项工程监理工作。其中:五项工程为年转资到工程项目中,完成全年21项工程,共完成工程总投资70588331.43元,工程监理费401664.88元。
一、全年度完成工程概况:
设备监理部共完成立项工程26项分别为:
中国网通河北省光进铜退(第一期)新建工程、中国网通河北省光进铜退(第一期)置换工程、中国网通河北省光进铜退(第二期)新建工程、中国网通河北省光进铜退(第二期)置换工程、中国网通河北省内传输网第二平面新建工程、中国网通河北本地网传输扩建(第一期)工程、中国网通河北本地网传输扩建(第二期)工程、中国网通河北省大客户接入段改造工程、中国网通河北省宽带综合接入网一期工程、中国网通河北省宽带综合接入网扩建三期工程、中国网通河北省农村党员干部现代远程教育网扩容工程、中国网通河北奥运视频项目工程、中国网通河北奥运vip专网工程项目、考试学院巡考系统新建工程、中国网通河北昌黎宽视界第一期工程、中国网通河北ip城域网扩建一期工程、中国网通河北骨干网扩建一期工程(部分)、开发区城管监控工程、中国网通市it奥运安全保障系统新建工程、中国网通河北省市g网二期配套传输设备(第一期)工程、中国网通河北省市本地网波分新建(第一期)工程以及年转资到的五项工程年年中国网通河北省dsl扩建五期工程;年年中国网通河北“宽视界”(第一期)工程;年年中国网通河北市分公司软交换接入网项目;年年中国网通河北市分公司软交换主设备工程;年年中国网通河北省农村党员干部现代远程教育网工程、等26项工程。同去年相比增
加了8项工程项目,工程监理费同去年相比增加85%。在全体人员的共同努力下,进一步严格各项工作流程和标准,规范、细化每一个工作步骤,强化监督和沟通。一是从工程工艺源头出发,提高工程质量;二是为通信安全作保障,精心打造优质、一次性验收合格工程,对甲方交办的各项工作任务,做到了监理到位、沟通到位、质量保证,服务到位。圆满完成了各项工程的验收工作,受到了甲方主任、各位主管的一致好评。
二、全年完成的具体几项工作:
1、监理工作
按照监理公司的总体安排意见和计划建设部要求、工程建设项目、施工具体情况:在工程建设高峰期以及个别工程(如光进铜退撤缆工程)采用和监理部人员共享方式,合理对人员进行安排,本着以人员技术素质、根据工程情况、技术对口按照辖区管理、做到一监多项、多点多面、同类似的工程进行巡视或专项重点工程巡视、旁站,人员适当够用、工程监理到位甲方比较满意、压缩支出成本的原则进行科学安排,根据工程情况及时增减和调整。如:光进铜退工程在撤缆工作中,根据甲方要求,在撤缆中必须四方在场进行施工,监理必须在场方可进行撤缆工作。同时根据工程进度要求,在撤缆高峰期最多安排6个施工撤缆队伍同时在全区进行撤缆,为了不影响其他监理工作的开展,通过和监理部魏主任周密协商决定人员共享并安排专人负责本工程(工程由我进行日报统计和当天工作安排以及每周向省公司进行周报进展上报工作),同时和甲方采用日报方式进行上报沟通,保证了工程顺利开展。在宽视界项目监理中,建设部副主任了解到监理多次对此类工程施工监理,熟悉各项工程工序。要求监理起带头作用对此工程进行施工监理,同时负责工程相关方的沟通、协调工作以及工程下一步的进展安排工作,经过多方的努力配合使工程顺利完成。在全年的监理工作中赢得了建设部主任、主管、各县区局主任的好评,树立了监理的良好形象开拓了市场。做为总监在多项工程同时开展时,本人多次兼现场监理,完成工程监理工作。同时对人员安排要做到统筹兼顾、区域合理、任务饱满、责任明确,时常保持与建设单位的联系工作。
一年来做为设备总监每周不少于三次到计划建设部、根据工程情况及时到县区分公司和主任、工程主管同志联系、沟通、征求对监理工作的意见同时协商下一步工程监理工作,加深工作印象融洽了工作关系。各为监理工程师分别与相应的各县区主任、工程主管同志汇报联系工程进展情况。并根据设备监理部具体要求:即监理工程师在现场发现的一些施工中的主要问题要及时的向相关主任或主管进行汇报,并向总监汇报工程进展情况和工程变更情况。其目的是让甲方知道我们监理人员工作责任心和对工程在监的重要性,发现问题及时沟通,做到预警预控。由于我们摆正与建设单位的工作关系,再加上每位同志的熟练技术和工作责任心、工作态度,甲方对我们一年来所完成的工程监理给予充分肯定,和满意的态度,希望和我们长期共同发展下去,互利共赢。
2、与甲方联系、沟通时的原则:
在工程开展期间保持经常主动、做到每周不少于2次的面谈沟通,遇到急事做到用电话及是联系告知。
在联系沟通时要有充分准备,主题清楚、效果显著、闲话、废话、影响关系的话坚决不讲。对交办的事做到有关无关、大事小事、能办尽量办,不能办的必须解释清楚,防止产生不必要的一些误会,影响正常工作的开展。要有监理良好形象、做到谦虚谨慎、不讲外行话。经过08全年一年的工作我们与建设单位关系非常融洽,为顺利开展工作奠定了良好的基础。
3、落实监理规范和职责:落实总监深入
工程施工现场检验和对监理工程师工作的检查,每月对施工现场重点部位进行定期不定期、通知不通知的检查,对工程施工安全、工程质量、工程进度、施工安装工艺、工程材料使用等进行抽检。由于经常性的检验,引起施工单位的重视,对提高工程施工安全、施工质量、安装工艺起到了推动作用。在深入施工现场检验的同时,还解决了施工中遇到不少难以解决的一些技术问题。如:在中国网通河北省市g网二期配套传输设备(第一期)工程中,施工单位在北戴河局施工中,设计路由已和实际走线架上的线缆有交叉。为了让布放的线缆不与原来走线架上的线缆交叉,了解此情况后,马上协助现场监理和北戴河工程主管经过沟通、协商解决实际走线交叉问题、重新安排线缆布放路由,使工程顺利进行提供了保障,并赢得了北戴河局方的赞同。在本次工程中,10g环主设备电源线全部设计连接到干线电源列头柜中,为了保证在网设备的正常运行,本次工程电源更换空开和甲方协商全部定在凌晨12点开始施工更换加电工作。在每次更换期间,现场监理多次提醒施工人员进行事前检查工作,确保万无一失、协助施工人员完成每个节点电源空开更换和设备加电工作。通过多次协助施工单位解决施工中遇到的疑难问题,使得施工人员在工程中遇到问题主动向现场监理请教的习惯。同时在问题解决中,现场监理还学到了更多知识提高了自身监理水平。
做为总监对监理工程师的工作纪律、工作出勤、工程巡视、重点部位旁站、工作责任心、问题解决和处理,本人以不定期和重点性进行全部检查。经多次检查他们的工作基本到位,能做到依照监理规范技术操作标准、工程设计及甲方要求坚持每天在施工现场对工程进行巡视、旁站。基本做到开工进场不漏监、重点部位要旁站、隐蔽工程是关键,对各项工程实施监理。工程项目类型多涉及面积广,部分工程涉及三区四县几十个乡镇且零散不集中,再加上交通、食宿不便,经常起早贪晚(如光进铜退工程撤缆阶段,现场监理每天在早晨7点出发到撤缆节点现场,一般回来到晚上8点以后、最晚的甚至到晚上12点,回来还要统计当前的撤缆情况),局方同志了解后讲:“你们监理真辛苦,对工作认真负责、业务精通,较强的工作责任心,有你们来负责监理我们放心、满意”。
总之,集体荣誉感和团队意识不断加强,大家能做到心往以一处想、劲往一处使,不计较个人得失。每位同志都能按照责任区域自觉安排、做好各项工作,由于我们之间做到沟通及时、相互信任、相互帮助、团结协作、和睦相处、心情舒畅、能较愉快的完成每天的各项工作。
关键词:建筑工程;质量监理;内涵;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
工程质量是整个建设监理工作的核心,与进度、投资既相互制约,又辩证统一,“百年大计、质量第一”。为保证建设事业的健康发展,必须强化对工程质量的监理。
一、建筑工程质量监理内涵
1、建筑工程监理的定义
工程监理单位:依法成立并取得国务院建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书,从事建设工程监理活动的服务机构。
监理:工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
实施建设工程监理前,建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位,并合同中明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金,双方的义务、违约责任等相关条款。
2 、建筑工程监理的质量控制主要内容
质量的事前控制
开工时应核查施工单位项目机构是否健全,项目经理、技术负责人等管理人员是否到岗,审查施工单位质量保证体系。并对分包单位营业执照、资质、安全生产许可证、类似工程业绩、管理人员和特种作业人员的资格证等进行审查。
督促施工单位进行图纸自审;审查施工组织设计、施工方案、专项施工方案以及危险源清单和应急预案;需要进行专家评审的专项施工方案,施工单位必须组织专家评审。
审查试验单位、承包商及混凝土供应商等试验室资质,以及计量器具及检测仪器、试验设备是否完好、有效。
对施工现场障碍物拆除进行会签,尤其是老厂区改造工程,施工前业主要将现有地下、地上的管道、电缆等以书面形式告知施工单位,以免在施工受到破坏;在有易燃、易爆、有毒气体区域内施工时要办理“动火证”等相关手续。
对现场定位轴线及高程测量成果进行验收,审查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。
审查工程材料、半成品的出厂合格证,需要进行复检、试验的,使用前要按规范规定进行抽检,监理在现场进行见证取样、送检,检验不合格的材料不准使用。
审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性,必要时,应要求施工单位组织专题论证。
质量的事中控制
监理人员应对施工过程进行平行检查,发现质量、安全问题立即责令施工单位进行整改;对隐蔽工程、重大构件及设备吊装、钢结构高强螺栓安装等关键部位、关键工序的施工进行监理旁站,做好旁站记录。
专业监理工程师应对施工单位报验的检验批、隐蔽工程、分项工程进行验收,提出验收意见。总监应组织监理人员对施工单位报验的分部工程进行验收,签署验收意见。对验收不合格工程,监理应拒绝签认,严禁进行下一道工序施工。
项目监理机构发现施工中存在质量问题或安全事故隐患,在现场要及时向施工单位提出,同时签发监理通知,要求施工单位整改。整改完毕后,根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查,提出复查意见。
对施工单位未经批准擅自施工、未按图施工、未按批准的施工组织设计施工或违反工程建设强制性标准、施工存在重大质量事故、安全隐患或发生质量事故的,总监应及时签发工程暂停令,要求施工单位停工整改。项目监理机构对施工单位的整改过程、结果进行检查、验收,符合要求的,总监应及时签发复工令。
调查质量事故(事件)原因,分析责任,商定处理措施,批准处理措施或方案,检查处理的效果。
审核有关工程变更的程序是否符合规定的要求。
质量的事后控制
执行工序交接制度:上道工序(如土建单位)自检合格,并将标高、轴线、中心线等在厂房、设备基础上进行标识后,上报工序移交申请表,总包单位组织上、下道工序施工单位及相关专业工程师进行验收,经验收合格后,移交下道工序(如设备安装单位)进行施工,同时负责现场安全管理。设备就位、找正、固定完成,及时上报灌浆通知单。
在单体、分项系统安装完成,能源、介质、工器具、检测仪器、安全防护等到位,操作人员熟练掌握操作规程后,由施工方组织空负荷联动试车。监理跟踪检查调试、试运转情况,试运转合格后方可进行交工验收。
审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料,组织工程竣工预验收合格后,总监签署单位工程竣工验收报审表,编写工程质量评估报告,报建设单位。存在问题的督促施工单位整改,整改合格后重新组织验收。
监理参加由建设单位组织的竣工验收,对验收中提出的整改问题,督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的,总监在工程竣工验收报告中签署意见。
审核竣工图及其有关技术文件资料,按档案部门规定整理工程技术文件资料编辑建档。
二、建筑工程质量监理的措施
组织措施
根据工程项目的特点和工程规模,组建工程项目监理部,按监理内容、专业并结合施工图区域划分配备监理人员及时到岗。
建立健全监理部工作制度,要求监理人员必须遵纪守法、廉洁自律、具有良好的职业道德。根据监理合同约定的工程质量目标,分解到每个监理人员,制定相应的措施实施控制。
监理部应配齐施工用现行规范标准和技术协议,尤其是关于工程建设的强制性标准。配备必需的检测设备、仪器、办公设备及办公用品等。
监理人员要不断加强学习,掌握新规范、新技术、新工艺以及相关的法律、法规,提高服务水平和工作质量。要熟悉工程设计图纸以及工程质量评定标准和施工验收规范。参加设计交底和图纸会审,进行施工图自审,对设计中存在的问题用书面形式提交业主由设计解答。
根据监理大纲的总体要求,结合监理合同及设计文件,编制监理规划、各专业监理实施细则、以及监理旁站方案、环境与职业健康安全等专项监理方案,进行环境及危险源辨识与风险评价。
参加业主方主持召开的第一次工地会议,进行监理交底。要与业主进行沟通,避免施工单位因低价中标、盲目追求利润,以及搞形象工程、盲目抢工期而牺牲工程质量。
建立质量监理日志,监理工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况;监理部以《工程质量、进度、安全追踪表》、《监理月报》、《专题报告》《监理通知单》等形式向业主报告现场有关工程信息。
健全工地质量例会制度,由总监组织召开监理例会,通报工程质量验收情况和质量动态、存在问题,提出解决办法,明确下阶段质量控制要点,形成会议纪要,督促施工单位执行。
技术措施
对总承包、分包、设备供货合同中有关技术协议、质量条款的约定与规范及设计要求以及质量标准是否一致进行核实。
督促承包商健全质量保证体系和组织机构,建立项目经理和项目部管理人员考勤制度,尤其是技术人员和质量检查员按时到岗,做到对工程质量管理有组织保证。
对施工单位报送的开工报告中所具备的开工条件,进行逐一审核把关。
对整个工程关键工序、重要部位以及易发生“质量通病”的工序进行预控,设置“控制点”严格把关,以检验批保分项、分项保分部、分部保单位工程,做到重点、关键部位明确,质量控制有的放失。同时开展经常性质量检查评比活动,建立质量激励机制。
经济措施
提请总承包单位在分包合同中明确质量资金及奖、罚措施。
审核工程量签证和报量,未经监理质量验收合格的工程不予计量和支付工程款,行使好质量否决权。
总之,建筑工程质量监理工作,对于保证工程质量具有重要的作用。因此,我们要积极采取合理的监理机制,加强工程质量监理,保证监理工作顺利开展。
关键词:建筑;工程;施工;监理;问题;对策
建筑工程施工监理,就是指由独立的,合法的建筑工程施工监理单位,受具有政府性质的建筑施工单位的派遣及委任,对建筑工程的质量、施工期限、投入资金及整体构造等方面进行全面的、系统的监督与管理。施工监理对整个工程的质量起着关键的作用,所以不能有一丝懈怠。
一、建设工程施工监理的重要性
施工阶段是最终实现工程设计意图,形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容,也是工程项目质量控制的重点。因此,监理师必须秉着“坚持质量标准,以人为核心,以预防为主,坚持科学,公正守法”的职业道德规范,认真落实好施工监理工作,促进建筑工程的顺利进行,实现工程的高质量。
二、建筑工程施工监理中存在的问题
(1)监理收费偏低,致使监理行业无法正常运行
当下,我国的建筑工程施工监理仅仅停留在建筑施工阶段的质量监督及管理上面,而关于质量的监督与管理的特点是工作量相对较小、工作强度不大、工作较简单,那么技术含量在这个过程中就显得尤其的少,因此收费也就比较低。一般而言,关于建筑质量的监理收取的费用都要比设计、测绘及其他相关行业要低,而且要低得多,跟国外的监理公司更是无法比较。另外,低收费也使监理企业能够和愿意提供的服务水平越来越低,反之又导致目前监理市场上的压价行为屡禁不止,造成了我国建设监理行业发展恶性循环的局面;另一方面,监理行业中具有自身特色和优势的监理企业少,市场普遍认为监理服务都大同小异,这就容易导致监理市场价格的混乱。
(2)监理信息管理落后,管理水平较低
经济的快速发展带动了很多方面的发展,信息化技术就是其中之一。建筑工程施工监理工作者,逐渐探求一条将信息技术运用于建筑工程施工监理的道路。但这只是一种设想,或者说只是一个初步的探索,这方面的应用并不够成熟。这主要表现在建筑工程施工监理信息管理落后,管理水平相对较低。而且在管理水平方面,管理水平相对较低,管理面较狭窄,对建筑工程施工的工期、监督、控制及管理都缺少系统的、健全的、科学的方法与手段。
(3)监理有责无权
在类似《建筑法》等有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利,但实际中在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少,在工程建设中,业主存在错误的东家意识,对监理工作的干扰相当普遍。因而在实际监理工作中监理只有责任,而相应的权利却得不到保障。
(4)工程监理人员素质有待提高
监理费过低对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。很少有高学历高职称、高水平、复合型人才愿意加入工程监理行业。即使愿意从事监理工作的专业人员。整个监理行业也进入了监理单位取费低、监理人员素质差的恶性循环。由于对监理人员的培训不够,他们的专业技术知识,管理知识、法律、标准等方面知识还比较滞后,不能提高监理水平,更不能保证工程质量。
(5)施工单位对监理的认识有待加强
由于建设监理制起步时间不长,施工单位对建设监理的认识不足,有的认为监理在技术、经济、法律等方面力量较强,自己不能靠偷工减料来盈利;有的将监理人员作为施工人员来用,推脱施工责任等等,在施工中被动地配合监理,使监理工作进展缓慢,增加了不少监理难度,这就使得监理没有很好的起到原本的作用。
三、解决相关问题,落实好监理的对策
(1)建立健全监理管理工作制度
这包括监理单位和监理工程师资格的动态管理制度,以及对现场监理人员进行考勤制度管理、奖惩制度以及业主评价管理制度。及时抓好资料收集和整理工作,做好分类整理归档工作;树立为业主负责,为施工单位服务的理念;采取“监、帮、管”的手段,监督施工单位质量保证措施的落实。
(2)提高工程施工监理人员的素质,保证监理行业的正常运转
目前,我国施工监理行业的工作及管理人员的整体素质普遍较低,甚至“子承父业”的现象依然普遍存在,这就更加剧了我国建筑工程施工监理行业的效率低下。这样就抬高了监理行业的地位,从而在很大地程度上保证了我国建筑工程施工监理行业的顺利发展。
(3)安全监理
在施工现场中普遍存在乱接线,配电器内闸刀无标示,配电器不上锁,无保护接电,不带安全帽,在天气炎热时最为明显;施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台,以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都存在安全隐患,应对以上问题做出专项安全施工方案、审查,合格后方可实施,同时要加强对施工单位和业主的安全教育
(4)施工前进行专业指导
在施工前,监理方要组织施工方和设计方有关人员共同协商,统一意见后上报质量监督机构审核批准后实施。监理方召开由施工方技术人员负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,有施工方质检部门专职质检员签字验收,然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。
(5)严格监督各专业交接验收工作
一般民用建筑就是要做好水电、土建等各工种之间的协调配合,对临界项目,则要求施工方进行“三检”,实行对工序交接检查,避免不同工序、工种交接时,将质量问题和隐患带入下一道工序中。因此主体施工中,由于水电、土建等各工种之间交叉较多,在土建施工中,必须对水电中的预留孔洞事先了解,做到心中有数,避免发生后凿洞现象。
(6)落实旁站制度
监理工作的重点要放在事前控制,即预控关键部位、关键工序的施工质量、监理人员要实行旁站和平行检查,不能等既成事实,待施工报验不合格后才“秋后算帐”。工序一旦既成事实,验收不合格轻则做返工处理,影响工期,重则违反强制性条文,留下工程质量隐患或永久缺陷。
(7)在施工中认真检查
从实际需要出发,确定监理要管的项目。根据工程项目特点、规模和技术要求对于重要部位或有特殊工艺要求的部位,监理方必须全天候24h跟班旁监,发现问题及时处理。监理方通过现场巡视,实地测量,用数据说话,来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量等级,对于质量问题不能姑且遮掩,更不能马虎处理,避免往后出现类似质量问题。
(8)事后验收
当分项、分部工程或单项工程施工完毕后,要及时按相应的施工质量验收标准和方法,对所完工的工程质量进行验收。对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患,要求施工方停工整改,并配合有关单位及时提出解决的方案,将问题处理,从而达到既保证工程质量又不影响工程进度的目的。