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结合油田企业生产的特点,阐述了油田企业建立职业健康管理体系的必要性,根据OHSAS18001的标准和相关的法规,并结合其他行业的经验,提出了油田企业职业安全卫生管理体系的建立步骤和注意事项。
1建立职业安全卫生管理体系的意义
(1)职业健康安全管理体系完全套用了环境管理体系的模式,是一套严谨、系统性强的管理体系,可以帮助生产经营单位建立科学的安全管理机制,促使企业职业安全健康工作科学化、标准化。(2)降低企业成本,提高企业效益。OSHSMS采取积极的预防措施,将安全健康管理体系纳入企业总的管理体系之中。对企业或公司的生产运行实行全面的整体控制,在内部建立一整套有效和不断改进的管理体系,从而减少事故和职业病的发生率和意外损失,降低生产成本,提高企业经济效益。(3)提高企业形象,打破贸易壁垒。发达国家为了保持贸易上的优势,设置重重贸易壁垒,将环境保护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。
2建立职业安全健康管理必要性
油田企业在生产过程中要使用许多高毒物料作为原材料或辅助材料,如苯、甲苯、氰化钠、硫化氢等,急性职业中毒和慢性职业病多发。职业中毒主要以急性硫化氢中毒为主,并且还与岗位工种有关,其中以司泵、维修、防腐为主,这3种行业共21例,占总数的84%。因此要做好职业健康防护,杜绝和减少职业健康事故发生。实践研究表明:职业健康安全管理体系作为一种科学的管理方法,在大型油田企业中推行实施是可行的,对提高职业安全健康管理水平有较好的作用。
3构建职业健康管理体系
3.1学习与培训。由最高领导层牵头,培训管理技术骨干,包括班组长、技术人员、科室主任等熟知体系标准要求的人员。参加有关认证中心或咨询机构组织举办的OSHSMS知识培训班,并获得OSHSMS内审员资格证。然后由他们再对岗位骨干人员进行系统的安全卫生知识培训并考核。
3.2初始安全健康评审。M织评审小组,以班组为单位针对整个生产过程各个环节危险因素进行分析,采取危害性预先分析法和全过程分析法对生产全过程进行安全健康情况进行评审,辨识危险有害因素包括有生产过程中的高温、高压、易燃、易爆,有毒有害气体。收集包括有《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001-2001)和1996年ISO/TC67的SC6分委会所ISO/CD14690《石油和天然气工业职业安全卫生管理体系》(标准草案)等在内的适合本行业职业安全健康的法律法规,以及其他相关内部标准文件及规章制度。组建初评小组。由最高管理者任命一名职业安全健康管理者代表主持初评工作。经协商选一名员工代表参与初评工作,由体系推进部门具体组织实施初评工作。初评小组具体评审人员包括:设备、设施、动力能源、消防的主管工程技术人员。其次,确定初始安全健康评审范围,最终确定初评范围。最后采用现场观察、面谈、询问、监测、资料及文件评审形式,对初评内容实施评审。采用危害性预先分析法和全过程分析法,综合运用工艺过程分析法、现场观察法、头脑风暴法及资料统计分析法,辨识企业活动的危害事件及因素,结合法律、法规及其它要求,给出反映实际不安全缺陷可能导致后果的严重性的不同等级评价准则。收集评估现行管理制度;对事故、危害事件资料进行分析、评价;对相关方的意见、要求及员工建议进行分析;评价分析管理制度和其它体系中相关内容的差异。
3.3职业健康管理体系的策划。建立定期汇报制度,由基层选派代表和高层参与会议,会议中领导听取各管理者及专家的意见,将资源作为健康、安全与环境管理体系评审、变更管理和风险管理的一部分。根据初评危害辨识、风险评价信息、法律法规符合性评价信息,设立相应的职业安全健康目标、指标、管理方案和绩效改进型目标。依据辨识和评价出的紧急情况,编制应急预案与响应程序,程序包括:确定应急情况;设立应急指挥、交流、抢救组织架构和职责;编制预案;配备应急物资;应急与善后处理、应急宣传、程序评审更新。发生事故后,应先启动应急程序,紧急处置事故,处置结束后转入事故、事件不符合纠正、预防措施控制程序。
3.4职业安全卫生管理体系的运行与实施。按照要求建立文件化体系,包括各类规章制度中整理的相关管理性文件;编制的事故紧急预案;编制控制危险的实用性作业指导文件三部分。文件资料应满足法律、法规的要求,还要便于查询与定期评审,并且相关部门能够及时有关文件和资料的现行版本。文件化完成后,应经过程序规定的方式批准和。颁布实施时召开动员大会,对整个体系内容进行大致的描述,并组织该体系的学习工作。在贯彻过程中可以采用如召开培训班、专题研讨会、知识竞赛等形式进行宣传教育,条件允许时应定期对职工进行考核,以保证体系切实落实。
一 OHSMS的内涵特征
OHSMS作为一种现代安全生产管理模式,是由一系列管理标准来构筑的、对企业职业健康安全工作进行科学有效的标准化管理方法和控制体系。OHSMS主要是针对企业运行过程中,职业工种对人身安全健康的影响进行管理,其目的是为了减少职员职业安全健康的风险,改善企业生产行为、提高企业整体效益。
OHSMS体系属于国际性职业安全及卫生管理评审标准,适用于各种行业或企业,既能保障劳动者在工作中的安全和健康,也能体现企业在市场化经济活动中所具备的竞争能力与文明程度。OHSMS的基本思想是在实施落实过程中持续改进、修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标。具有如下特征:
1 系统性与科学性
OHSMS要求企业在职业安全卫生管理中,要具备高效的运作检测系统,强调了组织结构的系统性。OHSMS运用系统工程原理,以程序化、文件化的管理手段,研究确定所有影响要素,通过科学的分析和评价进行过程管理和控制,保证了管理体系的先进性。
2 预防性与动态性
OHSMS体系的核心内容在于通过实施持续有效的风险辨识与评价措施,可实现对生产作业的全过程控制,并对各种潜在的安全隐患进行预防。OHSMS体系在应用实施过程中,通过持续动态地审视自身管理的适用性、有效性和充分性,能够不断进行改进和完善。
3 全员性和全程性
OHSMS作为职业管理的系统性标准体系,是针对全体从业人员生产活动的全过程监控,并以系统分析的理论和方法要求全员参与。相对来说,OHSMS体系作为企业管理体系的一项重要内容,具有兼容性和规范性特征,在生产管理工作过程中体现了一体化特征。
二 OHSMS体系应用于机械行业的意义分析
OHSMS采用系统安全管理方式,首先针对相关职业进行全面的辨识和评价企业存在的危险隐患,然后根据预测的危险隐患制定出相应的应对预案,明确实施危害控制的时间与方法,并通过实施运行预案等手段控制潜在的与危险隐患相关的活动因素,最后通过监测,评价OHSMS体系的实施效果,及时纠正和改进运行中存在的问题,为企业控制化解职业风险建构了完整的循环式防范监控机制,使企业达到最佳的安全状态。
开展建设OHSMS体系的目的是为企业管理的规范化、标准化和一体化提供科学性指导,维护和保障产品生产者与使用者的身心健康与卫生安全。当前机械行业应用OHSMS体系的意义主要表现在:
1 OHSMS体系有利于督促机械行业在生产活动过程中,严格执行国家安全生产法规政策,维持社会稳定,构建和谐社会主义社会秩序。
2 OHSMS体系有利于科学的规范或约束机械行业的安全与健康管理行为,改善机械行业的职业安全卫生状况,保障机械行业的可持续发展。
3 OHSMS体系有利于帮助机械行业深化安全生产的管理思想,落实“安全第一,预防为主”的管理方针,实现机械行业经济的高效运行。
4 OHSMS体系有利于提高机械行业或企业的安全管理水平,增强安全事故的防范能力,有效地规避职业风险隐患,减少安全事故与职业病的发生机率。
三 当前机械行业的OHSMS体系的建构与实施
OHSMS体系主要是针对企业职工在生产过程中的职业风险进行管理控制,当前机械行业实施OHSMS体系的措施建议如下:
1 转变机械行业的现代管理意识
现代经济的多元化发展形势,深化了企业管理意识的科学性与时代性特征,当前经济市场化的运行环境下,我国机械行业的经营管理,要适应时展的需求,转变职业管理意识,强化企业管理职能,完善企业管理体系,推行职业卫生健康安全管理措施,有效推动机械行业或企业长效发展。
2 构建OHSMS体系的管理框架结构
整合型管理是现代企业推行OHSMS管理的重要创新模式,完善的OHSMS体系,有利于针对机械行业生产过程中职业风险进行科学的规避和管控,相关机械企业应根据国家职业健康安全管理体系标准,根据OHSMS体系的兼容性,重点抓好体系运行过程与传统安全管理的结合,在体系策划中避免管理程序上的脱节。编制OHSMS体系程序文件,并做好相关培训、审核工作。
3 落实OHSMS各项管理的岗位职责
OSHMS体系的实施,是个系统连续的过程,具体通过各项管理制度来落实。机械行业或企业应根据行业特点,制定和完善管理制度,同时将各项制度以学习、培训等方式落实到各个岗位层次,并严格岗位考核,将职业安全健康管理体系及各项管理制度渗透到职业生产活动的具体环节。
4 强化OHSMS体系的评析审核效能
评价审核工作,是OSHMS体系的重要技术环节。机械行业通过采取审核管理,及时掌握体系计划程序与文件的正确标准性能,及时进行总结和提出整改要求,为管理评审性监督提供技术性基础,内部审核性监督对机械行业OSHMS的持续改进具有不可替代的纽带作用。
5 完善OSHMS体系的监督保障机制
OSHMS体系的监督保障机制,体现了实施、检查、纠错、验证、评审和提高的功能,在机械行业的OHSMS体系运行中,企业要疏通监督沟通渠道,实施有效监督,以安全生产标准为着眼点,促进相关部门安全管理职能的发挥,做到过程监控工作的有机结合,保障整个生产过程实现安全目标。
关键词:房建项目;ohsms;安全管理
引言
在房建项目施工管理过程中,安全管理是保障项目顺利进行的核心内容[1]。近年来,由于建筑行业安全生产法律、法规不断完善[2],企业管理层对安全的认识程度也相应的提升到一个更高的层次,我国建筑企业安全生产监督管理体制有了较大的改观,安全生产管理运行机制也取得了明显的成效。但是,我国建筑行业安全管理工作水平较发达国家来说还是比较低的。
1 房建项目特点及安全管理现状
1.1 房建项目特点
1.1.1 施工环境局限性较大
房建项目一般处于市区相对固定的位置上,作业场所整体空间受限,现场周围居民及社会生活条件对施工作业有着苛刻的限制。各工种作业人员、机械设施在受限的施工环境下交叉作业,更容易诱发机械伤害、车辆伤害、触电、物体打击等安全生产事故[3]。
1.1.2 施工时间长,作业环境差
近年来,由于业主对住房整体环境和质量的需求不断提升,楼房的体积及其占地面积也随之增大,工期三年以上的比较普遍。一个房建项目从平整场地、地基挖掘、基础施工、主体浇筑、等大部分工程均属于露天作业,且主体浇筑、外立面装修属于高空作业。房建项目施工不分春夏秋冬,工作人员为了赶工期,经常暴露在炎炎烈日下、刺骨的寒风中,有时甚至是在冰凉的雨水中作业,恶劣的作业环境致使安全事故频发[4]。
1.1.3 施工人员流动性大
房建项目不同工程的施工需要与其对应的施工队伍。每个工程成功验收后,相应的施工队伍也随之转移,新的工程施工队伍入场。进入新工地的作业人员必须快速熟悉新的施工环境及安全管理办法,重新搭建脚手架,安装塔吊,准备新一轮的施工作业,这些流动性因素也给房建项目施工带来了安全隐患[5]。
1.1.4 多工种混合作业
房建项目涉及到起重、电气、运输、材料加工、高空作业和防爆、防毒、防火、防尘等众多工种和专业,在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻都在变更作业结构,所需专业人员多,而且从业人员多为农民工,对其进行全面的安技培训难度较大,施工过程中由于“三违”行为而引发的安全事故较多。
1.2 房建项目安全管理现状
1.2.1 对安全管理效益的认识不足
现阶段,压缩成本是企业间接提高收益的一个重要手段。安全管理所消耗的人力、物力、财力占企业成本的2%左右,却只能给企业创造“看不见的”间接价值,一些决策者认为安全管理只是形式而已,可有可无。因此安全管理投入经常被降低、削减。但降低了安全投入,就意味着增加了安全事故发生的几率,由此而造成的经济损失可能远远高于安全管理的经费,严重的甚至会危及企业的生存和发展。
1.2.2 对于安全管理目标设置的认识不够
任何一个房建企业都应设立有专门的安全管理职能部门,每年也必须将安全投入纳入总成本。年初,房建企业一般都会依据具体情况设置本年度的安全管理目标,但其目标往往主观性较强,缺乏针对性,难与实际情况匹配。因此,当年末不能达到安全管理目标时,安全管理部门经常会强调目标受客观原因影响较大,例如人手不够、资金短缺等。
1.2.3 对于安全投入模式的认识不充分
大多房建企业现在的安全投入模式是:在保证安全的前提下,尽可能降低安全投入。换言之,增加投入和提高安全绩效不成正比。这种安全投入的模式单一,思路狭隘,缺乏从整个体系的角度去考虑安全投入与产出之间的关系。实际上,以系统的、充分的、合理的安全投入取得预期设定的安全管理目标,是完全能够实现的。
2 ohsms标准化管理模式的建立
ohsms(职业健康安全管理体系)的核心思想是实现整个系统持续改进,通过反复地实施pdca循环活动,使整个系统的功能持续增强。ohsms能够促使房建企业管理层在实施安全管理体系时始终保持持续改进意识,对体系进行持续地修订和丰富,最终实现安全生产的总体目标。
2.1 ohsms与以往安全检查、评比工作的关系
2.2 ohsms标准的主要内涵和应用条件
(1)ohsms要求组织将其管理机制系统化;(2)ohsms遵循主动、自觉原则;(3)ohsms可以融入其他管理体系;(4)ohsms标准适用于各行各业且灵活多变;(5)实施ohsms标准要坚持持续改进和工伤事故与职业病预防。
2.3 ohsms试行标准内容
(1)针对员工可能遭受的不安全因素建立职业安全卫生管理体系;(2)执行、修正并不断改善其职业安全卫生管理体系;(3)严格遵守其声明的职业安全卫生方针;(4)向公众表明其职业安全卫生工作原则;(5)请外部机构认证其职业安全卫生管理体系并注册;(6)开展自我评价并公布结果。
3 房建项目推行ohsms的措施
3.1 加强安全法规的宣传和贯彻
房建企业要使安全生产有制可循、有法可依,就必须严格遵守、贯彻《安全生产法》,认真按照规范、制度等规定办事,使企业及其有关部门将各自的法律责任细化并真正落实,实现企业安全生产法律化、制度化、规范化的目的。同时,要充分利用可行的一切途径和办法,大力加强法律和法规的宣传、教育、培训等工作,使得上至房建企业的管理者,下至参与施工建设的员工都能认识法律、了解法律并熟练运用法律的武器以保护自身的合法权益,从而促进安全管理制度化、法律化的进程。
3.2 加大监督检查力度 市场经济对全社会是一种激励与发展机制,对职业安全健康工作也具有积极效应,但这种效应不是自动产生的,必须通过各级政府依法对企业职业安全卫生工作实施更直接、更严格的指导与监督,乃至强制企业执行安全法律、法规及标准才能实现。此外,还应加强群众监督,对企业未建工会组织或虽建立了工会,但不起作用,名存实亡的,要依法组建工会或整顿工会组织,并依照工会劳动保护监督检查三个《条例》,建立、健全工会劳动保护监督检查队伍,切实加强群众监督的力度。
3.3 将安全监察与安全管理相分离
放眼全世界,但凡安全生产事故少,安全管理科学严谨的国家,都设有独立的、纵向管理的安全监察机构,实行专职安全监察员独立行使职权的监察制度。将安全管理与安全监察分而行之,首先要做的就是相关安全卫生法规、行业标准的拟定和管理,必须始终坚持纵向管理、独立监察,通过严格的监察途径和手段确保企业安全生产,以利于公正执法。
3.4 加强安全生产宣传教育
房企安全监察部门应对房建项目经理及安全总监进行专门的安全教育培训,实行持证上岗。房建项目安全管理部门应对作业人员进行安全技术、法律、法规等教育,充分利用工地宣传栏、视频、广播等工具,全员宣传职业安全卫生知识与科学的安全管理方法,使作业人员充分认识到职业安全卫生的重要性以及违章行为所带来的事故隐患,提高安全意识和自我保护的能力。
3.5 合理增加资金投入
房建企业推行ohsms,资金保障也很重要。房建企业应严格按照国家有关文件规定,指派专人负责提取安全技术措施费,做到专款专用,不足部分按规定从企业流动资金中补充。同时,在日常的安全管理过程中,必须对各个房建项目在安全投入方面的工作落实情况予以监督。
3.6 做好体系绩效的评价工作
建立评价体系对标管理办法,使企业产生一种“内部驱动力”,激励企业自愿参与并完善ohsms体系评价工作。充分调动项目现场各部门的积极性,使其主动配合施工企业做好安全管理绩效体系的评价工作,并对表现优秀的企业给予适当的物质和精神奖励。
4 结束语
房建项目与人们的日常生活联系紧密,房建企业的安全问题已经成为社会所聚焦的重点问题之一。如何保护作业人员的生命安全,降低事故发生的几率,减少事故带来的损失,是房建企业管理层有待商讨和研究的问题。如何搞好安全管理,提高工人自身的安全意识,增强企业的安全文化氛围,也为房建企业决策层提出了更高层次的要求。
建立和实施ohsms,有助于房建企业管理者从被动强制安全转换为主动要求安全,作业人员观念从“要我安全”到“我要安全”逐步转变。全员认真检查职业安全管理过程中出现的问题,将安全工作自发放在所有工作之前,严格遵循ohsms体系做好各类事故的预防工作,并将安全责任落实到每一位作业人员身上。只有这样才能提高房企安全管理水平,防患于未然。
参考文献
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[3]黄世国,徐丽.基于pdca循环的建筑施工安全管理研究[j].山西建筑,2007(4):219-220.
安全责任的风险管理是我们企业管理架构中的核心内容。安全管理有两方面内容。一是指工程实施本身的安全以及参与工程建设有关人员的人身安全。二是项目投入使用后,运营过程中的安全。这其中工程项目从立项到实施过程中存在的风险较大,有人不安全行为因素,有物的不安全状态,因此工程风险得到我们重视,特别是安全这方面。
建立安全管理体系是适应经济全球一体化趋势的需要,同国际接轨以此提升企业品牌形象,向先进国家的水平靠拢。我们通过建立这套安全管理体系,贯彻了“建设安全”与“使用安全”的管理哲学,并将之涵盖施工安全、轨道系统安全和公路系统安全三个领域。
在安全管理上的处置手段是必不可少的。我们的安全生产管理目标是体现在安全生产环节中,由我们的局长签发作出承诺。建立健全安全组织机构,配备一支强有力的安全管理队伍,是做好安全工作的重要保证。我们局长通过企业安全管理委员会直接领导安全的管理工作,明确不同层次的权利和责任,而实现组织活动和组织目标。项目安全审核委员会是由我亲自担任的。为了进一步保障施工安全,我们建立了一套职业卫生安全管理体系,利用这个系统来有效控制施工现场的职业安全卫生状况。我们的程序还包括项目安全审核程序,用来提高监管上的透明度和可追溯性。
我们的安全生产方针由宣言,目标、承诺、策略和任务等内容组成。我们时刻表明安全与生产的关系,危险因素是客观存在于事物运动之中的,是可知也是可控的。在目标的这一段落里,明确事故是可以避免的,必须争取事故为零的目标;在承诺这一段落里,强调全过程安全管理的意义;在策略这一段落里,我们表明要采取的安全管理措施及项目安全审核和职业安全卫生管理体系;在任务这一段落里明确指出,一切与生产有关的员工都必须参与安全管理,并在管理中承担责任,体现管生产必须管安全的原则,做到安全生产工作实现全员管理,并强调安全管理不只是安全管理部门的事。
安全生产方针落实过程包括程序、技能、文化和沟通四个因素,安全委员会是实现这个过程的中枢。
我们的全面安全管理体系由建设安全和使用安全两部分组成。建设安全对应施工安全领域。使用安全对应城市轨道交通系统安全和公路系统安全领域。其中施工安全有两套程序进行规范,一是职业安全与卫生管理体系,另一个是项目安全审核程序体系。
我们编制的安全管理手册是参照欧美通行最高标准制定,里面列举了项目方安全管理人员须执行的任务和日程安排,明确规定了现场处置的职责和权限,并制定一系列的程序和指导,如会议的组织,应执行的作业规定,以及施工单位对施工设备的维护保养,处理有毒原材料的防范基本知识。在体系建设上我们还实行部门之间相互制衡机制,实施监督、检查和评价,确保各项安全规章的落实。我们组建以上的管理委员会和管理小组审核我们的处置活动。
新加坡陆路交通管理局为了确保乘客安全,已在2000年起为各个主要陆路交通工程项目实施系统化的安全审核程序。现在这一套是专门为轨道交通系统制定的程序,与欧洲电工标准化委员会以及国际电工委员会规定要求保持一致,都以轨道交通的建设方和运营方为责任主体,分别明确线路的设计、建造、运行和维护方的主要责任和指导原则。
为我们的安全管理体系建立稳固基础的是包括教育、过程控制和执法在内的指导原则,三个原则同步协调发展。教育是我们的一个技术手段,教育手段主要针对人的心理特点对事故的安全影响,培养员工的自我保护能力,增加安全防范意识。推广宣传也是教育计划的组成部分,我们定期出版四种内部安全信息刊物,将安全事项翻译成六种语言,以传单的形式交给施工队伍。我们的领导重视推广活动,并把安全目标的实现与荣誉挂钩起来,严格考核,兑现惩罚。从1998年开始,我们每年都举办安全知识竞赛大会,领导都踊跃参加,包括我国的教育部长。过程控制是另一种机制手段,我们要求施工单位要针对工程特点、施工现场环境、作业方法、机器设备以及各项安全防护措施制订施工处置方案。针对施工中可能出现的危险因素,我们都主动采取措施予以消除。以预防为主,被我们认定为是最佳选择。此外,我们认为认真执法是保障安全的另一个关键,促使员工树立遵守安全规程的强烈意识,并让他们在作出危险举动前三思而后行。
经济手段方面我们的合同条款中有安全考核奖赏的细则。我们的考核押金留数相当于合同价的0.5%,上限为100万新元,主要用于在合同期间奖赏和惩处施工单位的具体表现。每月我们会进行评估,施工单位若达到65%的指标就会得到奖赏,如果达不到65%的指标,就从他的合同押金中扣除相应的款项。事故率的打分占10%,施工现场安全作业的编制和落实以及卫生安全条件的打分占45%,环境安全安保的管理打分占45%。我想我们的这套做法是非常科学合理的。
2007 年初,我们邀请督办作为第三方对我们的安全管理进行评审,我们取得3.7分,2003年我们的得分是2.3。这些年我们的施工事故率都呈现了下降趋势。
多措并举 抓实基础工作
REDA作为半导体零部件的生产厂家,会接触到酸、碱、有机溶剂等化学物质,对作业人员的健康造成伤害。例如:硫酸、硝酸、醋酸对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作业,其蒸气或雾可能引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊、严重致失明;氢氧化钠、氢氧化钾触及皮肤有强烈刺激作用而造成灼伤,水溶液有强烈的腐蚀性;洗净液、酒精、松香等有机溶剂会造成神经毒性、血液中毒、肝肾毒性、皮肤黏膜刺激等。
为此,公司形成了一套符合REDA职业卫生现状的特色管理模式,具体如下:
建立健全职业卫生管理机构
REDA自创立之日起一直坚持以正、副总经理,各部门长,各课长为领导,各部门监督者、员工代表为委员的“中央安全卫生委员会”(以下简称“中安会”)的安全卫生运行模式。
为了更好地将职业卫生工作在基层员工中开展,公司设立了20个职场安全卫生委员会,通过每月的定例会议,将本职场的职业卫生存在的问题向中安会提出,将其他职场值得借鉴的职业卫生的优秀管理方法和经验在本职场推行。
另外,公司还设置了环境管理课,下设安全卫生组,专职人员5名,负责安全卫生和职业卫生的日常相关事务。
完善职业卫生组织机构,有序运行各层级会议,高层领导重视以及基层员工配合,公司的职业卫生管理工作机制逐步成熟。
完善责任体制和规章制度
按照职业卫生的要求,公司不断地完善相关制度,到目前为止,公司共建立了《职业病危害防治责任制规定》《职业病危害警告告示规定》《职业病危害申报规定》《职业危害日常检测管理规定》《岗位职业卫生操作规定》《职业病防治工作自检自查规定》等17项职业卫生相关专项制度,实施日常工作有理可依,有据可查。
REDA始终坚持将总经理作为职业卫生的第一负责人,中方与日方负责人共同参与到职业卫生监管工作中,以公司的规章制度为依据,实行系统化管理。
因中日法律法规不同,在职业卫生方面,REDA以中国的法律法规为主导,在不冲突的情况下,也兼容日本的法律法规要求,尽量保证属地原则。
比如,中国的法律法规将危险品分为9类:爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射线物质、腐蚀品、海洋性污染物;日本的法律法规则将化学物质分为:毒剧物、特定化学物质、有机溶剂、慢性毒性物质、危险品。字面上理解具有完全不同的意义,在兼顾中日法律的同时,公司导入了国际标准GHS制度(全球化学品统一分类和标签制度),对化学品的物理危害、健康危害、环境危害等3大类进行了详细解释,并且将必要的内容对员工进行教育。
在国家及地方政府的职业卫生相关的法律法规进行修正变更时,也及时修改REDA的规章制度,使之符合法规的变化。
注重宣传并落实《职业病防治法》
REDA在贯彻《职业病防治法》过程中,始终坚持“预防为主,防治结合”,积极向所有的员工传授职业病相关知识及介绍公司的规定,通过讲师讲解教育、DVD影音播放、电子显示屏滚动放映、员工实际操作演习等各个方面,有效地提高了员工的自我职业防护意识,一定程度上杜绝了职业病的发生。
对于接触有毒有害物质的员工,公司严格执行岗前、在岗的安全知识教育,使员工深入了解工作场所及特殊岗位存在的有毒有害物质的危害性,并且指导员工使用适当的防护用品,严格按照作业指示书内容进行操作。
对于当地政府部门组织的专业技术培训,公司也安排相应的员工参加学习,不断提高员工的自身防护技能。每年10月,公司会针对药品的泄漏,组织相关人员进行现场模拟演习,确保在紧急情况下,员工能够掌握必要的应急处理方法。
定期的作业环境测定
为了保障员工的权益,能够更好地掌握有毒有害物质的现场浓度,REDA每年聘请专业的、有资质的测定检测机构,对全公司的有毒有害场所进行作业环境测定。测定的结果在中安会上进行报告,并且作业现场张贴作业测定结果和职业卫生告知卡,保证工程内流动人员也能够第一时间了解现场的有毒有害物质。
REDA在产品设计之初已经考虑到各种材料对人体的危害,进行反复的试验,将有毒物质用低毒物质代替、将低毒物质用无毒物质代替,并且在操作现场参考SDS内容 (Safety Data Sheet,安全说明书。主要内容包括:成分信息、急救措施、消防措施、泄漏措施、毒理学信息等16项内容,参考SDS内容可以有效地避免有毒有害物质对人体危害及环境的破坏),设置必要的通风排气系统,准备相应的应急设施(洗眼器和淋浴器),介绍简洁易懂的作业方法。
公司引进了日本关于化学品类物质的安全卫生评价方法――CRA(化学品风险评价),在各种化学品导入前,通过数字化评价,根据化学品的风险识别,进行必要的改善,将风险降到可控范围,最终投入到生产中,保证了安全作业。
个人监护档案分类管理
公司对全体员工实施了健康档案管理,其中对于接触有毒有害物质的员工,实施了个人监护档案的特别对待。
所有的岗前作业人员在正式从事有毒有害作业时,均会收到REDA下发的职业病危害岗位作业告知书,将岗位的作业内容、接触有毒有害物质名称、可能产生的职业病危害、职业性防护措施等向作业员本人告知。得到本人签字同意后,方才对本人进行岗前职业健康检查,结果如实通知本人。
岗前、在岗、离岗的职业健康体检全部装入档案袋管理,并且建立健全了职业健康监护档案,通过信息化管理,能够第一时间准确地把握员工的健康状况。
多重职业卫生现场检查
REDA实施了多样的职业卫生相关巡回检查,每月20个职场委员会通过自主的巡回检查,将本职场的问题点向中安会进行报告,通过全体委员的检讨,制定改善方案。
每年实施两次中安会委员巡回检查,分别在6月“安全生产月”和春节,由中安会委员分成4个小组,对全公司职业卫生管理状况进行确认,发现的隐患及问题点要求该部门在1周内必须改善完成。
公司每月还实施1次产业医(日本法律法规要求,企业需要为职工配备健康管理的专业医生,在日本企业中称为“产业医”)巡回检查,由公司的医生和护士到作业现场确认,以专业的技术对现场的一些可能引起职业病的作业内容进行指导。
日本母公司、各界客户、政府安监部门、EICC(电子行业行为规范)指定第三方也对REDA进行不定期的现场及文件监察。
持续改进
实现更好的职业卫生绩效
REDA在2014年初,为提高公司职业卫生管理水平,聘请专业的评价机构对全公司的职业病危害现状进行了系统的评价。通过国家级专家的现场讲评,也认识到本公司职业健康管理的不足,按照指导意见持续改进。