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关键词 民营企业 科技企业 孵化器 发展对策
科技企业孵化器是一种新型的创业服务组织,通过为新创企业提供基础设施、技术服务和管理服务等支持,帮助新创企业创业成功。我国的科技企业孵化器是在政府的大力推动下发展起来的,大多为政府主办的非营利性社会公益组织。近年来,科技企业孵化器潜在的巨大市场需求和产业化前景引起我国民营主体的广泛关注,相继出现了一批由企业或其他民间组织投资创办的以营利为目的的民营科技企业孵化器。然而,由于目前我国缺乏民营科技企业孵化器发展的政策环境和社会基础,导致民营科技企业孵化器生存空间狭窄、发展举步维艰。本文拟从民营科技企业孵化器的运营特点入手,分析制约我国民营科技企业孵化器发展的关键因素,并提出民营科技企业孵化器发展的对策建议。
1 民营科技企业孵化器的运营特点
(1)多元投资主体。民营科技企业孵化器改变了政府单一投资主体的投资模式,其投资主体可以是企业、大学、科研机构、民间组织以及国外资本等,还可以由这些经济组织共同参与构成;一般以企业为主,多种投资主体组成股份制投资结构。
(2)企业建制。民营科技企业孵化器具有较为严格的现代企业制度,作为一个独立的企业参与市场经济活动,一般为有限责任公司或者股份有限公司。具有明确的产权主体和经营管理主体,设董事长、监事会,由董事长任命总经理,董事会负责孵化器的战略制定,总经理负责孵化器的具体运营和组建管理团队。内部管理按照现代企业管理方式进行,具有完善的组织结构和有效的激励约束机制。
(3)追求营利。民营科技企业孵化器的企业性质决定了其经营以营利为目的,以实现企业价值最大化作为其一切行为的出发点。这种营利性是以创业服务的商品性质为基础的。科技企业孵化器为创业企业提供创业服务,帮助其创业成功,实现其市场价值,从而获得创业服务应有的回报,实现自身的价值增殖。由于科技企业孵化器以培育科技企业为经营宗旨,营利性的民营科技企业孵化器的经营也会产生正的外部效应,主要包括促进科技成果商品化、加速技术进步、增加区域就业、推动区域经济增长等。
(4)市场运作。民营科技企业孵化器的经营运作是一种受利益驱动的市场行为,完全按照市场经济规律进行。具体体现在:①从市场的角度选择孵化企业,不仅注重项目的技术水平,更注重技术的市场化前景、技术转化的风险以及孵化企业支付房租和服务费的能力;②公开招聘孵化器工作人员,从市场中选拔具有企业运作经验的高层管理者以及具有创业热情的基层工作人员;③企业的营利性,决定了民营科技企业孵化器根据潜在利润多少对孵化企业分配创业资源,即按照市场化的原则配置孵化资源。
(5)经营灵活、管理高效。民营科技企业孵化器具有经营自主权,可以采用灵活多样的方式对孵化企业进行孵化,创新能力强;经营运作高度市场化,根据市场需求配置创业资源,资源使用效率高;管理人员少,决策环节少,较少受政府的束缚,管理效率高;对经营管理人员进行有效激励,将其收入与孵化器的某些绩效指标挂钩,工作人员的孵化效率高。
2 我国民营科技企业孵化器发展的关键性制约因素
(1)缺乏政策环境。我国科技企业孵化器是作为政府的政策性工具产生和发展起来的。政府创办的非营利性科技企业孵化器可以享受政府制定的各种优惠政策,包括无偿使用政府划拨的孵化场地、直接享受政府的财税支持以及政府财政划拨的孵化基金等。民营科技企业孵化器是一个新生事物,尚处于试验摸索阶段。目前,虽然各级政府大力倡导科技企业孵化器的发展,但还没有扶持民营科技企业孵化器的有关规定。民营科技企业孵化器享受不到上述政策优惠,缺乏发展所需的有利政策环境。
(2)官办科技企业孵化器的竞争压力。官办科技企业孵化器(政府创办的科技企业孵化器),由于事业单位体制的种种弊端,开始探索一种企业化管理、市场化运作的模式。这种模式下孵化器实现自收自支以及盈利的要求,使得官办科技企业孵化器开始关注市场,成为民营科技企业孵化器的重要竞争力量。同时,官办科技企业孵化器拥有民营科技企业孵化器不具有的优惠政策环境和政府的大力支持,两者的竞争地位严重不对等。然而,两种类型的科技企业孵化器要用同样的市场标准衡量运作绩效,增加了民营科技企业孵化器生存和发展的难度。
(3)孵化企业认识上的“路径依赖”。我国科技企业孵化器发展之初定位于公益性社会服务组织,向孵化企业收取低廉的场地租金甚至免费,提供多种形式的无偿服务。如免费帮助企业办理注册、项目评估、政策咨询、投资咨询、人才培训、火炬计划项目申报、高新技术企业申报等。造成孵化企业认为这些服务是孵化器的常规服务,是不应该收费的。如果民营科技企业孵化器按照市价收费,将会降低对创业企业的吸引力,成为孵化企业入驻的障碍。而场地租金和服务费用是民营科技企业孵化器收入的重要来源,如果实行减免,固定投资将难以收回,运营费用也不能维持。这种认识上的“路径依赖”,使民营科技企业孵化器陷入了一种两难的境地。
(4)短期内难以实现盈利。民营科技企业孵化器的收入可以分为当期收入和延期收入。当期收入主要是场地租金和基础服务费用,这种收入并不能使孵化器获得满意的回报;延期收益主要是股权收益和提供增值服务的高额回报,是民营科技企业孵化器收入的主要来源,而这种收益在短期内难以实现。孵化企业都是科技型创业企业,只有成功上市或者被高价收购,孵化器的股权投资才能收回,这需要一段时间;同时,提供增值服务需要高素质专业人才和高水平服务能力,专业人才的聚集和服务能力的提升也需要一个长期的过程。因而,民营科技企业孵化器在短期内很难实现盈利。
3 我国民营科技企业孵化器的发展对策
(1)积极争取政府的支持。科技企业孵化器的宗旨、性质和功能,决定了政府是孵化器最大的受益者。民营科技企业孵化器同样具有促进科技成果商品化、加速技术进步、增加就业以及推动区域经济发展的功能。其发展有利于政府产业政策的贯彻执行,有利于国家科技水平的提高。政府作为民营科技企业孵化器社会功能的需求者,应该充当民营科技企业孵化器社会效益购买者的角色。所以,民营科技企业孵化器要积极争取政府的政策、资金、服务和信息的扶持。
首先,民营科技企业孵化器争取享受同官办科技企业孵化器同等的政策优惠。只要符合政府高科技政策的鼓励方向,应该同官办科技企业孵化器一样享受政府在财税政策方面的优惠。其次,民营科技企业孵化器在培育科技型创业企业上做出的贡献,应该争取政府一定程度的经济补偿。通过降低孵化企业的收费将这种经济补偿转移给孵化企业,提高民营科技企业孵化器的竞争力。最后,政府具有广泛的信息渠道,科技企业孵化器争取通过政府的信息服务,了解技术发展趋势以及市场前景的信息,提高对市场的反应能力。
(2)发展专业技术孵化器。专业技术孵化器,一般依托大企业、大学或科研院所设立,是专门针对某个高新技术领域培育科技型创业企业的孵化机构。民营科技企业孵化器发展初期一般资源有限,只在某一领域有能力建立公共技术平台,为孵化企业提供该领域的公共设施支持。通过资源的集中使用,可以发挥有限资源的放大效应,提高孵化效率。同时,民营科技企业孵化器一般具有某一方面的优势。比如依托某研究所建立,在该领域具有强大的研发支持力量,该领域的孵化企业可以利用研究所的智力支持。发展专业技术孵化器能更好的发挥民营科技企业孵化器的相对优势。
(3)着眼于当地市场。民营科技企业孵化器的发展,首先要立足现实,着眼于当地市场。民营科技企业孵化器培育的孵化企业大多是小型民营科技企业。这些孵化企业如果选择为当地主导产业提供技术服务作为主营业务,填补由于业务量小、大企业不愿做而产生的市场空白,将会有利于降低竞争强度,提高创业成功率。同时,孵化器人才也要当地化。由于市场当地化,民营科技企业孵化器需要一批熟悉当地市场,了解当地社会文化的经营管理人才。这些人了解孵化企业的需求,了解当地行业特征,能够选择易于孵化成功的企业和项目,提高孵化的成功率。当地人才相对来说能长期服务于民营科技企业孵化器,使其减少人才的流失。
(4)发挥孵化器的创新功能。民营科技企业孵化器经营理念开放,创新能力强。特殊的运行机制决定了其在本质上是一个创业型企业,具有创新的内在驱动力。民营科技企业孵化器要充分发挥这种创新效应,以管理创新和促进孵化企业创新创造经济增长点。首先,对孵化企业提供服务的方式和内容要大胆创新;其次,建立一种创新与创业的企业文化,鼓励员工发挥创造性;最后,为孵化企业提供创新的环境和条件。比如通过投资分担孵化企业的创新风险等。
当今世界,信息技术日新月异,正在有力地推动着社会生产力的发展。一是微电子技术的高速发展,导致芯片的运算能力及性能价格比继续按几何级数的定律增长,从而为大规模、多领域的数字化信息的加工处理、传递交流创造了条件;二是软件技术的高速发展,使芯片和计算机硬件具有了智能,从而成倍地扩大了计算机技术的功能和应用范围;三是在微电子、软件和激光三大技术的推动下,通信技术加快了从模拟向数字、从低速向高速、从单一语言媒体向多媒体的转变;四是计算机、通信与媒体技术的相互渗透与融合,正在将通信与信息技术的发展推向一个崭新的阶段。
以IP技术为特征的新一代公用信息网将在不断演进中迅速发展,成为下一代信息服务网的统一平台。基于该网络上的电子商务、远程教育、远程诊疗、电子政府、移动办公和家庭办公等计算机互联网的新应用不断涌现并得到大力发展。信息技术日益广泛地深入社会生产、生活的各个领域将使IT产业在数字化革命大潮中,以更高的速度向前发展。
二、IT定义及分类
1.定义:
InformationTeachnology信息科技的首字母缩写,涉及与信息产业相关行业,以电脑为代表。
IT业大体来说就是电子类产品。比如电脑,手机,投影机,打印机,及所有的电脑周遍设备都称之为IT产品。IT行业指的是经营这些产品的行业,另外还包括网络,软件等都称之为IT行业。总之包括内容挺广泛的。
2.分类:
1)国际标准产业分类:
此标准是由联合国于1989年制定并审议通过,推荐各国政府进行国际间统计数据比较时使用的统计分类标准。此标准为各国提供了用于各种经济活动分类比较的基本框架,使之成为国际间统计数据对比和交流的工具。
2)全球行业分类标准:
摩根斯坦利和标准普尔公司于1999年联合。摩根斯坦利和标准普尔都是美国资深的金融投资公司,而全球信息技术业最发达的地区也在美国,所以这两家公司在99年公布的《全球行业分类标准中》将信息技术业详细进行了分类和划分,是互联网实验室制定IT上市公司分类标准最重要的参考之一。
3)国内分类标准:
中国现行的国民经济行业分类标准是国家统计局于94年公布的《国民经济行业分类标准》,并于20__年5月进行了修订,新的《国民经济行业分类标准》将于20__年10月1日起正式起用。新标准中增加了“信息传输、计算机服务和软件业”这一门类,其中分为3个大类、10个中类和14个小类。
《上市公司行业分类指引》,这是由中国证券监督管理委员会实施的,其目的是为证券行业内的各有关单位、部门对上市公司分类信息进行统计、分析及其他相关工作,为上市公司行业分类进行指导,此标准规定了上市公司分类的原则、编码方法、框架及其运行与维护制度。
综上所述,IT增值服务类,IT制造类,IT综合类,IT概念类
三、IT行业对国民经济的影响
从20世纪80年代算起中国信息产业已经度过了20多年的风风雨雨,20__年我国信息产业实现销售收入38411亿元,我国信息产业已跃居国民经济第一大产业。其中,IT市场规模已经达到2865亿元,预计到20__年,其规模将达6308亿元,成为国民经济中最富活力的领域之一。
国内IT业的整体水平不高,与IT产业对国民经济的重要意义不相称,尚需在各个方面予以提高。
具体表现在:
1.制造、配件加工等低端的IT主营业务占>文秘站:企业占据了IT上市公司的大多数。
2.高技术含量、前景广阔的行业(互联网、软件、IT服务贸易类)实力尚弱校这些企业人员素质高、劳动效率高、技术先进,但由于资产规模孝投资不足、借贷能力弱等劣势而丧失不少发展机会,难以成长为国内IT业的主流企业。
3.互联网等新兴行业存在大量低素质人员,而且在人员结构上存在"中间小两头大"的不合理状况,未来可能会严重影响这些企业的发展,尚需要在整体上提高水平。
4.规模大的公司集中于低端的制造类和垄断性的通信类,规模和资金不足是整个行业的通病
5.整体上市公司的治理结构存在不少问题,独立董事不足,“一股独大”的现象普遍存在。
6.整体公司经营状况不佳,个别行业整体亏损(比如IT配件),EVA值大部分为负值。
对中国IT产业来说,未来的几年,将是更加重要的时期。传统的IT产业逐渐走向成熟,市场增长率有所降低;传统IT产业、通讯产业、互联网产业开始相互融合,新产品、新业务不断涌现,孕育着丰富的商机;网络游戏、搜索引擎火爆,电子政务和电子商务持续发展,拉动IT行业中上游继续增长,推动互联网新发展。历经泡沫轮回的互联网,盈利模式逐渐成型,20__年IT行业——进入上升通道,随着IT行业从业人员的大量涌入,企业将越来越看重那些“IT业软硬兼施的多面手”,随着互联网行业的再次崛起和新的网络商务模式的形成,无疑为更多的IT人提供了良好的发展机会。
四、中国IT行业发展现状
中国IT产业主要包括电子信息产品
的制造、软件开发、信息技术服务的推广应用等。经过改革开放和快速发展,目前我国的信息产业已形成了较为完整的工业生产体系。全国电子工业总产值规模已居世界第四位,主要电子产品已形成规模化生产,其中收录音机、电话机、彩电、彩管、音响设备、VCD和一些基础元器件的生产规模已居世界第一位。
但是相比较欧美IT企业以及后起之秀的日本、韩国,中国IT制造业还处于产业的下游。中国许多从事加工、装配的IT企业深受价格战、高额专利费等问题的困扰。同时,随着世界上其他不发达地域的开发,中国IT制造业原来具有的劳动力和资源便宜优势也面临着愈来愈激烈的竞争。
与IT产业紧密相关的中国电信业也获得了飞速发展。从1989年到1999年业务总量增长了35倍,年平均增长率为43,为同期GDP增幅的4倍以上。同期公用电信网的总资产增长了大约35倍,以每年43的速度在增长。
中国已初步建成了8纵8横的光缆传输骨干网和大部分本地光缆网。通信网完成了从人工向自动,从模拟向数字,从单一业务向多样化业务的转变。整个通信网的技术水平有了显著提高。公用电话网的规模扩大了15倍,十年间电话普及率由1提高到13。
五、中国IT行业发展展望
纵观世界经济的发展,经济全球化进程明显加快,信息化已成为全球化的迫切需要和必要保证。世界范围的产业结构调整和信息技术进步,必将对中国信息产业的发展产生深刻影响。
众所周知,信息产业是国民经济的主导产业,是经济增长的催化剂和倍增器。根据国务院批准的“三定方案”,信息产业部的主要任务是:通过积极有效的宏观管理,振兴电子信息产品制造业、软件业和通信运营业,为各部门、各行业提供先进的信息技术、装备与网络服务,从而达到推进国民经济发展和社会服务信息化的目的。
为加快我国IT产业的发展信息产业部将在以下几方面加大工作力度:
1、振兴信息产品制造业
信息产品制造业是信息化建设的主要技术和物质基础。国家把信息产品列为国民经济新的增长点,对加快产业结构调整、推动技术进步,带动中国经济增长有着极为重要的作用。中国信息产品的市场前景十分广阔,预计到20__年将达到6万亿元。
中国将进一步加大产业结构调整和企业的整合,在现有企业集团的基础上,培育若干国家级开发与生产基地,扶持具有国际竞争实力的大型企业集团,以形成以大公司为主体,带动中小企业共同发展的格局。通过企业的改组和整合,加大企业的开发创新力度,形成高效的创新机制。在芯片设计与制造、网络及通信、软件和信息家电等领域,产生一批拥有自主知识产权和竞争优势的高技术企业。对于发展前景十分明显的个人电脑、移动通信、光纤通信、网络设备、网络工具、高清晰度电视、DVD、信息家电等重点产品,将作为重点发展产品,形成规模化生产。
2、大力发展软件产业
软件产业发展的最关键因素是人的知识和智力,而中国在软件人才方面恰恰有很大的潜在优势。中国将把软件产业作为国家的战略性产业,正在研究制定面向21世纪的长远发展战略和发展思路,确定近期的发展重点。我们将结合国家有关扶持软件产业发展的政策措施,抓住人才这个关键,制定给予软件人才特殊优惠待遇的奖励和分配政策,建立吸引、稳定优秀软件人才的机制,充分发挥软件人才的创造性和积极性。按照市场经济规律,实行社会各有关方面多元化共同投资方式,加大软件产业的投资力度。从发达国家的经验来看,要在软件产业真正有所作为,单纯依靠政策扶持和引导是不够的,还必须同时借助市场的力量,发展中国的风险投资业,造就一批能够把资金、技术、人才组织起来的风险投资家,真正带动中国软件产业的快速发展。同时鼓励大型企业集团、高校和科研院所向软件产业投资,以充分调动各方面力量共同发展我国的软件产业。
3、加快信息基础设施的建设
要加快我国信息化的发展,首先要加快信息基础设施的发展和建设。信息基础设施也是带动IT产业高速发展的动力。当前,我们正在结合“十五”规划的制定,考虑我国信息基础设施发展战略和规划。我们将在扩建完善现有以光缆为主体的基础传输网和推进基本电信普遍服务的同时,大力开发和利用当代最新通信与信息科技成果,加速建设一个覆盖全国的超大容量、高度灵活、安全可靠的新一代公共信息网,构筑面向21世纪的国家信息基础设施。信息基础设施的建设必须在政府的统筹规划和指导下,组织科研、教育、工业、通信运营业等社会各方面力量广泛参与,并在分工协作、公平竞争的基础上,合理配置资源,避免重复建设。既要建设一个超大容量、高度灵活、安全可靠的基础传输网和经济适用的宽带接入网,又要合理发展与之相适应的专用网和局域网,最终形成适应信息化要求的现代化网络布局。
4、运用竞争机制,繁荣电信与信息服务市场
当前,世界电信网络技术正处在重大变革的时期,由于因特网的迅猛发展,信息传送的内容和方式已远远超过了传统的语音通信。丰富多彩的数据传输和信息服务,一方面正在影响和改变着人们的工作、学习和生活方式。另一方面,也为我们大力发展IT产业和信息服务业带来了千载难逢的大好机遇。一是公用电话网还会有很大发展。由于因特网的出现,在今后十年内中国的电话网络规模还将扩大一倍以上,用户数将达到2-3亿,平均每年会有20__万左右的新增用户。二是无线移动通信也将有大的发展。用户数在10年内将超过2亿户,意味着普及率达到15左右。移动通信技术将向利用无线技术提供互联网服务方向发展,网络的功能、信息服务器的功能将更多地在网上发挥,由专业人员进行维护管理。三是互联网和相关服务将很快发展。数据流量超过话音流量只是个时间问题。基于IP技术的新一代宽带高速公共信息网络将在不断演变中成熟,在这个网上的电子商务、远程教育以及其他各种基于网络的数字化生存、数字化经济以及数字化的社会活动方式将会得到广泛的推广应用。四是在技术进步的推动下,电子信息产品制造业、软件业将继续以明显高于GDP增长的速度增长。平均增长速度应在25以上,这个趋势将保持10年左右,信息产业作为国民经济主导产业的地位越来越明显。
中国将紧紧抓住这一有利时机,在改革、调整、理顺、完善的基础上,建立起公平、公正、公开的市场竞争机制,充分发挥市场的导向和驱动作用,鼓励社会各方面力量广泛参与,促进中国电信业特别是信息服务业在市场规范条件下快速发展,以此进一步带动IT产业的发展。
5、抓好信息资源的开发利用
在加速建设信息基础设施的同时,我们将高度重视信息资源的开发利用工作,重点是政府信息、公共信息、市场信息、产业信息、企业信息等重点领域的信息资源开发利用。从近期来看,主要是信息服务和电子商务信息资源的开发利用和上网工作。信息资源的开发利用,同样也要引入竞争机制。我们将制定一系列配套的政策措施,鼓励各领域、各层次大力开发和广泛使用各种信息资源,提供信息服务。同时要加强市场规范、技术标准、信用安全、执法监督方面的建设,逐步建立起科学合理的管理体制和市场机制,促进资源共享,使信息资源更好地为经济建设和社会发展服务。
6、加强信息技术推广应用