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第二条农业机械维修,是指使用工具、仪器、设备,对农业机械进行维护和修理,使其保持、恢复技术状态和工作能力的技术服务活动。
从事农业机械维修经营及相关的维修配件销售活动,应当遵守本办法。
第三条凡以营利为目的从事农业机械维修的国营、集体、个体私营的工厂、车间、综合修理部、专项维修点,统称农业机械维修企业。
农业机械维修企业划分为一级维修厂、二级维修厂、三级维修厂和专项维修点。农业机械维修企业的级别和种类,由当地农业机械主管部门按照《*省农业机械维修企业划分标准》审验考核确定。
第四条农业机械维修企业,应当按照《*省农机维修企业设备仪器配备要求》配备相应的维修设备、检测仪器和相应技术等级的修理人员。
第五条农业机械维修企业开业前,须向当地县以上农业机械主管部门提出申请,经考核取得《农业机械维修技术合格证》后,到工商行政管理部门办理营业执照,按对应本等级和专项经营范围开展维修业务。
《农业机械维修技术合格证》有效期为3年。有效期届满需要继续从事农业机械维修的,应当在有效期届满前30日内按原申请程序重新办理延续手续。
第六条申领《农业机械维修技术合格证》应当提交以下材料:
(一)农业机械维修业务申请表。
(二)申请人身份证明、企业名称预先核准通知书或者营业执照。
(三)相应的维修场所和场地使用证明。
(四)主要维修设备和检测仪器清单。
(五)主要从业人员的职业资格证明。
县级农业机械主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出是否发放《农业机械维修技术合格证》的决定。并告之理由。
《农业机械维修技术合格证》由省农业机械主管部门按照农业部规定式样统一印制。
第七条农机维修企业变更法定代表人、企业名称、经营地址或停业的,应当到县级农业机械主管部门备案。
第八条农业机械维修企业的农机修理工人,须经县以上农业机械主管部门组织培训,经省农机职业技能鉴定机构考核,取得技术等级证书后,持证上岗。
第九条农业机械主管部门应当加强对农业机械维修企业的从业资格、维修人员资格、维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查。
第十条省、地(市)、县农业机械主管部门要配备农业机械维修监察人员。农机维修监察人员在执行任务时要出示有效证件,否则农业机械维修企业有权拒绝检查。
第十一条一、二级农业机械维修企业进行大中型拖拉机及发动机总成的恢复性修理时,应填写拖拉机维修技术档案,对修前状态、零部件鉴定、动力经济性能恢复指标作如实记载。三级维修厂和专项修理点要有修理内容记录,以备检查和质量监督。
第十二条农业机械维修企业要遵守国家和省关于质量、价格、安全等有关规定,提供优质、经济、便捷的服务。
第十三条农业机械维修企业应当按照农业机械维修技术标准和工艺规程进行维修,并对维修质量负责。维修技术人员有修理技术鉴定决策权,用户有异议不执行维修技术决策,出现质量事故由用户负责;在保修期内,因维修质量造成损失的,应当返修和赔偿经济损失。
第十四条农业机械维修因质量问题发生赔偿纠纷时,当事人双方签有维修合同的,按有关法律、法规的规定处理,当事人双方未签合同的,可以通过协商解决,也可向人民法院。
第十五条农业机械维修企业未取得《农业机械维修技术合格证》从事维修业务,由农业机械主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,或者使用伪造、变造的《农业机械维修技术合格证》的,处以1000元以下罚款,并于5日内通知工商行政管理部门依法处理。
第十六条农业机械维修企业不能保持设备、设施、人员、质量管理、安全生产和环境保护等技术条件符合要求,由农业机械主管部门给予警告,限期整改;逾期达不到规定要求的,由县级人民政府农业机械化主管部门收回、注销其《农业机械维修技术合格证》。农业机械化主管部门注销《农业机械维修技术合格证》后,应当自注销之日起5日内通知工商行政管理部门。被注销者应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记。
第十七条农业机械维修企业超越范围承揽无技术能力保障的维修项目,由农业机械化主管部门处以200元以上500元以下罚款。
第十八条农业机械维修企业使用不符合国家技术规范强制性要求的维修配件维修农业机械或承揽已报废农业机械维修业务。由农业机械主管部门处以500元以上1000元以下罚款。
第十九条农业机械维修企业有下列行为之一的,由农业机械主管部门给予警告,限期改正;逾期拒不改正的,处以100元以下罚款:
(一)农业机械维修企业未在经营场所的醒目位置悬挂统一的《农业机械维修技术合格证》的;
(二)农业机械维修企业未按规定填写维修记录和报送年度维修情况统计表的。
关键词:农业机械;安全生产;现状;策略
随着科学技术水平的提高,农业生产中的机械化水平不断提高是必然结果。就目前我国的农业生产情况来看,农业机械设备在农业生产中已经成了不可缺少的一部分。虽然农业机械设备提高了农业生产的效率,但也同样让农业生产的危险系数提高,尤其是在较为偏远的地方,农业机械的推广使用时间不长,农民对于农业机械不够了解,在农业生产中安全事故的发生频率比较高。所以,要重视农业机械的使用安全问题,做好安全管理工作。
1农业机械管理存在问题
随着科学技术的进步,我国农业生产中的机械应用也初具规模,但仍旧存在一些不足之处需要改进。
1.1农业机械管理制度存在缺陷
从目前我国的农业管理现状来看,对农业机械安全管理不够重视,对农业机械管理投入的资金较少,农业机械的管理制度存在缺陷,管理方法和技术落后,从而限制了农业机械管理工作的推进。此外,部分使用的农业机械年检工作不到位,农民参与农业机械年检工作的意识不够,导致农业机械管理工作的效率不高。
1.2农业机械安全管理意识薄弱
对农业机械使用安全的宣传不到位,导致农民在使用农业机械时缺乏安全意识,为安全管理工作带来了很多挑战[1]。在实际工作中,相关安全管理人员也没有足够的安全意识,不重视安全管理工作。
1.3相关农业机械管理规定不健全
虽然在农业机械的发展和普及中国家农业部门也出台了很多与农业机械安全管理相关的法律法规,但是在农业生产中农业机械的管理问题多发,目前出台的法律法规的针对性不够,不同地区的存在问题不同,所以实际的规范作用并不明显。此外,使用农业机械的大多是农民,其自身文化水平有限,在使用农业机械时能力不高,管理规定的不健全也让部分使用者心存侥幸,这些都为农业机械的安全管理工作带来难度。
1.4农业机械安全管理人员的专业化水平不够
在进行农业机械管理改革时,有的地方将农业部门和农机站进行了合并,但是在对农业机械进行管理时,还是由原来的农业部门人员负责,这些人员没有接受过专业培训,对农业机械的管理不够专业。此外,有的地方虽然有组织培训的规划,但因经费有限,工作难以开展,导致相关农业机械管理人员的专业化水平不够。
2农业机械安全生产管理的策略
2.1完善管理制度
相比于发达国家,我国的农业机械安全管理工作起步较晚,相关管理人员对于农业机械的使用和管理存在问题。因此,要加大对安全管理工作的重视力度,加强排查安全隐患,去发现安全管理制度中存在的不足,进而不断完善农业机械管理工作。此外,农业机械设备所造成的事故发生还较为频繁。因此,完善相关的安全防范制度是非常有必要的。要将潜在的问题扼杀在萌芽中,做好发生紧急事件的预案工作,第一时间应对发生的安全事故。
2.2增强农业机械安全管理的安全意识
要想提高农业机械的安全管理水平,首先要让相关的管理人员和农业机械使用人员有足够的安全意识。在传统的农业机械安全管理工作中,使用人员和管理人员对农业机械的保养工作都不够重视。因此,要重视农业机械的保养工作,这不仅能够提高农业机械在使用中的安全性,还能够延长农业机械的使用寿命。同时,要对维修和报废制度进行完善,降低农业机械使用的报废率,加强农业生产的安全性[2]。
2.3健全相关的安全管理规定
第一,确定管理人员能够对农业机械的使用方法和基本信息有足够了解,能够分类管理农业机械,明确不同农业机械存在的安全隐患,从而制定相关的管理规范。第二,明确安全事故应对措施,让使用人员能够避免发生安全事故,将工作重心放在提高机械的使用效率上。第三,明确安全规范的适用范围和力度。
2.4提高农业机械使用人员和安全管理人员的专业素养
为了提高农业机械管理人员的操作水平和管理水平,管理人员就必须对管理工作有正确的认识,不断接受新的思想观念,为农业机械的安全管理工作打下坚实基础[3]。在工作中要重视农机使用人员和管理人员个人专业素养的提高,让其能够主动地去提高自身的专业素质。相关部门还要重视培训工作,加大农业机械培训方面的经费支出,从而提高农业生产效率。
2.5加强安全生产宣传工作
在农业生产中,进行安全方面的宣传工作是非常有必要的。安全生产宣传不仅能够提高农业生产中的安全意识,对于相关的法律法规也可以利用宣传来进行落实,以此来提高农业机械操作人员的安全意识和法律意识。农闲时期,可以组织农户进行农业安全生产的知识学习;农忙时,可以组织专业的技术人员指导农户的农业生产工作,让农户明确安全生产的意义,真正提高农户农业生产的安全意识[4]。
关键词:设备管理模式;农业机械管理;实践
设备管理模式在农业机械管理中的运用,不但能够有效地促进农业机械管理水平的提高,还能够促进农业机械化事业的进步,特别是对现代农业的可持续发展有着关键的作用。然而由于如今设备管理技术在我国并不十分完善,还有待提高。加强农业机械管理,更新与研发设备管理模式,并将其有效地运用于农业机械管理过程中,是农业发展的趋势。
1加强技术管理
提高技术水平的同时做到经济上合理。设备管理模式从根本上来说就是设备运作过程中的管理模式。从农业机械的生产、使用、更新改造、直到报废全过程的技术管理。对于经济方面的管理则是从农业机械的投资、维修、折旧等过程的管理。应当将经济管理与技术管理相融合,从而获得农业机械设备的最大效益。在实际工作中,应当依据当地的实际情况,组建1个完整有效的管理系统,并且制定可行性强的管理制度及管理办法,并由各级专门的人员负责。工人或者操作农业机械的使用者是机械的实际操作者,尤其应当重视他们的参与,这些实际操作者熟悉农业机械的性能、状况,是农业机械设备的主人,并且他们对机械设备的日常维护负有责任。应当充分调动工人与操作者的积极性,组织技术人员去帮助与指导这些实际操作者,从而提高农业机械设备的使用效率[1]。
2加强政府扶持
农业机械在农业生产中起着十分关键的作用,农业机械设备管理模式是否合理直接影响着农业生产的稳定。地方政府应当严格执行有关规定,适当地建立强大、有效的设备管理模式,并且配备相关的管理方法与管理制度,从而充分地发挥出管理的作用。此外,还应当关注并且鼓励工人与农业机械操作者的参与,通过各种方式帮助他们充分地掌握相关技术,熟悉操作农业机械,使其能够更好地展开有关工作。由于农业机械工作的环境特别恶劣,其零部件很容易受到损害,对农业机械的保养是十分重要的,有关部门应当加大宣传力度,引导农业机械操作者在工作中尽可能地降低损耗,提高工作效率,促进农业机械维护与技术改造的发展[2]。
3加强思想政治工作
倘若农业机械操作者缺乏最基本的职业操守,不具有责任感,会导致农业机械安全生产形势严峻。随着农业机械设备的全面推广与运用,出现了较多违章的现象,因此大力加强思想政治工作是十分重要的[3]。在农业机械管理工作中应当重视思想政治教育,提高农业机械管理者的业务水平以及职业道德,从而保证农业生产的顺利进行。在农业机械管理过程中提高参与者的认知水平,这是最基本的,也是最重要的。同时给予鼓励与激励也是必不可少的,只有将两者融合在一起,才能够促进农业机械管理工作的开展,从而实现管理的目标。
4加强安全生产意识
农业机械的运用促进了我国的农业生产,然而仍然有一部分农业机械不接受挂牌、办证等。各地农机部门应当注重安全生产的宣传工作,与农业机械操作者展开沟通与交流,做好引导工作。在宣传安全生产过程中,应当制定好宣传计划,使得每个时期的农业机械操作者都能够受到安全生产的教育,并且还应当展开多样化宣传,不仅应当对正面的典型展开宣传,还应当对负面的典型展开批评,从而提高农业机械操作者的安全生产意识,营造出一个人人讲安全的农业生产氛围。此外,有关部门应当建立系统的监管网络,做好基本的监督管理工作,把安全管理规范落实到实际工作中去,责任落实到具体的个人,从而实现有效的管理。
5结束语
农业机械管理工作在农业生产中起着十分重要的作用,农业机械管理工作进展的是否顺利,对农业生产的稳定以及现代农业的发展都有着深刻的影响。因此,应当注重农业机械管理工作,有效地运用设备管理模式,加强设备管理模式在农业机械管理中的运用,从而促进我国农业生产良好的发展。
【参考文献】
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[2]李更强,郭新荣.设备管理原理在农业机械管理中的应用[J].农业技术与装备,2011,(13),36-37.
关键词:农业机械;管理;重要作用
海原地区所使用的农业机械设备,都是适应当地的山区地理环境而设计,可以发挥特殊的性能。但是,由于农业机械设备在使用中没有注重管理,就导致设备过早损坏,对当地的农业发展造成了不良影响。加强农业机械管理是非常必要的。
一、农业机械管理中所存在的问题
1.农业机械管理没有采用科学的管理方法
中国作为农业大国,传统农业意识浓重。特别是宁夏地区的山区地带,受到地理环境和人文环境的影响,这里的农业发展速度缓慢,甚至依然有农民认为农业就是下地干活。为了加快农业生产现代化的步伐,宁夏海原地区在近年来引进了农业机械设备,使得当地的农业实现了机械化。但是,受到传统农业意识的影响,使得当地的农民对农业机械设备仅仅是用,而缺乏保养维护意识,导致农业机械设备在使用中不仅操作水平不足,而且还存在违规操作的现象,不仅没有将农业机械设备的应有的功能发挥出来,而且还对农业机械设备的使用寿命造成了影响。当地的农业管理人员对农业机械设备的管理工作依然存在着观念的滞后性,不仅不注重农业机械操作培训,而且还对机械设备的安全运行、保养和维护没有给予足够的重视,对农业机械设备的有效使用造成了负面影响。
2.缺乏农业机械管理的专业技术人才
从宁夏海原地区的农业技术情况来看,由于专业技术人才缺乏,导致农业机械设备无法得以充分利用。特别是当地传统的农业生产观念的影响,导致当地的农业管理人员专业技术水平不够,且缺乏对农业机械的管理能力。由于在中国的传统农业文化中,关于农业管理方面的内容就很少,宁夏地区为少数民族地区,当地的农民更是世代以自然资源为生存条件,这就导致农业机械设备在当地的农业生产中得以应用,却忽视了管理。专业技术人才的缺乏,使得农业机械的运行缺乏保障。
3.农业机械管理没有设置专职的管理人员
在传统农业观念的影响下,宁夏海原地区的农业机械设备的使用过程中,导致管理不到位的一个重要原因就在于,没有设置专职的管理人员。一些从事农业机械管理的人员其本身并不是与农业机械技术相关的人员,这些人不仅农业机械的专业知识匮乏,而且没有较高的专业的技术水平,当然在管理上也缺乏专业性。农业机械管理没有得到高度的重视,就必然不会实施科学规范的管理,也不会组织专业技术和管理培训,这就导致农业机械管理中缺乏专业的人才实施专业的管理。
二、强化农业机械管理的有效对策
1.农业机械管理还要更新管理观念
农业机械管理不仅是管理人员的事情,也是农业机械设备操作人员需要高度重视的事情。由于宁夏海原地区的农业不断地向现代化方向发展,就需要农业机械管理人员与操作人员适应时代的要求而更新农业管理观念。农业机械管理人员要多方学习管理经验,能够将其他行业的管理模式引入到农业机械管理中,根据农业机械运行环境的特点而对管理方案加以调整和完善。针对农业机械管理中所存在的问题,要从当地的农业实际出发认真研究,将符合地区农业发展的管理制度和维护保障制度制定出来。农业机械管理者要发挥宣传作用,让当地的农民对农业机械设备的优点以及所能够创造的价值有所认识,以提高农民对农业机械设备的认可度。随着农民的农业生产观念发生改变,就会逐渐地接受农业机械设备而广泛地应用于农业生产中。
2.对农业机械设备进行技术上的创新
与�济发展国家相比,中国的农业机械技术水平尚存在着滞后性。宁夏地区属于是经济发展相对缓慢的地区,特别是海原属于是山区地带,在农业生产上就更显落后。要改变目前宁夏海原的农业发展局面,就要在引入农业机械的同时,还要根据当地的农业需要而提高农业技术水平,并不断地在技术上深入研究,实现创新。在农业机械管理上,管理人员要积极地与当地的农民沟通,以了解农业机械设备的使用情况,并将根据农民的需求对机械设备进行完善,从而使得农业机械设备的功能得以充分发挥。
3.要积极地引进农业机械专业优秀人才
目前宁夏海原之所以在农业机械管理上存在着滞后性,主要是缺乏专业技术人才和管理人才。当地的农业机械管理部门可以在面向设备招聘农业机械专业技术人才和管理人才,同时还要定期地组织现行的农业机械管理人员参与农业机械技术培训,并从中选拔优秀的技术人才进行管理能力培养,以使得农业机械管理人才不仅具有管理能力,而且具有专业技术能力,以更好地开展管理工作。
关键词:农业机械管理;问题;对策
现在越来越多的人在关注农业发展问题,虽然现在很多人都在搬向城市生活,但是在我国这个人口众多的国家里农业人口数量依然占着很高的比例,这也就是促进农业发展的重要因素之一。在农村生活过的人都应该知道,农民生活的依靠就是农业生产,他们生活的来源就是他们自己种粮食种蔬菜。当然,农业发展对我国粮食的发展也起着重要作用,因此农业发展是必然的。农民生活的水平、收入的高低和农村经济的发展也跟农业机械管理息息相关。农业要发展,设备就要更新,这几年来各种农业设备已经被应用到农业生产中了,所以,要发展农业就离不开农业机械管理,即农业机械管理成了农业发展的重要动力,大大提高了农业生产效率。随着农业机械在不断的增多,机械设备的综合作用也在提高,从而导致农业机械在管理方面存在着一些问题,于是应该分析农业发展趋势,找出问题存在的关键,制定相应的措施来解决问题。
一、农业机械管理的总体发展趋势
一直以来,促进农业经济生产就是带动社会经济发展,因为农业发展是农民生活的依靠,也是我国粮食安全的来源,换句话讲,人们需要生活需要吃饭就要发展农业。要发展农业就必然要提高农业生产效率,所以农业机械的应用对发展农业有着很重要的作用与意义,据分析目前我国农业机械管理的总体发展主要呈现以下三个趋势:
1.大型农业机械的研发和制造逐渐增多。目前国内大型农业机械的研发和制造逐渐增多主要原因是国内的大中型农场越来越多。大中型农场发展也早都已经实现了机械化工作,大中型农场越多购买的大型机械就越多,于是促就了大型机械的应用,并且使这些大中型农场对大型农业机械产生了依赖性。
2.小型农业机械市场前景广阔。我国农村人口众多,发展农业是必然趋势。目前建立的大多数大中型农场,确实提高了农业生产效率,但是多数的农民并不能接触并了解到大中型农场,所以发展大中型农业机械市场是远远不够的。由于农民对农业发展的需要与对农业生产效率的需求,他们更需要一些小型农业机械市场的发展。
3.农业机械成为了农业生产中必不可少的设备。目前农业机械的应用越来越多,我国农业生产也已经从传统的手工业转向了机械化发展,农业机械化作业省时省力,大大提高了农业生产效率。这也导致农业生产对农业机械越来越依赖,由于农业生产的需要,农业机械管理发展也需要加强。
二、农业机械管理过程中存在的问题
农业生产的需要以及对农业机械的依赖,农业机械快速发展,这也带来了相应的一些问题。发展农业机械就一定要做好农业机械管理工作,比如在农业机械的管理工作中,遇到问题时不能及时被解决,更或者被拖延,这样就会影响农业机械的正常使用,也会给农业设备带来一些安全隐患。因此,在农业机械管理方面我们应该采取相应的措施,比如督促相应的管理人员在遇到问题时及时采取合理的对策。由于农业机械种类多、使用也频繁、量大并且受季节性影响,所以做好农业机械管理工作很重要。就目前而言,农业机械在管理过程中存在的问题主要有以下6个方面。
1.农机驾驶员对农业机械管理认识不充分。
1.1现在很多农业驾驶员都是农民出身,驾驶员的工作相对于在工地上工作要轻松一点,并且农民可以一边照顾家里的田地一边工作,所以很多有驾照的农民选择农业驾驶员这个行业。他们对机动车的认识与了解很少,有的驾驶员会随意改动机动车,或者为了抢做生意会出现超载的情况更甚者会疲劳驾驶连续工作,他们没有相关的安全意识。在行驶机动车时驾驶员们有时会打电话会抽烟来提神,如果遇到紧急情况,他们不能及时冷静的处理好情况,这对自己和他人的人身安全都是不负责任的。
1.2经过调查与研究,在我国,从事农业驾驶员这一行业的驾驶员很多都是没有经过专业训练的,只是会开车而已,驾驶水平都不高。在完成工作后,他们不会检查机动车有没有故障等,看见车脏了或者是连续好长时间驾驶机动车,他们根本不知道要保养或者维修机动车,从而不能使机动车保持在良好的状态下,这样会存在安全隐患的,就比如人累了也需要休息,感冒了也需要看医生。还有的驾驶员对一些小的故障不放在心上,比如刹车松了他们认为能刹住车就可以,或者喇叭坏了他们认为没有什么影响,所以这些驾驶员在行驶过程中,可能会因为零部件损坏或者一些小故障而耽误行程和酿成事故。
1.3农业驾驶员没有团队管理意识,对农业机械管理的认识也不深刻,很多驾驶员都把自己看成个体。目前我国大多数农业驾驶员都是农民,他们一心只为了多赚钱,会抢生意和不善对待自己的同事,在他们的思想里,农业驾驶员的工作就是在田间工作,没有任何纪律性,没有监管部门去监督他们,他们需要做什么事情或者临时改变计划没有完成自己的工作,不需要跟任何人去请示。农业驾驶员的教育水平比较低,而且大对数驾驶员思想观念比较陈旧,他们有自己根深蒂固的想法,听不进别人的意见或建议,在他们的思想里自己花钱所获得的东西就是自己独有的,自己想怎么使用就怎么使用,想什么时候用就什么时候用,与其他人没有关系。
2.农业机械管理体系不健全,技术力量薄弱。农民是农村经济的主体,农村发展相对较慢,虽然国家出了很多有利于农村发展的相关政策,但还是没有实际解决了农村发展的问题,很多农民的支出和收入不能成正比,还是有部分农民没有财力去购买农业机械的能力。而有能力购买农业机械的农民,据统计在我国很多乡镇或者农村的农业机械服务已经成为一个空壳子,有的由于资金不足被大的企业兼并,有的开不下去直接被撤销。由于我国地势的不同,农业机械管理只能在平原上进行,很多山区都是没有农业机械管理的,所以我们要全面关注农业机械的发展状态。虽然有的农业机械运营的还可以,没有被收购,但是他们的资金不足没有好的设备,他们的教育水平不高缺少农业机械管理方面和服务组织的专业人才,技术力量也很薄弱,很多工作人员都是没有受过培训,没有技术能力,所以他们对技术和农业机械发展根本不了解。
3.缺乏足够的宏观调控力度和完善的保障机制。农村经济发展是推动农业发展的关键,没有经济基础,发展农业几乎是寸步难行。农业机械本身就是一个需要多方参与才能完成的项目,所以在农业机械推广中一定要明确目标,在宏观调控中做好监督、管理、制定政策、采取措施等工作,但是一些地区的政府部门不配合农业机械管理机构开展工作,他们除了收费外,其他遇到的问题他们都视而不见,根本不关心农村的农业机械发展情况,长期以往,农民遇到问题无法得到解决,认为政府不支持他们,从而使他们变得懒惰、丧失信心,便认为自己是没有能力做好农业机械的。要发展好农业机械,必须要有一套完善的农业管理保障机制。经济的基础对农业机械的发展有很重要的影响,农业机械要发展好我们首先要有技术好的设备并且要大量招揽技术人才。所以说,政府部门应该投入大量资金支持农业机械发展,如果资金不够,便会影响农业机械管理工作的正常进行,影响农业机械化发展。
4.农业机械管理不够严格。随着社会的进步与发展,我国的农业机械化水平虽然在不断提高,农业机械化发展也逐渐被人们接受,人们也放弃了传统的人耕工作,但是在发展农业机械化中还是存在不少问题的,比如在管理监督方面和技术人才方面就不够完善,因此严重影响到农业机械作用的正常发挥。比如:在工作时,可能有的工作人员为了多赚钱点,抢做别人的工作,导致在工作时间发生争吵,这个时候农业机械的管理部门应该阻止这件事,并根据规章制度实行惩戒。但在农业机械管理部门工作的人和其他工作人员也许都是一个农村的人,他们会考虑很多因素,比如都是一个农村的人实施惩罚制度太过分,只要告诉他们让他们下次注意就行了,人情味太浓。虽然在工作单位,我们不赞成太严厉的制度,都是希望大家可以在愉快的氛围中完成好自己的工作,但是一般的监督管理还是要有的,没有规矩不成方圆。由于农业机械管理部门的监管力度不够,给犯了错的工作人员放松了警惕,让他们有一种犯了错也没事,不会有惩罚的心理。长期以往,所有的工作人员便都认为农业机械管理制度不重要,使他们放松了警惕,对监督管理制度视而不见。
5.陈旧的经营模式。以前的农业机械化都是技术一般化,虽然比前的人耕工作好很多了,省时省力。但是技术一般化的农业机械还是不够完善,最终还是会被一些新研究出来效率、技术提高的大型机械所取代。大型机械是完善了之前的存在的缺点,但是它的价格也在飞速的增长。很多的农业机械用户都是农民自己购买的,所谓他们认为的私有财产,大部分农民都是用自己的积蓄或者贷款来购买的农业机械。在很多乡镇或者农村里,农民的支出和付出都是不成正比的,大型机械的昂贵价格让很多农民望而却步,他们没有那么多钱去买这样贵的农业机械。这样,便导致农业机械化无法在现代农业上大显身手,无法发挥出它的优势,而且使很多农民对农业机械化丧失了信心,认为政府没有实际考虑到农民的生活状况,严重影响了农业机械的更新速度。农业机械的更新速度一旦慢了,农业机械新技术的推广的应用也就随之减慢。农业的发展离不开农业机械化发展,所以我国农业的发展也将会受到影响。
6.农业机械产品技术水平不高,产品定位不清晰。目前农业机械发展越来越快,也在不断提高与创新,但是在管理方面和技术方面还是不够完善,我们缺少大量的资金去研究与创新农业机械,并且缺少大量的技术人才。大部分农民都是自己花钱购买的农业机械都是自己经营,或者找一些家里人来帮忙,所以缺乏真正了解农业机械的人才。即使有这方面的人才,农民也会因为昂贵的工资而拒绝人才,而认为自己就可以解决所有的问题。因此,大多数的农业机械都处于一般的技术水平。除了缺乏技术人才外,还缺少研发的资金。农民向政府部门申请农业机械研发的经费,政府部门除了收费外,其他事物有时候就推迟着。技术水平的不足和资金的不足,是影响农业机械产品整体技术水平的关键。农业机械产品市场定位也不清晰,就我国地势来说,目前农业机械都是在平原上发展,在山区生活的农民要发展农业就比较困难了。小中型农场已经不能满足农民的需求了,他们眼光开始放的长远,很多大型农业机械准备发展大中型农场。大中型农场相对于小中型农场确实有很多优势,但是考虑的还不够完善,发展农业机械化主要就是针对的乡镇或者农村,如果大中型农场出现技术问题,亏损就比较严重,而且越大的农场对于现在的农民管理水平就越麻烦。所以目前的农业机械还须要提高与创新。如果有足够的资金和技术人才,农业技术整体水平会提高很多,促进农业发展。现在大部分农民已经了解并接受了农业机械化,过小中型机械还是大中型机械发展面向主要人群都是农民,部分乡镇或者农民的收入并不高,他们都是自己的农田养家活口,对于大中型农业机械昂贵的价格他们只能忘尘却步。由于农业机械技术创新成本较高,制造成本也比较高,从而导致了农业机械产品售价偏高。很多农民都是贷款购买的小型的农业机械,再由于缺失技术人才,资金的不流通,有的农业机械只是一个空壳子。往往这些例子,使消费者对于购买不够买农业机械化有了一种观望的态度,他们不敢盲目的购买农业机械,于是他们就等机会,比如有的农业机械厂开不下去了或者需要低价转让,他们就趁这个机会花较少的钱购买,或者有的消费者去购买一些老旧的的农业机械厂,里面的设备都是旧的。最终导致农业机械发展不起来。
三、提高农业机械管理质量的策略
就目前而言,有下面六个相应的策略来提高农业机械管理的质量。
1.宣传力度。购买农业机械的大多都是农民,他们缺少对农业机械管理的认识,我们应加大宣传,加深他们有着重要的认知度。并且使他们认识到农业机械服务的重要性,因为农业经济快速发展离不开你农业机械服务,只有农业机械能够健康的发展,农业经济才能更快的发展。因此,我们必须加大宣传,农业机械的宣传在农业生产中有着重要影响。
2.农业机械设备的使用管理监督。很多农民对农业机械设备都不了解,我们需要加强农业设备的使用管理监督。农业机械管理就是让农民了解自己本地设备的使用情况,能够合理分配。有时由于资金等问题导致农业机制被收购,所以农民在购买农业机械产品时,一定要选择有售后服务的,不能因为便宜就去选择没有质量保障的农业机制。
3.安全管理服务组织网络的建立和完善。目前从事农业机械化管理的工作人员的服务意思偏低,部分人员比较有个性,没有为他人服务的意识。安全管理服务对农业机械化的发展有着重要影响,所以我们可以请一些教授授课,或者在农业管理时制度相应的奖惩制度来加强工作人员的安全管理服务意识。
4.管理人员水平和素质的提高。在农业机械管理部门有着很浓厚的人情味,于是影响到农业机械作用的正常发挥。部分农业机械厂都是由一些教育水平不高的农民组成的,所以我们可以请一些专业的老师来给农民授课,让他们对农业机械管理有一定的认识与了解,只有工作人员都按照管理监督制度来工作,才能使农业机械最优化发挥。
5.积极进行农业机械推广。农业机械化陈旧的经营模式最终会影响到农业的发展,所以我们应该积极推广农业机械,改善陈旧的经营模式。由于我国地势原因,很多山区农民的生活不能发展农业机械,我们在推广的时候,要充分考虑到山区的交通条件。
6.优化农业机械技术创新,明确产品定位。目前我国农业机械产品整体技术水平并不高,是因为受到农业机械技术创新成本和技术不精湛的限制。要想提高农业机械产品的技术水平,就要在技术创新上下功夫,我们根据农业生产的实际需要,针对产品功能制度方案,使农业机械能够与农业生产联系更加紧密。
四、结语
我国农村人口众多,发展农业虽然是必然趋势,但我国的农业机械管理工作仍在初级发展阶段,在实际的管理工作上依然存在这不少问题。政府部门应该加大资金的投入和技术人才的培养,大力支持农业机械管理工作。
作者:李明昆 单位:北京富民生态农业研究所有限公司
参考文献:
[1]段少华.农业机械管理中存在的问题与对策[J].北京农业.2014(36).
[2]马德雄.农业机械管理问题及对策[J].北京农业.2015(05).