工程建设监理的概念

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工程建设监理的概念范文第1篇

关键词：生态系统；排水系统；城市污水；治理

中图分类号：TU992.3

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2013）06-0117-03

1 序言

某市城市水系环境的破坏和水质的恶化与作为旅游城市的定位极不协调。2006年某市的决策者通过考察，决定引进德国汉诺威水协的治污理念对城市水系进行综合治理。随后德国汉诺威水协对某市的管网、水文、气候、地理、人口、人们生活习惯进行了详细的普查，并查阅了大量的历史资料，针对某市的情况制定了水敏性城市发展和可持续性水资源利用框架，设计了对结合管网模拟的机埠改造及配套的人工生态湿地的治污工程综合治理方案，且已陆续开始施工建设，部分工程已经接近尾声，笔者通过对某机埠改造和人工生态湿地配套建设，领略到德国汉诺威水协针对城市治污理念一些特点。

2 通过对现有管网进行普查和建立水力/水文数学模型模拟后，对现有机埠的运行方式的改变及对调蓄池的改造，实现了截污和对不明污水及初期雨水进行预处理

2.1 机埠现状及改造前后的运行情况：目前接近完工的机埠改造工程机埠总汇水面积为415hm2，城市硬化径流面积为290hm2，机埠有两个进水口，一个9712m2的调蓄池，非降雨期来水量平均约0.5m3/S，原机埠的总抽排能力为12.6m3/S，调蓄池的水排向一条长17.3km的城市水系，由于某市的雨、污排水管道存在错接、漏接现象，形成雨污合流现象，由于雨、污水未有效的分离，两个进入机埠污水口CoD浓度最高仅296mg/L和154mg/L，最低时还只有93mg儿和53mg/L，所以送往污水处理厂的污水COD浓度过低造成污水处理厂负荷过重，有时机埠在应急时污水未经任何处理就直接排入了城市水系，且随着城市的发展该水系已经逐渐成为某市城市中心的水系，近年来由于沿岸机埠排污形成了水体恶臭、水生植物消失、栖息动物绝迹的臭水沟，与某市旅游城市的定位极不协调，在短时间内解决雨、污排水管道错接、漏接短期难以实现，针对雨、污合流及水系污染的实际情况，汉诺威水协提出了终端治污的理念，即改造现有的排水机埠和调蓄沉淀池，对来水进行预处理，然后对预处理的水进行分流。首先将原敞开式调蓄池改造成为两个调蓄池，一个为封闭式，一个为敞开式。在非降雨情况下，不明污水在封闭式调蓄池内沉淀、隔离污染物，然后将COD浓度较高的污水直接送往污水处理厂，溢流后COD浓度较低的污水通过人工生态湿地进行生态处理后再排向城市水系，在降雨情况下，从沉淀池溢流的未水进入敞开式调蓄池，再通过排洪渠排入水系内，这种根据来水水质和水量进行区别对待的处理方式，最大限度的解决了雨、污水合流的问题，城市管网中的来水不再是只经过简单的沉淀就直接排入城市水系，同时因送往污水处理厂的污水浓度提高、水量减少而使污水处理效益更佳，且这种终端治污的方式也为很多老城区未雨污分离的城市提供了一个示范。

2.1.1 机埠改造前后平面布置对比（图1、图2）

2.1.2 排水机埠改造前后运行流程对比（图3、图4）

2.2 调蓄池和泵房改造后的运行原理

此次设计将原来全部敞开的调蓄池分封闭式和敞开式两个调蓄池，来水首先进入封闭式调蓄池，在非降雨期，来水的COD浓度平均约为140mg/L，在进水渠初步沉淀，通过闸门和水位标高的控制，新建的非降雨期泵房以300L/S送往污水处理厂进行处理，这时抽往污水处理厂的都是来水沉淀下来的污水，上层COD浓度较低的污水通过底板较高的闸门进入封闭式调蓄池沉淀池，封闭式调蓄池沉淀池分为A、B池，来水首先到达A池，在A池沉淀且达到一定水位后通过设置在A池上部三根设有渗水孔的渗透管溢流到B池，（渗透管起到隔离漂浮物及控制水位的作用）再次进行沉淀调蓄，（通过实践证明污水在沉淀池沉淀一小时污水的COD浓度可以减少20%），然后以每两天一次，每次3000m3的频率通过非降雨期泵房抽向人工生态湿地进行生态处理过滤，最后排入城市水系，当B池及人工生态湿地全部注满后，如水位继续上涨，沉淀后的污水通过设置在A、B池尾端的溢流堰溢流到敞开式调蓄池，然后通过降雨期泵房排向人工生态湿地及城市水系，溢流堰能够阻隔污水中的漂浮物及杂物。在小雨时，未水混杂着雨水，COD浓度较低，水位持续上升后开启进水渠通往B池的两个闸门，水流在A、B池沉淀后通过A、B池尾端的溢流堰溢流到敞开式调蓄池。如果在暴雨期，水位上涨过快，在进水渠还设置了一道45m长的溢流堰，污水通过溢流堰溢流至敞开式调蓄池，保证了封闭式调蓄池的安全，这时来水的COD浓度已经很低了，在敞开式调蓄池蓄满后可直接通过排洪渠排入城市水系。降雨结束后，为了清理A、B池廊道内沉淀下来的污泥及杂物，在清空A、B池后，通过设置在A、B池尾端溢流区的冲洗水收集池蓄满的水，开启冲洗门产生一股很强的水浪将封闭式调蓄池沉淀池廊道内淤积物及杂物冲往非降雨期泵房，经过自动格栅隔离较大的沉淀物和漂浮物后抽往污水处理厂进行处理。封闭式调蓄池内产生的臭气则由生态处理装置进行净化后再排出。图5、图6是调蓄池示意图。

3 通过配套人工生态湿地的建设，对预处理后的污水实现生态净化

此次把人工生态湿地建设在原有的河道上，分为六个分区，为垂直潜流式人工生态湿地，面积约为8300m2，改造后泵房把经过调蓄池沉淀、杂物隔离的不明污水及初期雨水通过管道输送到人工生态湿地的配水渠，配水渠采用溢流的方式把来水集中、均匀的一次性分配到每个分区（配水渠的作用是均匀的分配污水，且在进水口设置了消力装置，避免损伤人工生态湿地内的水生植物），在人工生态湿地的池床上层由一米厚过滤砂组成过滤层，过滤砂下面则是根据不同级配铺设卵石层，以防过滤砂渗入卵石层内的带孔过滤水收集管网，所选的过滤砂必须按照级配铺设，其含钙量、孔隙率、阳离子含量都有明确规定，达不到要求则需进行相应的调配，如含钙量达不到要求则需铺设石灰石等措施，在过滤砂上根据特定的间隔种植芦苇等水生植物，可有效吸附、拦截悬浮物。同时其发达的根系能使过滤砂内产生空隙，补给氧气，避免产生厌氧环境，使过滤砂发臭板结。将污水投放到人工建造的类似于沼泽的湿地上。当以富营养化为主的污水流过一定长宽比及底面有坡度的生态滤池时，经石英砂填料床过滤，污水可以在床体的过滤砂缝隙中曲折流动，或在床体表面流动，最后通过收集管网排向城市水系，污水的BOD5（生物5日需氧量）去除率为85%，SS（固体悬浮物）去除率为87%，T-P去除率为85%，氨氮去除率为54%，污水中的无机污染物（重金属）和有机物也很大限度的被湿地芦苇吸收，且水生植物根际的多种微生物活动，增加了湿地基质的透水性，与周围环境的原生动物、微生物等形成各种小环境，通过氧的传递，更加增强了净化废水的能力。生态湿地的显著特点之一是其对有机污染物有较强的降解能力，因此更适用于处理生活污水以及城市污水一类。生态滤池可分别处理废水中的不溶性有机物与可溶性物质。不溶性有机物通过湿地构造中的过滤砂层被沉淀、过滤、截留，进而被微生物利用，而可溶性有机物则可直接通过植物根系生物膜的吸附、吸收及生物代谢降解过程而被分解、去除。每天向生态湿地输送3000m3污水，可在24小时内处理完毕，全部排向城市水系，出水COD可以达到约30mg/L至40mg/L。人工生态湿地放空后通过水生植物根系重新补氧，然后再次注水使用。当城市水系水位连续三天高出人工生态湿地水位而无法排出时，配水渠还设置了紧急排空装置，通过开启闸门，人工生态湿地的水可以经过一根输送管回流到敞开式调蓄池，再通过水泵排出。人工生态湿地的结构示意图如图7。

4 通过对河床断面结构的改造及对已经破坏了的河道生态系统进行修复，达到进一步净化水质的作用

原有河道堤岸较陡，驳岸风光带建设在堤岸的外面，采用刚性护坡的方式进行护坡，对河床生态系统有较大的破坏，河道内淤泥较多，河道内的沉水植物已经消失。德国汉诺威水协通过这次改造把堤岸后移，这样一来，缓坡式柔性河岸同时也成为了驳岸风光带，解决了市民休闲的时候无法亲水的问题，同时也增大河床的调蓄容积，发挥防洪功效，河岸浸水区铺设椰棕植物垫及椰棕植物辊进行护坡，防止波浪冲刷堤岸，同时在河滩和植物垫上栽种水生植物，河道内进行清淤后栽种沉水植物，还在水上安装若干人工浮游岛，上面栽种浮水植物，通过这些水生植物根系的吸收，不同的水生植物对水体中各种污染物有吸收、富集效果，达到进一步净化水质的作用。河道堤岸改造前后断面对比示意图如图8、图9。

5 通过驳岸景观与净水系统的一体化的建设，做到了既留住了雨水又净化了初期雨水，同时也美化和改善了环境

通过水系驳岸风光带建设，在景区建设大量的草地式洼地，表面上看起来与一般草地无异，但实际上暗藏玄机，这些洼地具有蓄水和净水功能，景区的雨水通过洼地下层的卵石层过滤后由渗透管收集后才允许排往河道内，同时也能保证洼地内水生植物的水分，且和景观融为一体，这种方式还可以扩展到整个城市建设，在城市道路绿化带、居民小区绿化带等区域广泛的建设带有蓄水和净化功能的洼地、沟渠，对城市道路及硬化地区产生径流所含的硫及重金属有很好的吸收和净化作用，且能对雨水进行调蓄，减少城市水系因暴雨所带来的压力。这些洼地、沟渠的建设除具有调蓄功能外，储存下来的水还可以回收利用，如浇花、洗车等，而且在干旱少雨季节通过蒸发有利于缓解当地的气候炎热和无水的问题，这也就是汉诺威水协提出的“水敏性城市”即“海绵城市”的理念。（图10）

工程建设监理的概念范文第2篇

关键词 电力工程 建设监理 存在问题 建议

一、电力工程建设监理存在的问题及其原因

1.监理队伍素质和监理水平不能满足工程建设的需要。（1）监理实践经验不足。电力监理近几年才逐步形成，人员来自各个方面，对监理工作需要有一个认识和熟悉的过程；（2）监理手段相对落后。与其他地方相比，在采用科学化的监理手段方面还有一定的差距，有些工作做得还不够；（3）监理工程师数量不足，临时上岗时有发生。虽然我们已有一定数量的监理工程师，但从事监理工作的却很少。个别监理单位甚至在承接任务后，才临时招聘人员上岗；（4）监理取费标准低。目前，电力工程监理取费标准偏低，不利于监理单位的生存与发展：（5）个别从事电力工程建设监理的单位没有电力部门颁发的监理单位资格证书。

2.监理覆盖面及深度不能满足工程建设的需要。目前，电力工程监理的覆盖面仅占在建工程的很小比例，建设监理往往局限于质量的控制，对于投资、进度、安全等，或者是无权控制，或者是控制不力，参与不够，监理的效果远未能充分发挥出来，分析其主要原因有：（1）监理工作没有引起社会足够的认识，特别是缺乏建设单位的重视。大多数建设单位事前一般都不了解监理的内容和要求，思想上更没有委托监理的概念，有了基建任务后.才被动地被建设管理部门要求委托监理。有的认识片面，认为建设监理就是质量监理.不愿意委托全方位监理，影响了效果；（2）建设行政管理部门推行监理制的力度不大。首先，思想上不够重视，没有认识到监理在固定资产投资中的作用，满足于原有管理模式，监理工作停留在起步或小范围状态。其次，管理上无约束手段。无力解决遇到的问题，上级说一句，自己走一步。或者只强调约束，把监理工作限制得过死，而不主动扶持，使监理单位举步维艰。

3.监理市场机制不完善、行为不规范。（1）监理方与建设方的关系不平等，建设单位充当着主要角色。由于电力工程不同于一般建筑工程，其工程项目由工程指挥部负责领导，组织实施，并代表国家对投资进行管理和控制。因此，导致工程指挥部常以“上级机关”自居，不愿将本应属于监理的权力交给监理工程师，过多干预监理的工作。有的建设单位甚至公开宣称：“本工程委托监理主要是为了应付上级主管部门，有你没你照样干。”致使监理单位失去了作为市场中公正、独立的第三方的地位和权力.也使监理丧失了在项目建设过程中的权威性和公正性。（2）拖欠监理费现象普遍存在，不守信誉的建设单位时有拖欠现象，如某监理单位承接一项合同总价为100万元的施工监理任务，但自开展工作至今已近两年，经再三催促，只收到2万元的监理费，造成监理单位入不敷出，不利于监理队伍的生存和发展。（3）个别监理单位以不正当手段招揽任务，扰乱监理市场的正常秩序，影响监理效果。

二、建议

1.提高认识，创造条件，不断扩大监理覆盖面。（1）加强对电力工程建设监理的广泛宣传，使大家尤其是各级领导干部能了解监理的原则、内容和作用。明确监理在电力建设市场中的地位和职能，以推动监理事业的健康发展。（2）监理的范围要突破以往局限于施工阶段，特别是仅进行质量监理的格局，但从现阶段来讲，首先从施工监理取得突破，即不仅进行质量监理，还应当把资金、进度、安全和现场文明施工等都管起来，在施工阶段要做到全过程、全方位的监理。（3）努力拓展设计监理，组织好设计监理研讨活动，力求尽快开展设计监理试点工作，早日推进设计监理，拓展监理范围。

2.稳步发展监理队伍，大力提高队伍素质。（1）坚持按照规定，本着严格把关和高起点的原则，稳步发展监理队伍，不能一哄而上。（2）加强监理人员的培训工作。要继续开展多渠道、多专业的监理培训，采取脱产培训或在职继续教育等形式，尽快地让一批既懂技术、又会管理的监理人员逐渐成长起来，以便更好地为电力工程监理事业服务。（3）建议有关部门认真研究，适当提高监理取费标准，为监理队伍创造一个较为宽松的外部环境。（4）严格按照标准实行认证制度，不得越级或转包监理业务。

3.大力提高监理水平，以质量和信誉赢得社会的信任。监理水平的提高，重点要抓好队伍的专业化管理水平和职业道德教育和培养，让每一个监理单位、监理人员都牢牢地树立起服务意识，做到守法、诚信、公正、科学，还要抓科技进步。目前，关键是重视提高科学化的监理手段，把实现计算机辅助监理作为一项重要工作来抓，以促进电力工程监理事业尽早走向科学化。

4.净化市场，创造良好的外部环境。目前，监理市场不规范行为的存在，给监理工作带来了一定的困难，影响了监理事业的健康发展。要解决这些问题，一是要确实抓好监理法规的实施工作，并加大执法力度，把实行建设监理纳入法制管理轨道。二是明确监理职责，建立平等关系。从目前情况看，建设单位对监理工作的过多干预，致使监理单位失去了应有的地位和权力，直接带来了许多不良后果。因此，监理单位的权限和职责，须以政府法规或监理合同形式予以详尽、细致地确定，不容违背。三是对监理费的支付方式需进行改革，规定建设单位在向建设主管部门申请开工许可证时，应交纳一笔相当于监理费的工程管理费。这笔资金由建设主管部门委托建设银行进行具体操作。建设银行在支付工程款的同时，也向监理单位支付相应的监理费，而不通过建设单位直接支付，这样使监理单位在监理过程中提高独立性、公正性和权威性，有利于监理工作的正常开展。四是加强市场管理，规范市场行为，净化监理市场，为开展监理工作创造一个宽松的环境，以推进电力工程监理事业健康、深入地发展。

工程建设监理的概念范文第3篇

关键词：水利工程；施工阶段；监理

中图分类号：TV5文献标识码： A

在当前的水利工程建设中，存在着业主、监理和承包商三大既独立而又紧密联系的工程建设主体。在整个工程建设中，监理单位既要扮演好业主与施工单位之间的协调者和管理者角色，保证工程建设按照预定“质量、投资、进度”进行，还要做好“质量、进度、投资”三大模块控制。然而，由于我国在水利工程建设监理这一方面的研究历史较晚，加上传统工程建设思想的束缚，在一些水利工程建设，特别是一些中小型的水利工程建设中，不健全的监理制度、不完善的监理规章，往往会让工程建设各方对于工程监督和管理的权责不明确，严重影响了水利工程建设监理工作的顺利开展，甚至还有导致建设事故的可能性。所以，在水利工程建设过程中，我们必须要加强对水利工程监理制度的建设，对于监理中所发现的问题及时进行分析总结，有针对性地采取措施，提高水利建设监理水平，保障水利工程的综合性建设。

一、水利工程施工阶段监理

1、监理概念

水利工程建设监理是一种管理行为，其管理的对象是水利工程建设行为。它指的是我们的监理人员在水利工程建设中从旁督促、监视，非常具有目的性和针对性。需要强调一点，这种监理活动是受到项目法人的委托，其遵循的是国家在水利工程建设领域的法律法规和相关政策性文件，依据工程建设合同和监理合同实行管理。

2、监理对象

水利工程建设监理就是在水利工程建设过程中，监理方按“独立、自主、公正”的原则来进行水利工程的相关监理工作，明确作为商品交换方的业主和承包商之间的权利和义务，监督整个水利施工过程的进行，保证工程建设各方均能得到相应的回报。

3、监理内容

水利工程建设监理主要依据的是合同内容，对于合同所确定的关于投资、工期和质量等方面的内容进行信息管理和组织协调。换一句话也就是说如果不能实施水利工程建设监理，也就无法确保合同的顺利实施。因此，水利工程建设监理既不是业主安排的质检员，也不是承包商派来的技术员，而是既懂相关技术又懂法律还会管理的专家。

二、存在的问题

1、较差的监理合同管理

在水利工程建设监理中，有些业主出于自身经济利益的考虑，会采取多种方式对监理工作人员的正常工作进行干扰，对监理合同的履行管理态度差、不尽责，这样不仅达不到监理所应起的积极作用，往往还会留下很大的安全隐患。另外，有的业主在履行合同的过程中，经常对工程承包商进行变更，由于变更内容较多，也会引起我们的工程监理人员无法与业主和施工单位进行协调配合，最终导致我们的工程监理工作无法按期进行，完不成任务。

2、项目经理无专业证件

在进行项目的公开投标时，由于对施工单位的资格审查不严，一些虽然进行了审查，但因为背靠大型有资质的专业施工企业而过关的不达标企业还存在不少。工程建设项目中标后，往往会出现施工现场的项目经理和投标书上的项目经理不是同一个人的现象发生，一些没有任何相关专业知识和岗位证书的人员来担任项目经理。有的施工单位因为符合正规资质和条件的项目经理少，会出现一人担几个水利工程建设项目经理，这样就造成了项目经理几个工地来回跑，长期不在施工现场，整个工程项目也就得不到很好的统一管理，项目部内部管理容易出现混乱。

3、对监理相关认识不到位

部分业主认为工程既然委托了监理，如果出现问题，就应归咎于监理人员。然而，影响水利施工的因素很多，况且有些是监理工程师所不能控制的，监理人员能做的只是尽自己的努力来降低这些干扰因素对建设目标的影响。同时，有些业主出于自身的考虑，把监理单位仅仅看成质量检查的工具，仅赋予监理人员在施工中的质量控制权，而保留对投资、进度的控制权，这就让监理本应有的真正“控制”流于形式。

另外，我国在职的监理人员中只有不到一半的人员通过了执业资格考试，况且这不到一半的人员中有相当一部分是在设计院和相关教育单位工作，只是在监理单位注册挂名，并未从事实际工作。

三、改进措施

1、加强自身工作能力建设

水利工程建设监理工作具有很强的实践性和政策性，这就要求我们的监理人员要有一个比较完备的知识体系，比如知识结构、知识广度和深度；具备一名合格监理所应具备的优秀品质，包括较高的道德修养和思想追求。另外还要有一定的监理实践经验和管理知识、经济学知识，掌握在水利工程建设领域相关的法律法规，对国家在水利建设领域的政策有很好的领悟能力。为此，在日常的管理实践中，我们要加强对水利建设监理人员的教育，多进行专业培训，不断提高从业人员自身能力，在掌握相关专业知识的同时还要涉足管理、经济、法律等方面，更好的胜任监理工作。

2、加强法律规章建设

在水利工程监理的过程中，我们要加强在水利建设监理领域的法律制度建设，用更加完善的制度来保障监理工作的顺利开展，杜绝业主、设计、施工三方一体的违规现象，建立一个面向社会的专业化、规范化招投标和监管机制。同时，在工程建设的过程，规范各相关责任方的权责义务关系，确保各方对履行合同的正确态度，推动水利工程监理正常有序地开展。

3、落实总监理工程师责任制

解决监理责任不落实、工作不到位的问题，首先就是要解决一个总监理工程师身兼几个工程项目总监理挂空名的问题。在委托进行监理之前，要切实解决好实际承接的责任问题。同时还要防止实际监理不到位而让业主、设计、施工等空挂为“监理”人员的现象，加强对招投标活动的后续管理。对各水利工程总监理工程师中标或直接委托后实行押证制度，建立总监理工程师动态管理系统，让每一位总监理定岗定位定责。

4、净化监理环境

各级水利工程的行政主管部门和质量监督部门要加大对水利建设市场的整顿力度，严格按照水利工程施工领域的法律法规规范行业秩序，为我们的工程监理创造一个相对较为纯净的外部环境，理解并支持水利工程建设监理行使监理职责，调动工程监理人员的积极性，提高他们的责任感。

监理服务优质优价

过低的监理收费，一方面既不利于吸引高素质人才，阻碍监理单位自身的发展，另一方面也不利于监理工作水平的提高。水利工程监理作为一项高质量的服务，自然要按照市场“优质优价，低价质差”的规律进行，适当提高监理服务费用，用高素质的监理人才为业主提供优质服务，保证业主的利益。

四、结论

水利工程施工阶段的全过程监理需要社会各界的理解与支持，同时也需要有关政府部门在政策、制度上予以扶持。充分发挥水利工程监理在工程建设中“三控二管一协调”的作用，保证国家基本水利工程建设保质保量的完成。

参考文献：

[1] 王韶华,韦志立,张国亮.水利工程建设监理单位体制改革的初步探讨[J].水利水电技术，2011,(35)

工程建设监理的概念范文第4篇

关键词：环保监理控制成本

1、前言

目前，随着建筑多样化的发展，无论城市还是乡镇，都在以惊人的速度发展建设，与之相伴而来的是能源、资源消耗和环境污染。

为了适应社会发展的潮流，在建筑领域正在经历着一场历史的变革，也就是---以环保为前提，以“绿色理念”为指导思想，以控制造价成本为趋势，这样的新领域是结合了绿色环保、工程监理和成本控制的三个重要方面的合理化领域；其中，“绿色理念”的提出满足了当代世界环境的发展方向；其次，工程监理的的存在不仅仅是沟通“绿色理念”和成本控制的桥梁，同时也充当了保证建设方利益和权力的有效者。节能环保并不意味着必须增加建筑成本，相反地，采用合理的环保解决方案，高效利用循环材料，在投资成本与运行成本两方面都会减少建筑成本。也唯有如此，“绿色理念“才能得到更多的推广，同时，绿色施工也是融合保护环境、亲和自然，集舒适、健康、安全于一体的建筑[1]。

2、监理的作用

建设监理是专业化、社会化的服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。但是实行到现在，监理制度并没有明显的进步，导致从业人员的素质普遍不高，没有适应社会发展，无法保障建设监理更上一层楼。

在整个建设工程里，从管理模式的高度上着手，有效控制项目投资的成本，并完善职责分工和有关制度，落实责任，称之为监理，同时做好工程进度安排及审核，避免投资失控。在施工现场中，监理的造价控制，也尤为重要，要以工程承包合同价款为控制前提，保证资金能够满足工程质量和工程进度等活动。在监理的工作中不断渗透环保意识，可以理解为利用监理权力，有效降低施工过程中的环境污染。监理工作保证了整个施工过程的规范化，是从施工质量控制出发的，规范化施工是达其目的的必然途径和目的，而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段[2][3]。

2.1 环保监理提出

我们所说的环保监理，是指在工程建设过程中，从始至终都保持把“绿色理念”作为监理工作的指导思想，符合科学发展观的观点。工程建设监理的工作对包括对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制,而造价控制是建设监理的灵魂.只有实行包括造价控制在内全方位的绿色监理,才能保证工程项目建设环保监理职能的实现,从而提高建设监理的成效[4][6]。

环保监理的含义包括两个；首先，从最终结果上看含有“绿色理念”的施工对于使用者来说，必然是是舒适、健康和安全的；其次，从运行过程中看，绿色施工对于社会来说，必然是节约资源和保护环境的，大大降低了造价成本[5]。

融合了“绿色理念”的建设监理是一个新兴的、动态的和发展中的概念, 它随着技术与社会的进步而逐步充实其意义。可以预言，拥有这样的环保理念的建设监理，将帮助建筑方建造出与自然和谐共存, 持续发展的理想建筑模式。

2.2 环保监理对造价成本的控制及意义

传统的监理工作，对造价成本的控制，只是单一的对价格的控制，使用质量较差，造成高能耗却低效率的状况，导致能源紧张，但价格便宜的材料，在施工阶段似乎达到了降低造价的目的，但确实使未来维修增加，甚至是存在豆腐渣工程，威胁人的生命安全[6]。

而环保监理对成本的控制是站在全社会角度，运用一定的技术和方法，不局限于单纯价格的控制，对建设项目寿命周期的各个阶段成本、各要素成本之间的相互关系进行分析，实现建设项目全寿命周期成本最优。只有这样的造价成本控制才有助于实现我国实现“绿色化建筑”。

把“绿色理念”融合进建设施工里，本质上是以保持生态环境和节约资源为目标，确保施工过程的安全和高效，具体来说，就是在保证施工过程安全、文明、高效、优质的条件下，做节能、节水、节材和环境保护。简单来说可以从以下方面着手；减少建筑材料、各种资源和不可再生能源的使用，在最大范围内使用可再生的地方性建筑材料，这样还达到可以减少污染物排放的目的；利用可再生能源和材料，设置废物回收系统，利用回收材料。当然这样并不代表可以一味地考虑节省投资，回收材料，而是应该站在科学发展的高度上，并合理运用科学，控制造价成本的同时注重环境保护，优化设计，兼顾功能，应该不断推行“绿色理念”，以“双赢”为目的，提高工程质量，控制注意造价成本[4][5]。

由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式。而环保监理通过科学的环境管理和有效的造价成本控制，保障了整个建设工程的进行。这样的特殊身份，决定了其行为的客观性、科学性，决定了其实施投资控制的合理性、有效性[7]。

3、结语

为了深化建设项目组织方式改革，顺应环境保护的社会发展潮流。当今社会已经把世界紧紧地联成了一体，高品质的生活方式与理想的生活状态成为人们追求的终极目标。而对于这个终极目标的渴求应该来源于能够给人以精神安慰和精神享受的外在环境。未来的新世纪是一个注重生态，环保，追求人与自然科学整体协调发展的社会。

虽然目前监理的业务范围还仅限于施工阶段的监理，但环保监理是建设监理的必然发展方向，尽管我国建设环保监理刚刚起步，随着我国经济体制改革的深化和主体的多元化发展。建设环保监理的市场发展潜力很大，前景十分广阔。

参考文献

[1] 李桦;工程项目全过程造价管理研究[D];华北电力大学（北京）;2009年.P01-03.

[2] 王艳艳,陈起俊;造价工程师应具备的素质分析[J];安徽建筑;2005年02期.P15-17.

[3] 赵志正;;浅析施工项目成本监控[J];财会月刊;2006年36期.P10-12

[4] 李琼;胡慧;;建筑工程项目管理分析[J];合肥工业大学学报(社会科学版);2006年03期.P32-34.

[5] 李源;工程项目工期与成本控制协调机理研究[D];西安科技大学;2005年.P03-04.

工程建设监理的概念范文第5篇

关键词：我国监理企业;现状;发展策略

0 引言

监理企业作为我国推行工程建设监理制度后兴起的一种新型企业，其发展状况对社会和国家具有重大的意义[1]。监理单位、建设单位以及承包单位是建筑市场的三大主体，而监理企业是工程建设领域的三大主体之一，其发展质量的好坏直接影响着工程建设市场的发展质量，最终影响到我国国民经济发展的质量。然而，我国监理企业到目前为止发展历程还相当短，该领域企业对监理行业的认识还缺乏足够的深入，发展中遇到很多障碍，存在很多问题，远远不能满足我国经济和社会发展对建设工程监理的要求。本文深入探讨我国监理企业现状，从而提出有效地发展策略。

1 建设工程监理的概念

建设工程监理指的是具有相应资质的工程监理企业受建设单位的委托，代表建设单位对承包单位的具体建设活动进行监督，担任起建设工程项目的监督和管理工作。第一，建设工程监理是与建设工程项目有关的监督和管理工作。所谓监督和管理，就是上一级对下一级的监管，表明监理企业的级别要比施工企业高。第二，当前建设工程监理工作指的是项目建设实施阶段的监理工作。这明确表示建设工程的监理活动发生在建设工程的施工过程中，而不是建设工程的其他阶段，例如前期阶段，准备阶段或者结束阶段。第三，建设工程监理活动是微观性质的监督和管理活动。建设监理是社会性质的监理活动，其工作只对单个工程项目的质量、成本以及建设时间进行控制。相对政府的行政行为而言，建设监理的真正威力和地位都逊色很多，第四，监理企业是实际建设监理活动的主体。更具体的说，只有监理企业才能够实施和开展建设工程监理活动。

2 我国监理企业发展概况

2.1 难以做到"公平、独立、自主"

《建设工程监理规范》明确规定："监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法利益"[2]。然而，在实际建设监理工作中，做到"公平、独立、自主"的难度相当大。第一，工程监理企业是受建设单位的委托办事，很多工作项目需要建设单位授权，例如，在处理索赔时，监理企业作为建设单位的代表，必须以建设单位的实际利益为首要考虑对象。第二，监理企业在在建设监理活动中会受到建设单位、上级主管部门以及政府机关等的重重干扰，束缚太多。第三，国内很多大型的监理企业属于国有性质，相当一部分监理企业是从各自行业系统中分离出来的，在计划体制中的作风上难免存在私心和偏袒。

2.2 工程监理的责权利错位

工程监理的责权利错位主要表现在以下三个方面。第一，监理企业的自身权益无法得到保障;第二，有关工程监理方面的法律责任界定模糊不清，追究法律责任时过于严厉;第三，监理企业的获利不高。目前，很多监理企业所能行驶的权利越来越有限，而所承担的责任和风险则越来越大。例如，在前面提到，监理企业工作的实施和开展需要建设单位的委托，而在现实情况中，很多监理企业只接受到建设单位"三控制二管理一协调"的工作委托，并没有得到工程款支付、工程索赔、工程变更的审批权等经济权，使建设监理很多工作根本无法得到落实，极大限制了监理企业的工作范围。

2.3 监理企业没有清晰明确的产权

很多监理企业存在产权不明的情况，这从根本上制约了监理企业的长远发展[3]。到目前为止，我国社会存在的建立企业中，除了非常稀少的法律认可的私人性质的监理公司，大部分都是政府行政机关、事业单位和团体、教学或科研以及设计单位投资主体等。这些监理公司都是国营企业，其成立和发展是作为主体的附属，创收的自留地或分流人员的消化点。随着监理企业市场的逐步发展和完善，国营监理企业的缺陷越来越明显。由于这些国营监理企业没有明晰的产权，纵然得到一时的发展和繁荣，也难以得到长远健康的发展。

3 我国监理企业的发展策略

3.1 建立全国统一的监理企业管理体制

国家建设部要逐渐把监理企业的管理权收集上来[4]。可以通过以下两条途径：第一，借助国务院机构改革的机会，把原先规监理企业所有的管理权集中到建设部名下;第二，借助地方各政府机构改革之势，把原先规监理企业所有的管理权集中到建设部名下。建设部门要善于把握好时机，对某些已经完成机构改革的省份，建设部可以采取灵活的方式达到直接接管监理企业的目的;而对至今还为完成机构改革的省份，建设部要密切关注各省份的改革进度和态势，以等待和找寻接管的契机。

3.2 逐步完善甲级资质监理企业的评选方法

随着经济和社会的发展，我国工程建设市场发展情况日新月异，原有的监理企业的资质等级评选方法已无法适应新工程建设市场发展态势。此外，传统监理企业的资质等级评选方法本身存在一些问题，需要根据监理企业的发展进行不断完善。因此，逐步完善甲级资质监理企业的评选方法是大势所趋，具有重大的意义。要达到完善甲级资质监理企业的评选方法的目的，必须要转变工程建设项目规模的评定尺度：积极建立动态的规模评定机制，便于实际监理工作的实施和调整;要以国际规模评定机制为标准，做到与世界接轨。在制定科学的工程建设项目规模的评定尺度之后，紧接着要优化监理企业资质等级的评选方法。一般而言，监理企业的资质等级为每3年核定一次，因此，工程建设项目规模也应该每3年或者每6年评定一次[5]。

3.3 监理企业向专业化型企业发展

3.3.1 正确定位

对于大型监理公司而言，要想获得发展，就必须大面积占据国内建筑市场;中小型的监理企业要想在激烈的市场竞争中立足，必须摆正好自身的位置，不能像大型监理公司一样去争夺建筑市场，最好细分工程咨询市场，把握专业化方向。例如，中小型监理企业可以专门从事某一行业的土建施工监理、水电监理、装饰监理、设备监造等等。专业化的抉择能够帮助监理企业树立自身的特色和专长，谋求长远发展。

3.3.2 采取合适的应对策略

（1）差别化策略

差别化策略具体指根据顾客实际需要，突出客户的独特个性。富有个性的产品往往能够在顾客心目中升值，从而能够在市场中树立高价位。因此，监理企业必须首先获得客户的信赖。只有这样，才能够增强企业的竞争力，为其他竞争对手制造一道强硬的障碍。其次，监理企业要提高议价能力。服务产品的差别化能够大大降低客户对价格的敏感程度，提高对监理企业的信赖度，大大加强了企业对业主的议价能力。此外，由于服务产品具有很强的个性和质量，同时企业获得了业主的认可，可以大大削弱替代品对企业的威胁。为了实现和增强差别化策略的效果，监理企业必须要不断提高自身研发能力;组建和培养一支强大的市场营销队伍;同时不断建立和完善科学合理的激励和规范机制;提高企业员工的服务意识和服务水平;提高企业服务和产品的质量和个性，凸显差别感。

（2）重点集中性策略

重点集中性策略具体是指监理企业把某一特定的买主集团、产品线的某一部分或某一特定的市场上作为发展目标和方向。一般，规模较小的监理企业适合使用重点集中性策略。采用重点集中性策略便于企业人力、物力和财力的整合和集中使用，而且目标明确，较容易控制，产品和服务更具特性，能够增强监理企业的市场竞争力。然而，重点集中性策略风险是比较大的，企业在选择这种策略时要考虑和调查周全，需要全面细致的研究一下三个方面：第一，认真研究业主群体对监理产品的需求，凸显产品和服务的特性，并确保企业所面向的市场中无相同行业的竞争者;第二，监理公司要认真审视自身的情况，包括企业面向的市场规模和容量、企业自身获利水平、市场中竞争力的大小;第三，要找准专业发展方向，保证企业自身资源充足。

4 结语

在新的发展形势中，监理行业的改革势在必行，因此，监理企业必须提前做好改革的准备工作，根据自身具体情况和发展态势，找准发展目标和发展方向，争取在激烈的市场竞争中立足并获得长足健康的发展。虽然目前监理行业发展时间十分有限，国内各大监理企业在发展过程中都存在各种各样的问题，然而，这也是新兴行业和企业在发展中必然遇到的问题。监理企业要善于把握市场发展动态，在发展中积极调整战略目标和战略对策。

参考文献：

[1]唐永忠. 我国监理企业现状与发展策略[J]. 北方交通大学学报，2012，05：94-97.

[2]蔡雷波. 中国监理企业发展模式研究[D].南京林业大学，2013.

[3]秦慧敏. 我国监理企业现状及其问题根源[J]. 山西科技，2012，03：89-90.