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关键词:建设工程,合同,管理,规范,市场行为
合同的签订为管理提供了对象,并成为全程管理的基础。签订依据的是现行的法律、法规及规定;包括《建筑法》、《招标投标法》和《合同法》以及相应的规范性文件。但依据上述法律、法规标准规范等等还不能够完全地、调解施工合同各主体之间利益的不对等关系。论文参考网。
一、建设施工合同的特点
建设程施工合同是我国经济合同的一种。它与其它12类相比较,具有一定的共性之外,还有一定的特殊性。共性主要表现在都是法人之间为了一定经济目的,明确相互权利义务关系的协议。特殊性主要表现在合同标的物特殊、执行周期长、包涵内容多、涉及面广“四个方面。标的物特殊性主要表现在:一般建筑物都是定性生产资料或民用设施,一次性造价一般部比较高;合同执行周期长,在绝大部分建筑合同中一种特殊的交易方式,从签订合同到交付使用,都需一定时间;要根据工程自身特点增加所需条款,除此以外,合同还有许多具体内容通过附件等形式规定下来;合同主要涉及法令、法规多,签订一项建设施工承包含同时,涉及的有关法令、法律达12个方面、26个具体规定。
二、合同管理的思想基础
“财富的一半是合同”。提高企业经济效益,提高企业的自我发展能力都有赖于自身合同管理。良好的合同管理,可以促进企业的发展。企业自我约束有赖于自身合同管理。认真履行合同义务,是企业自我约束的主要体现,是企业的无形资产,它对企业经济效益的影响是深远的。通过加强对合同签订、履行的管理,可以预防合同欺诈,及时解决合同争议,增强自我保护能力。合作的诚意是合同正常履行的思想基础。项日合同的签订与实施过程是双方法人合作的过程,而不是互相竞争、互相斗争的过程,任何破坏合作气氛的行为都必将结合同的实施带来困难。
恪守合同,公平合理,平等互利,友好合作是合同双方都应奉守的方针,是忠诚合作精神的体现。对合同管理存在的认识问题必须纠正。对合同的条款和内容缺乏必要的认识;对合同的强制性,严肃性缺乏认识,对工程合同的执行人员进行合同管理的教育不够;未能普遍采用科学的手段和方法进行合同的管理。加强法律知识运用经济法律机制管理合同。长期以来,我国项目建设依靠行政手段组织实施,这在一定程度上还是需要的,但人治代替法治的行为避免不了,合同是经济法律行为必须运用法律机制管理。
三、合同管理的现实意义
随着市场经济的机制改善,要求转变政府职能,完善内部管理制度,加强建设项目合同管理,是社会主义市场经济的要求。不正当竞争,加剧了混乱的建筑市场经济秩序。加强施工合同的管理,以促进建筑市场健康、稳定发展。建筑市场将全面开放。如果不适应国际市场规则,施工企业将失去竞争的机会。要树立国际化意识,加强施工合同的规范管理,建立有效的合同管理制度。
四、完善建筑工程施工合同管理
1、索赔管理
索赔是指承包人根据正当充分的理由,向发包方正式提出要求给以某些方面的补偿。论文参考网。出于工程项目复杂多变,现场环境及气候的变化,标书及施工说明中的错误等因素不可避免,会造成承包方一定的损失,所以索赔在承包施工过程中也是难以避免。索赔一般有两种形式:要求延长工期,要求赔偿款项,当承包方提出索赔要求,并有充分依据向发包方应仔细审定这些依据。索赔应有一定的程序合同双方可以在签约时商定。索赔管理是合同管理工作中的最后一个环节,既存在承包商的索赔也就有业主的反索赔。论文参考网。由于索赔和反索赔所依据的是合同条款和实际发生的工程情况,因此要特别注意合同条款的变更及日常工程数据档案等的管理工作。
2、强化施工队伍的管理
要求各施工单位严格执行工程日报、月报和每日例会制度,对工程质量和安全隐患由监理和业主不定期进行全面检查,发现问题立即整改。同时,要求所有参与工程施工的施工队伍,必须在人员配置上满足三班小时不间断。在保证工程质量的前提下确保施工。安排专人蹲守设计院,协调设计部门加班加点抢设计,只要设计院完成一个单体设计,我们就立即组织实施,做到了不在中间环节上耽搁一分钟;千方百计压缩招投标时间。在不超出国家规定和不影响工程的情况下,我们以最短的时间编写出招标文件、招标公告和完成开标评标,把所有合同的开评标过程全部连续进行得一环紧扣一环,白天未评完的,我们说服专家晚上接着进行,直至工程全部招标工作结束。
3、加强对承包商的资质管理
确定承包商的负责任性时要求查阅调查以下事项:承包商圆满执行合同的能力,包括其财务资金以及承包商是否拥有要求的政府证书或者许可证;承包商利用自身实力履行合同的意愿和决心;以及承包商是否拥有足够的诚意不折不扣地执行合同。在确定负责任性过程中,给予了合同官员很多判断权力,并且他的决定只有司法机关在检查虚假合同、欺骗、不合理性和不可理解时才能查阅。为防止合同官员滥用职权,对于合同官员有特殊的要求,要求他阅读所有现在和以前的有关承包商业绩的材料,包括不论是中标的还是没有中标的投标情况。合同官员需要收集有关承包商的业绩表现的推荐材料,并且在适当时候要向提名的承包商提交不负责任确定书,这样做时需要约见承包商听取其对合同官员所做的对承包商在执行合同能力方面的不利信息的反驳意见。
施工合同需要良好的信用机制,进行系统化保障,对用户全面保证质量,形成三方制约的保障体系中,合同将发挥其应有的作用。建立健全合同管理制度,建设各方做好合同的各项管理管理。严格按照规定程序进行操作,培育建设市场的一项重要内容。提高对承包商的索赔意识有待解决的问题。根据施工合同进行索赔,合同管理、合同索赔时,要充分考虑各种不利因素,采取对合同最有效的策略和索赔管理战略;保护他们的合法权利和利益。以便适应国际工程项目的规范和改进今后的生存能力。
参考文献
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多年来,种种历史原因造成部分村卫生室、城市社区卫生服务站在执业人员资质、房屋布局和日常管理方面出现了一些问题。其中,有的卫生室、社区卫生服务站房屋面积狭窄,流程布局不合理,不能满足卫生要求;有的执业人数不够,有的执业人员缺少行医资质,有的借用、租赁一些退休甚至是在职乡镇工作人员的资质证书,实际出租、出借资质证书的人员根本不在注册地点工作;还有一些乡村医生已经达到退休年龄仍然在岗执业;这些现象的存在影响了城乡居民的身体健康,也为一些医疗纠纷的发生埋下了隐患。
另外,城区相当多的卫生室、社区服务站名义是政府办非营利性医疗机构,实际自负盈亏,独立经营,而且不纳入乡村一体化管理,不实行基本药物制度,违背了国家的医改相关政策,使部分城市居民没有享受到国家基本药物制度带来的实惠。鉴于以上原因,我局经过详细调研,决定对全县所有村卫生室、城市社区卫生服务站的规范化管理提出以下意见,请予遵照执行。
一、规范机构设置。乡镇每行政村设置一所村卫生室,现有一村两室或以上的合并为一村一室。城区每3000到5000人设置一所社区卫生服务站。城区范围内共设置56家政府办非营利性社区卫生服务站。其中城镇卫生院设置39家,城关卫生院16家,鹿湾卫生院3家(以上机构数不含农村范围)。
每机构至少三名乡村医生,年龄为男60岁,女55岁以下。房屋面积80平方米以上。布局流程合理,至少设有全科诊室、治疗室、观察室、药房。各卫生院根据各自情况分别拿出机构设置方案,县卫生局现场验收合格后发医疗机构执业许可证。
二、整顿人员队伍。目前,部分村卫生室和社区卫生服务站依然有超龄乡村医生在岗执业。城区还有73名退休执业医师和执业护士。这些人员大部分只是注册在基层机构中,实际并未真正上岗。今后,所有超龄乡村医生要全部从岗位上退下来。所有在职乡镇卫生院人员全部回到本职岗位,资质证书注册到原卫生院。
如继续在卫生室、社区卫生服务站上岗,乡镇卫生院要扣发其全部工资。无资质人员一律清退,各卫生室、社区卫生服务站、个体诊所如继续聘请无资质人员执业,将吊销其执业许可证。退休的执业医师全部离开政府办非营利性基层医疗机构。如身体健康,要求继续执业,可以申请举办个体诊所。但必须重新注册且至少有2名具备资质的人员。房屋面积达到国家和省规定标准。否则,不予颁发医疗机构执业许可证。
关键词:建设工程;工程监理;发展趋势
基于我国社会经济的迅猛发展,建设工程监理工作已经引起人们的重视。在建设工程中,做好监理工作,能够保证各项资源得到更好的利用,提高工程的整体施工质量。因此,本文主要分析建设工程监理的发展趋势,从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。
1建设工程监理的相关概念
建设工程监理,主要是根据建设单位的委托,主要负责工程中的监督管理工作,从根本上保证建设工程的整体施工进度与质量[1]。研究表明,在建设工程中,做好监理工作具有至关重要的作用,能够有效提高资源的利用率,保证工程中的各项施工成本得到更好的利用。对于建设工程监理人员来说,为了保证其工作质量,在工作的过程中,需要严格遵守行业内的相关规定,保证工程施工材料的质量,有效缩短施工周期,从而保证工程的经济效益。建设工程监理人员在实际工作当中,需要结合施工人员情况,针对施工工艺提出自己的意见,严格审批工程中的设计方案,并定期与施工人员与设计人员进行有效沟通,从而有效保证建设工程的总体施工质量。除此之外,针对建设工程中专业水平较低的管理人员,监理人员可以向上级部门汇报,从而保证工程中管理工作能够顺利开展[2]。在建设工程中,监理人员需要不断规范自己的行为,提高自身的专业素养,一旦发现施工人员出现不规范的行为,可以及时向上级部门汇报,并采取相应的解决措施,让施工人员充分认识到自身工作的重要性,保证工程的施工进度。为了有效提高工程的施工质量,监理人员需要具备实事求是的工作态度,严格遵守国家各项规章制度,并参考建设单位与施工单位签署的合同文件,保证建设工程的整体经济效益。
2分析建设工程监理发展趋势的重要意义
根据大量研究表明,通过分析建设工程监理的发展趋势,能够有效保证工程的经济效益,主要体现在两个方面,分别是建设工程项目投资方面与工程参建方建设行为方面。在建设工程项目投资方面,建设工程监理人员能够针对工程项目方案,提出自己的意见,并结合以往的工作经验,对投资进行有效预算与监督,针对工程项目中的存在的问题,提出相应的解决措施,保证建设工程中的投资问题得到更好的解决。通过分析建设工程监理的发展趋势,能够保证工程中的资金风险得到更好的控制,提高工程资金的流动率[3]。在建设工程参建方建设行为方面,工程监理人员主要负责监督工程施工人员,并对参建方的建设行为进行有效监督,不断规范参建方的行为,从根本上保证工程中的设计方案得到更好的实施。在这个过程中,建设工程监理人员需要结合施工人员的实际情况,制定相关的监督制度,提高施工人员对其工作的重视,并采取相应的奖励措施,充分工程施工人员的工作积极性。另外,通过分析建设工程监理的发展趋势,能够有效减少安全事故的发生,保证施工人员的人身安全,进一步提高了工程的经济效益。
3建设工程监理的发展趋势
3.1项目管理方向发展
在建设工程中,工程监理贯穿于整个工程当中。在建设工程施工初期,工程监理人员需要结合施工现场的实际情况,制定相关的管理制度,在保证工程施工质量的基础上,不断缩短工程的施工周期,不断减少施工资源的利用率。在这个过程中,工程监理人员需要不断提高施工人员的专业技能,提高施工人员的工作积极性,从而保证工程中的管理制度得到更好的实施。在建设工程施工过程中,工程监理人员需要不断完善之前的管理措施,并严格遵守各项规章制度,起到良好的带头作用。针对施工工艺中存在的问题,及时向上级有关部门汇报,采取相应的解决措施,保证工程中的各项管理工作能够顺利开展[4]。由于我国建设工程发展比较缓慢,监理企业资质不同,部分监理企业的收费比较低,在一定程度上影响工程的施工质量。因此,国家相关部门需要不断规范相关的法律法规,提高建设工程监理人员的综合素质,让监理人员能够更好的投入到工作当中。另外,建设单位需要定期与监理人员进行有效沟通,针对工程施工中存在的问题,采取相应的解决措施,并结合监理人员的实际工作情况,制定相关的管理制度,从而有效保证工程的施工质量。我国的建筑工程监理企业需要树立正确的竞争意识,在保证工程施工进度的基础上,采用先进的管理方法,满足人们对建设工程的各项需求。
3.2结合行业特征进行改革
对于建设工程监理人员来说,需要结合行业特征,进行相应的改革,从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。例如,建设工程监理需要遵循质量第一的原则,监理单位需要不断规范自身行为,并严格规范相关的建设标准,采用先进的施工技术,从根本上减少施工资源的浪费[5]。随着科学技术的迅猛发展,建设工程监理需要结合时代特征,制定相关的管理制度,保证工程中的各项施工工作能够顺利进行,不断提高建设工程的整体施工质量。通过相关研究能够得出,建设工程监理结合行业特征进行相应的改革后,工程的整体经济效益由之前的61%提高到84%,施工人员的工作效率由之前的63%提高到89%,监理人员的工作效率由之前的53%提高到78%。除此之外,建设工程监理需要遵循以人为本的原则,工程中的相关管理人员可以定期对监理人员进行考核,针对考核没有通过的监理人员,加大培训力度,让监理人员能够充分认识到自身的不足,并不断改进,从而保证建设工程中的各项管理工作能够顺利进行。监理人员在工程施工前,需要提前了解设计方案,针对工程中可能存在的问题,制定相关的解决方案,降低工程风险的发生概率,从而有效保证工程的施工进度。
3.3提高施工监理水平
在建设工程中,为了保证工程中的各项管理工作能够顺利开展,提高施工监理水平具有至关重要的作用。通过提高施工监理水平,能够保证施工材料得到更好的利用,保证工程的总体施工进度,减少安全事故的发生。在这个过程中,监理企业需要结合自身的实际情况,制定相关的监理方案,并定期与承包商进行有效沟通,签订相应的合同,保证工程中的各项施工问题得到更好的解决[6]。除此之外,建设工程监理需要不断加强对施工阶段的控制,严格控制施工材料,对施工工艺进行有效监督,保证工程中的各项施工工作能够顺利进行。在这个过程中,监理人员需要对施工人员与施工材料进行有效监督,在保证施工进度的基础上,不断规范施工人员的行为。在工程竣工阶段,监理人员需要详细记录各项检测数据,并制定相关的检测报告,为工程检测工作人员提供更加准确的施工数据,减少不必要的麻烦。
4结束语
综上所述,通过分析建设工程监理的发展趋势,能够有效提高施工资源的利用率,保证建设工程中的各项管理工作能够顺利进行。但是,建设工程中的相关工作人员在实际工作当中,仍然会遇到很多问题,这就需要工作人员在原有基础上,不断学习先进的监理知识,提高自身的专业技能,从而推动我国建设工程监理能够更好的发展,促进社会经济的稳定发展。
参考文献
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【关键词】油田建设工程;施工;管理;竣工验收
1、前言
油田建设工程是随着油气田开发和油气处理建设的持续扩大而不断发展的,随着上产的增加和基础设施的完善,经过多年的施工实践经验积累,油田建设工程项目业已为油气田上产和油田居民安居乐业奠定了坚实基础。特别是在“走出去”步伐铿锵、海外业务项目日益拓展的整体趋势下,油田建设工程项目质量的好坏与油田发展的社会效益、经济效益和环境效益密切相关,加强油田建设工程施工管理,提升油田建设工程施工水平尤为重要。这就要求在油田建设工程施工的实践过程中不断分析工作中存在的不足及问题,并提出对策建议。
2、油田建设工程施工存在的不足
通常来说,目前油田建设工程项目在筹备阶段大都能够严格遵守国家、地方和油气田企业相关工程建设法律法规、操作规程和各项准则来开展工作,因而暴露出的问题和不足也相对较少,但是施工阶段的不足确实显而易见的。
2.1 工程施工机构设置不尽健全
在油田建设工程施工实践中经常存在施工单位机构设置不科学、不完善的情况,从而导致工程施工各项流程和工作开展程序不清楚。
一方面,工程建设施工程序的不清晰会给管理人员办理施工必需手续以及搜集、归纳和分析各项工程资料带来极大阻碍,而资料的不健全既可能造成部分合同滞后签订,又无法给竣工验收提供充足的信息,致使油田建设工程项目的质量无法得到有效保障。例如由于施工开工报告办理流程的不清晰,导致管理人员未办理质量监督注册就申请办理开工报告,最终由于附件不全而没有通过申请,影响建设施工的顺利进行,造成工期拖延。
另一方面,施工程序的不清楚会造成施工图会审和设计交底的不规范,从而极大地提升了工程变更在施工过程中出现的几率,不仅记忆影响到油田建设工程施工的按期顺利完成,而且无形中给油田建设工程施工质量带来巨大的风险隐患。
2.2 施工完成后的竣工验收不够及时
施工完成后的竣工验收是保障油田建设工程质量的最后一道防线,是油田工程项目得以交付使用或投入生产必不可少的重要工作,也是考核施工设计是否合理、施工质量是否过硬以及预期经济效益能否达成的重要环节。一般来说,油田工程项目全部完工或者单项工程已由施工单位预验收合格并通过监理工程师初验后,施工单位应当按照相关规定向建设单位出具竣工验收报告并提供验收所需的完工资料,建设单位应及时组织设计单位、施工单位和监理单位,一起对工程施工是否符合设计要求以及是否已全部完成合同约定的建设内容进行审核,在确保符合竣工条件的情况下方可投入使用。
然而,目前在竣工验收时经常遇到验收所需资料提供不全或者不及时的情况,主要包括建设工程设计和合同约定的内容以及技术档案和施工管理资料提供不完整、不能及时出具施工机具设备及建筑材料的检测和验收报告、没有及时找勘察、设计、施工、工程监理等单位签署质量合格文件以及缺失施工单位签署的工程质量保修书等等。这些情况的产生导致施工完成后的竣工验收难以及时完成,甚至由于急于投产而导致竣工验收不仔细、不认真,一些潜在的施工质量问题没有发现,给工程项目质量带来风险隐患。
2.3 工程施工人员素质有待提升
油田建设工程施工现场的各项工作均需由“人”来实施,但从目前油田建设工程施工的实施情况看,无论是建设单位的管理人员、监理单位的监理人员还是施工队伍的从业水平都有待提升。
首先,许多建设单位缺乏专业的管理人员,相当一部分人员属于“半路出家”,之前从事的工作或者学习的专业并未与基建相关,甚至有些工程项目较少的单位直到有项目建设任务时才临时抽调人员组成管理机构,施工工艺专业知识和现场施工经验匮乏、不熟悉建设工程施工各项程序的大有人在,极大地降低了工程施工管理的有效性。
其次,油田建设工程项目大都由石油监理公司负责,但是目前监理公司仍有未取得监理工程师职业资格和岗位证书的监理人员,而即便已经获取职业资格的监理人员
,也存在部分人员执业道德水平不高的问题,许多监理人员在利益的驱使下徇私舞弊,给建设工程施工质量埋下隐患。
最后,油田建设工程施工涉及到的工种多且施工危险性大,但是目前油田施工队伍整体素质仍有待提升,尤其是焊工、钢筋工、电工、起重工、砼工等关键技术工种的后续培训不足,导致施工队伍整体技术水平不能随着新技术、新材料和新工艺的发展与时俱进。此外,入场施工安全教育落实不到位,各工种的施工安全意识仍有待提升,在高危作业环境下仍然存在个别没有遵守安全规章制度进行施工作业的现象,制约了施工质量的进一步提升。
3、提升油田建设工程施工质量的对策
3.1 规范运作,完善施工管理配套机制
规范运作,完善施工管理配套机制,主要包括建立以项目经理模拟法人、项目经理经济责任承包制、建设项目竣工验收为主的项目管理激励约束机制,建立以施工资质管理、合同管理、“小项目大监理”为主的项目管理运行机制,建立由拥有较强专业水平和管理能力人员组成的高效项目管理机构,这是确保工程施工顺利进行及施工质量的基础。
3.2 不遗余力,严把工程竣工验收关
无论是单项工程提前交付使用,还是全部工程整体交付使用,都必须及时进行竣工验收,该环节必不可少,且必须验收合格方可投入使用,严格禁止没有经过竣工验收或者经过竣工验收确定为不合格的建设工程交付使用。对于建设单位为提前获得投资效益,在工程未经验收提前投产使用而发生的施工质量问题,建设单位要承担责任,严重者依法追究其法律责任。同时竣工验收时要做好验收档案的记录和归集,确保基本建设档案的完整性,以便为整改验收时发现的施工质量问题提供依据,同时也为日后工程建设施工及质量管理提供经验借鉴。
3.3 加强培训,提升施工人员整体素质
建立、健全施工人员教育培训制度。首先,加强对项目经理等工程施工管理人员、检测人员、施工人员、关键技术工种如焊工、钢筋工、电工、起重工、砼工等职工的各类质量教育和岗位技能的教育培训及取证,必须做到未经培训或培训考核不合格的、无相应的岗位资格的人员不得上岗工作或作业;其次,在积极贯彻《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》和《建设工程质量管理条例》的基础上,狠抓监理工作的规范化和监理人员水平的提高,积极引导高水平人员考取监理工程师执业资格证书,从事监理工作,对已具备执业资格的人员要加强继续教育,不断提高执业水平。
参考文献
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关键词:建筑工程 施工监理 监理作用监理措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言:工程建设中监理的主要任务就是采取有效的组织管理措施,对建设工程的投资、质量、工期等三大目标实施动态控制,确保三大目标得到合理的实现。监理工作范围包括从工程项目策划、招标、勘察设计到工程实施阶段的监督管理、项目建成后的评估和保修期的监督管理等全过程咨询管理服务,对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用。
一、建筑工程监理的作用
1.1规范了参与工程建设各方的建设行为社会化、专业化。工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束,改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。通过事前、事中和事后控制相结合,可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为,最大限度地避免不当建设行为的发生。
1.2保证了建设工程质量和使用安全。有了工程监理企业的监理服务,既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题,并督促相关质量责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全。从而避免留下工程质量隐患。
1.3提高了建设工程投资效益和社会效益。就建设单位而言,希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,投资额最少。实行建设工程监理制之后,工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益,还能促进国民经济的发展。
1.4工程监理参与各方的建设行为应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点,仅仅依靠自律机制是远远不够的,还需要建立有效的约束机制。为此,首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理,这是基本的约束,也是政府的主要职能之一。但是,由于客观条件所限,政府的监督管理不可能深人到每一项建设工程的实施过程中,因而,还需要建立另一种约束机制,能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束,建设工程监理制就是这样一种约束机制。
二、建筑工程施工监理存在问题分析
建筑工程在施工过程当中,尽管施工监理起到重要的作用,但仍然存在一系列的问题,具体如下:
2.1质量监理方面。建筑工程的质量,直接关系到工程经济效益和社会效益等的提高,由于监理工作没有全面覆盖工程的整体,某些的隐蔽工程质量问题没有被察觉,从而形成质量隐患的盲点。譬如某房屋工程在施工的时候,监理单位对门窗工程的施工进行旁站监理,仅仅检查窗台整体构造是否符合设计要求,但忽略了窗台周围墙体材料质量的检验,在交付使用后,某些窗台的窗角出现了纵横裂缝,经检验,发现是因为在工程施工时忽略对墙体材料质量的把关,给工程留下了质量漏洞。
2.2安全监理方面。建筑工程施工行为的规范性与否,是工程安全水平高低的关键。监理单位需要加强安全管理工程的监督管理,检查工程是否存在质量隐患,或者施工人员是否存在影响工程安全系数的行为。然而,安全监理同样是监理工作的难点,很多工程由于施工规模大、施工时间长,监理单位很难兼顾所有工程细节,诸多安全隐患问题自然而然地被过滤掉,当外界出现安全问题诱因时,就会导致安全事故的发生。
2.3进度监理方面。建筑工程施工进度正常与否,与工程的成本控制和效益水平相关,换句话说,工程施工持续时间长,需要付出更多的人力资源成本、物力资源成本、材料成本等,同时工期也将会被延长,影响工程项目效益的及时获得。
三、做好建筑工程施工监理工作的措施
3.1工程质量监理
首先是了解工程的施工规模,掌握工程的所有细节性部位,检查是否存在质量隐患问题,如若发现,需要及时与施工单位沟通,责令其返工整改,以防止隐患问题的扩散,造成工程质量事故。同时制定详细的质量监理方案,与施工单位商榷,确定工程质量监理的重点,并采取相应的监理措施,提高监理工作的针对性。其次是施工技术应用的监理,譬如混凝土的搅拌和浇筑,要检查所采取的施工工艺技术是否符合规范,结合施工设置图纸和工程规范要求,旁站监理施工技术应用的规范性与否,剔除某些落后的施工技术手段。再次是施工材料的监理,材料是影响工程质量的最直接因素,在材料进场的时候,监理人员需要协同材料检验人员,对材料实施抽检,确保进场的材料符合工程规范要求。在使用材料的时候,要检查材料类型是否与工程施工匹配。最后是工程竣工质量的验收,尤其是隐蔽性工程的质量死角,一旦发现存在质量问题,要求施工单位在规定的时间内返修,同时在返修后进行重新验收。
3.2工程安全监理
建筑工程施工的安全监理,主要是控制施工现场的风险源,其中包括坍塌风险、高空坠落风险、支护结构坍塌风险、机械伤人事故等,这些危险源的控制措施为:①结合目前建筑工程重大危险源控制的法律法规,对工程施工规章制度体系予以完善,并结合工程的实际情况,罗列出详细的重大风险源,包括风险源的类型、影响范围,以及可能造成的损失等。同时贯彻落实《安全生产法》,构建建筑企业安全生产管理体系,明确建筑施工的安全管理责任制。②工地的标准化,形成链式的管理模式,以便全面塑造建筑施工企业的形象,譬如黄旗警告、工地会议等,落实现场基础管理工作。③落实重点工程定期汇报制度,将每周或者每月的安全管理工作情况准时汇报,并建立二级单位安保体系,督促二级单位自检工作的落实。④安全信用体系的构建,针对分包单位和联营合作单位的安全管理工作,结合施工现场管理的成绩,作出系统性的信用评价。⑤制定现场大型施工设备在安装、运行、拆卸等方面的检验制度,并开展施工现场危险源的登记工作,包括分项工程的内容、危险源的类型、危险源的地段、危险源可能造成的伤害、分项工程负责单位的安全应急措施等。⑥施工技术工艺的改革,旨在消除不安全因素,从根本上改善施工劳动条件,譬如新机械设备采用的时候,相关的安全技术必须同步到位,以避免由于机械设备操作不当而出现机械伤人的事故。
3.3工程进度监理
在确保工程施工质量和安全的基础上,监理单位需要采取措施,进一步提高工程的进度水平。首先是进度监理计划的制定,根据工程现场的实际状况,以及工程合同要求的工程交付时间,检查工程施工计划是否合理,譬如分项工程施工计划的人力资源安排、机械安排、材料安排、资金安排等是否能够满足正常施工,监理单位需要从进度角度提出计划的调整建议或者意见。其次是材料供应的检查,对材料供应商的资质进行了解,同时对进场材料和使用材料质量、类型等进行把关,以防止工程使用不符合规范要求的材料,在出现质量隐患的时候重修返工,从而需要延长工期。再次是生产责任制度的建立,明确责任主体和岗位职责,要求施工过程中的每个岗位,都能部署专业人员管理进度工作,督促分包项目生产责任制度的落实。