电力安全生产规章制度
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电力安全生产规章制度范文第1篇
［关键词］生产管理；变电站；实践策略
国家电网对电力的生产、使用、管理和维护都有着明确的规定，电力生产者要在电力生产和管理的每一个环节都要遵循公司的统一规章制度，尤其是对于变电站这种枢纽性工程来说，更要严格履行，确保生产生活用电可以顺利送达千家万户。基于此，笔者总结出了变电站安全生产中存在的问题，并提出行之有效的解决方法。
1变电站安全生产中存在的问题
1.1安全规章制度实施效果不理想
变电站管理工作是一项庞大而又艰巨的工程，其难度不亚于电力生产和输送工作，变电站安全生产管理工作作为一项基本保障工作，有着不言而喻的重要性，需要严格按照安全规章制度进行实施。但是，一些地方的变电站安全生产管理未遵循安全规章制度，从而诱发了一系列的变电站安全事故。造成上述现象的主要原因包括：①变电站安全生产管理人员没有全面了解和掌握安全规章制度，并且在实际工作的过程中存在侥幸心理，对规章制度置之不理，从而导致安全故障时有发生；②变电站安全生产管理人员未按照规章制度进行操作，也是诱发安全问题的主要原因；③工作人员对于一些安全规章制度不懂装懂，当发生安全事故后已经后悔莫及。
1.2电力基础设施建设滞后
电力基础设施建设滞后主要表现在缺乏必要的设备管理，同时电力设备还存在一些质量问题，严重的时候还可能存在着一系列的安全隐患，对电力工作者造成不必要的伤害。例如，我国一些地区的电力检修设备存在问题，如大部分的登高作业器具和小型起重器材都不合格，这种情况在农村地区广泛存在。此外，当设备质量出现问题时，基层电力工作人员也没有按照规定及时检查工作设备，甚至有的电力设备已经达到报废标准，却还在使用，超期服役的现象时有发生，为电力管理工作埋下了安全隐患。
1.3缺乏严格的设备质量管理
随着电力行业的发展，变电站的设备数量、种类不断增多，由于运维人员的技能水平达不到要求，导致设备的管理效率低下。目前，变电设备从以前采用进口设备慢慢转为采用国产或者合资设备，但国内厂家在经验积累、技术储备、人才培养等方面与国际先进企业还存在一些差距，导致设备在设计制造阶段就可能存在一些缺陷，再加上后期入网把关不严、运维不到位等原因，设备运行寿命往往达不到国际平均水平。香港中电集团主变运行30年保养如新，国内厂家主变运行30年一般就开始出现漏油、发热等隐患，需要进行大修。同时，一些单位对于经常使用的安全工具，也未按照要求做好相关管理工作，且一些已经超过使用年限的设备还在使用。
1.4安全生产意识缺乏
电力企业在进行日常生产过程中，大部分施工人员的安全生产意识比较匮乏，同时还缺乏一定的自我保护意识，不经意间会出现安全事故，甚至会出现习惯性的违章操作，从而诱发人员安全事故。在具体施工过程中，施工人员还存在未按照要求做好现场安全组织技术工作，导致经常发生一些违规操作，不可避免地会出现人员伤亡事故。
1.5安全规章制度未能有效实行
虽然国家电网公司对基层电网、变电站有着明确的规章制度，但是在现实的操作中仍存在一些未按规章制度操作的行为，将规章制度视而不见，不能很好地贯彻执行。施工人员一旦不按规章制度办事，在生产管理当中容易出现一些事故。
2解决变电站安全生产管理过程中存在问题的策略
2.1加大变电站的安全生产管理力度
要想做好变电站安全生产管理工作，电力企业要加大变电站的安全生产管理力度。首先，电力企业需要提高电力管理层的专业能力、指挥能力、管理能力。其次，电力企业要提高管理层的安全意识，无论在何种情况下，都要重视变电站安全生产管理过程中存在的问题，不要认为小事就可以忽略不计，增强意识对于管理者是最重要的。
2.2完善变电站安全生产管理规章制度
不按规章制度做事就等于破坏规则、破坏制度，一旦规则和制度被破坏后，必将产生不良的后果。因此，电力企业在电力管理方面一定要按规章制度办事，同时还要不断完善安全生产管理规章制度，以使其更好地适应时展的需求，更好地服务于变电站安全生产管理工作。
2.3加大电力基础设施的投入力度
电力系统的发展离不开电力设施的建设，电力企业要加大电力基础设施的投入力度。首先，变电站必须采用更高质量、高规格的设备来为电力系统服务；其次，电力企业要及时更新电力工作人员的装备和登高工具，为施工人员的人身安全提供保证，并推动其工作的平稳进行；最后，电力企业必须要加大变电站信息化建设的投入力度，在进行变电站的信息化建设时应该坚持统一规划、分步实施、节位高效的原则，创建出特色的发展之路。
2.4加大人员培训力度
变电站值班员就是变电站设备的主人，业务技术的好坏在一定程度上决定了变电站设备是否安全运行，因此电力企业要加大人员培训力度，具体来说包括四个方面。首先，值班人员应具备相应的技术水平,电力企业要通过调入、分配、走出去和请进来等途径进行培训，使其掌握电力生产知识。其次，由于引进了大量的新技术、新工艺、新材料,电力企业要针对性地对员工进行技能培训,使他们尽快了解新工艺和新材料，并掌握新技术的使用方法。再次，电力企业要加强精神培训和敬业精神培训，很多变电站事故都是由于责任心不强造成的。最后，电力企业要加强强制性安全培训。电力生产的安全规程和各种规章制度是电力生产几十年的总结,是几代人用生命和鲜血换来的宝贵经验,电力企业通过组织安全培训，员工要读懂、领会安全规程，灵活运用于生产中。
2.5保证变电设备的使用安全
对于电力系统而言，变电设备是其中比较重要的组成部分，因此电力企业要采取措施保证变电设备的使用安全就显得尤为重要。首先，变电设备的使用安全管理人员要保持认真负责的工作态度，定期对变电站的生产设备进行维护和检查，从而保证生产设备能够安全、稳定、有效的运行，将可能发生的安全事故降到最低。其次，电力企业要做好变电设备的检修工作，一旦发现变电设备存在安全问题，要仔细查找其诱发因素，并制定有效的解决对策，以确保设备使用安全。最后，对于变电设备中的一些小瑕疵，工作人员要给予及时处理，在完成修理之后，还需要对变电设备的运行情况进行检查和验收，验收结果符合要求之后才允许投入使用。
2.6保证变电工作环境的安全
工作环境是否安全也会对变电设备的使用安全产生一定的影响，因此电力企业需要采取措施来确保变电工作环境的安全。首先，电力企业要确保工作环境处于一个整洁、卫生的状态，如果工作设备有大量灰尘或工作场地有过多的杂物都会对工作人员的观察和判断产生一定的影响，极有可能诱发安全事故；其次，为了保证工作安全，电力企业还要安装防火报警设备和视频监控安全设备；最后，在变电工作之前，工作人员要准确地了解和掌握天气变化情况，严禁在刮风、暴雨等天气条件下工作。
3结语
变电站安全生产管理责任重大，关乎国家与民生。变电站安全生产管理过程中存在的问题要引起电力企业关注，我国经济体制的改革，势必会对电力行业产生影响，电力企业要做好变电站的管理工作，确保变电站安全、稳定、持续地运行。
主要参考文献
［1］付勇.浅谈变电站安全的生产与管理［J］.低碳世界,2014(4).
电力安全生产规章制度范文第2篇
关键词：电力；安全生产；电网
作者简介：杨林学（1973-），男，四川苍溪人，国网四川苍溪县供电有限责任公司发展建设部，助理工程师。（四川 苍溪 628400）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0242-02
一、电网安全生产存在的问题
在国家“十二五”规划的发展阶段，国家电网公司和省电网公司提出了“十二五”的规划目标，促进了电网安全生产和建设不断的发展，电网资产经营方面也不断进步。但随着国家经济的快速发展，建设事业大面积开展，对用电需求不断增加，而电力企业内部的管理机构和电力安全生产教育还有一定的不足，已经不能满足快速发展的需求。研究目前电网存在的问题并分析原因，找到相应的措施已是迫在眉睫。[1]
1.电网工程进展比较缓慢
我国电网投资有限，技术创新落后，发展框架不强，对于优化资源的配置能力还达不到目前的需求水平。并且对于事故风险应急响应的能力不足，不能满足国家经济快速发展的需求。尤其一些偏远并经济不发达地方，电网单位融资能力差、工业发展少、供电负责区域经济落后，[2]导致电网企业制定的设计规划标准也随之下降，电网技术水平随之降低，供电安全稳定性能得不到保证，常出现用电高峰时电网瘫痪现象。这种电网的不坚强影响供求关系，并在一定程度上制约着经济的高速发展。
2.电网企业安全生产水平不高
电网企业安全生产是整个国家全面发展的基础和支撑。但是当前电网安全生产的能力不能适应国家与人们生活的发展需求，首先是电网的用户水平不一，电力知识匮乏，法律意识淡薄，常出现电力设备被破坏和盗窃的现象。工业单位的用电常出现野蛮用电、违章用电，对于电力用电法规和准则完全不顾，导致电网安全事故层出不穷，从而导致当地电网建设落后，电网安全基础不稳，电网安全运行能力降低。必须改变这些弊病才能满足当前经济发展的需求。[3]其次，电网安全生产基础不稳定，电网企业不能统一管理并有效规划，电网整体结构不合理，供电能力有限，并且对于突发性事件的应急响应水平低，电网管理比较松散，规章制度不能上行下达，形同虚设。电网设备不能及时更新，导致运行不通畅，维修和围护难度增加，尤其在用电高峰故障层出不穷。部分电力工作人员安全意识薄弱，电力技术和操作行为不规范，人为的操作违章行为经常发生。
3.电力生产安全教育滞后
目前电力企业安全生产的教育与企业发展严重不协调，影响电力企业的健康发展。首先，电力企业没有完整系统的安全生产的教育体制和安全教育文化，没有树立起电网安全生产观念，需要在电力规划设计过程中考虑到电力文化教育因素，努力做到电网规范管理、技术过硬、结构系统完善，推动各级电力网络之间的和谐发展，提高国家电网的服务水平，系统改善电力安全生产的落后现状。其次，不断提升电力的输电水平和安全稳定供电能力，加强电力技术的提升和改进，使电力安全生产与质量和效益相协调，对施工质量严格把关。在电力设备运行中加强对其的检查、检修、升级，保证设备时刻处于健康运行状态，严格执行生产制度，确保电力安全生产。再次，电力安全生产的规章制度只停留在纸上，并且一些电力安全生产的规章制度不完善，无法直接应用到安全生产中去，电力安全教育没有系统规划和认真实施。电力企业员工安全生产理念差，没有和规章制度系统合为一体。电力企业安全生产的教育成果不能得到有效发挥。最后，对于电力安全生产的认识匮乏，不能在生产中体现。
二、电网安全生产的原因分析
1.表面原因
第一，电力安全管理部门的管理力度不大，规定性的原则不能坚持，负责人员工作态度不积极、不负责，电力工程现场的组织管理和协调之间不明晰，责任的关系不明确，现场的电力生产安全措施不能有效落实，有些安全措施形同虚设，并对电力工作人员要求不严，管理出现松懈，指导没有目的和没有切入点，导致工期延误和工程质量不合格，供电故障频出。第二，管理人员的电力安全生产意识薄弱和安全思想松懈，对于电力安全生产的艰巨性、长期性、隐蔽性、周期性，反弹性认识不到位，放松对电力事故的警惕性。风险应急响应意识淡薄，在某种程度上导致了思想产生，导致电力安全生产的规章制度不能顺利实施。第三，电力安全生产的宣传不到位，加上电力建设部门为了赶工期，在任务和工作量比较大的情况下，因工作人员少导致电力安全生产能力达不到要求标准，电力安全生产的地位不断降低，电力企业的安全管理出现混乱。电力安全生产的事故往往发生在抢工期和赶任务的时间段。
2.内在原因
电力安全生产外在的问题是容易发觉的，而且发现后可以提高觉悟逐渐改变电力生产中的不足，改变工作方法，提高工作效率，强化电力安全生产的执行能力，使得工作中的弊病逐渐消除，但是作为电力企业的部门所呈现出来的表层问题，在其他的部门也普遍性存在，所以要从更深层次提高对电力安全生产的认识。
一是人为的因素。人是电力安全生产的根本要素，也是最主要的要素，电力能不能安全生产主要取决于人。人在电力生产过程中起着主导作用，人的操作能力水平直接决定事故的发生与否，以往的经验可知事故产生九成以上原因是人为因素，人的因素主要表现在：对自己的工作岗位不热爱，没有激情，没有奉献精神，没有工作心得，希望以少付出得到较多回报，抱怨多，本身的个人业务素质跟不上企业的发展需求，专业技能不过硬，没有主动遵照电力生产的安全规范、制度流程去实施。主要是对企业的责任心不够。尤其有些电力企业单位对内部员工的层次分得较为复杂，这也是历史遗留问题，比如还存在国营和集体之分、劳务人员和劳动人员之分、农电工和临时电工之分。工种形式复杂多样，很难统一建立一套系统的工作管理机制，大集体人员有时比国营人员多出很多，所占数量比例也比较大，在工种使用上混合使用，同一岗位同样的工作而国营和大集体人员的工资待遇差别较大。在这些工作身份不同的工作人员混合在一起的工作中推行目前的绩效管理就面临着很多不便和难以解决的问题。与此同时，有些电力企业部门的管理体制不合理，如电力人员只进不出，造成了大锅饭的情况发生，保护了效率不高、能力水平差的工作人员，同时打击了表现积极员工、优秀员工、先进员工的工作积极性。
二是资金投入。电力部门每年都会有一部分预算资金投入到电网规划上，主要重视负荷能力和产量效益，注重资金的付出与电量产出的比例关系，但是通常把电网运行的可靠性和电网运行的安全性忽略了，新技术、新产品、新能源的应用也经常被忽略，导致在电力生产技术方面不断落后于其他城市或者国家，设备不能经常更新，更新后布局不合理的现象也经常发生。如有些地域广阔，布置方式不够灵活多样，形不成环网供电。另外还有些地区变电容载偏低，变电的容量不能满足要求，少数变电站的单线单变的形式还在运用。还有些地区电力网络结构不合理。电网超载现象也时有发生，极大威胁着电网的安全运行。针对这种情况，只能加大电力网络的投资力度，才能使得电网稳定安全地为国家经济发展和人民生活服务。
三是管理部门的问题。电力企业的一些风险应急响应能力不足，没有预控能力，这是不容忽视和亟待解决的问题。以前的管理模式是半军事化的管理模式，电力安全生产往往是一票否决制度，起初在电力安全生产方面还是有一定的效果和作用，但是也存在一些弊病：电力安全生产的管理混乱，工作分工不明确，流程不清晰，规章制度形同虚设，现场工作杂乱无章。预防措置不到位。电力生产现场违章情况时常发生，负责人员无责任心并麻痹大意。安全管理问题出现形式主义。事故出现后互相推诿，发生前互相扯皮，管理人员有章不循，工作管理风气没有得到正确的指导，工作人员工作散漫。绩效考核不严格，对于违反规章制度的惩罚措施执行不严格。同时电力企业内部的奖惩机制不完善，无法调动工作人员的积极性和对其的约束性，与现代企业管理的目标有很大差距。对于国营和集体工作人员的分配制度不均衡，严重打击集体工作人员的积极性。管理部门的执行力度层层削弱。电力企业内部缺乏完善的、整体的、系统的各专业、部门、工种之间的安全生产的管理体制。
3.地方电网的问题
首先，地方电网由于国家政策、运行体制、地域限制的影响，电力安全生产的管理还相对落后，安全生产和电网的稳定运行管理的特点还属于粗放型。人员分配不合理、人浮于事的情况比较严重，信息化程度不高，人员的素质不一，经常出现有章不循。
其次，电力运行能力差，电网工作不稳定。由于电力部门对地方电网的投资不足导致地方电网运行脆弱，地方电网一般是地方财政投资进行电网的维护和建设，地方电力公司的经济实力决定了电力融资困难，使得电力投资严重不足，更谈不上形成高压的供电网络。
再次，电力企业的经营能力差。有些贫困地区的电力企业每年都要投入大额的资金进行维护和建设电力网络，投资成本无法收回，亏损严重。有些电力员工对于调整后的工作待遇期待值较高，电力部门无法满足要求，使得电力企业的发展和员工之间的矛盾越发突出并长期存在。国家电网和地方电网的收费差值使得越贫困地方收费越高，这严重违背了中央的以人为本的原则，间接导致个人偷电现象不断发生，严重影响了电力企业的正常发展和供电秩序的稳定发展。
参考文献：
[1]中国电网企业联合会标准化中心.电网企业技术标准汇编[M].北京：中国水利水电出版社，2006.
电力安全生产规章制度范文第3篇
关键词：电力企业；安全生产管理；对策
近年来，我国电力企业的快速发展，使得电力企业的安全生产管理工作越来越重要。电力企业生产的特点，以及其在国民经济中的地位，一定程度上决定了安全生产在企业中的重要性。随着我国产业体制改革的不断深入，电力工业体制处在其改革的重点阶段，因此，其安全生产显得尤为重要，关乎产业体制改革的成效。
一、电力企业安全生产管理中存在的问题
安全生产是各个行业正常发展的重要前提，在我国不断加强各类安全生产管理工作的过程中，电力企业生产运营中的安全管理水平等措施都在进一步加大，各种电力安全事故的发生得到了有效的控制，生产规模不断扩大。据相关统计调查，电力企业安全管理工作水平逐渐提升，各类事故的发生呈下降的趋势，但是依然存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
1.电力企业从业者的安全生产及安全管理意识不强。近年来，国家重视提高电力行业从业人员的安全管理意识，逐步制定了严格的规章制度，确保电力的安全生产，但是依然存在安全生产事故发生的情况。其主要原因是一些电力企业的安全生产管理意识淡薄，员工在实际的操作中没有足够的安全意识，不按照规章制度操作。工作人员对规章制度执行力不够，存在侥幸心理，随意简化工作程序，埋下安全生产的巨大隐患。
2.缺乏安全生产的有效监督。电力企业的安全生产管理工作不仅要对每一个企业的安全生产制度进行完善，最重要的是要用较为完善的安全生产监督机制来有效监督整个生产过程中，将一些安全隐患消除在萌芽状态。国外的电力企业拥有完善的安全生产管理监督机制，整个电力企业的日常生产每时每刻都在监督中进行，另外，其监督还受到法律的保护。然而，我国电力企业目前对安全生产管理工作的监督机制尚未完善，缺乏有效的额监督机制，没有详细的监督规章制度，社会监督也处于空白，种种因素都会导致安全生产中事故的频发。
3.企业生产设备落后，与国外生产设备存在较大差距。电力企业的生产特点决定了安全事故的发生与其设备的机械化程度相关。世界发达国家的电力企业生产基本实现了全面的自动化操作，避免了人为操作带来的安全隐患。在我国，电力行业整体的自动化水平与发达国家存在一定的差距，人工操作增加了安全生产的事故发生率。因此，机械化程度不高也成为电力企业安全生产的隐患之一。
4.工作人员的专业素质不够。电力企业的工作人员必须具备较高的专业素质才能胜任相关工作，需要其掌握专业的电力生产专业知识，还要具备良好的安全素质。国外电力企业的工作人员必须通过技能考核才能进入企业工作，对其素质的要求极高。但是，在我国电力企业的日常工作中，为了降低成本，一些生产环节依然雇佣普通的民工，增加了不安全事故的发生几率，使得一些事故难以避免。
二、加强电力企业安全生产管理的重要意义
随着国民经济的不断发展，电力企业的安全生产越来越重要，电力企业的安全生产关系到国民经济的发展及社会秩序的稳定。电力企业的安全生产管理工作能推动企业的发展，对构建和谐用电环境有着积极的作用，加强电力企业安全生产管理具有非常重要的意义。首先，能促进国民经济的发展，改善居民生活，构建和谐社会，有助于社会健康运行。电力是社会发展及经济发展的基础性资源，电力企业的安全生产对维护大众的日常生活意义重大，加强其安全生产管理对促进国民经济发展，社会稳定具有重要意义。其次，促进电力企业的健康稳定发展。安全生产管理是电力企业生存和发展的基础，是保障国家及居民财产安全及正常生活的重要因素，也是电力企业职工自身利益与外在形象的影响因素之一。
三、加强电力企业安全生产管理的具体对策
电力企业的安全生产管理是整个企业发展的重要工作，是一项系统性强的过程管理，涉及到企业工作人员、设备、管理等各个方面，需要采用具体的方法、对策，加强其生产安全管理，保证企业的正常运转。
1.全方位提升企业自身的安全生产意识。做好电力企业安全生产管理必须从各个方面提升企业的安全生产意识，将安全生产意识灌输到每一个企业工作人员身上。目前，我国电力企业的各类安全事故之所以发生，最重要的原因之一就是安全管理意识不强，因此，必须全方位提升企业自身的安全生产意识。首先，加强安全生产管理制度的建设，将安全责任落实到每一个员工身上，定期对员工进行安全生产教育，使其明确生产中各项操作规定，并按照规章制度操作。另外，对企业全体员工进行安全生产培训，提升整体的专业素质，包括对安全生产技能的培训，提高其安全生产意识，以及相关的专业技能，降低不安全事故的人为因素。
2.投入先进的电力设备，并对老旧设备进行及时更新。在电力企业的发展中，其生产设备的机械化程度是安全生产的重要基础。因此，加强企业安全生产管理，相关的政府部门及企业应该对企业生产设备进行统一摸底检查，扩大资金投入，引进先进的电力设备，是企业设备的机械化程度提高，尽量选用机械化程度高的设备，减少人为操作的生产工作，避免不安全事故的发生。另外，要对电力企业的生产设备进行及时的更新、修理。定期对相关的生产设备进行严格的检查，对出现故障的设备要进行及时的修理，对老旧的设备要报相关部门，并及时更换新设备，保证生产工作的正常运转。操作设备的工作人员要掌握设备的具体情况，了解设备的性能及安全防范措施。除此之外，企业也要定期对存在安全隐患的设备进行清理，提高生产质量。
3.不断完善安全生产监管及监督机制。电力企业的安全生产需要完善的安全生产监管及监督机制为其保驾护航。我国大部分电力企业现行的监管及监督机制存在一些问题，不能对安全生产进行有效的监控。因此，政府及相关部门要从不同的方面加强对电力企业的监管及监督。如法律建设、社会舆论监督、行政监督等方面约束企业生产，保证其安全生产。对存在不按规章制度生产操作的企业要进行严格的处罚和监督，引导、修正其生产中的安全隐患，确保企业的安全生产。
4.企业内部定期开展安全生产评估。加强电力企业安全生产管理，要求企业内部定期开展安全生产评估，对日常运行的设备，参与生产的工作人员，进行生产管理的人员等从不同的方面进行评估，发现并寻找不安全因素，对不安全因素进行及时的处理与纠正，更重要的是要建立常态化的安全生产评估机制，将定期评估的思想及意识贯彻到每一个部门，以及每一个员工心中。明确相关责任，建立有效的评估小组，将评估工作落实到位，使企业生产正常进行。
四、结语
电力企业的安全生产至关重要，对其安全生产的管理工作要常抓不懈，才能促进国民经济的持续增长，保证社会秩序的稳定。明确电力企业安全生产管理中存在的问题，采用切实有效的方法及措施，加强安全生产管理，是电力企业不断发展的重要保证。
作者:王辉 单位:华电（北京）热电有限公司
参考文献：
[1]张涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程,2010,02:58-59.
[2]王长龙.浅谈电力企业安全生产管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2014,01:160.
[3]宋淑霞,周玉杰.浅析加强电力企业安全管理的对策[J].中国管理信息化,2015,07:96-98.
电力安全生产规章制度范文第4篇
关键词：安全管理 工程项目 政策建议
对电力工程项目的安全进行管理，一方面关系到国建能源安全和经济稳定，以及人民群众的长治久安，另一方面关系到经济建设的持续、健康、有序发展。另外，确保电力工程项目的安全性同时能够推动电力企业改革的顺利进行，以及工程项目的检验改革等。为确保电力工程项目的安全性，作为管理者必须承担相应的责任，提高安全责任意识，确保电力工程项目的安全将是企业生产的重点。本文通过阐述电力工程项目生产安全存在些问题，同时提出相应的政策建议。
1 安全生产现状
1.1 安全责任落实不到位
在电力工程项目施工过程中，一些施工单位缺乏安全意识，没有将安全生产责任落到实处，安全责任只作一般性、原则性的动员和要求，停留在开会讲话出现形式化。在他们的意识形态中，认为挂条幅，写口号就能确保安全生产顺利进行，同时在一定程度上提高人们的安全生产意识。
1.2 安全工器具管理不完善
根据施工要求，为了确保施工的安全性，通过配备安全作业工具，对开挖的路面、铺设的管道、高空架设等进行管理。但是，在实际的施工过程中，受到各种因素的影响和制约，施工操作人员没有规范准确地使用安全工具，以及使用不当或者乱使用等，例如在高空作业时，有些人不使用或者使用登高安全绳的数量少，在一定程度上为安全施工埋下了隐患。
1.3 习惯性违章
所谓习惯性违章，按照安全管理条例的相关内容，就是指在生产过程中，经常发生的违章行为，对于违章行为而违章人员却习以为常，不以为然。对于习惯性违章主要包括：违章操作、违章指挥，以及违反相关的劳动纪律等。受行业的限制，电力工程项目的施工现场主要在室外，在对工程项目进行施工时，临时性拉电、临时性送电等临时性情况会经常出现。
1.4 管理不到位
为了巩固和强化施工人员的安全意识，确保工程项目的安全，施工单位要做好宣传工作，安全要天天讲，月月谈。但是，受施工工地小型、分散等因素的影响和制约，大型作业的管理成为工作的重点，而忽视了对日常安全的管理。例如世博会期间，我们对施工的安全管理严管狠抓，但是对一些小工地安全生产却放松了管理。
1.5 规章制度执行不到位
在对施工现场进行检查的过程中，一些施工单位的安全生产制度并没有落到实处，规章制度执行不到位，对于这些施工单位来说，安全生产规章制度挂在墙上，形同虚设，根本没有落实到实际的工作过程中，制定的各种规章制度只是应付领导检查。主要表现为：一漠视规章制度，明知规章制度不允许，却明知故犯，施工过程中盲目自大，抱着侥幸心理。二对规章制度的含义理解不到位，同时理解出现偏差，似懂非懂。三自作聪明，对规章不懂装懂，发生事故才悔悟。
2 产生上述问题的原因
2.1 对安全生产缺乏必要的认识
按照《电力安全工作规则》的相关规定，在进行电缆施工过程中，需要填写相应的电缆工作票。施工过程中，确保作业人员的安全以及设备的安全，严格执行工作票制度是基础。但是，实际施工时，施工人员对安全缺乏必要的认识，或者怕麻烦，图省事，执行规章制度的过程中大打折扣，甚至有些人员认为填写工作票就是走形式，办票就是应付安监人员的检查，在一定程度上导致在施工过程中没有认真执行工作票制度。
2.2 检查流于形式
为了确保电力工程项目的施工质量，制定了完善的严查和考核制度，以及定期和不定期的检查制度。在对工地进行检查的过程中，按照公司安全生产要求，各工地都能进行积极的汇报，可以说表面文章做得十分漂亮，表面上看来工人的工作行为十分规范、标准，但在实际中却是另外一回事，进而埋下许多的隐患。在对工地进行检查的过程中，受到人力、物力、财力等因素的影响和制约，导致检查工作不可能深入到工地的每一个角落，在一定程度上必然出现检查不严的现象。
2.3 缺乏安全技术知识
对于电力工程项目来说，其施工现场都设在室外，因此对施工人员提出了较高的要求，需要每一位施工员工要掌握必要的施工技能，对于现场的技术人员、负责人来说，必须要有更高的业务技术，一方面对施工技术、设备系统等进行全面的把握和熟悉，更要熟悉和掌握安全生产的规程、制度等，另一方面要花一定的时间去积累这些知识和经验。对于刚刚参加工作的人员来说，由于工作时间短，相应的技术掌握的也比较少，缺乏相应的经验，为了满足工作的需要，可能没有达到要求前，就要履行自己相应的职责，在这种情况下，即使责任心再强，也会出现把关不严的现象。
3 加强电力施工安全生产管理的方法
3.1 强化安全意识
为了确保电力工程项目的施工质量，要用严谨、科学的态度，恪守自己的职责，不断巩固和强化自己的忧患意识和职责意识，通过采取各种措施确保安全生产万无一失。为此，防止事故的重点是，对可能导致事故的潜在危险因素尽量做到早发现、早鉴别、准判断，以及有效控制等，在整个施工过程中，始终保持发现问题、纠正问题，将各种问题消灭在萌芽状态。
3.2 落实岗位安全责任制
为了确保电力工程项目的施工质量，各级领导要全面贯彻落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，改变观念，进而实现“要我安全”到“我要安全”的转变，可以说，只有将安全生产的思想由强制性转变为自觉性，那么才能在一定程度上实现质的飞跃，进而在事故源头控制各种不安全因素，最大限度地减少或降低事故的发生频率。
3.3 加强现场管理
确保工程项目的施工质量，现场管理是关键。对施工现场加强管理，管理好班组是重点，对于施工作业来说，班组管理是基础，必须提高重视的程度，狠抓落实。通过总结过去发生的安全事故，这些事故都有一个共性，就是现场工作人员缺乏相应的责任心、粗心马虎，进而酿成导致事故的发生。在施工过程中，一些班组图省事，自以为是，在一定程度上导致事故的发生，结果给自己和家庭都带来灾难，增加了国家和人民的负担。
3.4 安全生产以人为本
人是制造事故的根源，同时也是确保安全的基础。所以，安全生产管理要突出人的重要性，要以人为本，开展各种活动要有针对性，通过活动抓管理，保安全，进而在一定程度上才能使企业的安全管理工作顺利展开。施工企业要积极营造和谐互助的环境氛围，最大限度地为一线班组工作提供良好作业环境。将职工的身心健康放在心上，切实为员工解决实际困难。其次，施工企业通过思想政治教育对全体人员进行深入细致的培训，不断提高全体职工的自保意识。使职工认识到生命的宝贵性和短暂性。
3.5 对安全工器具加强管理
为了确保施工质量，需要对安全工器具加强管理，在安全器具使用过程中，制定使用制度和报废制度。严格把关对修理的安全工具进行管理，借助各种检测方式确定工具是否可用。
对电力工程项目的进行管理是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程等特点，并受到人的因素和外部环境的影响和制约，通过提高电力生产工地的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处，进而让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。
参考文献：
[1]李则瑜.浅谈安全生产管理在电力工程建设中的重要性[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（04）.
电力安全生产规章制度范文第5篇
1.1缺乏安全施工意识根据实际调查，大多数电力企业的工程管理部门，都没有严格地按照安全施工的相关法律法规实施，也不重视职工的安全教育与培训工作。同时，绝大多数的电力企业职工都十分缺乏安全意识，有些新职工在没有受到合格的培训后直接就上岗了，经常发生无证上岗的现象。
1.2安全管理工作不到位我们都知道，电力工程的安全管理工作应该是融入到电力系统的整体维护当中，落到实处，可是一到实际工作当中，大多数的领导与管理者只是把电力工程安全管理工作放到了会议桌上或者空洞的安全口号上，没有深入实践的探讨安全对策，常常流于形式，没有取得实际地效果。
1.3安全规章制度不健全虽然我国存在现行的电力工程管理工作规定与制度，可是随着经济的快速增长与企业的不断发展，许多新的问题不断涌现出来。不仅已有的制度得不到落实并完善，而且在如今的电力工程施工过程中，施工人员不按规定进行操作的情况数不胜数，因此安全事故也频繁发生。
1.4安全责任工作落实不到位理论上讲，在生产过程中，电力企业安全管理工作必须签订安全责任书，可是在现实操作中，管理者们就忽略了这一点，他们通常只有敷衍的口头讲述或者纸上谈兵，在需要它的时候就不能发挥任何作用了。一旦发生事故，就出现互相推诿的情况，没法按照相关文件追究具体责任，结果就是不了了之，使得电力企业的经济损失惨重。
2电力工程管理中安全文化的建设措施
2.1健全电力工程管理体制完善电力工程的管理体制是促进实际生产安全进行的保障，要把安全生产作为所有工作的基础，找到适合企业自身发展的规章制度，综合考虑每一个因素，认真处理每一个细节。时常给全体职工提供具体的学习机会，使其充分认识安全生产的重要性，认真执行相关规定，树立安全生产意识。①要有制度，用制度去考核员工、奖惩员工以及约束员工。②建立健全的安全施工责任制度，并严格按照要求实施，做到安全任务目标的细化、量化。然后，从上到下，必须确保每一个人都签订了安全责任书，做到不留死角、不空岗位、纵向到底、横向到边；做到每一个人都有任务，每一个人都有责任，每一个人都有目标。同时，对于安全责任书，要确保其内容的完整性、实效性、合法性、合理性以及严谨性，每一个人都必须认真落实责任书所规定义务与职责，同时也可以充分享受权利，管理者要做好考核工作，确保一一达标。
2.2安全制度文化的完善安全文化制度是指在电力工程管理工作的开展中建立并逐渐完善起的安全管理方面的规章制度，是安全文化中较为硬性的管理指标，包括着负责安全管理的部门的组织架构、责任分工、安全生产条例及安全方面的法律法规等。电力行业中基本建立起针对电力工程的安全管理的规章制度，但制度中依然存在着尚需改进完善的地方，因此，管理工作者要进行安全管理规章制度的强化完善，对标准化、规范化的管理、运行、施工等的作业体系进行完善；对电力工程管理的安全形势进行及时的全面系统分析，以新的设备、新的技术完善具体的施工及运行，减少电力工程建设及运行中的安全事故，以新的安全理念的融汇使用，健全安全生产的管理条例及管理制度；分析电力行业的发展给电力工程管理带来的影响，以更加适应电力行业发展需求的安全管理的管理目标、安全行为规范、安全机制及规章制度等，引导安全管理工作的有序开展。
2.3进一步提升思想认识对于建设安全文化工作而言，关键在于企业管理者。管理者要充分认识到安全施工的重要性，然后结合自身发展特点，将安全文化工作落到实处，思想上更加重视安全文化建设。我们可以根据以下几个要点来实施：①必须要将企业安全问题融入到工作中去，时刻分析掌握发现的安全问题，如此便可以快速解决问题。②培养高度的敏感性，洞悉隐藏的安全问题，通过分析找出解决措施。在实际工作当中，管理者需深入实践，了解施工基层，体验具体工作，通过这样的实践发现问题并解决问题。现实工作当中，安全事故的发生频率很大程度上取决于领导对安全问题的重视程度，如果领导重视度高，发生安全事故的次数越少。
2.4安全环境文化的建设安全环境文化也是安全文化的重要组成，主要包括着设备、技术、工艺等的硬件环境及员工精神及企业安全品牌形象等软环境。在进行电力工程管理中安全文化的建设，需要管理人员确保安全环境文化建设所需资金的投入，以施工建设。运营生产及企业管理中的新技术、新工艺的研发应用，构筑坚强型的安全环境文化；重视员工在安全文化建设中所表现出的精神层次的需求，将企业文化与安全文化实施同步建设，树立起安全文化品牌，增强人员参与安全环境文化建设中的凝聚力等。
2.5加强安全意识培训，重视预防工作安全教育是提升员工的安全意识与管理者的管理水平的基础。管理工作者需根据具体操作状况，制定出一个合理有效的培训计划，做好全体员工的安全文化培训工作。并教育职工在日常工作当中注重积累安全施工的经验，这样可以减少安全事故的发生次数。要有定期的安全培训平台，这样能让到职工感受到公司对安全文化的重视度，从而积极学习安全文化。与此同时，做好预防工作，从员工的日常工作习惯与细节到机械设备的维护工作，始终坚持安全第一的原则，确保顺利开展电力工程管理工作。
3结束语
