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一、前言
企业税务筹划管理是企业管理当中重要的组成部分,随着国家市场经济的逐步完善,税收成为国家经济收支的重要来源。而依法纳税是企业应尽义务,纳税成为企业支出中重要的一项成本支出,降低企业税收成本支出,提高企业风险防范意识,实现企业效益最大化,一直以来都是企业的经营目标。通过合理的税务管理,可以提高企业的成本意识,降低企业的负担,减少企业的税收风险,从而提高企业的经济效益,实现企业的长远发展。
二、税务筹划内涵及定义
税务筹划的确切定义在我国还没有统一的答案,根据国际上相关学者和专家的意见,对税务筹划有一个大致的定义,即企业在法律法规允许的范围内,可以对自己的经营目标、投资范围以及相应的理财活动等企业经营项目进行提前的筹划和管理,以求达到企业利润最大化,通过合理地避税,降低企业的经营成本,增加企业的收益,同时在税务筹划中要严格遵照国家的法律法规,其税收筹划合理合法,有受法律保护的权利[1]。基于以上税务筹划的定义,税务筹划的内涵应该包含以下四个方面:一是从税务筹划的合法性看,税务筹划是依据国家已经出台的相关法律法规,对企业的经营管理活动进行预先的税务筹划和管理,从而降低企业税收的成本支出,其途径是正规合法的,不属于投机取巧的偷税漏税行为;二是基于企业业务流程看,企业的税收筹划管理的前提是,自身的经营目标不发生改变,以此为前提对企业业务流程和业务范围进行相应优化和调整,从而降低企业的税收成本,减少税收负担,实现合理纳税,增加企业经营收益;三是从税收优惠政策看,企业税务筹划以国家的税务法律和法规为依据,在进行税务筹划时要随时关注相关的税收优惠政策,与企业自身的实际经营状况和企业未来的经营发展目标相结合,制定最优的税务筹划方案;四是从纳税的及时性出发,企业进行税务筹划管理的目的是帮助企业减少税收的支出,通过积极有效的税务筹划管理,可以使企业在合法的途径内延迟纳税,有助于企业的发展。
三、税务筹划的基本原则分析
1.企业税务筹划要合法合规
(1)合法性原则,企业的税务筹划管理要严格按照国家税务相关法律和法规进行,企业开展生产经营和管理过程中,要严格按照政府的规定,不能没有目的开展工作。(2)合规性原则,企业的税务筹划管理工作要在国家税收法律和法规的前提下开展,企业可以结合自身的生产经营和管理的实际情况,对国家税收中的优惠政策进行灵活把控,通过科学的税务筹划管理手段,确保企业能够最大程度地享受到国家相关税收的优惠政策。
2.企业税务筹划与企业经营战略目标一致性原则
企业经营战略目标是企业通过对自身经营管理活动施以科学的管理手段,实现企业长远发展的目标,税务筹划管理在企业的经营战略目标达成中发挥了重要的作用,税务筹划要时刻保持和企业的经营目标一致,实现税务筹划管理的合理性[2]。
3.企业税务筹划管理增值性原则
企业实施税务筹划管理的目的是降低企业的支出成本,从而减少企业的资金流出,利用合理的税务筹划手段可以使企业的税收成本减少或者延迟纳税,实现企业利益最大化,达到企业增值的目的。
4.企业税务筹划管理风险性原则
企业风险是和企业经营发展同时存在的,无论多么科学合理的税务筹划都存在一定的风险。对风险不可避免,只能尽量规避,可以从两个方面出发:一是加强企业相关人员的风险防范意识;二是制定相应风险防范机制及内、外部税务筹划风险监控制度。通过多方面的防范工作,做到有备无患,对企业的稳定发展意义重大。
四、企业税务管理的价值
1.优化企业内部资源配置
企业税务管理以国家税收相关法律和法规为制定前提,其可以灵活应用国家出台的相关税收优惠政策、税收鼓励政策,根据国家对不同税种所采取的税收差异,结合自身发展规划,对企业内部资源配置进行合理优化,根据国家税收优惠政策对企业投资项目和投资技术上进行及时调整和改造,从而使企业的资源配置更加合理,进而提升企业的市场竞争力。
2.提高企业财务管理水平
税务筹划管理属于财务管理的范畴,对其进行深入学习和研究,可以提高企业的税收意识,加强企业员工的税务管理水平,对管理人员提出更高的要求,通过对税务相关法律和法规的学习,会计相关准则和制度的学习,不断提升企业财务管理水平,使企业的财务管理更加符合现代社会发展的需要。
3.降低企业税收成本
税收支出是企业成本支出的重要部分之一,企业通过税务筹划管理,对企业税收进行合理的把控,尽量减少税收成本支出,从而节约企业成本,提高企业税收后的净利润。通过科学的税务筹划管理,对企业各项经营管理活动进行税收监管,避免出现漏税或者税收处罚的情况出现。
五、企业税务筹划及管理中存在的问题
1.税务筹划管理工作认识不足
(1)整体大环境影响,我国正处在经济体制改革的关键时期,相关的制度还在不断完善中。由于我国起步于计划经济时代,改革开放的时候比较晚,造成我国的税务管理工作还不够完善,因此对于税务筹划的研究工作还缺乏足够的深度,对于理论的认知还停留在比较表层的阶段,因此企业在进行税务筹划管理时缺乏实际的实践指导,严重影响了税务筹划在企业的顺利开展。(2)对税务筹划的错误认知,税务筹划不同于传统的偷税漏税,是企业在合理合法的范围内有效降低企业税收成本的一项举措,但部分财务人员却对税务筹划不理解或出现理解偏差,从而在企业实施税务筹划管理过程中出现了不小的阻力,同时也给企业税务筹划管理造成错误的引导。(3)企业对税务筹划的重视不足,企业只把精力关注在生产和管理中,而忽略了税务筹划的开展,在具体工作中没有引起足够的重视。
2.税务筹划科学性不强
我国整体财务水平和国际还存在一定的差距,这就导致我国的税务筹划缺乏较强的科学性,财务管理是一项专业性非常强的工作,而税务筹划管理作为财务管理的一项重要组成部分,其专业性和技术性不言而喻。对于从事税务筹划的人员也提出更高的要求,必须具备足够扎实的专业素质,能够熟练掌握国家相关税收的法律法规,并深入研究,能够掌握财务管理以及会计和税收等方面的专业知识。但现实情况却不容乐观,目前我国大部分企业中,税务筹划管理相关专业人才紧缺,企业的财务管理人员对企业的经验管理过程,以及企业的筹资和投资方面等相关流程,缺乏足够的认知。这就导致在进行企业税务管理时没有针对性和意见性,无法提供有利用价值的方案,不能对税收进行合理的筹划,从而使企业的税务筹划管理工作无法有效开展。
3.税务筹划风险意识不够
税务筹划要具有预见性,起到一定的预防和管控的作用。企业税务筹划管理存在一定的风险性,因此需要税务筹划相关人员能够对税务管理中出现的各种因素进行及时掌握和提前预测,从而能够应对各种突发的情况,并作出相应的防范措施,以此来降低风险发生的概率,有效规避风险给企业带来的不良影响。在税务筹划工作的具体实施中,相关人员的风险意识不够,在操作过程中出现不严谨的态度,可能会造成企业在税收方面出现违法行为,给企业带来一定的经济损失。
六、提升企业税务筹划管理水平的路径
1.强化对税收筹划价值的重视
税务筹划工作顺利开展的前提是加强对税务筹划管理工作的重视,认识税务筹划管理的价值,是为了优化企业内部资源配置、提高企业财务管理水平、降低企业税收成本[4],以税务筹划价值为导向,制度科学合理的税收筹划管理体系。(1)提高企业对税务筹划管理的意识企业在进行各项经营活动时,要有足够的纳税意识,能够对企业的税收进行合理规划,通过有效的手段,使企业规避纳税风险。企业在进行税务筹划前要对纳税情况有足够的了解,对税收工作中涉及的纳税税率、纳税税种以及纳税税负等相关信息有足够的猎取,从而有效避免在企业实际开展业务时,造成纳税意识淡薄,纳税知识匮乏,纳税操作无从下手。企业要进行税务筹划工作,了解和掌握国家税务相关法律和法规是很有必要的,可以帮助企业在进行税务筹划时有足够的法律依据,防止出现触碰税务法律界限的行为,企业税务筹划相关人员可以根据企业的情况,结合国家的优惠政策,对企业进行合理的避税,这就需要相关人员增强税务筹划管理的意识,改变传统税务管理的模式和观念,加强税收筹划工作,提高纳税的主动性。科学的税务筹划管理,可以结合企业自身经营和发展情况,以及未来的经营目标和方向,进行合理的税务控制和筹划,使企业税务管理能够落实到位,避免出现不合法的漏税和偷税等情况,促进企业的健康良性发展。(2)建立完善的税务筹划管理体系税务筹划管理要想顺利实施和开展,除了提高企业税务筹划管理意识以外,建立完善的税务筹划管理体系也很有必要。完善的税务筹划管理体系,可以为税务筹划相关管理人员提供科学的操作规范,对管理人员的行为实行监督和管控,使其能够按照规定的要求进行税务筹划管理,提高其思想意识,规范其行为,并通过一定的绩效考核制度,加强税务筹划管理的实施,并对过程进行全程监控,能够及时发现问题并给以解决的办法。税务筹划管理体系的建立可以使企业的财务管理水平得到提升,进而更好地为企业服务。(3)优化企业业务结构基于企业税务筹划管理的内涵,在保持企业总体经营战略目标不变前提下,对企业业务进行优化调整,可以提高企业的税收水平,进而有助于企业的长远发展。管理的目的应该是事先管理,而非被动的事后管理,对于企业税收管理也是如此。企业纳税的依据是其开展的各项经营业务,企业的税务成本根据企业的业务性质不同而采取不同的纳税标准,企业经营目标的达成主要是通过业务的有效开展为依托的。企业经营目标的达成手段有很多种,因此税务筹划在这时就显得非常重要,通过税务筹划管理,可以对企业的各项业务进行优化整合,制定出相应的税务筹划管理方案,通过不同方案的对比和分析,确定企业税负最低的方案,然后整合企业的业务范畴,规范企业的业务流程。加强业财融合,让企业的财务管理人员参与企业业务具体工作中,结合业务特点,积极主动参与到企业的经营决策中,从而对业务进行优化,实现合理的税收管理,降低企业的税收成本,实现企业经营效益最大化。
2.提升财务管理人员的素质
税务筹划工作缺乏科学性是目前存在的问题,要解决这一问题,需要加强对财务管理人员的素质培养,提高财务人员的专业知识,为企业储备足够的税务管理人才,提升财务人员的素质要从四个方面着手。一是严格把控好人员的招聘工作,要以公平和公正为招聘的原则,力求按照统一的标准严格筛选,确保为企业招聘到最合适的人才,使员工和岗位达到最佳的契合。员工在合适的岗位上才能发挥其真正的才能,做到唯才是用,员工素质的提高可以为企业税务筹划管理工作顺利开展提供有力的保障。二是要建立完善的培训机制,对招聘到的合格税务管理人员进行定期的专业培训,主要从企业整体经营管理情况、企业的战略发展目标和方向、企业各项业务的开展范围和流程、国家税收相关法律法规、税务执法情况等。通过专业的培训,定期更新知识储备,学习最新最全的税务相关知识,提高财务人员的专业素养和工作水平,确保财务人员的税务筹划管理技能得到提高,从而为企业制定更加科学合理的税务筹划方案,为企业的经营管理提供决策支持。三是企业建立人才引进计划,除了企业本身的财务管理人员以外,还要积极计划引进高素质的企业风险管理人才以及负责企业税务筹划管理的专业人才。通过专业人才的引进,可以为企业的税务筹划管理工作提供新鲜的血液,使其能够发挥专业的管理水平,为企业发展出谋划策,同时这批专业人才也可以为企业税务筹划团队的建设提供指导。四是建立绩效考核制度。通过把企业税务筹划管理工作和员工的业绩以及其薪资相挂钩,通过行之有效的绩效激励机制,提高税务管理人员的工作积极性,促使其不断学习和进步,才能更好地完成企业的税务筹划管理工作,从而使企业的税务管理水平得到全面提升,有利于提高企业的市场竞争力,促进企业可持续发展。
3.增加和中介机构的合作
企业在税务筹划管理中,往往会应用到一些税务筹划技巧,利用这些技巧可以减低企业的税收成本,规避企业的税收风险,从而提高企业的税务筹划水平。在实际工作中最常见的税务筹划技巧主要有以下几种。一是企业对自身业务类型和形式的转变,在法律和法规允许的范围内,对企业自身业务类型进行灵活变通,减轻税负的成本,对自身业务进行优化整合,调整企业经营结构,减少企业税收比较高的业务,增加企业税收比较低的业务。通过对企业业务类型和形式的转变,可以有效降低企业的税收成本支出,从而实现利润空间的增长。二是在相关税务法律和法规允许的范围内,根据税法规定的不同结算方式,可以推迟企业的纳税时间,使企业当期税务成本支出减少,可以实现当期企业收益的增长。税务法规规定了不同的结算方式,而不同的结算方式其税收所确定的时间也不尽相同,从而使企业的纳税实际发生时间也不尽相同。利用结算方式的不同,企业可以实现税收时间的合理控制,从而更有利于企业的经营布局和规划。三是签订经济合同。这种方法是税务筹划中最基本的一种技巧,企业一般通过合同来决定其业务的流程,不同业务类型往往有不同的税收结算方式,其税收金额也不相同。可见合理的经济合同能够为企业降低税收成本,为企业节约必要的税收支出,企业财务管理人员在对税务法规进行利用的基础上,对税务法规的一些不完善的条款进行合理利用,也可以实现帮助企业节约税收成本的目的。现阶段企业的税务筹划管理工作一般只停留在基础的阶段,一些复杂的税务筹划工作,因其具有复杂性和风险性,往往企业不能有效地把控,在当前企业管理工作中,因其缺少必要的税务筹划管理人员和风险管理人员,其税务筹划工作也不能深入开展。基于以上情况,企业想要更好地开展税务筹划管理工作,可以借助中介机构力量。如税务所事务所等专业机构,通过和中介机构的合作提高企业的税务筹划工作质量,利用中介机构的专业水平可以提高企业的工作效率,实现税收节约的最大化,有效规避企业税收筹划风险。
七、结语
企业税收筹划管理对企业的发展至关重要,通过强化企业对税务筹划管理价值的认同,提高企业对税务筹划的管理意识,完善企业税务筹划的管理系统,提升企业财务管理人员的专业素质,加强和中介机构的合作等措施,可以有效地提高企业税务筹划管理水平,促进企业经济效益的提升,实现企业的健康发展。
参考文献:
[1]崔子启.企业税务筹划和税务管理的思考研究[J].知识经济,2020(16):9,16.
关键词:税务筹划;企业价值;所得税
一、税务筹划的内涵
税务筹划为纳税人在税法规定下,对企业所进行的投资、经营等的活动提前进行筹划,利用优惠的税收政策,以达到节税后的最大利润,而且税务筹划也是一种理想的理财行为。
二、税务筹划的原则
(一)合法性。
在税务筹划的过程中,必须要遵循合法性,而合法性也是对偷税与筹划本质的区分。筹划的合法性必须以尊重法律而不违反下才能进行筹划。在此筹划下,如果出现多种纳税的方案可供选择时,纳税人可以利用熟练的税法专业知识进行选择税负方案,充分使企业的利润实现最大化,使企业发挥最大的价值。
(二)计划性。
税务筹划的过程中,计划性是最为显著的特点。计划就是结合公司的实际情况对所要进行的事情提前安排,并提出筹划的方案。其确立纳税义务前并对所经营、投资、理财的事情进行安排,这样的安排是具有一定的预期性。纳税是企业在经济活动中基本的义务,也具有一定的强制性。如企业在发生过交易后,具有纳税义务,并缴纳流转税;实现收益或资金分配后,才会缴纳所得税;取得财产后,也会进行缴纳税务,所缴纳的是财产税,等等,从这些表明纳税义务是具有滞后性。在这些客观的因素上表明,在执行纳税时,可以对所那的税务进行计划,而提前计划的可能性就是计划性。
(三)择优性。
择优性为税务筹划独特的特点。企业在发展的过程中会进行多方面的发展活动,例如投资、理财等,在这些活动中可以体现税务规定的针对性,对于不同的对象,其税收也会不同,这就使企业进行筹划,拟定几种合法的方案,在这些筹划方案中选择经济收益大,税负低的方案。
(四)目的性。
目的性是指纳税人要取得税务筹划的税收利益。其意思分为:①低税负,其税收成本比较低,如果低税负那就证明企业资本会有较高的回报。②纳税时间的滞延。推延纳税的行为,可以使税收负担减轻,也可以在一定程度上为资金获得时间,使资本成本降低。不论选择哪个方式,都会在税款的支付上进行节约,税收的成本也会降低,其目的要达到总体收益的最大化。
三、税务筹划的运用
(一)筹资方式对企业价值的影响.
一般来说,企业筹资的方式有两种:一种是自有资本即所有者权益,另一种是负债筹资。自有资本是企业长期自身积累的结果,是企业实力的真正力体现。当企业没有负债时,企业价值完全取决于企业的所有者权益。
负债按其形成可区分为借款性负债和自发性负债。企业一方面可以免费使用自发性负债,另一方面又可以获得借款性负债带来的抵税收益。因此,如何有效的进行负债筹资是企业需要考虑的重要问题。在同等条件下,有负债企业的企业价值要大于无负债企业的价值,其差额为负债抵税的收益。
(二)投资决策对企业价值的影响
1、利用投资内容不同进行税务筹划
企业直接对外投资,可使用货币资金,也可用固定资产及无形资产等方式进行外投资。在选择投资的方式中,企业大多选择的是固定资产与无形资产的投资,而这两种资产在使用期内,可以进行计提折旧或者摊销,不论是固定资产的折旧费,还是无形资产摊销费用,而这两种资产都可以是税前的扣除项目,也可以在一定程度上对企业的税基进行减少。而在我国用货币资金投资技改项目时,国产设备需投入40%资金,其设备购置可以与前年的新增所得税抵消。
2、利用投资期限进行税务筹划
在投资期限税务的筹划中,首选分期投资的方式,对于一次性投资的方式是不提倡的。我国公司法中明确规定,所有者在投入资本金时,可以进行一次缴清费用或者是分期缴费。分期缴清费用的时间按照法律规定是在营业执照签发当日后的两年内全部缴清。第一次缴纳费用要从签发营业执照当日三个月内缴清。因此,企业如果采取分期缴纳的方式进行注册,资金使用就不会太过拘谨,如果资金上出现了缺口,可以通过正规机构(银行或其他机构)货款,来解决问题。若企业在生产期间,使用货款,那么所要缴纳的利息可以进行扣除,从而缩小税基,以达到节税目的。
3、利用股权投资核算方法进行税务筹划
按现行制度规定,如要确定长期股权投资损益,可分为,一成本法,二权益法。在采用方法进行核实,主要以持股比例为依据,而这个可以人为的进行控制,所以在税务筹划进行时要认真对待。从多方面分析成本法与权益法,其投资企业在实现投资收益时,其收益为分回之前,投资收益的账户不反映,即为成本法;相反权益法则会在而账户上都会反映出来投资收益。企业可以选择成本法,因为在一定的时间上,投资收益停留在账户上,用来积累企业资本,同事可避免企业投资者补缴所得税。即便企业的投资者无心避税,但投资的收益一般都是在实现股利收益后进行发放,企业收到实际股利后,才缴纳税务,而税款应在实现收益后缴纳,这样就形成税款滞纳。不管企业选择成本法还是权益法,其税收缴纳都会在一定程度上使企业受益。
(三)经营管理对企业价值的影响
关键词:税收会计;结说会计;税务会计;税收筹划
我国长期以来实行的是财税合一的会计制度,但是随着会计改革与国际接轨进程的加快和税收制度的不断完善,西方财务会计、管理会计、税务会计三大会计体系的逐渐形成,我国税务会计的建立必将成为会计改革与发展的必然趋势。继而出现了税收会计、纳税会计与税务会计等不同提法。
关于对这三个概念的界定,理论界可谓众说纷纭,莫衷一是。有人认为税务会计就是企业纳税会计;有人认为税务会计就是国家税收会计;还有人将代表国家利益的会计称为税务会计,将代表企业利益的会计称为税收会计。鉴于诸多观点,笔者汰为有必要对三者的内涵予以界定,明确税务会计的内涵及其内容。
一、概念界定
顾名思义,税务会计是关于税务的会计。那么,何谓“税务”呢?现代汉语词典修订版对税务所作的解释为:税务是关于税收的工作。可见,税务会计是关于税收工作〔活动)的会计。税收工作包括反映国家税务机关和纳税人两方面的税收活动。若站在征税人角度(税务机关),税务会计称为“税收会计”(即国家税务会计);若站在纳税人角度,税务会计称为“纳税会计”(即企业税务会计)。由此可见,税收会计和纳税会计是税务会计的两个方面,两者都归属于税务会计,分别为税务会计的一门专业会计。税收会计是国家预算会计的一个组成部分,它是税务机关核算税收收人,反映和监督税款的征收、解缴、入库和提退情况的税务资金运动的专业会计,体现了税务机关和国家金库的关系,是属于国家政府会计范畴的一门专业会计。纳税会计是以税收法规为准绳,运用会计学的理论和技术,并融会其他学科的方法以货币计价的形式,连续、系统、全面地综合反映、监督和筹划纳税人的税务活动,以便正确、及时、足额、经济地缴纳税金,井将这一信息提供给纳税人管理当局和税收机关的门专业会计。纳税会计具有直接受税法制约的特点,体现了依法征纳关系。
税务会计概括的说就是以税法为准绳,运用专门会计理论和方法,对社会再生产过程中税收或税务资金运动进行反映和监督的专业会计,划分为税收会计和纳税会计。通常意义上,将纳税会计称为税务会计。即税务会计从广义上,包括纳税会计和税收会计;从狭义上,税务会计即指纳税会计。下文中采用税务会计的狭义概念,对税收会计与税务会计作以比较、分析。
二、税收会计与税务会计的联系
两者几乎是同时产生,只要有税收,就有计算应纳税款的税务会计和核算征收税款的税收会计,这是税收活动的两个方面。这两方面的衔接点是税法。以税法为准绳,税务会计监督纳税人自身及时、足额并且经济地缴纳税金,而税收会计则要监督所有纳税人及时、足额并且正确地缴纳税金。所以两者存在着天然的、内在的联系。
三、税收会计与税务会计的区别
从税收会计与税务会计的定义来看,两者的内涵存有较大差异,并非简单的概念之别。但是目前我国理论界和实务界经常混淆两者的区别,这将不利于会计理论问题的研究和会计改革的实践,使之有失偏颇。本文拟从会计主体、会计目标、会计具体职能、会计核算对象、会计核算依据、会计记账基础、会计核算范围、会计核算难易程度及会计体系诸方面分析税收会计与税务会计的内涵区别。
(一)会计主体不同
税收会计的主体是直接负责组织税金征收与人库的国家税务机关,包括从国家税务总局到基层税务所等各级税务机关以及征收关税的海关。但是并非所有各级税务机关都是税收会计主体,只有那些直接组织税款征收并与国家金库发生业务关系的税务机关才是税收会计的主体。其从国家的角度出发,依据税法的规定,核算和监督税款的征收、报解、入库、提退等税务活动。
税务会计的主体是负有纳税义务的纳税人(法人和自然人)。法人或自然人发生应税行为后,就应依据税法的规定,运用会计的基本方法,对其应税行为进行连续、系统、全面、完整地反映和核算,并进行纳税筹划,以便正确、及时、足额、经济地缴纳税金,井将这一信息提供给纳税人管理当局和税收征管机关以便审核。
可见,税收会计的主体是征税人即国家税务机关;税务会计的主体是纳税人即负有纳税义务的法人或自然入。
(二)会计目标不同
会计主体决定会计目标,不同的会计主体便有不同的会计目标,税收会计的目标主要在于保证税款的及时、足额收缴,有效控制税源,努力增加税收收入,配合征管改革加强税收征管力度,查补偷漏税行为,防止税收流失。通过税收会计核算,使税收管理纳入法制化轨道,形成税务系统内部的相互约束机制。税务会计的目标是计税和纳税,即向其利害关系人(纳税人管理当局和税收征管机关)提供有关纳税人税务活动的信息。即纳税人一方面满足纳税企业管理当局的需要,进行税务筹划,寻求经济纳税(即节税)的有效途径,以实现降低费用,达到税后收益最大化的目的;另方面满足税收机关的需要,核算税金的形成,保证及时、足额地缴纳税金。
(三)会计职能不同
税收会计与税务会计的基本职能是一致的,即核算与监督资金运动。然而其具体职能不尽相同。税收会计的具体职能受制于税收会计的目标,即参与税收管理的职能和保证税款安全的职能,从而为税收政策的制定提供决策依据,并保证税款及时、足额地缴入国库。
税务会计的具体职能表现为经济纳税的税务筹划职能和贯彻税法的职能,即保证纳税人在不违反税法的前提下,纳税人通过对投资的税务筹划、生产经营的税务筹划、利润分配的税务筹划和改组兼井的税务筹划等手段,使企业纳税成本最低,实现税后收益最大化,从而维护纳税人的合法权益。
(四)会计核算对象不同
税收会计与税务会计的核算对象共同构成税收资金运动的全过程。税务会计的核算对象是税金的形成(从企业生产经营资金中分离出来),包括事前纳税的筹划,事中税款的计算、申报缴纳、核算,税后税款计算、缴纳正确性的检查等项内容。
税收会计的核算对象是税金的征收和入库,即从纳税人缴纳税款开始,到税款纳入国库的整个过程,包括税款的应征(纳税申报)、征收、解缴、提退、入库等项内容。可见,两者既有密切的联系,又有严格的分工。
(五)会计核算依据不同
税收会计与税务会计的核算依据有其一致之处,都遵从于税法的具体规定。然而其核算依据义不尽相同,除共同遵从于税法的具体规定外,税收会计的核算依据是总预算会计准则,税收会计的主体是国家和地方税务机关,它们作为政府的宏观调控部门,主要从事税款的征集、上缴等预算活动,应执行总预算会计准则。总预算会计准则的具体内容往往受税法的制约,井与税法的规定一致,不需要在会计核算时再做调整。
税务会计的核算依据是国家统一会计制度和企业会计准则。平时税务会计遵循国家统,会计制度、企业会计准则及其具体准则对计税依据、应缴税款等进行计算、核算。如果按企业会计准则确认、计量的计税依据与税法的规定一致时,税务会计需要按税法的规定对其进行调整。
可见,税收会计的核算依据是总预算会计准则和税法的具体规定;税务会计的核算依据是国家统一会计制度、企业会计准则和税法的具体规定。
(六)会计记账基础不同
税收会计的主体是税务部门,它是属于非盈利性组织,一般执行改良的权责发生制,即对税款征集、解缴等的核算以收付实现制为记账基础,对固定资产的折旧、无形资产的摊销等需要划分期间的业务以权责发生制为记账基础。这实际上是将权责发生制与收付实现制相结合的一种改良记账基础。
税务会计的主体是以盈利为目的的企业、单位等经济组织,在组织会计核算时通常以权责发生制为记账基础。税务会计作为会计核算的重要组成部分,也以权责发生制为记账基础,因此,在税务会计实务中设有“递延税款”、“应交税金”等会计科日。
(七)会计核算范围不同
税务会计的核算范围包括企业所有应纳的税款,如流转税、所得税、其他税及关税。而税收会计则要区分税种和征税机关。关税在我国是由海关对进出国境的货物征收的一种税,也就是说海关作为征集部门要征收关税,与进出口货物有关的消费税、增值税也由海关征收。其他税种由税务部门征收。税务部门又分为国家税务局和地方税务局,并分别征收中央税和地方税。如果税收会计仅指税务部门对所征的税款进行核算,两者的核算范围是不同的。
(八)会计核算难易程度不同
税收会计是在税务会计核算的基础上,仅对纳税人缴纳的税款进行核算,并作税款的收入与付出的会计处理,会计核算较简单。税务会计则是核算税收资金与其经营资金相互交叉运动,其计税、纳税的程序和方法及其会计处理比较复杂,增加了纳税会计核算的难度。
(九)会计体系不同
税收会计与税务会计归属于不同的会计体系。税收会计属于国家预算会计体系,国外称之为政府会计。随着税收在国民经济中地位与作用的不断加强,税收会计也经历了一个“建立—削弱—恢复一一再削弱—再加强”的曲折发展过程。随着核算体系的不断完善,税收会计作为一门核算和监督税收资金运动的专业会计才真正独立,成为国家总顶算会计的一个重要分支。
税务会计体系归属于企业会计体系。随着税制的不断完善,税收费用对企业生产经营活动的影响也越来越大,进而影响企业的利益分配。正因为如此生产经营者对税收费用倍加重视,甚至采用偷漏税款的违法行为来减少企业税收费用。于是专门研究税务筹划和经济纳税的会计便应运而生,这就是税务会计。可见税务会计是从企业财务会计中分离出来的研究税收资金及其运动的专业会计。目前在国外,税务会计与财务会计、管理会计已成为现代西方企业会计体系的三大支柱。
四、我国税务会计的含义及其内容
通过以上诸方面的对比分析,可以得出如下结论:税务会计是指企业纳税会计,它归属于企业会计体系,以纳税人为主体,以现行税收法规为准绳,运用会计学的理沦和技术,并融会具他学科的方法,以货币计价的形式,连续、系统、全面、完整地反映和监督税务资金运动,井专门研究税务筹划,以节税为目的,正确、及时、足额、经济地缴纳税金,并将这一信息提供给纳税人管理当局和税收机关的一门专业会计。它应当作为会计学科的一个分支而受到应有的重视,并列于财务会计与管理会计,成为我国会计体系的三大支柱。
参考文献:
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[关键词]独立学院;税收学;实验教学
1独立学院税收学专业开展实验教学的重要意义
实验教学是税收信息化高速发展的需要,也是培养应用型本科人才的必由之路。在“金三”系统和大数据管税治税背景下,实验教学与课堂教学相辅相成,架构了从理论到实践的有效桥梁。基于我院税收学专业实验室建设进程、实验教学逐步发展的现状,以培养高素质应用型本科人才为目标,探索出一套科学、效果突出的独立学院税收学专业实验教学方法模式,有利于独立学院开展教学改革实践,探索提高教育教学质量的途径。
2独立学院税收学专业开展实验教学的思路
充分发挥实验教学大数据人才培养优势,有效架构税收理论知识与涉税实务业务从此岸到达彼岸的桥梁。扎实的专业基础结合仿真模拟实验训练,促使毕业生上岗后“上手快、后劲足”。通过从公司设立、研发设计、购销、投融资、合同签订、发票管理、到清算注销全流程,全方位虚拟仿真实验训练,强化学生对会计、财务管理、税收实务的把握,使他们能熟练地把财会、税收知识的学习和积累综合运用到工商税务登记、纳税申报的实际操作及企业税收筹划、涉税风险管理、税务管理、税务稽查、税务救济方案等的设计和解决路径中,构建基于大数据、覆盖涉税实务全流程的实验实训教学平台,帮助学生形成对涉税实务全流程的整体认知,并构建涉税实务业务设计和解决的整体框架。
3独立学院税收学专业实验教学体系构建
坚定应用型本科人才培养目标,实验实践教学突出“厚基础、宽口径、重能力、强素质”理念,构建“课程实验模拟训练创新创业实践企业实习”四级实验实践体系,实现“知识获取能力知识应用能力创新能力职业能力”的专业人才能力提升“四步走”进阶路径。基于应用型、复合型财经类人才培养的目标、课程体系内涵和市场行业需求,我院税收学专业细分为企业财税规划、税务行政、国际税收三大模块方向。与之契合的实验教学平台构建为功能独立、业务融合的企业涉税业务仿真模拟平台和税务机关仿真模拟实训平台。企业涉税业务仿真模拟平台承担了会计学基础、中国税制、税法、纳税会计与申报、税收筹划等课程的实验教学功能,税务机关仿真模拟实训平台主要承担纳税检查与评估、税务管理等课程的教学功能。
3.1纳税会计实训平台
按税种设置实训内容及采购使用的先后顺序,遵循“流转税(重点增值税)——所得税——其他小税种”的内容建设和使用顺序。业务行业应涵盖制造业、交通运输业、建筑业、商业服务业(地产、金融业等)、生活服务业等;业务内容贯穿企业基础账户设立、原始单据处理、计账凭证生成、各税种税额汇总、各税种按期申报缴纳等业务。课程讲授与课程实训结合,促进学生对各税种会计处理方法的掌握及财税综合业务解决能力的提升。
3.2税收实务实训平台
本平台是涉税实务仿真模拟平台,设置“练习”和“实训”两种模式。在“练习”模式下,就系统提供的相关行业企业一段时期(按年或月)内发生的业务,教师布置学生进行税务登记税种判断税额核算申报缴纳的全流程涉税业务处理,在“练习”模式下,系统可以实时检测出学生填报准确度并予以引导纠正并完成评分,强化学生对现行税制下各税种的核心构成要素——纳税人、征税税率、计税依据(课税对象、税目)、税收减免政策(小微企业政策、高新技术企业政策等)、纳税期限等专业内容的掌握。在“实训”模式下,教师实训内容,学生在规定时间内完成综合涉税业务处理(单个企业通常涉及5~10个税种的业务);该模式下系统无提示,实训结束后系统自动生成实训报告,分析学生的出纳业务能力、账务处理能力、财务管理与分析能力、纳税报税能力等综合能力,有利于老师了解学生薄弱知识点,有针对性的进行教学。
3.3税收筹划实训平台
税收筹划是涉税业务中价值高、难度高的业务,税收筹划业务具有综合性强、难度大、期限长、价值高的特征。税收筹划能力体现了税收学专业学生专业核心能力,要求学生在熟悉、掌握了会计、财务管理、税收法规、统计分析方法及企业业务内容基础上,综合运用这些知识解决实务问题。税收筹划实训平台应分设两个子平台:单项税种筹划平台和综合税收筹划平台。第一阶段是单项税种筹划训练。重点是增值税和企业所得税的税收筹划内容,促进学生对基本原理、原则和方法的把握;第二阶段在第一阶段基础上进行综合税收筹划,培养学生综合运用财税优惠政策、专业知识和技能进行税收筹划的能力。仿真系统设置各行业企业生产经营过程中发生的涉税事项资料,引导学生为企业设计出综合税收筹划方案,通过不同方案的比较、评估,确定方案,实现合理节税和企业财务目标。
3.4纳税检查及评估实训平台
该平台承担着让学生了解税务机关各项办税业务流程的实训功能。重点是引导学生把握纳税评估业务、纳税检查业务、纳税管理业务的执行标准、实施程序、开展方法。学生需在上一阶段对税法、会计、财管和法律统计等知识掌握的基础上,综合运用这些知识并结合大数据平台和现代征管技术测算行业平均税负水平、纵横向比对纳税人的财税数据、评估纳税人的涉税风险点。通过实训强化学生对税务机关进行税收管理稽查的原理及方法的理解和把握,培养学生基本的税收管理能力、税务检查能力、纳税服务能力。纳税检查及评估实训的主要内容和步骤:a.收集、甄别企业涉税业务相关资料,检查会计账簿和原始凭证;b.获取纳税人的各项涉税证据并调整纳税人错误的账务处理和税务处理;c.纂写税务检查工作底稿并完成税务检查事项报告;d.向纳税人出具并送达税务处理决定书,税务处理决定的执行及后续跟进。
4独立学院税收学专业实验教学实践总结
关键词:税务筹划;非税成本;规避
前言
由于隐蔽性以及间接性,使得非税成本常被忽视,导致税务筹划成本大于收益,造成经济损失,影响企业发展。因此,为获得更大的经济效益,必须重视税务筹划中的非税成本,充分显示其地位,推动企业向前发展。
一、税务筹划中非税成本的组成
税务筹划中的非税成本指在企业实施税务筹划过程中,而导致的连带经济行为后果。其内涵具有丰富性、复杂性,内容主要包括可量化部分和不可量化部分。一般而言,税务筹划的非税成本包括经济学范围内的成本、交易成本和管理学范围内的机会成本、组织协调成本、隐性税收、沉没成本和违规成本等。
(一)经济学引申。第一,成本分析:信息不对称是引发成本的主要因素。在税务筹划过程中,为达到降低税负而设计、选择方案,导致成本产生于执行实施过程中。尽管税务筹划方案十分精妙、优质,都难以避免受到道德风险以及逆向选择的不良影响,迫使非税成本无限扩大。
例如,资产重组。如果采用分立方式进行企业重组,导致一个企业划分为多个企业,从而增加企业在管理机构、人员以及组织协调中的费用支出。由于管理人员道德风险的存在,易引起企业监督成本的增加,造成企业潜在经济损失,出现成本大于收益的现象,影响企业经济效益,阻碍企业发展。同时,由于逆向选择的存在,导致兼并方对被兼并方的资产状况并了解,致使兼并方所付价格高于实际资产价格。
第二,交易成本分析:制度经济学将交易成本进行以下定义:交易成本是以市场环境为前提,在交易产权过程中所运用资源的成本,主要包括谈判成本、缔约成本、监督成本以及违约成本等,是非税成本的重要组成部分。
例如,在收购外国公司过程中进行税务筹划,为降低逆向选择所造成的经济损失,在收集被收购公司信息的过程中,产生的相关成本费用。
(二)管理学引申。第一,机会成本分析:税务筹划是在诸多方案中选择合理、有效且税负较低的方案,属于决策过程范畴。不同的筹划方案具有不同的优势与劣势,例如,有的方案具备税务优势,有的方案具备非税优势。如果选择具备税务优势的方案,则必定会放弃具备非税优势的方案,而针对具备税务优势的方案而言,其舍弃的是税务筹划的非税成本,换言之,其舍弃的是机会成本。
第二,组织协调成本分析:企业内部进行组织协调、变更是实施税务筹划方案中必不可少的环节,从而衍生出组织信息、物质交流以及监督、谈判成本等,这些则可归纳为税务筹划的组织协调成本。
第三、 隐性税收分析:税务筹划的方式包括税收套利,但如果企业追逐税收优惠资产,将导致资产价格不断上涨,引起税前收益降低,致使非税收优惠资产的税前收益率高于税收税前收益率。在此过程中,两者间存在的差额即是隐性税收。在实际税务筹划过程中,投资者偏向于税负低的项目,即税收优惠资产,换言之,投资者选择了收益率偏低的项目,从而对隐性税收进行承担。因此,隐性税收成为了税务筹划的非税成本中的组成部分。
第四、 沉没成本和违规成本分析:市场经济环境瞬息万变,企业难以有效预测税务筹划过程中可能发生的问题,导致税务筹划失败,因而初期所投入的资金转变为沉没成本,造成企业经济损失。随着经济发展,税务筹划方式逐日增加,税务规则得到相应的完善。由于税务规则具有一定的约束性,对税务筹划进行有效监控,一旦出现违规现象,必定受到相应的惩罚并承担违规成本。
二、税务筹划中非税成本问题和现状
目前,在我国相关部门的指导和支持下,税务筹划中规避非税成本取得一定成绩,但依据税务筹划中非税成本现状分析,其仍然存在诸多问题。
第一,市场信息不对称:经济活动是税务筹划得以实现的重要手段,市场与税务筹划息息相关。但市场信息不对称是影响道德风险与逆向选择的主要因素,从而导致非税成本产生,阻碍企业发展。
第二,经济环境的复杂多变:由于经济环境的变化莫测,企业难以有效预测经济活动产生的结果,导致风险存在,从而产生诸多非税成本。稳定、良好的市场经济环境是影响税务筹划效果的重要因素。即使在先进技术基础上,高科技人才指导下,难以避免产生意外费用,从而衍生出机会成本、隐性税收等。
第三,企业税务筹划人员专业知识局限性:税务筹划是较复杂的过程,为保证税务筹划质量,必须借助多方面的知识、技能,因而对企业税务筹划人员提出了更高的要求。但诸多企业税务筹划人员的专业知识具有局限性,对知识掌握不牢固,对税务相关的法律、法规缺乏正确的了解,导致税务筹划质量难以提高,从而产生非税成本,影响企业发展。
三、如何在税务筹划中规避非税成本
(一)加强研究非税成本力度,明确非税成本的含义。税务筹划在不断发展过程中逐渐得到重视,成为我国财务、会计理论等相关领域的研究热点之一,诸多高校逐渐增设税务筹划课。由于税务筹划中的非税成本涉及面较广,包括经济学、金融学、会计等方面,是诸多研究者、学者忽略的对象。因此,为达到有效规避非税成本的目的,必须坚持理论与实务结合的原则,加强研究非税成本力度,明确非税成本含义,提高税务筹划质量,推动企业发展。
(二)增强税务筹划意识,构建有效税务筹划理念。有效税务筹划与税负最小化之间的差异认识是传统税务筹划理念存在的弊端。有效税务筹划不仅要重视税务筹划交易对交易方的税收影响,而且要考虑实施税务筹划过程中所涉及的战略成本。因此,企业必须增强税务筹划意识,构建有效税务筹划理念,在坚持有效税务筹划理念基本原则前提下,以企业财务管理目标为基础,提高企业财政收入,达到经济效益最大化,实现非税成本的有效规避。
(三) 明确区分不可避免非税成本和可避免非税成本。以性质为划分依据,可将非税成本划分为不可避免非税成本和可避免非税成本。因此,在税务筹划过程中,必须正确区分两者,达到规避非税成本的目的。不可避免非税成本是不能避免的,但可采用相关措施致使其降低。例如,机会成本,可在判断机会成本大小基础上,进行合理取舍,达到降低非税成本的目的。可避免非税成本,即通过有效措施,可使其在一定时间、一定领域不发生,或者一直不发生。
四、讨论与建议
税务筹划是涉及领域较广的行业,且投资回报高。如何高效规避税务筹划中的非税成本是诸多企业、学者研究、讨论的重点。税务筹划必须依靠企业税负的发展状况,重视税务筹划的有效性,而非税成本则是影响税务筹划有效性的关键所在。因此,企业必须加强对税务筹划中非税成本的研究力度,建构有效税务筹划理念,明确区分可避免非税成本与不可避免非税成本,引导税务筹划人员不断学习专业知识,提高专业素养,提高税务筹划质量,降低非税成本,增加企业财政收入,促进企业向前发展。(作者单位:云南财经大学)
参考文献:
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