分包安全管理制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇分包安全管理制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

分包安全管理制度范文第1篇

一、安全法制是决定安全的重要因素。

建筑行业事故频发的原因与劳动者的主观心理因素、劳动条件、生产环境的好坏有密切的关系。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化，建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。

我国是法制国家，是以法治国，特别是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的实施，使我国建筑行业安全管理真正的走上了法制化的轨道，依法管理安全有了更高的要求。根据国家的有关安全生产的法律、法规、规范、标准企业应建立以下几项安全管理基本制度。

1.建立健全安全生责任制。安全生产责任制是安全管理的核心，是保障安全生产的重要手段，有效的预防事故的发生。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则。明确各级领导和各职能部门及各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制，就能把安全与生产从组织形式上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从而增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力，真正把安全生产工作落到实处。

2.制定安全检查制度。安全检查是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施，是企业预防安全生产事故的一项重要手段。

3.制定安全教育制度。安全教育制度是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定，是提高职工安全意识的重要手段，是企业安全管理的一项重要内容。

4.制定各工种安全操作规程。工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，也是企业安全管理的重要制度之一。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范，结合施工现场的实际情况制定出各工种的安全操作规程。同时根据现场使用的新工艺、新设备、新技术，制定出相应的安全操作规程，并监督其实施。

5.制定机械设备安全管理制度。机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具，由于机械设备本身存在一定的危险性，如果管理不当可能造成机毁人亡，所以它是目前施工安全管理的重点。

6.制定安全生产奖罚办法。企业必须制定安全生产奖罚办法，目的是为了不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为，也是企业安全管理重要制度之一。

7.制定生产安全事故报告和调查处理办法。制定生产安全事故报告和调查处理办法，目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，主要为查明事故原因，吸取教训，采取改进措施，防止事故重复发生。

8.制定施工现场临时用电安全管理制度。施工现场临时用电是目前建筑施工现场离不开的一项设备，由于其使用广泛、危险性比较大，因此它牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重点的安全管理制度。

9.制定劳动防险用品管理制度。劳动防险用品是为了减轻或避免劳动过程中，劳动者受到的伤害和职业危害，是保护劳动者安全健康的一项预防性辅助措施，使安全生产防止职业性伤害的需要，对于减少职业危害起着相当重要的作用。

10.建立应急救援预案。《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须建立应急救援组织，建立应急救援的目的是保障一旦发生生产安全事故，迅速的启动预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

11.其它的制度。除以上主要的安全管理制度外，企业还应建立有关的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活动制度、特种作业安全管理制度、安全资料管理制度、总、分包安全管理制度等，使企业安全管理更加完善和有效，达到以制度管理安全。

二、落实是抓好安全工作的关键。

企业制定的各项安全管理制度再全再细，如果贯彻落实不好也是一句空话，因此，要保证制度的贯彻和执行还必须有贯彻落实制度的措施。

1.成立生产安全管理组织。企业要成立安全管理组织和部门，及时的修订、补充、完善安全管理制度，保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效。同时要加强安全管理制度的宣传和学习，使劳动者掌握安全管理制度的内容，提高劳动者对安全管理制度的认知程度，懂得安全管理制度是保证劳动者的安全和健康，从而变被动的执行安全管理制度为自觉遵守安全管理制度。

2.企业第一责任人要以身作则。《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的负责人是安全生产的第一责任人，只有第一责任人以身作则带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，对提高其他管理人员的安全意识，执行安全生产管理制度是至关重要的。

3.发挥全体劳动者的作用。要充分发挥劳动者的积极性，调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度，才能保证安全管理制度的落实。

分包安全管理制度范文第2篇

关键词:公路施工;安全管理;应对措施

Abstract: With the rapid development of economy, China's highway industry has made rapid development. But our country highway construction safety management system is not perfect, has not kept up with the need of development, accidents have occurred from time to time. In this paper, the author mainly introduces the existing highway construction safety management problems, and puts forward some countermeasures according to the years of work experience. Hope the safety level of freeway construction in our country to improve, reduce security risks, and promote the healthy development of expressway in china.

Key words: highway construction; safety management; countermeasures

中图分类号: TU71 文献标识码: 文章编号:

一、我国公路施工安全管理现状

随着社会的进步，经济的发展，高速公路施工有了突飞猛进的发展，竞争也越来越激烈，为了加强高速施工安全管理制度，我们对高速公路的施工管理制度、经营模式、经济模式等也有了许多变化。由于公路施工特殊的工作环境和复杂的施工技术，要求我们对公路施工安全管理的现状予以加强。

（1）公路施工的特点

知己知彼方能百战不殆，要想解决公路安全问题首先应该对公路施工的特点进行了解分析，掌握它的施工流程，分析出容易出现问题的细节，之后对症下药研究出解决办法。由于公路施工的专业分工，导致其工作环境比较复杂，比如说：施工人员流动性大、施工方式多种多样、人员密集、劳动强度大等等人为因素，再加上复杂的工作环境使得公路安全事故时有发生。下面笔者简要介绍公路施工的特点。

第一，事故类型分散，造成事故的原因多种多样，房屋坍塌、高处坠落引起的撞击、车辆碰撞等等都是造成公路安全隐患的主要方面；

第二，事故发生地集中，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多；

第三，安全事故造成严重的后果，由于公路施工所处的自然环境相对复杂加上大规模施工，安全事故带来了很大的经济损失，并且会产生较大的人员伤亡。

第四，安全事故发生频率较多，由于安全事故时有发生，我们应该增强对高速公路安全施工的管理制度，做好预防措施，尽量减少安全事故的发生。

（2）公路安全问题的症结

第一，法律制度不完善，管理人员安全意识淡薄

虽然我国已经制定并颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，各省也都制定了相应的公路安全施工管理细则，但目前我国的公立安全制度并不完善，还有待改善。再加上施工管理人员的安全意识不够，不能严格按照规范施工，加上施工人员没有经过严格的培训，施工水平欠佳等导致安全事故时有发生。这些都是导致公路施工安全隐患的原因。

第二，对公路安全事故的重视不够

大多数施工企业都是把追求经济效益放在第一位，对施工过程中的安全管理不够重视。为了减少总成本，对安全资金的投入不够，能少则少，导致相应的安全措施不能正常采用。再加上现场施工人员的安全意识价差，因为大多数的施工人员都是农民工，他们并没有严格的培训，所以安全意识达不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工单位并没有根据工程的实际情况编制相应的安全施工方案、安全保证体系、突发事件的应急预案等，都是为了应付随意编制的，并没要起到应有的安全管理作用。

第三， 分包管理制度不完善，以包代管、违法转包和层层分包现象严重

众所周知，公路工程中分包现象时有发生，但相应的安全管理制度并不完善。主承包单位并没有采取有效的安全管理模式，只是派几名技术和管理人员到现场配合管理。而分包单位由于企业资质不够高，施工人员技术有限，并不能做出合理的安全管理制度，这就导致在施工期间分包情况难于落实企业责任制，更为严重的情况是，可能出现违法转包和层层分包现象，这对施工安全而言是很大的隐患，让人堪忧。

第四，安全检查技术及防范措施不规范

由于公路工程没有自己的行业安全技术标准，导致施工单位有机可乘，编制安全施工组织设计只是为了领导审批，不到起到真正的对安全管理的作用，使得公路安全管理难于顺利展开。再加上安全技术措施经费的严重不足 ，所以对施工项目的检查更是少之又少，草草了事。导致安全隐患时有发生。

第五，安全资料的管理制度不规范

当施工现场出现事故时，相关部门就要通过安全资料来了解现场情况，所以对安全资料的管理至关重要。但是，在实际工作中，安全资料的管理制度却很混乱，经常出现代签名、漏签名的现象。并且许多资料的表达很模糊并不能真实地反映施工现场的实际情况。

第六，安全检查和培训形式化

由于施工企业为了实现利益最大化，一般为了降低总成本都会尽量缩减安全培训开支，只是做做表面功夫。平时的安全检查也是例行公事，检查并不到位，检察人员也是草草了事，并不重视，使得检查工作和安全培训形式化，无法达到预期的目的。

第七，安全检测仪器不够先进

随着科技水平的高速发展，公路事业也有了突飞猛进的发展，但相应的安全检测仪器及机器设备没有跟上时代的潮流，已经不能适应现场施工对安全管理的要求，这就造成了公路的安全隐患。因此，发现不了何谈治理解决的问题。

第八，施工工艺和材料设备落后

现场施工过程中，施工人员并不会经常保养机器设备，使得机器设备老化，但并不会被淘汰而是继续使用，再加上没有先进的施工工艺相配套，施工材料的使用也不够得体，导致了安全事故的发生。

二、提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

（1）加强公路施工组织管理

第一，实行高速公路安全生产责任制，并建立完善的安全的生产制度。通过责任制，把公路安全责任划分清楚，有利于提高我们对公路安全管理的重视。把责任明确到个人，制定出有效的安全生产责任考核制度，通过监督来促使施工管理人员对安全的重视，明确各级安全管理人员的责任，使他们各司其职，加强日常安全管理工作。

第二， 提高公路施工从业人员的安全素质 。鼓励施工单位培养高素质人才，吸收高学历的管理人员来负责安全管理工作。施工单位还要组织单位中学历较低的同志进行安全技能培训或者鼓励员工参加成人教育等途径来提高施工从业人员的水平。第三， 加大对安全施工设备的投入 ，可以从以下几个方面入手,.首先对于高速公路施工现场的管理要高度重视，严格按照规范标准和设计要求进行施工。并且要使用高性能的机械设备，注重对机器的保养，这样才能使机器保持较高的工作状态。当机器出现故障时应及时进行保养修理。再者，要提高安全防护措施，施工现场有安全隐患的场所和施工机械应该树立明显的警示标志。保证施工现场和施工机器设备的安全性。

（2）改善施工环境

第一，预防生产性粉尘和噪声对高速公路安全管理的危害。如果施工现场粉尘较多，那么加强组织领导就有很大的必要性了。在施工阶段要经常检测粉尘含量，并对粉尘进行定期专业性检查，并做出合理的解决预防措施来减少粉尘的危害。为了减少施工现场的噪声，应该选择震动较小、噪声较低的机械设备。通过这些途径来改善施工环境，进而起到安全管理的作用。

第二，采取必要的防暑降温措施。夏天尽量避免高温作业，采取有效的防暑降温措施，给施工人员准备冷饮、风扇等降温办法。

第三，因地制宜，根据具体的工程拟定对应的安全施工组织设计。

第四，施工现场材料的堆放储存要符合安全要求。施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置按要求堆放整齐；不同的材料、构件堆放要根据品种的不同，分规格分别堆放，并设置明显标牌，砂、石等材料也要按要求放置，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。以上便是笔者提出的几条建议，如果我们严格按要求施工，那么高速公路的安全管理工作就会高效有序的开展，就会减少不必要的损失。 三、结束语

文章中笔者对公路建设施工企业的安全管理现状进行了简要分析，并提出了公路项目施工过程中存在的安全问题及其原因，并提出了几条相应的解决措施。希望公路建设施工企业都会严格按照规定进行施工，并做好防范措施，使得公路建设安全高效的开展。

【参考文献】

（1）马亮;;浅谈公路施工中沥青路面的施工技术[J];中国城市经济;2011年11期

分包安全管理制度范文第3篇

论文关键词：安全生产，管理

项目安全管理台帐包括：项目基本情况台帐、分包队伍管理台帐、设备管理台帐、施工组织设计和重要的单项工程施工方案台帐、安全专项经费使用台帐、安全检查台帐、安全教育台帐、安全技术交底台帐、应急预案和演练台帐、安全考核和奖罚台帐10个子台帐，以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度汇编、安全生产目标管理和责任分解执行情况汇编两个汇编，共计12项内容。

一、项目基本情况台帐

包括工程名称、类别、结构类型、工程合同总造价、主合同签订日期、业主、设计、勘测、监理单位名称和联系人姓名、电话、合同开竣工日期、合同安全目标、临建设施、人员设备进场时间、经营模式、项目主要人员名册、合同内容完成时间、设备人员退场时间、临设拆除时间等。

相关资料：以上内容涉及的文件和证明材料原件或复印件、存放部门、保管人、人员花名册等。

二、分包队伍管理台帐

包括劳务分包、专业分包队伍名称、负责人、资质情况（资质类别、级别、证书编号）、安全生产许可证、三类人员持证登记、承担的工作内容、合同签订日期、合同进退场时间、人数、实际进场时间、自带设备情况、三级教育时间、缴纳安全保证金情况、实际退场时间、本次工作评价等。

相关资料：资质证书、安全生产许可证、三类人员证书复印件、人员花名册、分包合同及安全管理协议书等。

三、设备管理台帐

包括设备名称、规格型号、台数、生产厂家、设备出厂时间、设备来源（如自有、租赁、分包队伍自带等）、操作人姓名和证件情况、进场时间、三级验收时间、验收结论、使用检查周期、维修情况、退场时间等。

相关资料：操作人员证件复印件、设备三级验收表、定期安全检查记录等。特种设备还应有报检验收资料。

四、施工组织设计和重要单项工程施工方案台帐

包括工程准备阶段总监理工程师或质监部门批准的单位、分部、分项（单元）工程划分表，重要的分部、分项（单元）工程确认，重要设备和设施的确认。如：基坑支护和降水、围堰与导流、爆破、拆除工程、外脚手架、塔吊、人货电梯、龙门架与井字架、起重吊装、30米以上的高空作业等。实施节点工期、方案编制、审核、审批日期、技术交底情况、实施实际时间、实际结束时间、实施中监督检查情况记录等。

相关资料：重要方案确认情况统计表、方案、技术交底书、实施中监督检查记录、设施完成后三级验收记录、定期检查记录、作业人员证件、施工队伍资质证照复印件。

五、安全专项经费使用台帐

包括项目开工后即确定的安全专项经费使用计划、总金额、占工作量的比例、计划使用部位或购置科目、每月使用计划．每月使用情况登记表。相关资料：购置发票复印件。

六、安全检查台帐

包括定期、日常、季节性、节假日和专项安全检查汇总表。各类检查的时间、参加人员、检查部位、检查内容、发现的事故隐患（定量描述）、整改责任人、整改期限、复查人、复查时间、复查结论、是否销案。

相关资料：安全检查记录卡、隐患整改通知书、复查记录、处罚记录。

七、安全教育台帐

包括全员安全教育记录、新工人、转岗人员、新进场人员三级教育记录、特种作业人员持证和教育记录等。有安全教育记录汇总表、每次教育记录的记录卡。详细记录教育时间、地点、教育课时、主讲人、教育内容、受教育人每人的签字。如考试有考试试卷、批阅后成绩登记。

相关资料：班组人员花名册（包含姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号码、工种、从事本工种时间、进场时间、退场时间、操作证及编号等），班组人员教育登记表、教育记录、试卷等。

八、安全技术交底台帐

包括分部分项工程、各工种和各机械设备操作安全技术交底书。详细记录交底时间、地点、交底人、交底内容，被交底人每人有签字。

九、应急预案和演练台帐

包括项目开工后进行的危险源辨识、评价，较大和重大危险源清单，根据清单编制的应急预案，每个预案进行演练详细情况记录。

十、安全考核和奖罚台帐

包括每月考核情况记录：考核时间、考核人、被考核对象、考核内容、考核结论、处理情况记录。项目依据公司文件规定的奖励记录：被奖励人、奖励原因、奖励数额、报批手续。安全处罚记录：被处罚人、处罚原因、依据、处罚数额、个人签字、报批手续。

十一、安全管理制度汇编

包括安全生产责任制度（包含各部门、各岗位）、安全生产目标管理制度、安全考核奖惩制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术措施制度、安全经费提取制度、安全评价制度、意外伤害保险制度、机械设备管理制度、防护用品管理制度、班组安全活动制度、文明施工管理制度、伤亡事故管理制度、施工现场应急救援预案以及其它有关安全管理的制度共16项。还包括施工现场各工种安全技术操作规程和各机械设备安全操作规程。

十二、安全生产目标管理和责任分解执行情况汇编

包括项目部安全生产管理组织网络、项目全员花名册、公司与分公司、分公司与项目部的安全目标责任书、项目部与各分包单位签订的安全目标责任书，项目经理与项目各科室、各工区班组、主要管理人员签订的目标责任书、项目部安全目标、安全目标责任考核规定和考核记录。

结束语

分包安全管理制度范文第4篇

关键词：建设项目；工程管理；安全措施

中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）09-0156-02

当今社会各式建筑都有自己的用途，它们自身的特征，如建筑的构造、使用功能、建筑的外观还有建筑安全性及合理性都能体现出它的应用价值。所以，在建设项目工程管理中，我们就需要运用系统的观点、方法及理念进行管理，全面地、科学地、有效地协调好劳动力、设备、材料、技术和资金的运作，保证建设项目的质量。同时，在项目施工过程中，安全问题也不能小觑，这就要求管理人员制定详细的安全管理措施，排查项目安全隐患，建立安全管理体系，确保整个施工项目安全、高效运行。建设项目工程管理中应着重加强质量管理和安全管理措施，提升建设项目的影响力。

1 建设项目中存在问题的原因探讨

建设项目出现问题的原因有很多种，但归结起来涉及到项目设计、项目施工、项目管理及项目经理、甲方、部门协调、工种工作配合情况等两大方面，其中最主要的是技术质量及工程管理两方面。

1.1 技术质量方面

现代建筑使用功能增加，科技元素融入增多，项目中各专业门类也随之增加，所以对整个项目的技术质量要求也逐渐提高。每个子项目不但要结合专业特征遵循自己的行业规范、技术要求，而且必须配合好其他项目的空间位置及施工时间顺序，特别是在一些交叉环节，应充分考虑好技术层面的问题，协调各项目优化施工，和谐运作。建筑都是供人使用的特有产品，基于它的专业化性质，每套设备、管线、布置都必须按照特定要求进行设计、施工，这样就增加了各项目、各专业之间产生矛盾和问题的机率，同时技术工作的难度也会随之增加。施工人员由于短时间无法接受了解新产品、新技术的出现与应用，会给项目管理带来许多问题。

1.2 工程管理方面

由于现行管理体制的缺陷，项目承接施工单位经常将项目分包给其他单位，从中牟利。而分包单位在权责承担、工作范围等方面都很难做到十分明确的界定。承接单位、分包单位在利益的驱动下，主观地推卸自己的任务及责任，并且希望其他相关单位为其承担。这样，工序往往被遗漏、管理缺失，给整个项目的有序、顺利开展增加了难度，使协调管理变得更加复杂。

2 建设项目质量管理措施

2.1 项目人员方面

提高工作质量和工程质量，关键在于提高领导者的素质和整个领导班子的素质。一方面要需要关注各种人员的专业技能以及心理状况：应长期对管理人员、班组长和操作人员进行专业技能培训，提高人员素质，以满足建设项目工程的需求；从事关键工序和特殊工种的人员应该按照国家要求持证上岗。另一面也要关注人的不利心理因素以及错误行为：在项目施工中，严格杜绝麻痹心理、侥幸心理、冒险心理的作祟，加强思想政治教育，将劳动纪律、职业道德融入到工作中来，另外，还必须增强人的责任感、质量观和使命观。在工作中必须遵守各种安全规章制度，树立强烈的安全意识，不违章指挥，不违章操作，不违反劳动纪律，杜绝不安全行为的发生。还应根据项目特征改善项目施工劳动条件，健全岗位责任制，开设专业技术培训课程，培养人才、运用人才以确保项目质量。最后工程项目全体人员应该树立全局意识，人尽其用，依照项目质量管理原则全方位、全过程地进行全面质量管理。

2.2 机械设备方面

首先在设备采购过程中应执行严格的质量控制措施：（1）必须按照设计要求进行设备购置；（2）购置前应向质量管理人员申报，购置的设备必须具有出厂合格证以及复检合格证；（3）货比三家选定生产厂家；（4）签订购置合同；（5）严格按照相关要求把关设备质量；（6）必须采取有效包装和固定措施，降低设备在运输装卸过程中的损伤；（7）安排专职人员对设备进行保管，避免设备或者零部件的遗失；对设备进行保养，防止其因锈蚀、污染而失效。其次应加强设备投入使用时的质量控制：建立全面的力量检验制度，对设备数量、型号、规格进行简单验收后，应该按照国家设备验收规范着重对其抗温性、抗湿性、抗冻性等各项性能进行验收评定，将随机资料、设计计算资料、测试记录资料、验收报告等进行详细清点，整理存档。在设备安装前应按照设计图样或技术文件要求，划定基准线，定位基准标记，以保证安装的准确性，安装完毕后应按照各项标准对其进行分类检查验收。在检查验收通过后还必须对设备进行一段时间的试运行，确保设备稳定、高效地运作。

2.3 管理方法方面

在整个建设工程项目中，施工的管理方法控制是一个重要组成部分，它包括了施工组织设计、总体技术方案、工艺流程、检测评估手段等方面的控制。施工单位应该将技术文件作为建设项目的指导依据，项目管理人员应该建立系统的计算机管理信息系统，按条目明确分类处理及存放各类技术文件，做到系统性、完整性、全面性、准确定、及时性和有效性，实行动态监控管理，以确保文件有源可溯。施工图纸作为项目施工的重要文件，各相关单位应该做好施工图纸的校审工作，检查图纸可行性，排除人为失误，使建设项目工程得以顺利完工，不影响其质量。在项目施工过程中，应该根据项目实际情况，针对项目过程中出现的突发问题，对原有方案进行修改，制定系统的管理制度文件，严格执行，确保建设项目施工方案能够落实。

3 建筑项目的安全管理措施

3.1 安全制度管理方面

建设项目确立以后，施工单位需要统筹规划，建立一套既符合国家及行业的政策法规、标准规范又能把项目工程特点体现出来的安全生产管理制度，它包括了：安全生产检查制度、安全生产责任制，现场安全管理制度，劳动卫生安全管理制度，电气安全管理制度，高处作业安全管理制度，防火防爆安全管理制度，安全生产教育制度等。制度管人，思想育人，使工人们能够很好地遵守安全生产法律法规、行业规范，达到安全生产的最终目的。建筑项目工程中，要切实落实好安全生产责任制，“既管生产，又管安全”，在生产过程中，确保基本方针不动摇，保证这项最基本、最重要的制度发挥出它的作用。安全管理机构要全面负责好项目的安全管理工作，研究制订安全生产技术措施、安全生产宣传教育、安全生产规章制度、安全生产隐患治理、安全生产事故管理、安全生产应急管理和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

3.2 安全组织管理方面

为保证项目现场安全管理制度的落实，以及与国家的安全生产政策、方针和法规的不冲突，建设单位必须做到以下五点：

（1）安全部门应定期召集各部门负责人开展安全工作会议，总结布置安全工作，分析现阶段安全生产形势，部分负责人应做好会议精神传达工作，对于项目生产过程中出现的问题应该及时有效地进行解决；

（2）建立系统的安全管理机构，依照相关的安全制度、行业规范、国家政策，安全管理机构的相关工作人员应该经常下现场，抓违规、抓责任、抓落实。督促施工人员安全生产，确保建设项目的持续稳定进行；

（3）根据项目进程，合理地安排措施经费，保证安全监管部门有效运作，确保安全投入，安全措施方案的制定不能头重脚轻，要既重生产，更重安全；

（4）安全管理部门应定期对施工人员进行安全培训，宣传安全生产思想，落实培训考核；

（5）安全管理部门还应已发事故案例、处理措施进行整理归档，并与各项措施及规范等安全资料一同存档处理，方便查找；为今后预测、预报、预防事故提供现实依据。

4 结语

建设项目工程管理是一个集各专业于一体的复杂的工程，这就要求管理人员依据人、机、环三方面的影响因素，对项目质量及施工安全进行系统的管理，并在整个过程中不断总结，与时俱进，针对出现的新问题、新形势，探讨出处理的新方案、新技术，采取科学有效的方法提高项目管理水平。将先进的管理学理论与项目实践相结合，制定相应措施；在项目施工进行中既抓生产，又抓质量，更抓安全，全面、科学、有效地对建设项目工程实施管理。

参考文献

[1] 周迎艳.路桥施工企业内部控制现状与对策[J].

财经界（学术版），2011，（2）：15-17.

[2] 周建国.工程项目管理基础[M].北京：人民交通

分包安全管理制度范文第5篇

关键词：火电项目；EPC工程总承包；安全管理；措施

1 EPC工程总承包的安全管理的现状

近年来，建筑企业经营在其高价值项目的内在驱动下，采用EPC总承包模式，整合建筑工程项目建设中的各种技术、经济、管理等，确保进度目标、成本目标、质量目标、安全目标的顺利实现。在电力工程施工过程中，电力工程具有一定的复杂性，电力工程的特点是大多具有施工场地小、合同工期紧、参建人员多、施工机械多、安全风险大等。因此，总承包商可以从工程设计前期、材料采购、后期施工等方面进行统一管理，对EPC总承包项目安全管理工作提出了更高的要求。目前，我国的安全管理制度在管理要求中对行为规范进行规定，并且划分了具体责任。但是，并没有明确EPC总承包安全管理模式。虽然我国在EPC总承包模式上取得了一定的成绩，但是，在EPC总承包的安全管理上仍然不够细致，在安全管理职能方面国家也没有制定相应的法律法规。尚未明确总承包方、分包方以及业主的责任义务，并且缺乏完善的EPC工程总承包的安全管理机制，使得在实际的安全管理过程中无法做到有章可循、有据可依。为了保障火电项目EPC工程总承包的安全管理顺利运行，仍然需要不断深入研究EPC总承包模式的安全管理。

2 火电项目EPC工程总承包的安全管理存在的问题分析

2.1 安全责任落实不到位

火电项目EPC工程总承包的安全管理职责是监督检查火电项目各阶段的安全工作，保障每一道工序都符合国家相关的法律法规要求以及安全管理制度要求。在进行EPC总承包的安全管理过程中，应及时发现火电项目建设过程中存在的问题，及时提出整改要求以及解决办法，时刻监督催促各工序的完成情况。但是，在实际的火电项目EPC工程总承包的安全管理过程中，存在着安全责任落实不到位的问题，大部分人员都认为安全是专业安全管理人员的职责，没有充分认识到安全管理的重要性，没有充分认识到“安全管理，人人有责”，导致在火电项目工程施工过程中存在诸多安全隐患，更为严重的造成安全事故频发。另外，现场的安全管理人员缺乏专业安全知识和管理经验，在实际工程中被迫自行组织整改，出现严重的权责混乱情况，最终影响施工进度、施工安全、施工质量。在火电项目EPC工程总承包的安全管理过程中，缺乏安全管理的意识和责任心，责任不明确，就会导致违规行为的屡屡出现。

2.2 分包单位缺乏安全管理意识

现阶段，多数分包单位缺乏完善的安全管理，主要是由于缺少专门的管理部门和专业的管理人员。为了获取更大的经济利益，节省人员开支，在人员配置方面比较匮乏，存在身兼数职的现象。分包单位缺乏安全管理意识，不能认识到安全管理的重要性、复杂性和安全形势的严峻性，没有制定科学有效的安全管理规定和制度，在实际的EPC工程总承包的安全管理过程中，无法充分意识到以及采取有效的措施控制重大安全危险源，安全风险意识和责任意识的淡化，时常发生习惯性的违规操作行为，导致火电项目存在安全隐患和发生安全事故。

2.3 安全管理执行力度不够

在火电项目EPC工程总承包的安全管理过程中，没用充分认识到编制施工方案的重要性。因此，在编制施工方案时，由于受到多种因素的影响，编制的施工方案可行性较差，一般只是为了应付上级领导的检查，没有对施工方案进行严格的审批，施工方案形同虚有，难以充分发挥其作用，这样就会在很大程度上影后期的执行力度；部分企业的施工方案虽然具有较强的可行性，但是，在具体的实施过程中，并没有严格依据施工方案进行施工。在EPC工程总承包的安全管理过程中，施工单位并没有充分重视方案中的安全措施，通常情况下都是发生安全事故以后，才去追究责任等。除此之外，在火电工程项目的脱硫脱硝施工过程中，尤其要加强对其进行安全管理工作，采取有效的安全防范措施。然而，在实际的脱硫脱硝安全管理过程中，由于缺乏有效的技术措施、安全防护手段不到位以及管理不规范等，使得依然存在作业的过程中安全措施出现失控的问题。

3 控制火电项目EPC工程总承包的安全管理措施探讨

3.1 充分发挥EPC项目总承包方的作用

在火电项目建设过程中，安全管理是基础，总承包单位要合理控制工程进度、费用和质量，保障火电项目的各项目标顺利实现。因此，做好安全管理工作是重中之重。在火电项目EPC工程总承包的安全管理中，总承包方要发挥自身的作用，引导员工提高安全责任意识，将安全管理工作放在第一位，在火电项目建设的各个阶段都要实行有效的安全管理工作，确保项目总承包目标的顺利实现。理清总承包方和分包单位之间的关系，监督检查施工单位开展安全管理工作的实际情况，坚决杜绝施工现场存在违章作业和违章指挥的情况发生；总承包单位还要积极开展排查和治理安全隐患的工作，确保施工人员的健康和安全，将各个分包方的责任落实到位，在施工中的比较的重要环节，要安排专业的安全管理人员负责监督管理，避免或减少安全事故的发生。要EPC模式下的安全管理过程中，总承包方要充分发挥其作用，明确细化安全责任制，加强宣传教育，提高安全意识，保证安全管理工作的顺利进行。

3.2 做好施工过程中的安全管理工作

在火电项目EPC工程总承包的安全管理过程中，总承包单位和分包单位都要建立完善的安全管理体系和安全监督体系，根据规定的技术措施和审查制度等，严格分析施工分包单位的施工安全情况，提前编制好安全技术方案，确保施工方严格依据相关规范标准进行施工，保证火电工程项目的建设质量符合安全使用功能。建立实施安全生产责任制，并将安全生产责任制层层落实到各单位和个人；制定并采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源，制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度，落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，保证施工人员可以准确掌握安全技术的操作。同时，还要做好安全知识和安全技能的培训工作，不断提高现场施工人员的安全管理意识，确保所有操作人员上岗前都进行施工安全管理培训，使所有员工都重视、掌握和熟悉安全管理控制。

3.3 做好施工后的安全管理总结反馈

火电工程项目竣工后，还要做好施工后的安全管理总结反馈工作。竣工材料可以准确反映火电工程项目的实施过程和成果，工程结束后安全管理总结反馈很重要，对现场施工过程控制坚持行为监察与技术监察相结合、对安全管理坚持监察与服务相结合、对违章作业坚持教育与惩罚相结合，强化各级的安全责任。然而，工程竣工阶段的安全管理更重要。火电项目EPC总承包施工完成之后，需要拆除现场的很多设备，这时也比较容易发生安全事故。因此，应提高对竣工后的安全管理工作的重视程度，将施工后安全管理和施工过程中的安全管理放在同等重要的位置。与此同时，及时总结和反思火电项目施工过程中存在的安全隐患和问题，制定有效的改进措施和修订安全管理制度，充分优化各项安全管理制度和安全教育方法，提升安全管理的有效性，为以后的工程项目建设打下良好的、坚实的基础，探索出一条有效的火电项目EPC工程总承包的安全管理模式。

4 结束语

总之，通过充分发挥EPC项目总承包方的作用、做好施工过程中的安全管理工作、做好施工后的安全管理总结反馈等措施，可以有效提升EPC总承包的安全管理水平，提升企业竞争力，避免或减少安全事故的发生，实现企业最大化的经济利益。

参考文献