单位财务管理问题

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇单位财务管理问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

单位财务管理问题范文第1篇

众所周知，财务管理工作质量与效率影响着事业单位发展前景与实况，需依据实况探究各项问题发生的具体原因，管理目标明确、实施方案完整、措施全面落实等，设置专项专管方式，对各部门及人员的工作职权准确划分，只需在日常管理过程中积极履行自身工作职责，就可降低常规问题发生率，甚至是对常规问题直接规避，既符合事业单位财务管理预期目标，又能为事业单位健康发展奠定良好基础，为我国经济社会可持续发展创造更大的经济效益。

二、事业单位财务管理基础条件

（一）健全的财务管理机制

财务管理在事业单位创新发展中发挥着重要作用，受《会计法》革新因素影响，事业单位还需在财务管理机制方面完善、实施，能对《会计法》规则内容深度研究，使财务部门的工作人员职权划分更明确，依据工作岗位招聘管理人员，会计管理与财务管理权限必须细化，不受人为因素影响保证财务管理机制及各项政策全面落实，显著提升事业单位财务管理工作成效。再加上岗位分配要求，会计与出纳工作需每日都能进行汇报，目的是规避重复工作、遗漏工作等现象发生。同时，还能第一时间发现问题、提出问题、解决问题，只需根据工作职能划分找到具体的负责人，就能探究引发问题的具体原因，便于在根源上处理与抑制相同问题再发生，使事业单位内部财务管理思路清晰、组织结构完整，符合国家看财务管理要求，促进事业单位稳定发展。

（二）贯彻落实资产管理制度

考虑财务预算管理工作位对事业单位综合效益的影响，从初期预算编制工作开展阶段，就要做好财务管理工作质量控制工作。要求财务管理部门能对常规问题影响因素全面掌握，提前编制应对措施，贯彻落实资产管理制度，控制各项工作的资源消耗、投资成本等，保证每项费用使用情况都控制在预算管理的标准范畴内容，确保财务管理工作能高效率、高质量地完成。此外，还能结合事业单位发展实况，突出资产管理制度的专业性、严谨性等特点，事业单位管理层重视财务工作全程管控，合理配置人力、物力、财力等，确保资产管理工作质量，在事业单位创新发展中发挥着促进作用。

（三）内控力度增强

主要目的是能使事业单位财务管理工作质量显著提高，符合行业发展需求，在会计集中核算制度的推行与实施下，能成为财务管理制度中的基础条件，明确财务管理工作目标与要点，有针对性地采取相应的解决方案与措施，在会计集中核算中注重内部控制力度的增强，从根本上考虑事业单位资金使用效益，杜绝腐败、浪费等现象发生，才能保证财务管理工作良好成效。同时，一旦发现资金信息不符问题就要及时调查、分析及解决，相应人员主动承担责任，依据在财务管理工作与会计管理工作内容及职责，避免对后续工作带来不利影响。

三、事业单位财务管理存在的问题

（一）内控工作重视度待加强

当前，部分事业单位在发展阶段重视财务管理，但缺乏实际性，财务管理工作过于表面化与形式化，未达到预期的根本意义与目的，所具备的内控制度待完善，影响工作人员健康思想，会因内控制度不完善而谋取个人利益，也是引发违法乱纪问题的主要原因之一。部分事业单位对经济活动的经费开支范围、标准并没有明确性地规定，无法对财务管理全面、有效地控制。在支出项目审核阶段严谨性不足，监管制度形式化，引发国有资产大量流失，导致事业单位产生经济损失。

（二）预算管理工作不到位

因事业单位对预算编制方法的选择与应用方式比较传统化，并没有严格依照财政部门规定全面落实“零基预算法”完成财务管理预算编制工作。当前，最受事业单位欢迎的预算方法是“基数预算方法”，只因此方法在预算阶92企业管理环渤海经济瞭望│2022.02段的工作量较小，事业单位及财务部门只考虑到财务预算工作效率，而还是工作质量管控，无法真实地反应出事业单位各阶段的支出项目合理性，事业单位的领导层并未意识到财务管理工作的重要性与影响性，只是按照事业单位的年度项目进行大体预算，无法保证预算结果准确性，财务部门的工作职能无法充分性地发挥[1]。

（三）人员职业素质待提升

无论是事业单位稳定发展，还是财务管理工作开展，均需专业化的财务工作人员，而人员自身的职业素养与专业能力影响着整体效果。在新形势下，事业单位创新发展所遇困扰因素更多，往往会因人员的法律意识淡薄，对财经法规及相关知识的理解不全面、掌握不扎实，在财务信息上报时存在违法乱纪情况，影响良好风气。此外，事业单位在日常发展阶段并没有对人员专业能力培训引起重视发，人员传统化的工作理念与模式，已经无法满足新形势下的发展要求，易受人为因素影响，事业单位财务管理工作只停留在“实务层”面上，专业化的管理知识与基础理论缺乏研究性，实际效果无法达到预期标准。

（四）管理制度滞后

当前，依然有部分事业单位在会计核算阶段没有依照相关准则、会计制度等规范性实施，所设置的会计科目与使用的会计科目存在差异性，因核算工作标准缺乏依据性，无法保证原始凭证填制规范性，往往因记账凭证传递不及时，引发费用支持与收入跨期情况，会计信息数据缺乏依据性与可靠性。此外，单纯考虑事业单位自身经济利益，会在各项信息数据上报阶段对经营业绩随意篡改，也就出现了虚假会计信息情况，失去财务管理工作的实质性意义[2]。部分事业单位在经营阶段，为了能保证经济项目的业绩达到领导的预期要求，其实质效果与预期要求存在较大差距，工作人员会从财务报表上修改正确信息数据，包括债权债务金额、经济活动项目中各项费用的支出与收入等，导致事业单位面临着坏账情况，严重影响事业单位发展稳定性。

四、事业单位财务管理策略

（一）事业单位对内控工作引起重视，具备完善的内控制度

结合上述内容的探究，能了解到财务管理工作对事业单位健康发展的影响性，从事业单位长久发展角度探究，需其自身对财务管理工作引起重视，在不同发展时期均能以财务管理为核心内容，坚决依据国家法律法规、相关政策为依据，遵循“从实际出发”原则，详细探究自身发展实况，制定完整的内控制度，并随着财务管理工作开展与事业单位发展加大实施力度，既能为各项工作开展提供重要条件，又控制财务管理工作规范性与标准性[3]。在岗位分配、职责权限划分阶段，每位工作人员均能对各项业务开展引起重视，要有明确的授权与批准，定期、不定期地对各项经济活动中的资金、资产清点与盘查。创设独立化的监管部门，准负责财务管理工作的监管，把具体的工作内容与责任细化到个人身上，每位工作人员均有较高的重视度，能依据内控制度各司其职，具备较强的专业能力与责任意识，避免对事业单位健康发展带来不良影响。设置专项资金绩效评价活动，列入到财务管理人才业绩考核内容中，既可以提高管理人员重视度，又能保证每项费用支出的综合效益，成为项目绩效管理的重要依据，选择“逐级管理”的方式，由上级主管部门对事业单位提出的要求、规则等详细说明，先在项目预算编制阶段就能监测绩效评价指标完成率，强调是的项目综合效益。然后，从项目实施角度出发，对各考核指标完成情况对比分析，能在评价过程中发现问题、提出问题、解决问题，进一步规范专项资金的使用标准，并影响着专项资金使用效益。最后，强调专项资金绩效评价事前、事中、事后重视度，需完善管理流程，编制合理的评价体系，通过事前调查分析进入到事中评价环节中，整理项目进展情况，再到事后评价中对项目支出成果的审查，从而保证专项资金绩效评价整体性、严谨性，实施效果与预期目标要求保持一致。

（二）预算编制合理性管控，为经济活动开展奠定良好基础

因财务管理工作中的预算编制开展，需各部门的积极配合与协调，在此方面就对各部门的工作人员协作意识与综合能力提出更高要求，分析各部门及工作之间的关系与影响性，在预算编制工作开展阶段，对其进行合理化管控，能为事业单位各项经济活动开展奠定良好基础[4]。对此，也建议事业单位能在预算编制工作开展前，结合具体内容与各项要求，能组建专业化预算编制工作小组，能对此提供良好的组织保障，要求预算编制工作小组中的每位成员对相关业务内容、流程、要求、内控制度等全面性掌握，可胜任预算编制工作岗位。此外，在预算编制工作开展前能总体化分析，拟定编制工作计划，细化各阶段的预算时间，由领导层对具体要求与制度内容传达，预算编制工作小组积极配合，影响预算编制工作质量。再加上人员自身专业能力的影响，搜集与掌握事业单位多类别信息，保证各项预算项目定额合理性。在此基础上，后续工作开展均需依照所拟定的预算方案规范实施，选择逐级监管方式，确保财务管理整体效果，避免出现超支情况。当然，事后管控也比较重要，选择跟踪调查的方式，对事前论证、事中监督、事后控制，一旦有违法法行为要严惩不贷，追究每位人员的法律责任，引发事业单位及工作人员重视，从而为各项经济活动开展提供有利条件。

（三）加大会计监管力度，提升财务管理质量

会计属于一项基本职能，在事业单位财务管理工作实施阶段，会计监管全面贯穿，其职能发挥对事业单位会计核算质量提升有巨大影响，对此也需在管理工作开展阶段，能借助会计职能促进事业单位健康发展，事业单位自身具备健全的监督机制，依据《会计法》对事业单位会计监管工作严肃处理，杜绝信息数据随意篡改、记账凭证审核不到位等情况发生，各项工作均能有明确的要求与标准，由专业化工作人员设置会计科目、登记账簿，不为违法乱纪行为提供有利条件，不断提升事业单位财务管理能力，规避与解决常规问题，也可推动事业单位良好发展[5]。同时，在监管阶段也能发现违法行为，能采取法律武器严厉惩罚，必要的责任法律责任。加大奖惩制度实施力度，能对工作表现优秀的人员进行物质与资金奖励，充分调动工作人员积极性与参与性，为事业单位稳定发展做出巨大贡献。并在财务管理工作实施阶段对奖惩制度内容适当调整与完善，为每位工作人员均提供工作竞争平台，在日常工作中能争取更多的进修机会与学习条件，强化自身专业能力，在生活中自主意识与能力较强，关于单位中优秀人员的工作业绩分析，学习他人优势弥补自身不足，通过实践体现出个人作用与价值，也可为事业单位稳定发展做出积极贡献。事业单位管理层发挥引导作用，能从多角度探究财务管理工作成效，不单单是对工作人员综合能力提出较高要求，还会在会计监管方面提供重视，经监管力度的加氢，以《会计法》为实施依据，分别在财务管理与会计管理岗位中分配相应的工作人员，各项管理工作制度与职能均细致划分，再加上管理制度的实施，管理层能定期对会计管理人员与财务管理人员的工作能力考核，一方面，是能让工作人员详细地汇报自己工作内容与岗位职责，便于管理层对人员后期培训方案制定明确目标；另一方面，关于日常管理工作中的“交叉内容”，分别从会计管理与财务管理的角度探究，通过各职能人员所提出的解决方案与方法，判断是否存在混乱管理、违法行为等情况，能在管理上突出严谨性，强化人员责任意识与安全意识，为事业单位稳定发展提供支持条件。

（四）完善财务管理制度，增强事业单位综合实力

财务管理制度是事业单位财务管理工作开展的必要条件，依据事业单位自身特点、国家宏观形势综合探究，以遵守法律法规为前提，制定完善们的财务管理制度，满足事业单位财务管理、经济活动开展需求，在管理制度实施阶段详细探究各项工作内容与质量，能在问题发生前合理化解决，避免常规问题持续性发生，有效解决事业单位财会管理制度滞后问题[6]。同时，事业单位也会从自身长远化发展角度考虑，财务管理既是其内部重要工作之一，其管理效果会关系着事业单位的经济效益，在此方面加大投资力度，如：财务管理部门的软件、硬件设施完善、定期开展人才技能培训活动、争取更多的进修机会等，均使事业单位内部组织结构更完善。再加上激励机制的实施与财务管理制度的完善，能吸引更多财务管理人才参与，为事业单位提供可选择的条件，并根据人员综合能力分配岗位，组建专业化的财务管理队伍、会计管理队伍、监管队伍等，均能增强事业单位综合实力。事业单位融资发展，需政府部门大力支持，并在筹资渠道方面良好帮助，保证事业单位综合实力、特点、各类资源等全面性发挥，有效降低政府部门的经济压力，发挥事业单位财务“杠杆”作用，可影响事业单位的综合效益。此外，在投资方面也相对放宽政策与条件，事业单位对自身经济风险的管控，真正权衡风险与收益，真正提升事业单位综合实力。

五、结语

为促进我国现代化社会可持续发展，还需事业单位发挥出自身的价值与职能，在内部发展阶段对财务管理工作引起重视，具备完善的内控制度，注重预算编制合理性管控，为经济活动开展奠定良好基础，加大会计监管力度，提升财务管理质量，具备完善的财务管理制度，增强事业单位综合实力，通过财务管理工作质量与效率提升，保证事业单位健康发展，从而实现预期发展目标。

引用

[1]赵松.新形势下事业单位财务管理问题与对策[J].营销界,2020，6(52):150-151.

[2]黄柳虹.事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策研究[J].大众投资指南,2020，3(24):59-60.

[3]魏隆慧.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].经济管理文摘,2020，68(23):153-154.

[4]林秀娟.事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].现代营销(经营版),2020，48(12):240-241.

[5]吴爱兰.试谈事业单位财务管理中存在的问题及解决对策[J].纳税,2020,14(32):79-80.

单位财务管理问题范文第2篇

【关键词】 事业单位;财务管理;常见问题;对策

一、引言

我国现行事业单位会计准则和制度对加强事业单位财务管理起到了巨大的作用，但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国事业单位财务管理工作在预算管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决。

二、事业单位财务管理的常见问题

1、预算编制不够科学

事业单位常因工作人员编制、素质等因素而产生一系列的预算问题，但单位并未对这些因素引起高度重视，长此以往，单位的预算编制就出现不规范的操作行为，由于疏于审核，一些编制程序逐步简单化，这就导致预算工作难以实施到位。出现这种问题的原因，主要有下面几点：一是事业单位既没有考虑自身的实际发展需求，也没有按照“轻重缓急”的支出原则办事，因而，单位的预算编制不符合当前的经济情况。[1]二是单位预算编制会发生“虚报”、“冒报”等问题，导致单位实际的财务账目脱离了预算数目，另外，当年的财务收支以及年度计划情况都偏离了各项相关的收支预估情况，多数项目支出是按照同级部门的标准进行实施。单位的各项经费没有十分可靠的制度依据，相关的预算数据难以保证其准确性，因此，预算工作与实际执行之间就会产生脱节的问题。

2、工作人员素质不高

事业单位中会计人员的管理意识不够强，使经济管理的工作质量出现下降问题。一些单位的财务人员没有接受过专业学习，学历偏低，其专业知识、职业技能等都不高，在面对较难的财务问题时，财务人员不能很快地给出解决对策，致使财务收支得不到有效控制。在新的时期，会计知识的更新速度越来越快，但财务人员的知识结构却相对陈旧，难以跟上单位的发展步伐，当单位引进管理技术或成果时，财务人员缺少相应的操作技能，因此制约了财务工作的发展。

3、预算指标不够合理

财务收支控制是经济管理的重要内容，事业单位的控制程序不够科学，成本支出的控制意识不高。一些控制程序在做出申请后，相关部门并未参照预算进行严格施行，各项收支的预算指标没有及时传达到各个科室、部门，致使下属部门不了解单位预算的整体规划。另外，事业单位的经济支出未遵照统筹计划进行操作，常会出现支出扩大、标准上升等问题，这样一来，支出资金的数目、用途就要做出更改，导致财务决算超过预算规模。部分单位强调工作任务的完成情况，却忽略了经济成本的有效控制，成本控制做不到位，大量资金外流，单位的财务制度难以落实，最终导致单位的经费开支大大增加。

4、内部控制措施不够全面

单位的经济内控机制不完善，管理意识薄弱。部分领导忽视内控制度的建设，程序审批不够严谨，重大决策未经过集体商议便草率做出审批，导致单位决策不符合实际的发展情况。财务人员的岗位设置存在一些问题，例如，业务交叉现象频繁、兼职人员数量过多、人员权责不够明确等。另外，单位内部的考核制度不完善，经费开支的审批机制不健全。主管财务审批的人员缺少先进管理知识，导致审批手续不规范、原始凭证不齐全的问题出现。[2]

三、加强事业单位财务管理的策略

1、完善财务管理机制

财务管理的机制不完善是导致经济问题出现的重要原因，因此，事业单位要全面统筹各项工作的计划与实施情况，做到“统筹兼顾”、“不断创新”。具体而言，财务制度的建设应从提高人员思想认识抓起，财务部门的预算工作关系到各项工作的经济收支情况，因此，编制预算的设置一定要做出调整，使预算数据符合单位的具体情况。财务预算要坚持“定额办公、标准支出、专项专报”的原则进行严格核算。[3]同时，相关部门要采取相应的行政手段处理财务管理中的各种“疑难杂症”，利用信息技术解决一些新出现的管理问题，使财务管理机制得到最大程度的优化。

2、做好财务管理的预算工作

事业单位的预算管理是实质性内控工作，要想做好财务工作，财务部门应建立完善的监督体系，使财务预算在严格监管的环境下开展工作。财务监管的严格化改革，主要从授权权限、预算制度、权责分工等方面进行建设，各部门的会计人员必须严格按照预算标准进行核算，财务人员之间要形成“相互配合”、“相互监督”的工作关系。同时，财务人员的操作权限、范围应给予相应控制，遇到重大的财务预算时，财务人员要向上级汇报，通过集体商议后再做审批。此外，财务部门要建立科学的考核制度，转变“基数理念”，以“零基预算”作为财务预算的主要方法，经过全面预算，充分反映单位的支出、收入情况，使总体收支保持平衡的状态，体现预算机制的科学性与整体性，确保事业单位的各项工作达到预期效果。[4]

3、提高财务人员的综合素质

新形势下事业单位的财务管理，应该符合社会的发展需求。这就要求财务人员具备较高的业务素质，树立与时俱进的管理观念。单位可通过举办知识培训来增强工作人员的技能和素质。此外，事业单位还应完善内部管理的评估体系，使管理层和基层人员都保持较高的思想觉悟，通过学习新知识，更新管理知识，提升财务管理的综合水平。财务部门应采取定期考评的方式，检查工作人员的抗风险及应变能力，使每个财务工作者保持良好的工作状态，及时应对各种财务问题。

4、健全事业单位内部的控制制度

健全事业单位的内控制度，是为了提升单位的财务控制能力。财务部门通过细化职权，将责任落实到每个财务人员的身上，并针对管理的薄弱环节提出控制对策，使重要岗位的作用得到充分发挥，进而形成一个集控制技术、方法、制度为一体的财务内控体系。具体来说，内控体系应该明确财务岗位中不协调的部分，并按规定对财务岗位做出相应的调整，改善财务岗位的不协调问题，使财务岗位与权责之间保持平衡。健全单位的内控制度，可以形成制衡性监管体系，行政单位的经济行为得到进一步规范，有利于提高事业单位的资金利用效率。[5]

四、结语

事业单位作为国家的公共性部门，以公益服务为主，事业单位的各项工作关系到人民的实际利益。为了提高单位的工作效率，必须解决财务管理的各项问题，这样才能保证经济工作的顺利开展。针对财务管理中的常见问题，财务部门应适时转变管理观念，积极学习先进的技术手段和管理知识，使财务管理体制得到最大优化，保证事业单位的各项职能得到有效发挥。

【参考文献】

[1] 黄俊昌.企业化管理的事业单位财务管理问题研究[J].商业会计，2014.7（13）96-97.

[2] 吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸，2014.11（3）162-163.

[3] 蔡红兵，周奎.新会计制度下事业单位财务管理分析[J].财经界，2015.10（15）273.

[4] 光建梅.管理控制模式在事业单位财务管理中的适用性探析[J].现代商业，2015.15（18）232-233.

[5] 孔晓霞.浅谈加强事业单位财务管理内部控制的具体措施[J].财经界，2015.12（20）243.

单位财务管理问题范文第3篇

关键词：单位；财务管理；问题；对策

随着我国社会主义市场经济发展进行的不断加快，事业单位为了适应和满足社会发展的需要，必将走向社会化，事业单位的财政来源将是国家拨款与多种渠道筹款并存的形式，财务管理工作将变得更加复杂化。面对越来越复杂的经济环境，一些事业单位财务管理混乱的情况逐渐显露出来。因此，事业单位当前的首要目标就是要加强财务管理工作，提高事业单位资金的使用效益，以适应新形势的变化。事业单位财务部门要做好财务管理工作，对于当前事业单位普遍存在的财务管理问题，积极采取有效的应对措施，建立科学、有效的事业单位财务管理体系，提高财务管理水平。

一、单位财务管理存在的主要问题

1.财务管理职能较弱，资金使用效益不高。由于事业单位行政职能的特殊性，使得财务管理不能完全达到市场化，各部门的预算不够规范，经常出现经费相互挤占的现象，对于费用的支出没有详细的计划，财务部门在经费管理方面往往都是在事后进行核算。此外，一些事业单位没有对资金进行使用前预测，且在使用过程中也没有进行良好的控制，对于经费收支的考核方面也只是维持表面上的平衡，对于资金的使用效益很少进行考核，导致资金使用效益不高。

2.内部控制机制不够完善，人力资源配置不合理。一些事业单位对于建立内部控制制度缺乏足够的重视，制度不够完善，且相关内容缺乏一定的合理性。有的单位虽然建立了比较详细的规章制度，但是执行力度不够，大多都偏于形式化，一旦遇到具体问题，就会过分强调制度的灵活性，使得内部控制制度失去其应有的刚性。此外，一些事业单位对于会计的岗位设置和人员配置不够合理，常常出现业务交叉，职责分工不够明确。

3.资金控制不到位。近年来，国家鼓励各级事业单位在完成国家政府下达的各项工作计划和任务的同时，充分利用自身条件和优势，开展多种渠道创造收益，扩大事业单位的收入渠道。但是，资金充足了，相应的也带来了许多不良之风。例如，一些事业单位不顾实际需要，对于办公设备盲目求大求全，在购买固定资产和基础建设方面投入了大量的资金，甚至有些项目还没有最终下定论，就匆匆操办，造成资金的严重浪费，缺乏对资金的控制。

4.预算执行方面缺乏约束力。为了对事业单位的资金走向进行控制和监督，国家要求各事业单位公开单位预算以接受社会的监督。但是，不少事业单位虽然都做了预算，但是对于各种津贴、补贴、奖金、招待费、等并未纳入财务预算中来，社会监督效果不高。有些事业单位在资金使用过程中，对于资金的支出控制不严，超支、浪费的现象十分严重，公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费等现象屡见不鲜，导致事业单位财务支出严重超标，且使得政府部门的公众形象受到严重的不良影响。此外，事业单位对于专项经费的管理缺乏一定的规范性，专项经费被挤占、挪用的现象十分普遍，有些单位在项目支出资金管理使用中，对于基本支出和项目支出的界定不清楚，有时会用项目支出来弥补基本支出的经费不足，或者用于维持日常办公支出，没有做到专款专用。

二、加强单位财务管理的具体措施

1.健全财务管理制度，加强资金核算，提高资金使用效益。事业单位要建立符合本单位特点的健全的财务管理制度，对财务管理、资金动向、人员配置、经营机制等各个方面制定完善的管理制度。例如，对于综合管理方面，要加强经费的管理，明确岗位职责；对于单项管理方面，要加强办公费、邮资费、电话费等相关制度。同时还要制定车辆管理制度和接待制度，建立一套完善的财务支出约束机制，并严格按照规章制度执行，最大限度的节约资金，提高各项资金的使用效益。

2.建立完善的内部控制体系。事业单位要建立完善的内部控制体系。首先，要建立严谨的岗位责任制度，要做到职责分工明确，各司其职，将授权批准控制与不相容职务分离开来，对于金额较大的资金支出，要进行集体决策和审批，并建立相应的责任追究制度。其次，要对相关费用进行合理的控制，针对一些事业单位招待费、会议费、车辆燃油费和修理费等居高不下的状况，可以制定会议开支标准、差旅费标准、车贴标准、各种大型活动财务支出标准等，对这些费用进行严格的控制。第三，要建立完善的内部控制制度，包括建立业务流程制度、岗位责任制度、收入审核制度、支出审批制度、现金管理制度、会计核算制度、内部稽核制度、内部审计制度等等，实现事业单位财务管理相关制度的完善。

3.加强财务预算的执行和控制。事业单位必须加强财务预算的执行。要做好事业单位预算的编制，有计划的组织编制预算，明确事业单位的预算管理重点，一旦预算确定，不得随意更改，严格执行按规定程序批准下达的各项财务预算。财务部门要加强对预算执行情况的检查力度，每个月、季度都要对预算的执行情况进行检查，及时了解和掌握预算执行情况，对于专项经费则实行专项审计，避免发生对挤占、挪用，对于不在预算内的费用，坚决不予以执行，对于不在预算内，原则上不予以执行。

三、结束语

在经济高速发展的今天，财务管理显得越发重要。因此，事业单位必须加强财务管理工作，健全财务管理制度，建立完善的内部控制体系，加强财务预算的执行和控制，提高资金使用效益，以适应和满足社会发展的需要。

参考文献：

[1]郭卫华.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].山西财税，2009年第6 期

[2]李敏.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].公用事业财会，2009 年第1 期

[3]余海英.关于加强事业单位财务管理的理性思考[J].北方经济，2009 年第24 期

单位财务管理问题范文第4篇

关键词：事业单位;财务管理;建议对策

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2014年10月25日

当前，随着我国事业单位改革的逐步推进，事业单位的财务管理工作也在不断地加强，但仍然存在很多不容忽视的问题。

一、事业单位财务管理存在的主要问题

（一）基础工作方面的问题

1、从票据管理方面来看。事业单位本应由各级财政部门发放的票据，在实际的业务操作过程中仍然存在部分单位自行印制或购买的现象。另外，事业单位在票据的监督管理上也存在漏洞，具体表现在票据的认购、领用以及核销等环节中。

2、缺乏经费开支的标准和范围。当前，大部分事业单位对本单位的开支项目并没有明确规定的标准和范围，由此导致在日常开支时无据可依，超发津贴、补贴、业务招待费等现象屡见不鲜。

3、从财务报告及相关分析来看。当前，事业单位的财务报告只包含财务报表，与其相对应的报表附注以及相关的财务状况说明书等并未明确列明，由此极大地影响到了财务报告所反映内容的完整性。在完成财务报告后，也并没有相关专业人员对此报告进行分析。事实上，财务分析是事业单位财务管理活动中相当重要的组成部分，只有通过财务分析，才能进一步了解事业单位在经营管理活动中财务活动的具体变动情况，以提高其财务管理的水平和经营绩效。

（二）法律建设方面的问题

1、由于我国市场经济的不断发展以及事业单位改革的不断推进，相关财务法规的制定相对落后，使得事业单位相关财务活动得不到及时有效的规范和制约。

2、财务管理相关的法律法规可操作性差。当前，针对事业单位财务管理的法律法规不够全面、表达不够明确，使得事业单位在财务管理活动中无法按照统一的标准来执行，这在一定程度上影响到执行相关法律法规的主动性和积极性。

3、由于事业单位长期以来形成的体制因素，在财务管理工作中，部分财务人员在工作中财经法规意识淡薄、凭经验和关系办事的现象比较普遍，忽视相关财经法规在财务工作中的作用。

（三）预算管理方面的问题。由于事业单位预算编制方案本身的不合理，导致财政预算和预算执行结果的差距非常大，具体表现在：

1、预算编制的滞后性。同其他企业一样，事业单位的预算年度也为公历的1月1日至12月31日，但现实工作中，大多数事业单位要在预算年度的一季度末才能够完成当年的预算并且实施，由此导致在实际执行年度的前几个月没有预算可依，预算的滞后性必然会造成其在年度伊始就脱离了预算的管理，大大削弱了预算的执行力度。

2、随着我国新型财政体制的不断深入，财政部门要求各事业单位在编制部门预算时也必须采用零基预算法。然而，在实际操作过程中，很多事业单位为了自身的既得利益，仍采用基数递增方法来编制预算，从而不能科学有效地反映事业单位在财务收支活动中的真实情况。

3、预算监督职能弱化。当前，大多数事业单位存在内部控制制度不健全、预算控制监管不到位现象，导致在实际的预算执行过程中注重自身任务的完成与否，忽视预算执行情况的监督情况比较严重。

（四）资产运行管理方面的问题

1、由于各级事业单位的主管部门以及财政部门尚未建立起相关的资产管理制度来有效的配置现有的存量资产，导致部分事业单位的相关资产长期闲置或利用率低，又或者被其他事业单位重复购置，由此造成了财政资金的浪费。

2、对固定资产管理存在很大弊端。首先，从科目设置上来说，事业单位的资产负债表没有设置“累计折旧”科目，账务处理仅仅使用“固定资产”、“固定基金”、“其他应收款”等科目;其次，没有“累计折旧”科目也就无法计提折旧，在实际工作中只是按照收入的一定比例提取固定资产修建基金，这种处理方法并不能真实地反映固定资产的实际价值，导致事业单位的资产和净资产产生虚增的现象。

二、事业单位财务管理问题成因分析

（一）内部财务控制体系不健全

1、从国家整体环境来看。国有资产管理委员会对各级事业单位中国有资产的归属以及相应的管理方式尚未做出明确的规定，使得这些资产处于监管真空的状态，资产流失和闲置现象严重。

2、从法律制度层面来看。由于目前仅有《预算法》对事业单位的财务收支进行了原则性的规定，而无其他财务规章制度可循，造成在实际的财务支出工作中有章难循、无章可依的局面，缺乏有效的制度规范。

3、从事业单位财务管理体制来看。当前财务支出管理方法落后、经费不足、损耗浪费的现象仍比较严重，再加上财政预算控制，使得事业单位在今后可能面临财政资金运作失控的风险。

（二）财务管理制度建设落后

1、在预算执行过程中，只注重自身任务的完成情况，忽视对预算执行的监督现象比较普遍，造成预算的监督职能严重弱化，事业单位管理者只是不断地追加预算而忽视对现有财政资源的合理配置。

2、在资产运行管理方面，部分事业单位尚未建立有效的资产调配使用制度，致使闲置资产利用率低或长期闲置。

3、在政府采购方面。当前，在事业单位的相关政府采购部门与财政预算等部门之间没有形成有效的协作机制，事业单位预算编制部门不了解政府采购，政府采购又不能参与预算项目审批，导致事业单位的重复采购现象时有发生。

（三）监督机制不健全。当前，很多事业单位领导忽视内部控制体制的建设，尤其是在内部控制体制中，内部审计是重要的组成部分，一些事业单位根本就没有设置内部审计岗位，即便有的单位设置了该岗位，但是缺乏熟悉内部审计的工作人员，这使得内部控制不能得到有效的保证，难以形成内部制约和监督。

三、提高事业单位财务管理水平的对策

（一）提高预算的科学性和准确性

1、事业单位本年度的预算外收入可依据自身业务的发展目标来确定，加上运用科学方法测算出预算内收入，即可确定当年的全部收入。

2、事业单位可根据本单位以往年度内部人员经费支出和商品与服务性支出等支出项目，来确定当年度的全部支出。

3、尽可能细化预算项目，减少预算执行过程中的不确定性因素，以提高预算的准确性和可操作性。

（二）完善资产运行管理制度。为了解决当前事业单位项目经费购置资产与部门预算管理脱节的问题，相关主管部门在下达经费前，必须将资产购置事项上报本级财政部门审核批准。除此之外，相关主管部门还应对事业单位的财务支出进行积极引导和监管，对超过本单位购置限额的资产必须报主管部门审核。相关主管部门和财政部门应当建立事业单位资产调剂制度，这样可以有效整合各事业单位的存量资产，从而提高国有资产的使用效率并节约财政资金。

（三）健全内部审计制度。内部审计制度就是为了及时发现和纠正来自于单位内部各个层面的、可能对生产经营活动造成威胁的风险。从事业单位来说，健全内部审计的制度主要包括：

1、引入风险导向审计。风险导向审计是一种科学严密的分析方法和审计程序，可以有效地解决审计人员采用抽样审计的随意性，审计结果的可靠性相对较高。

2、实施经济责任审计。经济责任审计可以及时发现事业单位在经营过程中产生的经济责任问题，并采取措施积极处理，以防止事态的进一步发展，对规范事业单位的经营管理行为起到积极的促进作用。

3、实施管理绩效审计。管理绩效审计能够及时发现内部控制和业务流程中存在的问题，并提出相关的对策和建议。

（四）完善内部财务制度

1、制定明确的支出标准及相应的考核和奖惩制度。建立一套科学合理的支出标准以及相应的考核和奖惩制度是规范事业单位支出管理的重要手段。科学合理的支付标准要求制定的标准要做到合理性和可操作性。支付标准的合理性可以参照历年的支出水平以及具体情况来制定，可操作性强则要求相关的支出标准划分不宜过细。而建立一套与支出标准相适应的考核和奖惩制度是确保事业单位完成经营管理目标的重要保证。

2、建立和完善财务审批制度。为了加强事业单位收支的控制和管理，必须设置一套严格的财务审批制度，并且要建立相应的财务公开制度，以提高单位财务管理的透明度。对于每一项支出，都必须严格执行本单位相关的审批权限和财务制度，确保财务管理制度的权威性和严肃性。

主要参考文献：

[1]任立周.我国事业单位财务管理现状及对策研究[D].山西财经大学硕士学位论文，2011.

单位财务管理问题范文第5篇

作为单位管理的重要组成部分的财务管理，发挥着规范社会经济秩序和单位经济活动的重要作用。行政事业单位的财务管理工作在当前虽然得到不断加强，但仍然存在财务管理不到位、会计核算不规范、财经制度执行不严格、内控制度不健全等突出问题，迫切需要各单位部门高度重视并给予解决。文章剖析行政事业单位当前财务管理中存在的普遍问题，在此基础上提出相应的对策建议。

关键词：

行政事业；财务管理；对策

近年来，行政事业单位的财务会计管理工作伴随着各级审计、财政及其主管部门不断加大监管力度得到普遍加强。但是，当前行政事业单位财务管理状况令人担忧，从近年来各地审计部门对行政事业单位财务审计情况分析来看，问题还比较突出，各有关管理部门必须引起高度的重视。

一、问题

（一）财务管理不到位1.固定资产管理松驰。一是固定资产长期不清理，导致账实不符。二是固定资产账薄不健全，许多单位没有设置固定资产明细账，致使财务对资产失去了应有的控制，使得单位的资产具体构成不清、去向不明；三是固定资产核算不够准确完整，购置及修缮支出中该作资产的部分未能及时转增资产核算较为普遍，还有不少单位变卖处置资产，既不办理核销审批手续，也未冲减相应资产。四是部分固定资产利用率不高，闲置浪费仍然存在，未能充分发挥其应有的效益。2.往来款项管理混乱。一是往来户头多，结算清理不及时，一方面产生往来单位之间或与个人之间账账不符现象较为突出，另一方面形成往来款项被占用，有的因长期不清理收回而成为坏账。二是不少单位将收支直接在往来款中核算，不仅造成往来款项核算不准确，而且也隐盖了单位收支的真实情况，使往来款科目成为调节部门单位收支规模、逃避财政监督的避风港。3.收支管理违规。一是支出不合规，表现在绝大部分单位招待费严重超标准，人员奖金及补助支出随意发放，无任何审批手续。行政消费性支出增长过快，管理失控等。二是收费不合规，不少单位乱收费、乱集资、乱罚款“三乱”现象仍然存在，擅自使用自购（或自制）收据，扩大收费范围，提高收费标准问题时有发生。4.专项资金管理薄弱。一是专项资金核算不符合规定要求，专项资金与正常经费未能按要求分开核算管理。二是专款不能专用问题比较普遍，不少部门单位程度不同地存在专项资金被挤占挪用现象，资金使用效益较差。

（二）会计核算不规范1.会计核算不够真实完整。一是一些单位支出凭证不够真实，有关支出事项与事实不符，虚假列报，假办公费、假会议费、假修缮费、假招待费等虚假发票问题还较为突出。二是一些单位收支核算不完整，人为设置帐外帐，将部分资金转移到帐外乱支滥用。2.会计中心核算把关不严。表现在一些主管部门会计中心就帐报帐，对所属单位发生的经济活动事项真实性、完整性、效益性缺乏应有的监督，对各统管核算单位的往来款、固定资产未能做到及时核对清理，致使会计核算的信息失真。3.会计基础工作不够扎实。表现在部分单位账簿设置不全、记载不及时，账账、账款、账物不符。

（三）财经制度执行不严格。1.政府采购制度执行不够到位。一是政府采购程序、手续不够规范完备，一些单位未经审批就擅自采购，或者采购程序不够公开透明。二是政府采购预算编制不完整，部分属于政府采购的事项未能纳入其中。三是存在无预算采购行为，未能严格坚持先预算后采购的原则。2.收支两条线制度执行不够彻底。一是申请财政专户拨入资金未能严格按预算规定的用途使用。二是收费收据使用不够合规，有擅自使用自制或自购票据行为。三是收费政策执行不够严格，未能严格按规定的收费项目、标准收费。四是收费收入缴存财政专户不够足额及时，部分单位将收取的收费收入直接转入到单位的工会帐、基建帐或擅自开设的其他帐户上使用。3.部门预算执行不够严格。一是行政经费挤占项目经费或事业经费问题比较突出，预算项目之间相互错位严重。年初部门预算安排的专项经费，不少单位在实际执行过程中都未能完全实施到位，其资金被用于行政消费性支出方面。二是部门预算编制不完整，一些单位人为将部分收支放在往来款中核算，或设置帐外帐，隐瞒收支规模，故意逃避财政监督。三是超预算支出现象较为严重，当年收支执行结果不能做到收支平衡，超支出预算部分直接转挂暂付款项，从而形成隐形赤字挂帐，且数额越滚越大。

（四）内控制度不健全1.内部稽查监督制度不完整。主要是收支结报、往来结算、财产清查、财务审批等监管措施不够健全完善，结果造成部分单位资金管理失控，会计核算混乱的局面。2.内部牵制办法不到位。一是财务公开不到位，未能实施民主理财制度，缺乏阳光操作。二是存在会计人员岗位设置未能严格坚持不相容职务相互分离原则，存在钱帐、票款、印鉴一人兼管等问题。三是重大资金支出事项事前缺乏民主决策程序，往往由单位负责人一人决定，结果产生了一些资金损失浪费。3.增收节支措施不健全。一是增收节支责任不明确，不少单位内部未能建立有关定额管理制度、支出包干管理措施等。二是收支目标管理不到位，缺乏严格的预算控制措施。即使建立了部门预算，但不少单位没有进行科学细分和严格执行，使得收支预算管理工作流于形式。

二、原因

剖析产生上述问题的原因主要有三点：1.领导不够重视。一些部门单位法人执法执纪意识淡薄，对有关财经法规知识知之甚少，进而容易导致不依法依纪办事。2.会计素质不高。部分行政事业单位财务管理和会计核算混乱，很大一部分都是由于会计人员专业知识缺乏，业务能力较低而导致的。如有的会计人员不具备会计专业技术职务资格，没有从事会计工作经历，没有经过专业培训，还有的受编制限制由单位其他岗位人员兼任，缺少财务管理意识，不能全部精力投入到会计业务工作中；有的会计人员对国家财经法规制度和有关业务知识了解甚少、一知半解，以致形成会计账簿设置长期不完整甚至不按规定设置、会计核算不规范等问题。3.监督管理乏力。财政、审计及主管部门近年来对行政事业单位进行财务大检查的力度有所减弱，一些部门单位长期游离于监控之外。

三、对策

1.增强素质，提高技能。一是要加强会计人员教育培训，强化会计人员职业道德建设，不断提高会计人员业务素质。二是要加大财经法规的宣传力度，增强部门单位负责人及财会人员执法执纪的意识。

2.加强管理，强化监督。一是要大力推进政府采购和工程招投标制度，积极推行财务公开，实行阳光工程，严防暗箱操作。二是要进一步发挥财政及其各主管部门会计中心的职能作用，加大对行政事业单位财务统管的力度，真正把好会计核算关、资金拨付关、收支监督关。强化会计统管后对部门单位的财务清查核对工作，特别是在每年办理财务决算前，必须对各部门单位的财务收支、资产、往来款项、收费票据进行认真地清查核对，确保帐帐、帐款、帐物、帐证相符，严防会计信息失真。强化各部门单位财务收支真实性、合规性、效益性的监督，坚决制止各种违纪违规行为的发生。三是要加快国库集中支付改革进程，减少部门单位直接运作资金的环节，加大财政对部门单位资金的监管力度，严防专项资金被挤占挪用。四是要进一步强化收支两条线管理，认真实施票款分离和收费票据管理制度，严格控制各部门单位资金的流量流向，严防部门单位设置帐外帐、资金体外循环。四是要全面实施部门预算，强化预算监督，增强部门单位资金使用的计划性和效益性，严防资金损失浪费。