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【关键词】税收筹划;问题;对策
一、税收筹划含义
税收筹划是指纳税人在符合国家法律及税收法规的前提下,按照税收政策法规的导向,通过对生产、投资和经营的合理安排,达到合法享受税收优惠,减少税收支出,增加自身利益,实现公司价值最大化的一种理财行为。筹划性是税收筹划的重要特征之一,要求企业依据税法对纳税事宜做出事先安排。
税收筹划按筹划主体的不同有两方面含义:一方面,从国家税务机关来看税收筹划是税务机关所进行的旨在有效调控经济和取得最大税收收入所进行的管理活动;另一方面,从企业的角度来看税收筹划是指企业为了实现价值最大化,在不违反国家法律、法规、规章的前提下,自行或通过税务专家的帮助,对生产、经营、投资、理财和组织结构设置等经济业务和行为中涉税事宜,预先进行的设计和运筹,并从两个或两个以上的纳税方案中择优从之的行为。
税收筹划通过一段时间的发展,不断完善,并取得一定成绩,但从目前的状况来看,我国税收筹划还存在着不少的问题,例如仍没有一套系统、严密的理论框架和比较规范的操作技术。特别在实务操作方面,我国处于低层次的个案筹划水平,在实际操作过程中问题频发,尚不够完善。目前我国税收筹划发展过程中存在的主要问题,如下:
1、企业对税收筹划策略的理解不明确。税收筹划在我国企业的应用时间还不算长,而且没有统一的概念,这样使纳税人对税收筹划的理解不够透彻,对税收筹划的思想意识不端正。事实上还存在着这样一种现象,有些人借着税收筹划的幌子偷税,这样对国家的利益造成较大的影响。由此可见,税务机关对税收筹划存在一定的抵触情绪,也从一定程度上制约了税收筹划的发展。
2、税收法制不够完善。我国税收法制不完善,导致我国税务筹划外部环境不佳,对税收筹划没有完整的监管机制。虽然近几年我国的税收征管水平有了进一步的提高,由于受多方面因素的影响,与国外发达国家还存在一定的距离。税务机构不健全。税收筹划须有谙熟我国税收制度,了解我国立法意图的高素质的专门人才。但目前由于高素质的人才还比较匮乏,导致多数企业只有通过成熟的中介机构税务,才能有效地进行税收筹划,达到节税的目的。
3、重视税收筹划风险程度不够。税收筹划并不是一项简单的工作,它要求税收筹划人员掌握多方面的知识,如税法、会计、管理等方面,而且税收筹划是一种事先的理财行为,处在错综复杂而又不断变化、不断发展的政治、经济和社会现实环境中,企业在税收筹划中必须要保证准确无误,一旦出现失误或偏差都会造成税收筹划方案的失败,所以在税收筹划中还是存在着一定的风险,企业一定要加强对筹划风险的重视。
4、缺乏税收筹划专业人才。目前我国税收筹划专业人才还处于短缺的状态。税收筹划不同于一般的财务管理活动,它属于一种高层次财务管理活动,所以对税收筹划人员的要求也是非常高的。税收筹划人员不仅要精通税收方面的知识,同时也要具备财务方面的知识。对企业筹资、经营以及投资活动也要有全面的了解,只有这样全方位的人才才能将税收筹划工作做好。
三、解决税收筹划在企业应用中存在的问题的措施
随着经济全球化、信息化步伐的加快,企业财务管理下的税收筹划在企业生存与发展中的重要性和必要性越来越明显。对于追求价值最大化的企业来说,如何在税法允许的情况下,实现税负最低或最适宜,也就成为企业税收筹划的重心所在。
1、加强企业税收筹划的意识。目前,纳税人对税收筹划的认识存在着偏差,并且存在着筹划意识淡薄的状况,税务机关有必要对税收筹划进行正确的宣传。政府与税务机关应借助媒体、税务培训活动、专家讲座、社会舆论等加强对税收筹划的宣传。税收筹划一定要遵守国家的法律、法规,切忌不能违反国家相关规定,否则会受到严重的处罚。
2、注意企业内部税收筹划人才的培养。在现阶段,税收筹划方面人才的欠缺是税收筹划实施的一项约束。尽管企业可以选择聘请外部的税务机构来实施税收筹划,但这无疑会加大企业的财务成本。因此,企业应通过多种方式加强对税收筹划人才的培养,税收筹划人才的培养要实现人文素质和业务技能的双向提高。
3、严格遵守税收筹划的三大原则。税收筹划三大原则,即不违法性、事前筹划以及综合收益最大化原则。企业在实施税收筹划的过程中,必须要遵循这三个原则,同时这也是决定税收筹划能否成功的关键。
4、注重综合筹划,有效降低整体税负。纳税筹划要着眼于整体税负的降低,而不仅仅是个别税种税负的减少。由于各税种的税基相互关联,具有此消彼长的关系,某一税种税基的缩减可能会致使其他税种税基的扩大。税收筹划需要权衡的各种关系,不单要考虑某一税种的节税利益,也要考虑多税种之间的利益抵消因素。
综上所述,企业若想健康稳步的发展,做好税收筹划是关键所在,同时一定要遵循税收的基本原则,在不违法、不违规的前提下开展税收筹划工作。而且加强对税收筹划意识的提高、注重税收筹划人才的培养,重视税收筹划存在问题,并采取有效的解决办法,才能将税收筹划工作做好,实现企业财务利益最大化目标。
参考文献:
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[3]王兆高.论税收筹划的性质[J].经济师,2005
[4]魏丽艳.税收筹划在企业中的应用
[5]董德志.论税收筹划在企业中的应用
[6]李静.略论现代企业如何运用税收筹划
关键词:企业;税收筹划;问题;对策
近年来,税收筹划逐渐受到社会广泛的关注。因为市场竞争越来越激烈,在激烈的市场竞争中,企业的发展面临着巨大的压力,使得各个企业都在追寻降低成本的最佳方法。而对于企业来讲,纳税支出属于成本当中的一部分,在纳税之前,通过采取合法的税收筹划方法,为企业减轻税收当面的负担,从而提高企业的经济效益,这样也可以被视为提高企业竞争力的一种有效手段。但是在实践税收筹划的过程中,已然存在诸多问题,从而导致企业的工作税收筹划无法有效实施。在此过程中,我国税收筹划工作只有获取更好的发展与完善,才能真正确保企业通过税收筹划的方法来获取经济效益。
一、我国税收筹划发展中存在的问题
(一)税收筹划意识淡薄,观念陈旧
在我国很多人都把税收筹划等同于偷税、漏税、避税等问题,但是实际上税收筹划与偷税、漏税在本质上存在一定差异。偷税、漏税都是属于违反税收法律规定的行为,避税是指纳税人钻税法缺陷来躲避国家的税收,属于钻税法漏洞的行为,避税正好与税收立法适得其反。而税收筹划是指在纳税行为发生之前,在不违反法律、法规(税法及其他相关法律、法规)的前提下,通过对纳税主体(法人或自然人)经营活动或投资行为等涉税事项做出的事先安排,以实现优化纳税、减轻税负或延期纳税为目标的一系列筹划活动。税收筹划即与企业偷税、漏税的行为不同,又因为其在国家中具备一定的合理性,还与人们日常见到的企业避税不同。但是税收筹划的基本理论与所探讨牵涉企业谁收的实践当中,税收筹划与避税时而难以区别,在此基础中,一旦出现税收导向不明确,也不具备完善的制度,税收筹划极易转化成避税性质。
(二)税务等税务服务水平还有待提高
税收筹划属于一种层次比较高的理财型活动,如果税收筹划的方法使用不当,就会引发避税甚至是逃税的行为,这样既会受到相关税务机关的处罚,严重的还会影响企业的声誉,对企业正常的经营非常不利。也就是说企业需要专业的税收筹划人员进行税收筹划工作,其不仅要精通会计法与会计准则、制度等,还要全面的了解现代税务法与税务政策,更要熟悉企业的实际经营流程与业务情况。但是我国当前根本就不具备专业的税收筹划人员,关于企业税收筹划工作大多都是由会计兼任,对于此种理财活动也仅仅是一知半解,甚至还有工作人员将税收筹划当作是税法当中的漏洞等,根本无法从全局对整个企业的税收筹划工作进行统筹,最终使得税收筹划方法不能合理有效使用。
(三)缺乏认识税收筹划的风险
基于我国企业目前税收筹划的实践情况而言,纳税人在实行税收筹划的同时,通常都认为,只要进行了税收筹划就能够减少纳税的负担,极少甚至没人考虑税收筹划中存在的风险。其实,税收筹划相当与一种理财活动,自身也具有一定的风险。例如,任意一种税收筹划方案的提出及顺利实施,都是建立在税务机关认同的基础之上的。因此就算企业税收筹划是合法的行为,有时也会因为税务执法人员想法存在的偏差使得税收筹划的有关方案在实务中无法真正的落实,从而导致税收筹划方案失败。
(四)缺乏健全的税收法律以及征管水平还有待提高
一些税收筹划开展比较成熟的国家,通常所采取的征管方法都较为科学合理、手段先进、处罚力度较大。但是我国当前的税收法律还不够健全,征管水平也比较低,对于处罚违法的力度也不足,而且部分税务执法人员的税务知识浅薄,查账的能力较低,根本无法辨别合法的税收筹划行为与非法的偷税、漏税等行为。外加执法也不够严格,政策缺失刚性,人员存在较强的随意性,这些都严重的限制了我国税收筹划的发展。
二、我国税收筹划的发展对策
(一)完善税收筹划的立法
工作完善税收筹划的立法工作,是保证税收筹划发展的重要举措。首先,税收筹划立法必须简洁、实用、明确和规范。因为完善、规范的税收法律是企业实现税收筹划活动的前提条件,企业只有在正确的税法指引下才能更好的实施税收筹划活动。其次,加强建立与完善保护纳税人权利的法律法规,通过法律的形式维护纳税人的权利。在进行有关税收筹划立法的同时,将保障纳税人的权利放在第一位,这也是作为企业认可税收筹划实施的前提。
(二)正确掌握税收筹划的涵义
税收筹划是指在纳税行为发生之前,在不违反法律、法规(税法及其他相关法律、法规)的前提下,通过对纳税主体(法人或自然人)经营活动或投资行为等涉税事项做出的事先安排,以实现优化纳税、减轻税负或延期纳税为目标的一系列筹划活动。企业相关人员必须学法、懂法、守法,明确的了解税收筹划的涵义,并且能正确辨别税收筹划与偷税、漏税、避税等违法行为的不同。其次,及时关注我国税收政策及税收筹划导向的变化。
(三)提高税收筹划服务人员的服务水平
税收筹划属于一项具有较强专业性与政策性的工作,从事此项工作的相关人员必须具备专业素质与业务知识。目前,我国企业基本不具备专业的税收筹划队伍,企业的税收筹划工作主要是由单位的财会、委托税务师、会计师等中介进行。而企业的税收筹划属于一种职业,必须由专业的人员与机构进行研究,才能实现其获得良好的发展。与企业一般的活动相比较,参与税收筹划的相关人员除了具备法律、会计、管理、金融等专业知识外,还需要具备严密的思维逻辑、统筹谋划的能力。因此,从事税务服务的中介机构必须加大力度培养税收筹划的专业人员。
三、结语
综上所述,有效合理使用税收筹划方法是企业降低成本、实现经济效益的有效手段。而目前在我国,企业的税收筹划还存在较多问题,税收筹划发展缓慢。因此,企业应积极采取相应的解决对策,不断完善税收筹划工作,实现企业利润的最大化。
参考文献:
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[关键词]国有企业;财务管理;税收筹划
1国有企业财务管理中税收筹划的必要性分析
第一,实现了国有企业发展空间的拓展。在当前国有企业的发展过程中,其税收筹划主要是对企业经营管理以及投资理财等层面来进行的一种税务方面经济行为。通过合理的税收筹划,可以让国有企业的经济效益实现最大化,有效降低了企业资源浪费的情况出现,对企业经济周转以及稳定经营有着很大的意义和作用。同时,在我国经济水平不断进步以及发展的新形态下,国家也在积极的采用各种手段来对各种经济发展税收政策进行完善和健全。而近年来,国家在税收体制方面采用了差别式的税收差别待遇,使得不同企业以及个人税收政策存在很大不同。[1]并且,国有企业要想进一步壮大和发展,也需要对税收政策进行实时的关注和了解,能够进行合理的统筹规划。由此可见,国家税收差异,可以很大程度上推动企业发展进程,有利于企业空间的进一步扩大。第二,能够进一步强化企业制度的完善。近年来,社会发展速度进一步加快,电力企业也强化了对税收机制的完善和健全,并合理地出台了相应政策,鼓励了企业的发展。在实际的发展过程中,强化对税收机制的健全和完善可以进一步推动电力企业的进步与发展。比如在国有企业的发展期间,由于一些财务管理方面以及理念缺乏创新性,使得在发展中存在一些问题,影响了企业的可持续发展。而通过对纳税方案的优化,能够确保经济的合理应用,让企业问题可以得到有效的解决和处理。[2]
2国有企业财务管理中的税收筹划应用问题分析
2.1对税收筹划概念缺乏清晰性
国有企业在发展过程中,税收筹划属于一个比较新鲜的概念,而正是因为这样,很多企业对其概念缺乏一定的了解,使得企业在各项工作开展阶段,经常曲解税收筹划。在具体的发展阶段,一些管理人员经常认为,税收筹划就是偷税、漏税现象。而这一错误的认知,也使得企业在发展阶段不能够合理且科学的对税收筹划工作进行开展。并且,在具体的国有企业经营以及发展中,其对税收筹划模糊概念,也缺乏清晰性,不能更好地对财务管理水平以及效果进行提高,严重阻碍了国有企业的进一步发展。同时,国有企业的财务人员在工作期间,其计算机等专业水平参差不齐,不能有效地对自身工作进行合理规划,使得工作效率一直无法得到有效提高,而这些因素的存在,很大程度上对国有企业税收筹划的管理和决策造成了影响,严重阻碍了国有企业的持续进步和发展。[3]
2.2对税收筹划重视程度不足
现阶段,在国有企业的发展过程中,其对税收筹划宣传缺乏合理性,力度也不到位,再加上税收筹划概念本身就具有较强的不清晰性,从而使得税收筹划无法更快速的在企业中推广和应用。在具体工作开展期间,经常使得国有企业产生一种错觉,错误地认为税收筹划与企业无关,而是税务部门的行政事务。并且由于国有企业缺乏对税收工作的重视,使得税收筹划工作蒙上了一层较为神秘的面纱,企业在发展过程中经常不知所措,只是片面地理解为税收筹划须花费很多的时间、人力、物力等,才能够将这一工作做到位。故而,为了能够更好地促进企业工作效率提高,应该强化税收筹划的重视。此外,在国有企业具体的经营阶段,其经常单纯地认为税收筹划就是逃税漏税等非法行为,因此,对其比较排斥,不能对税收筹划给予一定的重视,从而导致国有企业在发展中经营风险不断提高,制约了国有企业的可持续发展进程的推动。[4]
2.3税收筹划成本意识机制不健全
国有企业在开展税收筹划工作阶段,部分还存在不能正确地看待税收筹划工作的现象,也未能合理的分析,科学的吴琼:国有企业财务管理中的税收筹划应用问题研究财税审计研究,使得对税收筹划,特别是其中的机制成本无法合理地掌握。在国有企业的具体发展过程中,如果合理的进行税收筹划,一方面能够促进企业税务工作的合理且有序进行,能够极大促进企业经济效益的提高,对国有企业的未来发展非常有益;另一方面强化对税收筹划以及相关法律知识的学习,强化培养财务管理人才。并且针对国有企业而言,其本身并不属于专业的税务类似机构,因此无法更好地对税收筹划的意义进行更深层次的理解。
3国有企业财务管理中的税收筹划应用问题处理对策分析
3.1积极应用国家相关政策
在国有企业财务管理工作实际的开展和进行过程中,要想更好地对税收筹划问题进行缓解和规避,应紧跟社会发展步伐,能够对国家相关政策的变更进行了解,针对现阶段的各项税收政策,应该及时了解和革新,确保政策了解的及时性以及有效性,从而为国有企业税收筹划工作的开展奠定坚实基础。此外,国有企业在实际的发展阶段,应该及时地对税收政策进行调整,实时关注,合理解读,然后针对自身的发展现状,采用合理的手段,做好税收筹划工作,确保在对企业税负进行减轻的同时,还可以让国有企业朝着良好的方向迈进。[5]
3.2认真且仔细的做好会计基础工作
为了保证国有企业税收筹划工作的有序进行,进一步提升财务管理的整体水平和效果,降低经营期间存在的风险,在实际的发展过程中,企业一定要结合自身发展现状,加大对会计基础工作的重视,提升工作的质量和效果,保证可以降低企业常规工作存在的风险。在发展期间,企业应该加大对会计基础工作的管理和监督,对财务管理中的各项规章制度进行规范和完善,保证可以进一步对国有企业税务筹划工作进行夯实,尽可能地对失误情况进行规避,降低税务风险。
3.3健全国有企业财务管理机制
面对现阶段国有企业税收筹划工作开展期间存在的弊端和问题,在今后的发展过程中,应该结合实际情况,科学的制定问题处理方案,以满足国有企业税收筹划的需求。所以,为了能够对这一问题进行有效的缓解,在国有企业发展阶段,应该加大对税收筹划的重视,结合自身情况,设立专门的税收部门,并聘请专业的筹划师来对部门的工作进行主持,提升财务管理质量。同时,为了能够保证企业税收筹划工作的合理性以及可靠性,筹划师也应该积极学习,不断对自身知识储备进行丰富,能够合理的对计算机等先进技术进行应用,可以对税务法律法规进行学习,积极钻研和探索税收筹划技巧,不断对自身行为进行规范,能够具备较高的职业操守,提升企业税收筹划的质量以及效果。
3.4强化与税务机关的沟通和交流
在国有企业实际的发展过程中,其需要依靠政府的鼓励和支持,以便其可以长久且稳定的在激烈的市场竞争中生存。在实际的发展阶段,如果企业税收筹划工作存在问题,那么管理人员一定要强化与税务机关的沟通和交流,并且在具体的交流期间,能够对企业税收筹划存在的问题及弊端进行科学研究和分析,深入剖析其存在的成因,然后合理地制订解决方案,以保证国有企业的财务管理工作能够得到进一步完善和健全,有效降低企业财务风险出现的概率,进而为企业的进一步发展提供可靠依据。[6]
在现代复杂多变的市场经济环境下,税收政策不断更新,企业税收筹划以生产经营活动为基础,充分落实国家各项税收优惠政策,通过科学的税收筹划安排,实现降本增效,提高企业利润。
2、企业税收筹划问题分析
税务筹划涉及筹资、投资、生产经营和收益分配等几个过程。在这几个过程中,企业通过合理巧妙地安排,以达到少缴税或不缴税的目的,从而实现企业整体利益最大化。经过数十年的发展,税收筹划已逐步完善,由于税收筹划经常是法律规定性的边缘操作,所以在其实施过程中仍存在着很多问题。下面对目前我国税收筹划发展过程中存在的主要问题进行分析和总结。
2.1对企业税收筹划策略的认识上存在误区
目前,税收筹划在我国没有完全一致的概念,纳税人和税务机关对税收筹划的理解不明确、不统一,甚至出现偏差。一方面,由于我国企业管理人员的自身素质和对税收认识上有局限性,导致纳税人的税收筹划意识淡薄,对税收筹划的认识存在着偏差。因为税收筹划可以减少企业缴纳的税款,所以一些人认为税收筹划就是偷税或避税,不属于合法行为。事实上,偷税或避税与税收筹划有着本质上的区别,偷税是一种违法的行为,一经发现就会受到相关部门处罚;避税则是利用税法的漏洞和缺陷钻税法的空子;税收筹划是在国家税法允许的范围内,企业进行的节税计划,具有其合理性和合法性。另一方面,税务机关对纳税人进行税收筹划的不信任,咨询、引导力度不够。税务机关单方面强调税收收人最大化的目标实现,疏于征纳双方的沟通理解。另外,由于有些人打着税收筹划的幌子进行偷税,对国家的利益造成损害。所以,税务机关对企业税收筹划存在一定的抵触情绪,也在一定程度上制约了税收筹划的发展。
2.2我国税收法制不够完善
首先,我国税收法制不完善,主要表现为我国税收征管水平不高和税务机构不健全,这些因素严重阻碍了税收筹划的发展。其次,我国颁布帮助企业合法节税许多优惠政策,许多企业享受不足。一方面是由于资格认定手续比较多,认定手续及所要求提供的相关资料比较繁琐,企业操作起来有一定的困难。另一方面,享受优惠的企业比例不高。许多符合享受条件的企业对优惠政策不了解,未及时办理相关的审批手续,也没有进行相关的税收申报,致使其错过享受税收优惠政策的机会。最后,国家偏重税务机关权力的强化而忽视了纳税人本身的权利,纳税人往往难以发挥能动性,与征税机关的良好互动关系也就难以形成。
2.3对税收筹划风险的重视远远不够
从目前我国企业的税收筹划活动来看,纳税人一般认为进行税收筹划时,过分强调减轻纳税负担,很少考虑税收筹划中可能存在的风险。税收筹划作为企业的一种经济活动,本身是有风险的。企业税收筹划是一种事先的理财行为,处在错综复杂而又不断变化、发展的政治、经济和社会现实环境中,一旦出现失误或偏差都会造成税收筹划方案的失败。同时,企业对税收筹划风险控制不重视,没有正确把握税收政策,不能透彻理解税收筹划的实质,认为少纳税甚至不纳税就是成功的税收筹划,甚至不惜采取违规手段开展“税收筹划”,使税收筹划变成不合理的避税,甚至变成不合法的偷税漏税等。所以企业一定要加强对筹划风险的重视并进行有效的风险控制。
2.4企业缺乏高素质的税收筹划专业人才
税收筹划人员的要求非常高,不仅要精通税收方面的知识和财务方面的知识,还要全面的了解企业筹资、经营以及投资活动,只有这样全方位的人才才能将税收筹划工作做好。目前我国税收筹划专业人才处于短缺的状态。一方面大多数企业财会人员没有经过专门化、系统化的税收筹划知识训练,而一些企业筹划人员又缺乏财务会计、税收政策、企业管理、经济法律等专业知识,导致企业统筹谋划、综合分析判断能力不强,很难使税收筹划真正取得实效。另一方面,部分企业管理者的管理思想落后,筹划意识缺乏,相关知识欠缺,不少企业甚至基于自身原因,根本没有将税收筹划纳入企业管理的运行机制中去。
3、企业税收筹划问题的应对措施
税收筹划是社会和经济发展到一定阶段的产物,同时,税收筹划的发展又促进了社会和经济的进步。企业税收筹划对企业生存与发展至关重要。为了使我国的税收筹划健康、快速地发展,针对目前税收筹划的现状和出现问题应给予重视。下面是本文分别从政府、税务机关和企业两方面提出一些解决问题的应对措施。
3.1政府、税务机关方面
(1)税务机关不仅要加强税收筹划政策引导和咨询服务,优化我国税收筹划环境,帮助企业完成合法税收筹划,更要增强监管力度。政府、税务机关可以通过媒体、自己开展税务培训活动和社会舆论等方式加强对税收筹划的宣传,鼓励积极合法的筹划行为,严惩消极违法偷逃税行为,引导和规范企业的税收筹划行为。税务机关根据企业的实际情况和具体需求,加强与纳税人的交流和沟通,提醒企业在依法纳税理念的前提下,选择合适的税收筹划方案,使其税收筹划活动能够不断适应新的税收政策要求,确保在合法的条件下企业实现税后利润最大化。税务机关应采取科学的方式,强化对企业税收筹划活动的监管。税务机关完善税务机构内部监管职能,通过设置专门的税收筹划监管指导部门,将筹划管理与纳税服务、尊重纳税人权益和维护国家税收利益相结合,防范任何非法节税行为的出现。
(2)完善税法,建立、健全相关法规,提高立法级次。目前我国的税收法律、法规和政策中,体现纳税人权利的内容较少,应将纳税人的具体权利包括税收筹划权予以法律的明确承认和保护。首先,应科学界定税收筹划相关问题。其次加强税收筹划专项法治建设。针对税收筹划工作,出台相关政策措施,制订具体的指导意见和实施办法,明确税收筹划方案合法合理的认定标准与依据,界定税收筹划与避税、偷税的法律性质、构成要件及相关法律后果等内容,从而实现保护纳税人合法合理筹划的目的。再次,对于税收筹划中利用税收制度本身存在的漏洞或缺陷,设立处罚条款,明确处罚责任;对那些偏离税法价值取向、歪曲国家立法精神的筹划行为应加以严格规制。国家的税法和相关的法律、法规在保护纳税人合法筹划的同时,应维护国家的税收利益和社会整体利益。
3.2企业方面
(1)正确理解税收筹划的涵义,提升企业税收筹划的意识。企业决策者和相关部门人员要准确理解筹划税收内涵,树立税收筹划意识。企业在进行税务筹划时,要将其与“避税”区别开来,在合理合法的基础上,关注国家关于税法的政策变化,使税收筹划方案不违背税收的政策规定,享受税法的优惠。
(2)正视风险、动态防范和规避税收筹划风险。首先,企业进行税收筹划,应当正视风险的客观存在性。受国家政策的变动,国内外市场环境的变化和企业自身活动的影响,税收筹划存在着很多不确定性的因素,将产生一定的风险。企业应该充分利用现代信息化手段,全面收集和掌握与其税收筹划相关的各种信息,建立税收法规库,为税收筹划人员提供信息支持。同时,要建立科学、快捷的预警系统,对税收筹划中存在的风险进行跟踪和监控,对可能出现的各项问题进行全面的考虑。这样,企业可以充分的认识税收筹划的风险,根据现行法规的变化,及时根据新法及时调整实施方案,尽量把各项影响税负的风险降至最低,努力规避了税收筹划风险。其次,企业应当权衡避税收益与避税风险,加强对税法的学习和与税务机关的沟通,尽量规避税收筹划风险。税收筹划的进行没有统一的标准,而且具有地方特色,税收筹划人员难以准确的掌握确定的界限。无论什么税种,在纳税范围和应纳税额的界定上,税收执法部门有一定的自由裁量权。企业的税收筹划需要经过税务机关审批,如有过度的避税措施极有可能被税务机关认定为逃税,从而招致处罚,最终得不偿失。针对这种情况,税收筹划者不仅要准确理解税收政策,运用会计技术,而且要充分了解当地税收征管的特点和具体要求,密切保持与税务部门的联系与沟通,建立良好的税企关系,使税收筹划能得到当地税收机关认可,进而规避风险。此外,企业依法纳税的信誉是一种无形资产,如果企业过度避税,其纳税信誉将会受到损害,可能会进入税务机关的“黑名单”,将会受到更多更严格的检查和审批,也将增加企业的成本。
(3)注重企业税收筹划人才的培养,提高税收筹划人员业务素质。现阶段,企业税收筹划的实施受到税收筹划方面人才欠缺的制约。企业采取多种方式加强对税收筹划人才的培养,实现人文素质和业务技能的双向提高。税收筹划是一项高层次的理财活动和系统工程,具有很强的专业性和技能性,需要具有综合能力的专业人员来设计和操作。一方面,企业应积极从外部吸收高素质的专业人员,充实到企业的税收筹划专业队伍之中。另一方面,企业加强对内部税收筹划人员的培养,建立专业的税收筹划队伍。企业通过定期或不定期地组织专业人员对税收法规进行学习和深层次的研究,时刻关注税收政策变化,准确的区分违法和合法的界限,掌握税法中的优惠条款,制定出合理合法的纳税筹划方案,避免税收筹划的风险。
(4)税收筹划应遵循合法合理原则和综合效益原则,同时要把握其灵活性。企业在设定税收筹划目标时,要统筹兼顾、综合考量,做到宽窄适中、恰到好处。首先,企业的税收筹划方案应以遵守国家的税收法律、法规和会计准则制度为前提。在企业享受有关税收优惠的同时,也顺应国家宏观调控经济的政策导向。企业进行税收筹划时要准确理解和全面把握税收法律内涵,随时关注国家法律、法规和经济政策的变动,并依照新的法律法规及时调整自己的财税管理方法,使企业的税收筹划行为合法合理。企业在制定纳税方案时,坚决制止违反税收法律条款规定的行为,杜绝逃税、偷漏税等现象,避免发生税收筹划风险,减少风险和恶意避税的嫌疑,以免给企业带来不必要的损失。其次,企业要实现整体利益最大化,税收筹划应进行成本效益分析。一方面,企业进行税收筹划的目标不能仅定位于某一个或几个税种的税负降低,而要综合考虑多税种的节税数额,实现企业整体税负降到最低。另一方面,企业要权衡税收筹划的成本和企业的整体收益。此外,企业在进行税收筹划时,不能只关注某一时期内纳税最少的那些方案,而应根据企业的总体发展目标去选择有助于企业发展,能增加企业整体收益的方案。再次,企业要建立、建全税务管理制度。由于税法执行政策性强,为了正确执行税法规定,企业建立管理制度。标准化的操作规程和明确的内部控制执行手册,来指导和规范具体税收筹划行为的实施,保证企业执行政策不走样。同时,企业税务管理体系中建立纳税评估机制,对每一项经济合同要进行纳税评估,规避各种涉税风险,有利于企业在合同执行过程中有效防范税务风险和实现最优纳税方案,提高经济效益。
4、总结
关键词:税收筹划;风险;成本效益原则;防范措施
引言
近年来,随着社会经济的不断提升,使我国市场经济逐渐展现出多样化的发展形势,企业只有不断地增强自身的管理意识,重视企业的税收筹划,才可以在日益激烈的市场竞争中占有一席之地。然而,就目前来看,我国依然有很多企业还未意识到税收筹划具有的重要性,同时还很难识别出税收筹划潜在的风险。因为税收筹划风险对企业的经营与管理产生着直接影响,因此需要加大对税收筹划风险问题的研究力度,同时发现有效地处理措施,经过有效地防范税收筹划风险,最大程度地提升税收筹划的成功率,最终达到减轻企业纳税负担、实现经济效益最大化的目的,从而推动企业健康、长远的发展。
一、企业进行税收筹划的必要性
企业在开展税收筹划工作过程中需要满足国家相关法律法规以及税收法规的要求,企业高层管理者通过使用政府提供的多样化纳税方案,有效地规划税收筹划活动,从而增加企业的经济效益。企业的税收成本会直接影响到企业的净收益,企业可以采取科学合理的方案缩减纳税金额进一步提高企业的经济效益。然而企业通过税收筹划能够更好地设计纳税程序,从根源上处理漏税与多缴税的问题,尽可能地减少税务成本。然而企业在开展税收筹划活动时在高度重视经济效益的同时还需要注重财务方面潜在的风险。因此,企业需要按时审核和修改现有的纳税筹划方案,有效地控制常态化的税收风险,倘若税收筹划已经存在风险问题,就需要采取相应的措施进行处理,从而减少风险所产生的损失。
二、企业税收筹划风险产生的原因
1.国家税收政策产生的影响良好的税收政策有利于国家在进行宏观调控时快速实现资源的最大化分配,制定相关政策的部分通常会结合市场情况和国家总体经济发展状况适当的完善税收政策,如:随着人们生活水平的不断提升,相应的调整了个人所得税的纳税点。在国家税收政策不断完善的过程中,会对企业自身的税收筹划方案产生直接影响,例如企业在实施税收筹划方案时,如果国家调整了相关的税收政策,并且调整过程正好包括企业执行税收筹划的阶段,这样就会使企业在这个期间开展的税收筹划工作面临较大的风险,进而不能实现预期的筹划效果。
2.筹划人员能力有待提升通常情况下,企业在拟定税收筹划方案过程中主要是通过工作人员的主观想法进行判断,因此税收筹划工作人员自身的综合素质会对税收筹划工作造成严重影响。税收筹划工作不仅具有较高的严谨性,而且还是一项非常细致的工作,这就要求税收筹划工作人员熟练地掌握财会、法律以及税收相关的知识,从而在一定程度上可以提升税收筹划实施的有效性。但是,当前我国大多数企业中的税收筹划工作人员的综合素质普遍偏低,其具备的相关知识不能使税收筹划工作的大量需求得到满足,如此一来就会使税收筹划工作存在相应的风险。
3.制定筹划方案时未全面考虑成本效益原则企业开展相应的税收筹划工作能够实现减少纳税的目的。然而企业中的工作人员在设计税收筹划方案时会存在很多问题,致使企业不能实现预期想要的筹划效果,换言之,企业在指定税收筹划方案过程中为了减少经济成本,未全面考虑拟定的税收筹划方案是否可以使企业获得更多的经济效益。与此同时,在企业中内部人员实施的税收筹划方案具有前瞻性,企业中的工作人员在实施税收筹划方案过程中既要保证其在企业中得到真正的落实,又要具有相应的事前性,可以结合具体状况进行理性判断。
三、企业税收筹划过程中风险的防范措施
1.建立完善风险防控机制企业在开展税收筹划工作过程中,需要增强设计筹划方案人员与执行操作工作人员的风险意识,在企业生产经营期间,需要提高工作人员对税收筹划风险的警惕性。我国的大型企业与中小型企业都需要对税收筹划在企业生产经营过程中的地位与作用引起高度重视,建立完善的企业税收筹划风险控制制度体系。企业需要全面地搜集国家税收政策、市场发展形势等相关信息,然后进行详细分析,与此同时,还需要告知拟定税收筹划方案的人员对其进行及时创新。另外,我国大中型企业还需要制定一套税收筹划备用方案,以便于在出现紧急情况时可以有效地利用。
2.提升筹划人员的综合素质税收筹划人员的综合素质决定着税收筹划方案制定得成功与否,这就要求企业税收筹划工作人员需要具有丰富的工作经验,可以从更高的层面明确收税筹划方案的合理性与科学性。与此同时,税收筹划工作人员还需要具有较强的税收财会知识,充分了解业务处理的方式,可以准确的辨别与企业相符的税收优惠政策,在熟练掌握各种税收优惠政策的基础上进行审批的流程。针对综合性较强的税收筹划业务,企业可以委派专门的税收机构进行处理,通过这样不仅可以实现预期的效果,而且还能够有效地规避税收筹划产生的风险。
3.全面考虑成本收益原则企业在拟定税收筹划方案过程中如果仅考虑减少某个税种税负负担,就会相应地增加整体税负负担,所以企业需要全面考虑成本收益原则,只有这样才可以有效地避免税收筹划失败产生的风险。企业在执行税收筹划方案过程中需要从整体上全面分析税收筹划的状况,避免税收筹划产生的成本超出税收筹划后企业得到的经济效益,达到税收筹划的最终目的,如此一来,企业在实施税收筹划方案后,从表面来看获得了不小的成就,但是却没有获取更多的经济效益。因此企业在拟定税收筹划方案过程中,需要使用成本收益原则进行有效评价,选择适合企业当前实际发展情况的税收筹划方案。由此可以看出,企业在制定税收筹划方案过程中遵循成本收益原则的作用,其不仅有利于企业选择恰当的税收筹划方案,而且还可以实现节税的预期效果,最终达到减少纳税的目的。