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企业税收成本由三部分组成:一是企业税收负担,即企业实际缴纳的税款;二是企业纳税成本,即企业执行和遵从税法所负担的管理成本;三是企业税收效率成本,即税制对企业选择造成的扭曲。其中第三个部分的成本主要应由优化税制来解决,本文不讨论。本文主要讨论前两个部分。按照新古典经济理论的基本理论假设,企业追求的目标是利润函数极大化。因此,企业追求税收成本极小化符合理性原则。企业有两种途径使其税收成本最小化,一种是非法途径,另一种是合法途径。非法途径包括偷税、避税、抗税等形式,企业采取非法途径一旦被税务部门查处,必然受到法律制裁,故非法途径的特点是可逆的。合法途径是指企业通过税务管理减少其税收成本,其特点是不可逆的。需要指出的是,有的企业通过洗税方式逃避税务部门的监管,使其偷税、避税、骗税所获收益不可逆。
人们一般认为税务管理属于政府行为,实际上企业同样需要税务管理。企业税务管理是指企业通过税务决策、计划、组织实施、控制和创新等环节使其税收成本最小化的管理活动。传统理论模糊企业税务管理与企业税务筹划的界限,把两者视为同一体。实际上企业税务筹划(tax Dlanning)只是企业税务管理活动中的一个方面、一个组成部门、一个步骤。国际财政文献局(IBFD)对税务筹划的定议为,税务筹划是纳税人通过经营和私人实务的安排以达到减轻纳税的活动。企业税务筹划侧重于规划如何使企业税收负担最小化,忽视或不重视企业税务遵从成本。企业为减少其税收成本仅仅停留在税务筹划阶段是远远不够的,企业还必须通过后续一系列的实施,实现其最终目标。一个好的税务筹划如果得不到有效的执行和实施也无法使企业达到目的。古典管理理论认为,应该用科学的工作方法取代经验工作方法,把计划职能同执行职能分开,由专门的部门和组织承担计划职能,由另一部分人承担执行职能。因此,传统理念必须改变或纠正,企业应当从税务筹划上升到税务管理这样一个更高的层次来实现其税务方面的目标。
企业税务管理主要应关注税务筹划和组织环节,控制和创新环节与一般企业管理活动具有相同的性质。企业税务筹划应将企业成长与减轻企业税收负担结合考虑,企业税务筹划的最终目标是通过减轻企业税收负担使企业利润极大化。依据彭罗斯的资源决定论,企业为依据一个管理框架结合在一起的资源聚合体,其边界由管理协调范围及权威沟通决定;企业成长的内部诱因主要来源于企业存在着剩余生产、资源和特别知识,企业成长的内部障碍主要是缺乏足够的扩张所必需的专业化服务,尤其是缺乏规则,实施一个新项目所必须的管理能力与技术时,扩张就受到限制。企业税务筹划可以视为企业的一种特别知识,当它从企业的总体目标入手时,它能使企业获得范围经济效果。企业进行税务筹划应分析外部因素与内部因素两方面。外部因素主要分析税制变化与动向、宏观经济形势等。在税制一定的条件下,企业使用方法可减轻税收负担,但如果税制发生变化,这种方法不一定有效。比如,目前中国在企业所得税制方面实行内外两套不同税制,按企业性质不同给予企业不同的税收待遇,企业可以根据这种外部税制环境,采取与外资合资成立中外合资企业获取优于国有企业、私营企业的税收优惠,但中国企业所得税税制未来的发展趋势是内外两套税制合并。企业就必须考虑这种变化趋势作出相应调整,从产业方面而不是从企业性质方面来进行税务筹划。内部分析主要包括企业自身竞争优势、企业目前所处行业竞争状况、企业发展前景、企业研发能力等因素。
此外,企业在税务筹划活动中还应该分清主次以做到有的放矢。比如,对工业企业、加工修理业企业、商业企业而言,其税务筹划的重点应放在增值税和企业所得税上。
企业税务管理组织是指企业在税务管理活动中确定所要完成的任务、由谁完成任务以及如何管理和协调这些任务的过程。企业可以通过组织活动来实现税制遵从或执行成本最小化。企业在组织环节主要考虑两个方面的选择。一是在企业组织内部是否单独设立税务管理部门负责企业税务事宜。现在不少企业所有的税务事宜全部交由财务部门负责,企业究竟采取哪种组织结构主要应根据企业自身资源而定。二是企业办理税务事项是否交由税务中介组织办理,如果由企业自己办理,则又有多种选择,比如是上门办理纳税申报,还是邮寄申报纳税等等。
按照美国艾迪思的企业生命周期理论,企业生命周期包括成长阶段、成熟阶段和老化阶段。与此相对应,企业税务管理包括企业创立阶段税务管理、企业经营阶段税务管理和企业产权重组或清算阶段税务管理。企业税务管理活动除使其税收成本极小化以外,还有另一个目标就是如何使其税收风险值降为零。依据行为经济学提出的“损失规避”理论,相对于某一参照点,人们对损失的厌恶程度,要远远大于相同量的所得所带来的高兴程度。这一理论,与传统的连续凹向原点的效用函数理论相比,更真实刻画了人们对财富总量及其变化的心理感受。企业采取非法途径减轻其税收成本存在潜在税收风险,一旦被查实,将面临处罚,有的企业还因税务问题破产。从长期看,企业应通过科学的税务管理活动减少其税收成本,同时又使其税收风险值降为零。
企业税务管理与政府税务管理
一般认为税务管理属于政府或公共部门行为,与企业或私人部门行为无关。事实上,企业同样存在税务管理问题。从现实看,企业税务管理由来已久,只不过随着经济环境的变化人们对它的重视程度不同而已。随着经济环境的不断变化,企业对税务管理问题会越来越重视。企业利用非法途径减轻其税收负担的做法,比如偷税、骗税、抗税等,风险越来越大,有的企业因偷税、骗税被查处以后倒闭破产,企业只有依靠合法途径减轻其税务负担。在西方发达国家,企业非常重视税务管理活动,其中一个重要原因是税务部门打击偷税力度大,企业一旦被发现存在偷税行为,则将受到严厉处罚。另外,虽然从长期看,税制简单化,比如单一税(the fqat tax)的提出,是未来世界税制变迁的趋势,但要经历相当长的时期,在一定时期内,税制仍然相当复杂,给企业理解税制、遵从税制和执行税制带来困难,不少企业不自觉地违反税法,招致损失,这就必然使企业越来越重视税务管理,比如,选择税务中介组织帮助其解决税务问题。
企业税务管理与政府税务管理之间既存在区别又存在联系。二者的区别在三个方面:一是主体不同。企业税务管理的主体是企业,是私人部门;政府税务管理的主体是政府,是公共部门;二是隶属范围不同。企业税务管理与企业其他管理相衔接,隶属企业管理范畴,而政府公共税务管理隶属于公共管理范畴;三是出发点不同。企业税务管理的出发点是降低企业税收负担、降低企业遵从或执行成本、降低企业税收风险,而政府税务管理的出发点是在既定税法或税制框架内使税收收入极大化、降低公共部门征税成本,降低政府税收风险。两者的联系在于:一是有效的政府税务管理会对企业产生策略引导效应。如果政府税务管理对企业偷税、骗税行为发现能力提高,控管能力增强,将促使企业转向加强税务管理。如果政府税务管理混乱,税源监控能力、税务稽查能力差,税务部门内部存在大量腐败,则企业采取的策略是弱化税务管理,转向采取非法途径降低其税收成本。比如,在有的国家,一些企业不向税务部门申报纳税,并最终通过洗税使其所偷、所骗税款脱离税务部门控管范围,同时,企业长期不申报纳税,不设置账簿,其纳税成本也趋近于零;二是有效的政府税务管理有利于企业降低税收执行成本,有利于企业提高税务管理档次。如果政府部门税务管理能提供优质的纳税服务,税务人员业务素质、道德修养、文化素质好,税收征管制度简明、透明、公开,税收征管手段技术含量高,则有利于企业降低税务管理成本,提升其税务管理档次;三是有效的企业税务管理对政府部门税务管理效率的提高有刺激作用。企业税务管理水平提高的一个直接后果是“逼迫”政府提高税务管理水平,加强税务人力资源管理。企业进行科学税务管理的一个直接后果就是企业向政府有关部门指出政府税务管理存在的问题,通过合理途径要求政府部门改进税务管理。比如,企业为了节约税制遵从成本,会要求税务部门提供多样化的纳税申报方式,提供更多更好的纳税服务;四是有效的企业税务管理有利于政府部门降低税收管理成本。如果企业税务管理水平高,企业不采取或较少采取非法手段减轻其纳税负担,则税务部门反偷税、反避税、反骗税成本会相应降低,税务管理部门将把重点转向创新税收管理制度,提高纳税服务质量,研发和利用税务管理新技术。
企业税务管理与政府态度
在传统上,有的地方政府对企业进行税务筹划基本持否定态度,甚至持敌视态度,认为企业进行税务筹划是钻税法空子,是非道德行为,应当反对或制止有的则对企业进行税务筹划持中立态度,既不赞成也不反对。企业税务筹划是企业税务管理的主体,是企业税务管理的核心构成要素。政府对企业税务筹划的否定或中立态度实质上是对企业税务管理的否定,这两种态度都应该摒弃,政府对企业进行税务管理的态度应当改变,政府应鼓励并引导企业进行税务管理,为企业进行税务管理提供便利。
在一国范围内,企业利益与政府利益在根本上是一致的。一个国家的发展主要依靠企业的发展,企业发展是一个国家经济发展的源泉和动力。从某种意义上看,没有强大的企业就没有强大的国家,企业成长状况或经营水映一个国家的经济发展水平。企业是国家或政府税收来源的主体,虽然西方发达国家主要依靠个人所得税和社会保险税作为政府来源,但个人收入主要来自企业。所以企业经营状况好就能为国家提供稳定可靠的税源。作为政府,应当采取有效措施支持和促进企业发展。企业经营绩效的提高来自其科学的管理,而税务管理是企业管理的重要组成部分。从这个角度看,政府应当采取积极态度,鼓励、支持并引导企业进行税务管理,这应是纳税服务的重要内容。
在税法存在一定漏洞的情况下,企业通过税务管理(主要是税务筹划)钻税法空子,这不能成为政府反对或否定企业进行税务管理或税务筹划的理由。最优税制理论证明,在现实中不存在最优税制。任何税制都不可能尽善尽美,都不可能无懈可击,也就是说,无论如何改进税制,税制总存在一定的漏洞,既然这是客观事实,就应当允许企业钻税法空子,只要企业采取合法途径。政府正确的做法是,不是否定或反对企业进行税务管理或税务筹划,而是应当通过公共选择程序不断改进或优化税制,尽量减少税法漏洞。政府改进税制需要有价值的信息,而要获取有价值的信息可以搜集企业进行税务管理或税务筹划钻税法漏洞的信息,从而有针对性的改进税制。因此,从另一个侧面看,企业进行税务管理为政府改进税制提供了一种信息获取渠道。
一、税务筹划的概念
代表性的说法有:一是税务筹划属于避税范畴,避税包括税务筹划、税收规避和税收法规的滥用三种方式。二是税务筹划有广义和狭义理解之分。三是将税务筹划外延到各种类型的少缴税、不缴税的行为,甚至将逃税策划、骗税策划也都包括在纳税筹划的概念中。
二、税务筹划的特点
税务筹划的根本是减轻税负以实现企业税后收益的最大化,但与减轻税负的其他形式如逃税、欠税及避税比较,税务筹划至少应具有以下特点:
1、合法性。税务筹划是在完全符合税法、不违反税法的前提下进行的,是在纳税义务没有确定,存在多种纳税方法可供选择时,企业做出缴纳低税负的决策。依法行政的税务机关对此不应反对。这一特点使税务筹划与偷税具有本质的不同。
2、筹划性。在税收活动中,经营行为的发生是企业纳税义务产生的前提,纳税义务通常具有滞后性。税务筹划不是在纳税义务发生之后想办法减轻税负,而是在应税行为发生之前通过纳税人充分了解现行税法知识和财务知识,结合企业全方位的经济活动进行有计划的规划、设计、安排来寻求未来税负相对最轻,经营效益相对最好的决策方案的行为,是一种合理合法的预先筹划,具有超前性特点。
3、专业性。税务筹划作为一种综合的管理活动,所采用的方法是多种多样的。税务筹划的专业性有两层含义,一是指企业的税务筹划需要由财务、会计、尤其是精通税法的专业人员进行;二是现代社会随着经济日趋复杂,各国税制也越趋复杂,仅靠纳税人员人自身进行税务筹划已显得力不从心,税务、咨询及筹划业务应运而生,税务筹划呈日益明显的专业化特点。
4、目的性。纳税人对有关行为的税务筹划是围绕某一特定目的进行的。企业进行税务筹划的目标不是单一的而是一组目标,直接减轻税收负担是纳税筹划产生的最初原因,是税务筹划最本质、最核心的目标。
5、筹划过程的多维性。税务筹划贯穿于生产经营活动的全过程,任何一个可能产生税金的环节,均应进行税务筹划。
三、现代企业税收筹划的原则
为充分发挥税收筹划在现代企业财务管理中的作用,促进现代企业财务管理目标的实现,决策者在选择税收筹划方案时,必须遵循以下原则:1、合法性原则。合法性原则要求企业在进行税收筹划时必须遵守国家的各项法律、法规。2、服从于财务管理总体目标的原则。税收筹划的最终目的是使企业实现其财务管理的目标即税后利润最大化,取得“节税”的税收利益。3、服务于财务决策过程的原则。企业税收筹划是通过对企业经营的安排来实现,它直接影响到企业的投资、融资、生产经营、利润分配决策,企业的税收筹划不能独立于企业财务决策,必须服务于企业的财务决策。4、成本效益原则。税收筹划的根本目标主就为了取得效益。5、事先筹划原则。
四、企业开展税务筹划对财务管理意义重大
企业开展税务筹划是以符合税收政策导向为前提的,不仅有利于正确发挥税收杠杆的调节作用,有着充分的理论根据,而且对于在市场经济中追求效益最大化的我国企业而言,在财务管理活动中开展税务筹划工作,尤其具有深远的现实意义。
其一,有利于提高企业财务管理水平,增强企业竞争力。资金、成本和利润是企业经营管理和会计管理的三要素。税收筹划作为企业理财的一个重要领域,是围绕资金运动展开的,目的是为使企业整体利益最大化。首先,企业在进行各项财务决策之前,进行细致合理的税收筹划有利于规范其行为,制定出正确的决策,使整个企业的经营、投资行为合理、合法,财务活动健康有序运行,经营活动实现良性循环。其次,筹划活动有利于促使企业精打细算、节约支出、减少浪费,从而提高经营管理水平和企业经济效益。第三,税收筹划是一项复杂的系统工程。税收的法规、政策在一定时期内有其一定的适用性、相对的规范性和严密性。企业要达到合法“节税”的目的,必须依靠加强自身的经营管理、财务核算和财务管理,只有如此,才能使筹划的方案得到最好实现。因此,开展税务筹划也有利于规范企业会计核算行为,加强财务核算尤其是成本核算和财务管理,促进企业加强经营管理。
作为企业获得税务筹划收益的途径,这两种方法在节约税收支出上都具有一定的可行性,但是,节税的多少不能单一地作为评定税务筹划方案的唯一依据,在实施税务筹划方案的过程中若只是一味地降低企业税负,很可能会导致企业总体成本的增加、收益水平的降低。以负债经营为例,它的推行可以提高企业的财务杠杆,达到节税的目的,有利于降低税收负担。但是高资产负债率会带来高财务风险,增加企业的融资成本。因此,在税务筹划方案制定过程中应全面系统地考虑各相关因素,一味地把纳税的多少作为唯一的判断标准,可能会离财务管理的目标越来越远。
基于经济原则来综合衡量筹划方案企业的眼光应该关注到企业税负的整体水平,在综合考虑内、外部环境的变化、未来经济可能的走势、国家有关政策的变动、税法变化情况、国家非税收奖励的规定的情况下,综合衡量与税务筹划方案相关的税收因素和非税收因素,处理好局部利益与整体利益的关系,眼光不能局限于个别税种的税负高低。在企业看来,只有预期收益的增加高于费用的增加、机会成本增加时,筹划方案才具有可行性,否则得不偿失,因此,税收筹划应遵循成本效益原则,突破从税收角度解决问题的局限。
从长远来看,作为企业财务战略的重要组成部分,税务筹划要考虑到企业长期的发展。另外,税务筹划不是简单的税收负担比较,应该将货币的时间价值考虑在内,因为资金的时间价值观念的引进会让财务管理人员意识地一个能降低当前税收负担的纳税方案可能会增加未来的税收负担。为了解决这一问题就需要财务管理人员在评估纳税方案时,把不同纳税方案、同一纳税方案不同时期的税收负担折算成现值后再加以比较。
增强风险防范意识当今社会在税务筹划过程中存在着很多不确定的因素,例如经济环境错综复杂,国家税制尚不健全,税收政策变化较快。并且在实际工作中纳税人不能左右的事件常有发生,这都会影响到筹划方案预期目标的实现。经济环境、国家政策以及企业自身活动的不断变化,决定了税收筹划所面临的风险,尤其是那些长期的税务筹划,蕴含的风险更大。另外,筹划的税收利益有着严重的不确定性,它只是一个理论计算值。因此,在企业税务筹划过程中,需要对税务筹划的必要性及可行性进行及时衡量和评估。
关键词:现代企业;税务筹划;管理
一、税务筹划的定义以及现代企业实施税务筹划的意义
1.税务筹划的定义
税务筹划是指纳税人在不违反国家现行税法的前提下,通过对经营活动的优化安排,选择最优的纳税方案,达到既合理又合法的减税、节税的财务策划活动。它的本质是以减轻公司税负为主要目标的财务管理活动。
2.现代企业税务筹划的意义
税务筹划有利于维护纳税人的合法权益,依法纳税是企业应尽的义务,但是根据税务的法律条款,通过优化企业的核算方式、控制收款的时间等合理合法的途径进行的税务筹划来降低企业的税赋对现代企业的良性发展有着非常重要的意义;同时通过税务筹划,使纳税企业为降低税赋更加注重了自身财务管理、会计记账等工作的细致程度,在推动了企业发展的同时,降低了企业违法的可能性;现代企业积极推进税务筹划工作的同时,可以有侧重点的根据国家的税收优惠政策进行企业自身的筹资与投资、生产技术的改造以及新产品的更新换代,可以使国家税收优惠政策真正的落到实处。
二、目前现代企业税务筹划的现状
税务筹划在现代企业管理中上属于一个新生事物,企业在进行这项工作的同时,但多还处于摸索阶段,还没有真正认识到税务筹划的重要性,因此在进行税务筹划的过程中难免会出现一定的问题,主要表现在:
1.对纳税人身份界定的概念模糊
利用纳税人的纳税主体的变化进行税务筹划,往往是在税务筹划的过程中首先需要考虑的问题,这本无可厚非。但是一些税务筹划工作只是简单的通过改变自己的纳税主体的身份来进行筹划,而忽视了税法在针对纳税人身份等法律条款的明确规定。
2.利用简单的转让定价来进行税务筹划的误区
转让定价是指集团企业的各个企业之间按照低于正常市场价格的方式进行交易,从而将利润由税负高的企业转移到税负低的企业。进而降低集团企业整体税负的一种筹划方法。这种方法在表面上看是根据企业自主定价不受政府管理的行为,是合法的。但是在实际操作过程中根据现行税法的要求,一旦认定为关联交易企业以后,税务机关有权对关联企业之间的交易价格根据可比非受控定价法则、再销售价格以及成本加价法进行干预定价,让这种看似正常的筹划方法没有了实际意义。
3.使用存货计价方法进行筹划的误区
在企业的成本核算过程中,存货成本是最主要的成本,直接影响着企业的陈本以及后续的利润情况。在税务筹划的过程中往往容易根据最有利成本升高的原则进行,即在原材料上涨的过程中选择先进先出以增加企业成本,降低企业利润,进而降低企业税赋。但是在税法中规定一旦选择了成本的计算方法后一年内要沿用一个成本计算方式,不得随意改变,否则有偷税之嫌。
4.通过改变筹资方式来进行税务筹划的误区
很多企业在进行税务筹划的过程中,资金筹措的渠道往往愿意选择灵活性较高,财务费用同时也比较高的同行拆借的方式,以期望提高筹资成本,降低企业的财务利润,但是在税法的反避税条款中,针对筹资方式以进行了严格的限制,允许企业计算应税所得时的利息扣除额以按金融机构同期利率计算的扣除额为限超出部分不得扣除。从而使这一税务筹划空降极大降低。
三、现代企业税筹划的具注意事项
税务筹划对于现代企业良性经营的意义重大,但是作为新生事物,在认知以及实际运作过程中还是存在一定的问题,因此就要求企业在进行税务筹划的过程中要做好以下几点:
1.充分理解税法的相关规定
税法是征税以及纳税的根据,也是进行税务筹划的法律依据,现代企业在涉及到税务筹划的相关条款时要对税法进行充分的研读,慎重选择条款,避免税务筹划失败引起的偷税漏税。
2.选择合理有效的税务筹划方式
税务筹划是一个紧跟税法的变化而不断变化的一项长期工作,尤其是在我国税务法律加速健全的当下,税务筹划的工作也是随时变化的,这就要求企业在进行税务筹划的过程中,及时根据变化,选择有效的依据以及方法进行筹划工作。
3.关注财务制度与税法的区别,总体把握筹划工作
财务制度与税法在具体规定上的差别往往会导致税务筹划工作的失败,在进行税务筹划时要认真总结其差异,避免出现由于规定的差别影响税务筹划的结果。同时现代企业要认识到税务筹划固然重要但不是企业管理的全部,为税务筹划而筹划就失去了税务筹划的意义,要以企业税收负担率作为税务筹划的参考依据。
四、总结
在当下竞争如此激烈的社会,引进税务筹划是非常有必要的,税务筹划为现代企业在公司的基本运营以及在留住高级实用的人才,打造稳定的管理、销售队伍方面提供了较大的空间,在企业间的竞争中间找到了一定的空间,同时我们要避免将税务筹划将偷税漏税的违法行为相混淆,坚决做到依法办事。
参考文献:
[1]郑晓凉:企业运行过程中的纳税筹划[J].安徽农学通报, 2007,(18).
[2]屈中标 鲁爱民:物流企业税务筹划例举[J].才智, 2009,(11).
关键词:税务筹划;税务管理;路径
一、前言
企业税务筹划管理是企业管理当中重要的组成部分,随着国家市场经济的逐步完善,税收成为国家经济收支的重要来源。而依法纳税是企业应尽义务,纳税成为企业支出中重要的一项成本支出,降低企业税收成本支出,提高企业风险防范意识,实现企业效益最大化,一直以来都是企业的经营目标。通过合理的税务管理,可以提高企业的成本意识,降低企业的负担,减少企业的税收风险,从而提高企业的经济效益,实现企业的长远发展。
二、税务筹划内涵及定义
税务筹划的确切定义在我国还没有统一的答案,根据国际上相关学者和专家的意见,对税务筹划有一个大致的定义,即企业在法律法规允许的范围内,可以对自己的经营目标、投资范围以及相应的理财活动等企业经营项目进行提前的筹划和管理,以求达到企业利润最大化,通过合理地避税,降低企业的经营成本,增加企业的收益,同时在税务筹划中要严格遵照国家的法律法规,其税收筹划合理合法,有受法律保护的权利[1]。基于以上税务筹划的定义,税务筹划的内涵应该包含以下四个方面:一是从税务筹划的合法性看,税务筹划是依据国家已经出台的相关法律法规,对企业的经营管理活动进行预先的税务筹划和管理,从而降低企业税收的成本支出,其途径是正规合法的,不属于投机取巧的偷税漏税行为;二是基于企业业务流程看,企业的税收筹划管理的前提是,自身的经营目标不发生改变,以此为前提对企业业务流程和业务范围进行相应优化和调整,从而降低企业的税收成本,减少税收负担,实现合理纳税,增加企业经营收益;三是从税收优惠政策看,企业税务筹划以国家的税务法律和法规为依据,在进行税务筹划时要随时关注相关的税收优惠政策,与企业自身的实际经营状况和企业未来的经营发展目标相结合,制定最优的税务筹划方案;四是从纳税的及时性出发,企业进行税务筹划管理的目的是帮助企业减少税收的支出,通过积极有效的税务筹划管理,可以使企业在合法的途径内延迟纳税,有助于企业的发展。
三、税务筹划的基本原则分析
1.企业税务筹划要合法合规
(1)合法性原则,企业的税务筹划管理要严格按照国家税务相关法律和法规进行,企业开展生产经营和管理过程中,要严格按照政府的规定,不能没有目的开展工作。(2)合规性原则,企业的税务筹划管理工作要在国家税收法律和法规的前提下开展,企业可以结合自身的生产经营和管理的实际情况,对国家税收中的优惠政策进行灵活把控,通过科学的税务筹划管理手段,确保企业能够最大程度地享受到国家相关税收的优惠政策。
2.企业税务筹划与企业经营战略目标一致性原则
企业经营战略目标是企业通过对自身经营管理活动施以科学的管理手段,实现企业长远发展的目标,税务筹划管理在企业的经营战略目标达成中发挥了重要的作用,税务筹划要时刻保持和企业的经营目标一致,实现税务筹划管理的合理性[2]。
3.企业税务筹划管理增值性原则
企业实施税务筹划管理的目的是降低企业的支出成本,从而减少企业的资金流出,利用合理的税务筹划手段可以使企业的税收成本减少或者延迟纳税,实现企业利益最大化,达到企业增值的目的。
4.企业税务筹划管理风险性原则
企业风险是和企业经营发展同时存在的,无论多么科学合理的税务筹划都存在一定的风险。对风险不可避免,只能尽量规避,可以从两个方面出发:一是加强企业相关人员的风险防范意识;二是制定相应风险防范机制及内、外部税务筹划风险监控制度。通过多方面的防范工作,做到有备无患,对企业的稳定发展意义重大。
四、企业税务管理的价值
1.优化企业内部资源配置
企业税务管理以国家税收相关法律和法规为制定前提,其可以灵活应用国家出台的相关税收优惠政策、税收鼓励政策,根据国家对不同税种所采取的税收差异,结合自身发展规划,对企业内部资源配置进行合理优化,根据国家税收优惠政策对企业投资项目和投资技术上进行及时调整和改造,从而使企业的资源配置更加合理,进而提升企业的市场竞争力。
2.提高企业财务管理水平
税务筹划管理属于财务管理的范畴,对其进行深入学习和研究,可以提高企业的税收意识,加强企业员工的税务管理水平,对管理人员提出更高的要求,通过对税务相关法律和法规的学习,会计相关准则和制度的学习,不断提升企业财务管理水平,使企业的财务管理更加符合现代社会发展的需要。
3.降低企业税收成本
税收支出是企业成本支出的重要部分之一,企业通过税务筹划管理,对企业税收进行合理的把控,尽量减少税收成本支出,从而节约企业成本,提高企业税收后的净利润。通过科学的税务筹划管理,对企业各项经营管理活动进行税收监管,避免出现漏税或者税收处罚的情况出现。
五、企业税务筹划及管理中存在的问题
1.税务筹划管理工作认识不足
(1)整体大环境影响,我国正处在经济体制改革的关键时期,相关的制度还在不断完善中。由于我国起步于计划经济时代,改革开放的时候比较晚,造成我国的税务管理工作还不够完善,因此对于税务筹划的研究工作还缺乏足够的深度,对于理论的认知还停留在比较表层的阶段,因此企业在进行税务筹划管理时缺乏实际的实践指导,严重影响了税务筹划在企业的顺利开展。(2)对税务筹划的错误认知,税务筹划不同于传统的偷税漏税,是企业在合理合法的范围内有效降低企业税收成本的一项举措,但部分财务人员却对税务筹划不理解或出现理解偏差,从而在企业实施税务筹划管理过程中出现了不小的阻力,同时也给企业税务筹划管理造成错误的引导。(3)企业对税务筹划的重视不足,企业只把精力关注在生产和管理中,而忽略了税务筹划的开展,在具体工作中没有引起足够的重视。
2.税务筹划科学性不强
我国整体财务水平和国际还存在一定的差距,这就导致我国的税务筹划缺乏较强的科学性,财务管理是一项专业性非常强的工作,而税务筹划管理作为财务管理的一项重要组成部分,其专业性和技术性不言而喻。对于从事税务筹划的人员也提出更高的要求,必须具备足够扎实的专业素质,能够熟练掌握国家相关税收的法律法规,并深入研究,能够掌握财务管理以及会计和税收等方面的专业知识。但现实情况却不容乐观,目前我国大部分企业中,税务筹划管理相关专业人才紧缺,企业的财务管理人员对企业的经验管理过程,以及企业的筹资和投资方面等相关流程,缺乏足够的认知。这就导致在进行企业税务管理时没有针对性和意见性,无法提供有利用价值的方案,不能对税收进行合理的筹划,从而使企业的税务筹划管理工作无法有效开展。
3.税务筹划风险意识不够
税务筹划要具有预见性,起到一定的预防和管控的作用。企业税务筹划管理存在一定的风险性,因此需要税务筹划相关人员能够对税务管理中出现的各种因素进行及时掌握和提前预测,从而能够应对各种突发的情况,并作出相应的防范措施,以此来降低风险发生的概率,有效规避风险给企业带来的不良影响。在税务筹划工作的具体实施中,相关人员的风险意识不够,在操作过程中出现不严谨的态度,可能会造成企业在税收方面出现违法行为,给企业带来一定的经济损失。
六、提升企业税务筹划管理水平的路径
1.强化对税收筹划价值的重视
税务筹划工作顺利开展的前提是加强对税务筹划管理工作的重视,认识税务筹划管理的价值,是为了优化企业内部资源配置、提高企业财务管理水平、降低企业税收成本[4],以税务筹划价值为导向,制度科学合理的税收筹划管理体系。(1)提高企业对税务筹划管理的意识企业在进行各项经营活动时,要有足够的纳税意识,能够对企业的税收进行合理规划,通过有效的手段,使企业规避纳税风险。企业在进行税务筹划前要对纳税情况有足够的了解,对税收工作中涉及的纳税税率、纳税税种以及纳税税负等相关信息有足够的猎取,从而有效避免在企业实际开展业务时,造成纳税意识淡薄,纳税知识匮乏,纳税操作无从下手。企业要进行税务筹划工作,了解和掌握国家税务相关法律和法规是很有必要的,可以帮助企业在进行税务筹划时有足够的法律依据,防止出现触碰税务法律界限的行为,企业税务筹划相关人员可以根据企业的情况,结合国家的优惠政策,对企业进行合理的避税,这就需要相关人员增强税务筹划管理的意识,改变传统税务管理的模式和观念,加强税收筹划工作,提高纳税的主动性。科学的税务筹划管理,可以结合企业自身经营和发展情况,以及未来的经营目标和方向,进行合理的税务控制和筹划,使企业税务管理能够落实到位,避免出现不合法的漏税和偷税等情况,促进企业的健康良性发展。(2)建立完善的税务筹划管理体系税务筹划管理要想顺利实施和开展,除了提高企业税务筹划管理意识以外,建立完善的税务筹划管理体系也很有必要。完善的税务筹划管理体系,可以为税务筹划相关管理人员提供科学的操作规范,对管理人员的行为实行监督和管控,使其能够按照规定的要求进行税务筹划管理,提高其思想意识,规范其行为,并通过一定的绩效考核制度,加强税务筹划管理的实施,并对过程进行全程监控,能够及时发现问题并给以解决的办法。税务筹划管理体系的建立可以使企业的财务管理水平得到提升,进而更好地为企业服务。(3)优化企业业务结构基于企业税务筹划管理的内涵,在保持企业总体经营战略目标不变前提下,对企业业务进行优化调整,可以提高企业的税收水平,进而有助于企业的长远发展。管理的目的应该是事先管理,而非被动的事后管理,对于企业税收管理也是如此。企业纳税的依据是其开展的各项经营业务,企业的税务成本根据企业的业务性质不同而采取不同的纳税标准,企业经营目标的达成主要是通过业务的有效开展为依托的。企业经营目标的达成手段有很多种,因此税务筹划在这时就显得非常重要,通过税务筹划管理,可以对企业的各项业务进行优化整合,制定出相应的税务筹划管理方案,通过不同方案的对比和分析,确定企业税负最低的方案,然后整合企业的业务范畴,规范企业的业务流程。加强业财融合,让企业的财务管理人员参与企业业务具体工作中,结合业务特点,积极主动参与到企业的经营决策中,从而对业务进行优化,实现合理的税收管理,降低企业的税收成本,实现企业经营效益最大化。
2.提升财务管理人员的素质
税务筹划工作缺乏科学性是目前存在的问题,要解决这一问题,需要加强对财务管理人员的素质培养,提高财务人员的专业知识,为企业储备足够的税务管理人才,提升财务人员的素质要从四个方面着手。一是严格把控好人员的招聘工作,要以公平和公正为招聘的原则,力求按照统一的标准严格筛选,确保为企业招聘到最合适的人才,使员工和岗位达到最佳的契合。员工在合适的岗位上才能发挥其真正的才能,做到唯才是用,员工素质的提高可以为企业税务筹划管理工作顺利开展提供有力的保障。二是要建立完善的培训机制,对招聘到的合格税务管理人员进行定期的专业培训,主要从企业整体经营管理情况、企业的战略发展目标和方向、企业各项业务的开展范围和流程、国家税收相关法律法规、税务执法情况等。通过专业的培训,定期更新知识储备,学习最新最全的税务相关知识,提高财务人员的专业素养和工作水平,确保财务人员的税务筹划管理技能得到提高,从而为企业制定更加科学合理的税务筹划方案,为企业的经营管理提供决策支持。三是企业建立人才引进计划,除了企业本身的财务管理人员以外,还要积极计划引进高素质的企业风险管理人才以及负责企业税务筹划管理的专业人才。通过专业人才的引进,可以为企业的税务筹划管理工作提供新鲜的血液,使其能够发挥专业的管理水平,为企业发展出谋划策,同时这批专业人才也可以为企业税务筹划团队的建设提供指导。四是建立绩效考核制度。通过把企业税务筹划管理工作和员工的业绩以及其薪资相挂钩,通过行之有效的绩效激励机制,提高税务管理人员的工作积极性,促使其不断学习和进步,才能更好地完成企业的税务筹划管理工作,从而使企业的税务管理水平得到全面提升,有利于提高企业的市场竞争力,促进企业可持续发展。
3.增加和中介机构的合作
企业在税务筹划管理中,往往会应用到一些税务筹划技巧,利用这些技巧可以减低企业的税收成本,规避企业的税收风险,从而提高企业的税务筹划水平。在实际工作中最常见的税务筹划技巧主要有以下几种。一是企业对自身业务类型和形式的转变,在法律和法规允许的范围内,对企业自身业务类型进行灵活变通,减轻税负的成本,对自身业务进行优化整合,调整企业经营结构,减少企业税收比较高的业务,增加企业税收比较低的业务。通过对企业业务类型和形式的转变,可以有效降低企业的税收成本支出,从而实现利润空间的增长。二是在相关税务法律和法规允许的范围内,根据税法规定的不同结算方式,可以推迟企业的纳税时间,使企业当期税务成本支出减少,可以实现当期企业收益的增长。税务法规规定了不同的结算方式,而不同的结算方式其税收所确定的时间也不尽相同,从而使企业的纳税实际发生时间也不尽相同。利用结算方式的不同,企业可以实现税收时间的合理控制,从而更有利于企业的经营布局和规划。三是签订经济合同。这种方法是税务筹划中最基本的一种技巧,企业一般通过合同来决定其业务的流程,不同业务类型往往有不同的税收结算方式,其税收金额也不相同。可见合理的经济合同能够为企业降低税收成本,为企业节约必要的税收支出,企业财务管理人员在对税务法规进行利用的基础上,对税务法规的一些不完善的条款进行合理利用,也可以实现帮助企业节约税收成本的目的。现阶段企业的税务筹划管理工作一般只停留在基础的阶段,一些复杂的税务筹划工作,因其具有复杂性和风险性,往往企业不能有效地把控,在当前企业管理工作中,因其缺少必要的税务筹划管理人员和风险管理人员,其税务筹划工作也不能深入开展。基于以上情况,企业想要更好地开展税务筹划管理工作,可以借助中介机构力量。如税务所事务所等专业机构,通过和中介机构的合作提高企业的税务筹划工作质量,利用中介机构的专业水平可以提高企业的工作效率,实现税收节约的最大化,有效规避企业税收筹划风险。
七、结语
企业税收筹划管理对企业的发展至关重要,通过强化企业对税务筹划管理价值的认同,提高企业对税务筹划的管理意识,完善企业税务筹划的管理系统,提升企业财务管理人员的专业素质,加强和中介机构的合作等措施,可以有效地提高企业税务筹划管理水平,促进企业经济效益的提升,实现企业的健康发展。
参考文献:
[1]崔子启.企业税务筹划和税务管理的思考研究[J].知识经济,2020(16):9,16.