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关键词:精细化管理;重要性;措施
在新常态下,企业的发展与生存环境在不断的发生变化,企业的内部管理也要不断的进行创新,转变管理理念,这样才有利于推动企业更好的发展。从企业内部管理的角度说,财务管理是重要的一个部分,财务管理的发展需要引起企业管理者的重视。在当前财务管理活动无法满足市场需求的基础上,需要实行精细化的财务管理,改进财务管理的手段,提高管理的效率,才能够推动企业更好的发展。在公司发展到一定规模的时候,需要对现有的财务管理体制进行深入的研究,实行精细化管理,才能够进一步提高企业的经济效益。
一、精细化财务管理的概念与内涵
一般来说,精细化财务管理理念可以理解为在财务管理中以“细”为核心,细化相关的财务活动,对企业的每一个岗位、发生的每一项业务,建立一套与之相适应的工作规范与流程,落实到实处,并且扩大财务管理的业务范围,在公司的各个生产环节与生产领域中,都开展精细化管理,通过发挥监督的作用,提高财务管理的效率,增加公司的利益,并进一步挖掘出财务管理中存在的潜在价值。通常来说,企业的财务管理活动主要围绕现金流的流动展开,主要集中在筹资、投资、运营及分配上开展财务管理业务。而企业的财务管理需要掌握企业的财务信息,制定财务分析报告,然后制定出相关的财务计划,为企业的决策提供科学的依据。对企业来说,实行财务管理的精细化,能够在维护企业现金流平稳运行的基础上,进一步做好企业的财务管理工作,提高经济效益,并促进企业稳定健康的发展。
二、精细化财务管理活动的重要意义
(一)为企业提供科学的决策依据。精细化财务管理活动强调的是细,从而能较好的落实企业开展的每一项财务管理活动,并获得较为准确、真实的财务数据,制定出适合企业发展需要的财务计划书,为企业的重大决策提供科学、合理的决策依据。
(二)降低企业运营时的风险性。在企业的发展中,高收益伴随着高风险,并且企业的风险是客观存在的。对企业的财务管理来说,风险是无法避免的,只有通过改善管理的手段,转变管理的理念,加强监督,才能够有效的降低风险。在企业实行精细化的财务管理中,有一个很重要的部分就是资产管理,资产管理能够有效的对企业的资源进行优化配置,尤其是对企业的各项资金的管理,能够避免资金的闲置,并且维持资金的平稳运行。除此之外,精细化的财务管理活动可以让企业实时的掌握资金的运转情形,对各个生产环节来说,能够有效的降低企业的风险,加强对生产成本的控制,从而提高企业生产决策的科学性。
(三)提高运营效率。运营是企业生存与发展中必须要面临的一个重要环节。财务管理活动中很重要的一部分就是分析企业运行时产生的财务数据与财务信息。企业在实行精细化的财务管理能够规范财务管理的程序,对各个财务活动的工作流程进行重新的规定,并严格的落实到相关的部门与每个财务岗位上,加强财务人员的职责意识,并且在管理中,赏罚分明,积极的激发财务人员工作的积极性,这样能够及时的发现财务管理活动中存在的不足,进而提高企业运营时的经济利润,促进管理水平的提高。
三、精细化财务管理的特点
当前企业由于发展的需要而实行精细化的财务管理,有利于增加企业的核心竞争力,促进企业进一步发展。精细化财务管理从理论与实际应用两方面综合来看,具有三个明显的特征。首先,精细化财务管理具备有较为规范与科学的管理制度与手段,能够提高企业财务管理工作的执行效率。其次,精细化财务管理致力于将财务活动细化,能够针对性的解决财务管理上存在的不足,加以改善,并且还能够扩大财务管理活动的业务范围,延伸到企业生产与发展的各个过程。最后,精细化的财务管理活动对财务人员的要求更加的高,规范的财务处理流程,能够提高工作效率,为企业增加一定的经济效益。现代企业实行精细化的财务管理活动,能够弥补传统财务管理上存在的不足,能够站在企业整体的角度上,整合企业的资源优化配置,提高资源的利用效率,包括对企业的资金、固定资产、存货的资产的使用,并且对企业的内在与潜在资源进行深入的挖掘,强化管理流程与改善管理手段,从而进一步提高企业的利润,促进企业更快更好的发展。四、现代企业实行精细化财务管理的路径措施
(一)树立精细化财务管理的意识,完善财务管理模式。管理者能够引领一个企业的发展方向。因此,对企业的管理者来说,要促进企业发展,扩大规模,并提高内部管理的效率,就需要转变财务管理理念,在现代社会的发展下,树立精细化管理意识,积极的寻找现有管理模式存在的不足,加以完善,甚至创新企业的管理模式。另外,企业管理者要加强资金的投入,加强企业员工与部门负责人精细化管理意识的培训力度,通过组织各种团队活动或者是讲座等形式,来提高他们对财务管理手段的认识程度,增强对精细化财务管理活动运行的整体认识程度,了解其中的工作流程,引导员工积极的参与到企业的活动中来,由此来提高管理的效率。
(二)建立健全精细化财务管理体系。财务管理是企业内部管理的重要分支,对企业发展有重要影响。在企业的内部管理过程中,要着重改善财务管理体系的不足,推动精细化管理模式的发展。其中,企业需要明确职能机构的划分,明确每一个员工与每一个部门人员的职责,对管理人员来说,要确保每一个管理人员都了解自身的管理职责与工作范围,并要严格的按照管理流程与管理规范来开展相关的活动,这样有利于构建精细化财务管理实现的平台,从而将工作落实到实处。在建立精细化财务管理流程时,要站在全局的角度上,仔细的考量企业的生产环节、各个部门之间的联系,来提高财务管理的效率。
(三)提高企业的信息化程度。随着互联网与计算机技术的发展,信息化程度的高低逐渐成为企业提高市场竞争的重要因素。现代企业在发展过程中,规模扩大、人员增多,涉及到的信息量大,在一定程度上增加管理的难度。因此,在推行精细化财务管理时,要重视建立企业的信息化管理体系,提高企业的信息化程度,来提高精细化管理的效率。企业人员在执行工作时,要有财务管理的意识,熟练的掌握相关的财务处理工作以及使用财务处理的软件,并且还应该不断的进行探索,在结合自身企业发展的实际情形的基础上,根据企业业务的需要,适当的细化管理模块的内容,由此来建立适应企业发展需要的财务管理信息化软件,进而促进企业财务管理不断朝着信息化、现代化的方向发展。
四、结束语
随着经济的发展,市场环境不断的发生改变,企业为了获得进一步的发展,就要加强自身的内部管理的建设,尤其是财务管理,不断的创新管理模式,提高自身的实力与竞争力,才能够获得更大的发展机遇。总的来说,发展精细化财务管理,能够将财务管理活动与生产的各个环节联系在一起,做到细致的管理,加强监督,有利于提高企业的经济效益与社会效益,并且促进现代企业管理模式的创新,提高管理水平。
作者:辛艳 单位:西安银桥乳业(集团)有限公司临潼分公司
参考文献:
[关键词]电力工程施工;分包管理;电力建设
中图分类号:TU71
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2013)04-170-01
随着改革开放的不断深入,我国国民经济得到了飞速发展,其中电力建设事业更是发挥了举足轻重的作用,是国民经济发展的基础所在。目前,我国电力工程项目逐渐的市场化,其规模越来越大、涉及的单位及人员越来越多、施工技术越来越复杂、影响因素越来越多,这就必须引入大量的劳务分包队伍参与电力工程建设,并且逐步成为电力建设的主力军。但由于分包队伍中的人员素质普遍较差,专业知识薄弱,甚至没有,管理复杂,使得在电力工程实施的过程中由于施工方式方法不到位,影响施工质量,很容易为今后电力设施的运行埋下隐患,危机系统安全。所以,在电力工程施工分包过程中必须加强分包队伍管理,努力建立其一套基于电力工程的有效的工程施工分包模式。
一、工程施工分包模式的概念
工程施工分包是在承包方经发包人同意后,依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为,常见的有合作分包、切块分包和劳务分包几种形式。在一些工程量较大,施工技术复杂,施工期限紧迫的项目中,工程施工分包模式被得到了广泛应用,其也可以弥补单一施工企业设备、人力、技术等方面的不足,确保工程按时完成。工程施工分包不是简单的对项目进行切割,需要经过周密的计划安排。参与工程施工分包的企业必须具备相应的资质条件,并且承包企业在未经发包人同意的情况下不能擅自将所承包施工项目分包给其他单位,对于工程主体结构的施工必须由承包企业完成。虽然工程施工分包模式可以解决单一企业设备、人力以及技术方面的不足,在工期短、任务中的项目中被广泛使用,但如果项目中出现违法分包,会使工程质量得不到保证,为今后工程设施的运行埋下隐患。另外,即使所有的分包单位都具有相应的施工资质,也会在政策法律、款项结算、工程进度、施工安全、工程质量以及项目工程之间的配合等方面产生风险,对工程最终的完成造成一定的影响。
二、加强电力工程施工分包管理,确保工程顺利进行
(一)认真审核施工方案,贯彻落实安全技术交底工作
对分包商的施工方案加强管理,督促其切实开展安全技术交底工作。正式开工前,必须要求分包商为他们所负责的工作编写相应的施工方案,并且制定相应的安全技术措施。监督单位要督促负责施工的单位将其施工现场可识别的危险源和环境因素下发给分包商,并且要求他们完善各类施工方案的安全措施。制定的施工方案和安全措施必须经过中标的施工单位批准并交底后才能施行。
(二)严格审核分包商的施工机具
负责开工的各个分包商必须建立涵盖所有进场机具的作业机具台帐,报送监理单位审核后才可入场。同时,施工机具必须是专业分包商自由或者是租赁的,并且经过有相应资质的检验机构查验合格并在有效期内,相关的证明资料必须保存在现场备查。在施工过程中如果要增加新的施工机具,也得经过监理单位审核合格后才能进场。业主项目部和监理单位的负责人定期对现场进行检查,对没进行报审的机具严格禁止其入场,如过发现未经审批的机具进入施工场地,将严格按照合同对施工单位进行处罚。
(三)严格审核分包商的作业人员资质
各个分包项目开工前,施工单位监督分包单位建立施工人员的档案,审核后上报监理单位审批。对重要岗位和特殊工种的人员,例如:施工负责人、安全员要担任相应的职务,必须经过建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核,并且成绩合格,拿到合格证书;高空作业人员,机械、电气操作人员等,必须持有国家有关部门颁发的特种作业证书。国家规定分包商必须为其从事危险作业的人员办理意外伤害保险。同时,进场人员还得持有有效的作业人员资格认定证书和相应专业的资格证书。
(四)加强日常检查管理
建设单位要严格按照审查批准的施工分包商的分包计划和资质报审文件,定期对分包工作进行检查,督促分包商工程各个环节的管理人员落实到位,并且及时纠正违反规定的行为。对管理水平低、人员素质差的分包商和施工单位按照合同的相关规定,责令其限期改进或停工整顿,甚至是接触合同并追究其相应的法律责任。监理单位依照合同对工程项目的分包情况实施过程进行监督和管理,定期或者不定期检查分包商的资源配备是否和入场检查相符。督促分包商严格要求工程的安全质量管理,并保留相关的记录。施工单位分派人员组成施工项目部,对分包工程的全过程进行有效地管理。定期组织分包商开展各类安全质量活动,做好活动的记录,确保工程的安全、质量、工期等都符合承包合同的要求,并且都在可控范围之内。
关键词:总承包管理 进度 质量 成本
1 施工总承包管理的市场定位
施工总承包属于工程总承包的范畴,对于市场定位而言,施工总承包的服务对象是土木工程,是涉及专业较多的高标准公共工程以及工业项目。所以,施工总承包企业应当具有完善的总承包管理体制和完整的项目管理体系,具有较高的技术支持能力、大型设备施工能力、合约管理能力、专业施工协调能力以及相应的资金运做及融资能力。这是市场定位对于施工总承包的基本要求。
2 施工现场管理
施工总承包项目的管理重点在于对施工现场的总体协调管理。是利用人才优势,技术优势,管理优势,资金优势来对施工整个过程进行各项控制与管理工作。主要包括施工总平面管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全文明管理、竣工资料的管理。
2.1 施工总平面管理
施工总平面管理主要包括以下几个方面:
①垂直运输和加工:吊装机械的布置应满足地下室和上部结构施工对材料的周转、运输的需要,避免死角和阻塞交通。
②运输道路的布置:尽量利用永久路基,应与现场加工点、仓库、水泥库、砂、石、钢筋等堆放位置结合布置,并与场外道路连接。
③临建设施的布置:尽量避免二次搭设,合理利用提前修建完毕的永久建筑,要考虑分包单位的临建设施,现场办公室要靠近施工点。
④临时水、电管线布置,尽量利用已有的和提前修建的永久线路。遇狭小场地时,应尽量安全地埋设于地下。
⑤材料堆场的布置:周转材料堆场应在塔吊等垂直运输设备回转半径内。
2.2 施工进度管理
①根据总工期的要求和长计划短安排的原则,对施工单位的进度计划作调整并落实到各分包施工单位负责人手上,确保工期得以顺利实现。一般以土建进度计划为主,落实好各安装、装饰分包单位的计划。
②做好“晴雨表”记录,根据天气变化情况及时做好签证,为工期的顺延提供原始依据。
③其它延误工期原因,情况而定。若是建设单位(或设计单位)造成的,及时做好记录、签证,包括每周的工程协调例会记录,若是分包施工单位自身造成,责成它按期抢回工期。
④单位工程的关键部位采用“节点法”控制,按期、保质完成,给予奖励;否则予以罚款。造成工期拖延的,查清原因,做好记录、签证,追究责任。
⑤对工程总进度计划、单位工程进度计划,由于上述原因的发生应及时对计划做调整,并提出抢工期的具体措施。
2.3 施工质量管理
①发生了质量事故,要立即进行事故调查分析,组织设计院、质监站、施工单位对事故的严重程度和危害程度做出鉴定,查明发生质量事故的原因,并提出处理方案,经各方同意后,进行处理,再组织验收。
②竣工前,总承包项目部一定要组织各专业技术人员,为竣工验收一次成功创造条件,及时发现问题,要求他们限期处理完毕,分包单位要一次甚至几次预验。
③应事先对分包施工单位提出明确要求,对主要原材料、半成品、设备的规格、性能、技术参数做出规定,凡未以检查确认或经检查不合要求的材料一律不准在工程中用,并规定具体的确认验收办法,严把各项质量关。
④做好隐蔽工程的预检,组织业主、设计院、质监站参加隐蔽工程验收,发现问题及时通知分包施工单位处理。
⑤根据审定的工程项目总控制计划和单位工程施工进度计划,根据施工实际变化情况,及时对计划做调整。审查施工方案中有无工程质量方面的潜在危害,施工措施是否适当,施工方法、施工顺序是否科学合理等等。
⑥认真熟悉施工图,对图纸中“错、漏、碰”提出问题,掌握施工验收规范和质量评定标准。
⑦熟悉并掌握总、分包合同,明确质量的目标。
2.4 安全文明施工管理
①各分包单位共同遵守工地标准化文明规定,并对各自施工作业区、生活区应及时清扫整洁。
②总包和各分包单位要做好砼梁、板、墙中的预留预埋工作,共同维护现场施工秩序,在施工过程中互相保护产品。
③各分包单位必须有兼职治安、消防员,工地治安消防要由总包单位的治安消防员统一负责管理,分包单位要服从和协助项目治安消防办的管理、检查、监督。
④签订安全生产条款,并服从总体施工安全的安排,各分包单位应有专职或兼职安全员负责各自的施工安全工作。
⑤各分包单位进入现场操作施工,必须服从总包管理规定,施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”是施工的危险区域,不得随意拆除防护,它必须由总包单位设置防护。
2.5 施工成本管理
成本管理与各项管理息息相关。在每一项管理内容的每一个过程中,成本都在制约和影响、推动或者迟滞其他每项管理活动,无论抓质量、抓工期还是抓安全都离不开物化劳动和活劳动的消耗,直接或间接地影响成本的增大或减少,反过来讲,投入的多少也直接或间接影响产品的质量、工期、安全等管理内容。也可以这样说,施工项目管理的一切活动实际是成本活动。
成本管理的核心是合约管理下的预决算管理。预算是项目管理的命脉,是搞好项目核算的基础,是保证企业收入及控制支出的依据,它对加强和促进施工单位的各项管理有着重要意义,我们要从以下几个方面着手:
①整理收集索赔资料,办理索赔手续。
②为了给项目结算的早日完成做好前期准备,单位工程完工后及时向业主提供结算资料并办理结算手续。
③为了保证业主能按时拨款,要根据总包合同规定,按时报送施工图预算。
④为了给调整概算和结算打下基础,要及时、准确地根据各种设计变更资料对预算作调整。
⑤熟悉总、分包合同及分包工程的预算,掌握具体结算方式。
⑥熟悉上级主管部门的有关规定,以及《定额》和取费方面的政策法令。
2.6 竣工资料的管理
①项目部应及时收集整理、汇总、装订成册,做到完整、准确、真实,符合要求。对施工单位送审的竣工资料一定要严格把关,为项目资料的全部移交做好基础工作。
②竣工图的内容应尽量做到全面、准确,对于一些修改的内容,要注明修改依据,并加盖图纸修改章,及时把施工中设计变更补充上去。
③积极同业主档案人员联系,弄清业主具体有什么要求。
④熟悉工程档案的进馆要求及有关规定。
只有做到上述几点,才能保证竣工的资料完整、部位准确和情况真实。
3 结语
施工总承包应把质量、工期目标和安全生产责任落实到各分包工程合约和施工的全过程中去。定期组织业主、监理、设计、总包、各分包参加的工程协调例会,及时解决施工中的矛盾及各种存在问题,使总承包企业在整体工程施工中起到龙头作用,以确保各项目标的实现。
参考文献:
[1]石新武.论现代成本管理模式.北京:经济科学出版社.2001.
[2]成虎.工程项目管理.北京:高等教育出版社.2004.
【关键词】必要性分析;问题探讨;探讨
Problems and Countermeasures of Subcontract Management in Construction Engineering
Xue Qi-tao
(Mengyin County Construction and Installation Engineering GroupMengyinShandong276200)
【Abstract】This paper discusses the subcontracting management in the construction process.
【Key words】Necessity analysis;Problem discussion;Discussion
目前我国建筑施工市场已经发展到了以顾客需求为主和专业化管理和分包的阶段,这种方式也十分有利于企业整合资源以及降低其管理成本。本文就对于建筑施工过程中的分承包管理进行有关探讨。
1. 对建筑施工进行分包管理的必要性分析
(1)在目前这种激烈的市场竞争中企业其重点就是要不断的提升其核心竞争力,这就要求施工企业其专业化程度需要提高,所以分包管理更加适应这种趋势。
(2)其次就是分包管理更为适应目前市场的需求。在以顾客为中心的施工建筑市场中随着管理理念的更新,就更加要求施工企业要逐步提高自身管理能力以及施工质量。同时还需要其提高施工效率来降低施工成本。这就要求施工企业必须要走专业化之路。
(3)第三就是我国新颁布的技术管理规范等要求施工企业要加强其预算管理,建立更为完善的分包体系。逐步完善施工企业的分包管理体系建设,不仅可以增强施工企业的管理能力,对于大规模的施工企业来说也是提升企业利润的必要出路。
(4)从国外建筑发展历史来看这种分包体系让其获得了更好的发展空间。甚至出现了一大批以纯管理为主的总承包商,然后将工程分别分包给专业化施工的不同施工单位来进行。这样不仅可以提高管理能力和水平,还可以有效降低安全事故。
2. 建筑施工管理中分承包常见的问题探讨
2.1在选择分承包商时不够规范或者合同关系不明确。
(1)这里提及的分承包工程指的就是建筑施工单位在签订合同的过程中因为市场的需求或者工期时间等原因,或者是因为施工单位其具体的专业资格限制等往往需要把承包工程其中的一个部分或者几个小部分等分包给另外的施工单位来进行施工。如果总工程中的一个部分在施工进度或者施工质量上无法进行有效控制收集整理的话就会对总工程的质量以及进度等产生很大影响。
(2)根据我国的有关法律政策以及建筑法律等的明确规定,建筑施工工程的总承包商以及分承包商之间是一种平等的合同关系,但是很多负责施工的总承包商为了追求施工进度就会在口头上与分包商进行协议,这就会导致缺乏合同管理导致合同关系不够明确。总承包商对于分承包商的施工质量以及技术要求和责任关系等都没有进行明确规定就导致总承包商单位在施工的过程中就难以控制施工的质量,对于施工现场也难以进行管理,甚至会最终影响到施建筑物的安全性以及质量。
2.2施工质量水平问题。
由于分包商通常来说都是一些规模较小的施工单位,其为了获得更高的利润就会在材料的选择上以次充好。因为很多材料在性能上是较为相近的但是在品质以及价格上却有很大的差距,比如对于防水材料来说油性材料与水性材料效果较为详尽但是在价格上却差距较大;再比如铝合金门窗来说,同样款式不同的壁厚或者品质不同其价格的悬殊也是较大的。或者因为生产厂商的不同也都会产生较大的价格差距,比如钢筋性能同样检验合格,但是不同厂家提供的价格都是存在价格差距的,在使用过程中其效果以及质量也都是不同的。目前在分承包商进行施工的过程中因为监督不严或者合同签署不够规范等就会导致材料把关不严等现象,这些都会最终影响到施工质量。
2.3总承包商监督不严。
在分包商进行施工的过程中经常会出现监督不严导致的施工质量问题。第一就是在总承包商中负责质检的工作人员对于分包商的工程检查不够严格或者疏于管理等,或者会错误的认为工程质量检查等属于分承包的责任。第二就是因为分承包单位的利润空间较所以经常会出现为了降低成本以及开支从而提升利润空间而导致的不按照技术规范进行施工的现象。第三就是总承包的管理不严或者流于形式。比如说总承包商对于分承包商的施工方案需要栏竦慕行审核,但是在笔者调研中却发现很多总承包商却没有按照程序就进行就导致分包商钻空子等,最终导致施工质量达不到技术需求。
2.4分包商挂靠或者多级分包现象。
对于施工质量的评价来说施工资质等级是其资质条件。第一,很多承包商会因为其裙带关系或者利润而压低成本等把工程分包给一些没有得到施工资质的分包商。其次就是一些分包商为了可以得到项目施工而挂靠在一些得到施工资质的企业,向其支付一些管理费用等来获得施工利益。第三就是因为监理单位的工作不力让一些不具备施工资质的分包商蒙混过关,这就会出现挂靠或者多级分包等导致最终负责施工的单位技术能力以及管理能力较低从而影响到工程质量。
3. 建筑施工分承包管理措施探讨
3.1确定明确的合同关系。
作为施工工程的总承包商在对分包企业进行选择时,首先应该让分承包向其提供专业资质证明,然后再让总承包商的监理部门对其进行严格的审查,这是对于分包商选择的首要条件。其次就是需要严格的对于主要技术人员的工作经验和业绩等进行全面综合的考擦。通常来说可以在确定分承包商之前可以选择两到三家来进行比较进行最终分承包商的确定。然后总承包商与分承包商之间需要签订权责明确的合同来进一步的明细总承包商以及分包商各自的义务以及责任。不论总承包商与分承包商之间是何种关系或者施工工程的规模大小,都不可以以口头协议代替规范的合同,并且在合同中一定要明确工程的范围以及质量要求等,同时需要对工期和验收标准等进行明确。
3.2对于分包施工质量的问题解决途径。
(1)第一就是针对分包商在施工中会采用很多不符合技术要求的施工材料的问题,这就需要总承包商在签订合同的过程中就详细的明确各种材料的性能以及品牌和成本要求,同时还需要监理单位深入施工现场严把质量关。其次就需要总承包商随时关注材料市场的信息来建立完整的检验体系,对于大量使用的主要材料等可以由总承包商直接提供,这样不仅可以降低采购成本还可以避免分包商采购低成本质量差的材料。
(2)第二就是因为现在很多大规模的建设项目因为施工周期较长同时参与的单位加多等就会出现很多交叉作业以及出现不确定的因素,这就会导致参与施工的分包商之间出现矛盾等。因为总承包商会选择多个分包商就会导致交叉工序越来越复杂。这就要求总承包商在选择分包商过程中就考虑到施工作业中的工序问题从而避免出现矛盾。
(3)第三就是针对目前很多分包商施工质量较低的问题除了在审核环节避免选择没有施工资质的企业之外,同时还应该进行动态的检查,并且进行跟进监督等。最后就是需要分包商在承包之后就进行技术交底然后提出自己的施工方案,在总承包商对方案进行审批中要严格的按照施工需求来满足设计要求。
3.3做好分承包管理的财务管理工作。
(1)由于劳务分包单位一般不具备单独施工能力,其抗风险能力也较差,所以对他们严格的财务控制能尽可能减少公司和项目损失。首先就是资金控制。在计量阶段,首先确认是否受到合同保证金。其次就是工资控制。项目在分包单位进场后由劳资部门收集各分包队伍人员名单,留查身份证复印件,财务部门对有条件的分包队伍可以工资,没有条件的应让其提供发放的工资表,并进行随机抽查。如果分包队伍不能按以上要求协助,财务部门应停止其工程款支付。
(2)第三就是计量控制。分包单位财务失控的主要一个原因就是计量滞后。计量滞后的直接后果就是无法确认分包单位的实际完工产值,财务部门也无法确定其支付款项的合理性,进而无法对其应支付款项进行控制,对分包单位的财务管理也将变成纸上谈兵甚至嘴上谈兵。
(3)第四就是台账管理。对于在分包单位进场时设立的台账,财务部门应及时登记。登记时可以采用定时和不定时的方法。定时是指在结算计量时随即登记有关台账,不定时是指支付款项时随时登记,保证台账内容的动态性是台账登记工作的重点。每个会计期末财务部门应与合约部门核对台账内容,发现问题应立即解决。
(4)第五就是分包的材料管理。首先在财务核算时对墩身模板应作为项目部调拨材料,直接挂入分包单位账下,在分包单位科目下设置调拨材料明细科目。物资部门在摊销该批模板时单独列出,财务部门入账摊销时借方进成本科目,贷方冲减该批材料价值。
4. 结语
【关键词】工程施工;分包管理;风险;解决措施;提高管理
一、建筑工程分包管理的基本概念
建筑工程分包一般是指遵照工程承包的合同,将承包的工程或是部分工程交给第三方完成,前提是征得第一承包人与工程的发包方的同意。该项关系中承包人负责工程的发包,分包人负责承包工程,第三方承包人对于工程的最终成果需对前两方担当一部分责任。除此以外,工程分包的种类有两种,这两种充性质上分为专业分包和劳务分包。前一种又叫专业工程分包,一般是总承包人将自己所承包的相关工程发给具有一定专业水平的施工企业来完成。后一种也被称为劳务作业分包,指的是总承包人或是相关的专业承包人将其承包的劳务作业分给劳务分包企业来完成。为了区分这两种种类的分包行为,2007年,建设部出台了相关的法律条款,来对其进行了进一步的专业定义,来规范指导其工程的分包管理,使其实际操作过程变得清晰明了。
二、建筑工程分包的风险
众所周知,任何行业都具有一定的风险,建筑工程分包也不例外,一般而言其风险有以下几种原因:(1)法律上的风险。目前,我国法律对于工程分包的行为做了相关的规范与约束,规定了任何违反法律或是行政法规而签订的合同都属无效合同,该合同不受法律的保护。而现今有不少的施工企业签订的合同中,有一部分是利用合同的形式来隐藏其非法目的,该合同事实上也属无效合同。(2)管理上的风险。建筑企业内部对于分包管理没有一套健全、全面的管理制度,这使得一部分工程没有按照必要的程序就被分包给一些不合要求、信誉不佳的分包单位。同时由于分包合同签订的不规范合理,相关条款没有明确严整,在工程完成的过程中就很容易出现工程的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等条项的约定模糊不清或是遗漏,导致分包合同很难顺利履行,造成工程的延期。(3)分包市场上的风险。由于分包市场的不规范,不良竞争或是缺乏竞争机制就导致了分包市场上的风险,一般而言造成这种风险的原因有两种,其一是施工单位在工程完成的过程中,为了减少不必要的干扰而顺利完成工程就得得到相关部门的配合,但是这些部门的配合往往因为个人利益而要求施工单位将一部分工程分包,从而在成分包单位的良莠不齐,鱼龙混杂,各种关系、利益互相作用,有些分包单位根本不能完成工程却又不能不分,这就造成了工程进度的延期与质量的降低。其二是一些承包工程的价格偏低,一些分包单位因为无利可图,就将其分包后又转包,造成层层分包的现象,而最后完成工程的是一些能力不合要求的城乡包工头,使得工程的质量大打折扣。(4)偷工减料现象普遍。因为层层分包现象的出现,在分包的过程中存在着地位的不平等,这样就使得分包的协议中责、权、利的不合理性,有些分包单价低而分包条件比较严苛,使得分包人的利益被压缩的很低或是根本没有利益,这就使得工程完成的过程中,分包人为了自身的利益而出现偷工减料、工期延迟等后果,影响工程的顺利完成。(5)监理人员对分包单位审核不严格。根据合同相关的规定来说,监理人员对于分包单位资质的鉴定具有一定的责任与权利,但由于各方关系复杂,监管人员往往为了平衡各方利益而采取睁一只眼闭一只眼的态度,这使得其监督的职责在很大程度上不能发挥作用,对于施工过程中合同、质量等等的管理造成不便,影响工程的实施。
三、企业提高管理减少风险的管理措施
(1)建立健全管理机构。分包工作的管理需要很多方面诸如经济、法律等等的综合应用,其本身具有广泛的涉及面与综合性使得管理的难度很大,由此,建立专门的相关机构对其进行管理控制就显得相当重要。通过有效的管理手段使得分包工作的顺利进行是提高企业管理以及降低分包风险的措施之一。一般来说,企业可以成立专门的项目组,以经理为组长,各相关部门协调负责管理的合同管理小组,负责管理日常的分包工作的进行,小组内部可以更具项目的不同再分为各自的项目合同小组,来对分包进行管理,同时协调各方关系,平衡企业内部分包管理,同时设立专门的合同管理人员来对项目分包工作进行监督负责,保证其日常工作正常运行。(2)健全各项规章制度,明确可分包工程范围。由于分包工作本身具有一定的复杂性,单是建立相关机制是很难对其规范管理的。由此,在不违反国家制定的法律法规的条件下,企业可以根据自身内部实际环境制定健全的规章制度来对分包工作进行管理。一般而言,需包括以下几点:确定可分包的工程范围、明确工程分包时所需的报告以及审批程序、明确分包方资格审查与选用的有关规定、 明确分包合同的签订及审批程序,以保证所签合同的质量,履约有关规定。其中可分包工程范围需得根据我国的《建筑法》、《合同法》等法律的相关条款进行明确,企业根据自身承包的工程的情况来进行分包,分清哪些可分哪些不可分,合理规范的进行分包工作,这样在实际的分包工作中就能避免出现误包导致的违法行为,顺利进展分包工作。除此以外,分包时也要进过正常的报告、审批,以保证所分包的工程是合法分包,其中分包对的原因是企业现有技术设备无法满足工程完成的要求与高新技术。通过这些规章制度,能够有效的避免违法分包行为而造成的企业部分项目分包,部分项目却存在着资源闲置浪费,效率低下等问题的后果,提高企业的工程分包管理。同时也要对分包方资格等进行挑选,以避免无能力或是无设备的分包队分包工程,这在保证合同履行和分包管理等方面都将起到极其重要积极的作用。(3)严格审核分包方的资格,为分包方建立档案。分包方实力的好坏在很大程度上可以影响分包工程的质量和施工过程中的工程管理,企业在遵守相关法律条款的同时也要做好以下几点工作。其一是分包的工程须由该企业的相关管理部门对于分包队伍进行统一管理,对其进行档案记录,尤其是首次分包的工程队伍,要严格做好资格的审查工作。其二是企业在确定分包项目后,采取模拟招标的方式选择施工队伍,即考核施工队伍的相关对价款、施工组织、投入的人员、设备等等方面的能力,再选择其中符合条件的队伍。其三是加强对于分包的队伍的能力的管理,实时对相关队伍的合同履行能力进行考核并将结果记录在案,对于考核结果表现好的可放心使用,结果差的不再使用。其四是加强分包过程的控制,分包工作的正常运行,离不开分包合同的合法签订与履行,对其过程的控制能够确保分包合同的切实履行。(4)加强分包管理的隐性风险控制。分包管理的隐形风险一般表现在是包代管的风险上,对包代管风险进行控制能够有效控制分包管理中的风险。在分包管理的过程中,总包单位以及其下属二级单位的少数领导常常以为分包的合同签订以后出现的一切问题都由分包方自行解决与承担,由此,在工程实施的过程中,只派很少人进行监管,在发生重大问题无法解决时才会急忙组织人员进行弥补挽救。在这种情况下,总包单位很难推卸其重大法律责任与风险后果,不但要依法承担分包工程所发生的关于质量、工期等等方面问题的赔偿,还要承担相关的行政处罚。
总而言之,随着我国社会的不断进步,建筑行业的不断发展,工程的管理关系越发重大。建立健全的管理制度对于施工企业工程分包具有积极的作用,相关措施的实施能大大减低分包工作中存在的风险,对于其中包含的复杂的利益关系也能起到一定的平衡作用,促进管理水平的提高。施工单位工程施工管理需在合法的情况下,减小或是避免分包风险的出现。
参 考 文 献
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