道路排水工程监理实施细则

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道路排水工程监理实施细则范文第1篇

自年开始起步，随着我国改革开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为我国公路、水运工程建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。

建设工程监理，即有资质的监理单位接收业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目文件、有关法律、法规和监理合同及其他建设合同进行的监理、管理活动。它由监理单位对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理单位即监理公司，是指具有法人资格、并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书，从事工程监理业务的经济组织。它是监理工程师的执业机构。监理工程师需经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记。他是代表业主监控工程质量，是业主和承包商之间的桥梁，这不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算，还需要其非常清楚建筑法规。在监理工作进行时，还需总监理工程师一职，他由法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构的监理工程师。此外，监理人员还包括专业监理工程师和监理员，但对于信息系统工程建设的全过程监理的质量，总监理工程师的作用至关重要。总监具体工程项目施工过程中，应做到诚信服务，事前予控，重视工程工地例会。

建设工程监理经招投标，签订合同同时任命总监、组成更建理班子，再由总监监理具体规划，并按施工要求建立建立实施细则，便能进行质量监控。在质量监控过程中，需做到精心策划，事前予控；认真履行事中检查验收；实事求是进行评定。建设工程监理的主要内容是：控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制；进行信息管理、工程建设合同管理、安全管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、三管、一协调”。其主要建理制度包括：开工申请，图纸会审，材料报验，分项验收、屏蔽验收，会议制度，资料管理和开工停工令。同时，监理工作须具有服务性，独立性，公开性和独立性，以保证监理工作正常而高效的进行。

目前，虽然建设监理制度已经在全国范围内推行，但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管。由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象。

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果。通过实行建设监理制度，我国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。

在接下来的实习中，我们对给水排水工程工程施工进行了学习。

总所周知，在任何工程项目中，设计与施工都是创造性的工作，两者相互配合，相辅相成。

设计工作是指工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用环境等系统进行综合策划，论证编制建设所需要的设计文件及相关活动。其主要内容包括：

1．基础资料准备：包括工程概况、地形图、地质资料、任务下达书、道路工程投资资料，并结合以上资料进行现场踏勘；

2．方案设计、比选：较多的与甲方、审批部门的沟通，项目建设书、可行性研究报告，管线敷设方案的比选，工程沿线可作为雨水、污水出入关取得确定；

3．施工图设计：依照设计原则进行要求达到经济效益最优，主要设计参数分平面设计参数、纵断面设计参数、横断面设计参数及各类孔口设计参数，设计过程中需专业协调，并遵循设计、施工、验收规范，在施工中可采用新工艺，新材料，有必要时需绘制细部图和大样图；

4．技术交流：以便对方案中存在问题进行改进和提高；

5．设计变更：针对施工中出现问题所采取的措施。

我们所学的给水排水工程专业，分为两个大方向：市政和建筑。在接下来的实习中，我们针对市政工程设计这一方向进行了学习。市政工程项目建设过程由机会研究，初步可行性研究（项目建议书），可行性研究报告，方案设计（两个以上可行方案，在进行经济、环境、社会效益等方面的综合比较选出最优方案)，施工图设计，工程施工，竣工验收，项目管理等八项组成。工程设计内容包括方案设计，初步设计，施工图设计。需注意，初步设计和施工图设计最主要区别为施工图设计带大样图。工程设计须依据建设单位的委托、意见及要求，前期的项目建设书、可行性研究报告（评审），管线综合、其他专业及相关资料、法律法规即专业设计规范进行。其步骤设计为：

1．现场踏勘：弄清现场诸如雨水排放、污染源等情况；

2．资料调查

3．依据规范、法规、设计经验确定分水岭，划分排水区域，选择设计参数；

4．应尽量按照管线综合规划设计；

5．现场施工过程中的技术服务；

6．设计变更：注明项目名称、位置、数量、规模等，经业主、施工、监理三方签字方能生效。

再设计结束后，便可开始施工。管道工程施工的内容主要有设计交底（介绍工程项目，说明施工中需注意的问题和存在的疑问，并错误），收集资料（包括现场管线情况、地质水文、水电、机械等），施工组织（工程概况、施工方法、材料机械的供应、安全、工期计划、环境保护等），测量（根据水准点确定井位）。在施工完成后，还需根据施工图设计变更、中间验收数据、材料合格证及验收报告进行验收方能投入使用。中间验收数据是在施工中，也所做的中间验收的记录，包括管道、地基、基础等。

在对市政工程设计的理论知识学习了之后，我们还对工程实例进行了学习，使我们所学的知识得以巩固，在脑中初步形成了工程的概念。

这一天，我们学习了排水工程。

道路排水工程监理实施细则范文第2篇

关键词：市政建设 工程质量

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

一、目前市政工程中存在的质量问题原因

1．建设市场规范化管理不完善

市政工程的建设单位多为政府授权(委托)的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行招投标制、工程监理制、合同管理制。不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，时常出现“三边工程”；施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，工程质量内在品质大打折扣，运行后出现大量质量问题。

2．质量意识不强

由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。认为道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，等坏了再修，人为地降低了质量。

3．施工单位质量管理问题

有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段；在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供优质工程作为主要目标；没有对专业分包进行严格管理；施工单位技术力量和管理力量差，一些施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，有些建筑企业搞的内部项目承包或挂靠或出借资质中的标，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，质保体系不健全，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管；有的不按图纸施工，擅自变更设计。

4．业主单位质量管理问题

工程质量管理体系不健全；业主片面重视工期，忽视工程质量。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，建设单位不承担什么责任。有的建设单位为了抢工期，甚至不惜牺牲工程质量。

5．监理单位质量管理问题

人员素质参差不齐，素质普遍较低。监理工作的特点决定了监理人员的综合素质要高，专业水平高、管理能力强、品行良好，并且还要不怕吃苦。现在的市政工程监理单位多，监理人员鱼龙混杂，高素质的监理人员很少：监理机构管理混乱、作风较差。大多数中小监理单位或中小监理项目的现场监理机构内部管理很差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段；监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多，导致监理单位对项目质量管理失控，质量管理目标难以实现，对质量控制完全依赖于施工企业的道德意识和责任心。

6．部分工程建设缺乏资金保障

市政工程多为重点工程，需要大量的资金作为质量保障。如果建设资金保证不了，工程便不能按期完工，在一定程度上也会影响到工程的施工质量 市政工程建设资金多来源于地方财政，而且有时是先开工后立项，资金不落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就没有保障，就影响工程质量和工期：部分项目不能依据定额合理中标价，而施工单位以牺牲质量为代价来保障自己利益。优质优价在政府投资项目建设中没有得到体现，缺乏激励机制，没有资金保障，期待高品质工

程无异于水中花。

二、加强市政工程质量管理的建议

市政工程建设与社会进步、经济发展、群众生活密切相关。它是评价政府公共服务职能质量好坏最直接的因素。城市功能的正常发挥和企业发展都需要质量作保证。

1．改革、整顿和规范建设市场

加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督。立项开工应符合国家规定的资金条件。工程勘察、设计、施工、监理、采购要进行公开招标，规范设计、审图、招投标、施工许可等行为，明确合理工期，让政府投资项目的建设的法规手续正常化，防止为了节省投资和赶工期而忽视工程质量和降低质量标准。

2．强化质量意识、积极落实市政工程质量管理目标

强化质量意识首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了腿，若质量上出现问题，将给国家和群众的财产带来不可估量的损失，导致公众对政府管理的质疑；二是要加强设计的规划，防止为节约投资而降低设计标准；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟， “百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动：四是明确质量目标，按市政府提出的90％优良率目标，

全面采取措施予以落实。

3．提高设计人员的设计水平，优化设计方案，严把图纸设计审查关

市政工程项目所涉及的一些质量技术问题，往往是新技术、新工艺，要配套的专业多，甚至有些是突破现有规范的设计技术，市政工程设计单位及人员应加强对工程建设标准强制性条文的学习，加强对新技术规范的学习，提高市政工程施工图设计文件的设计质量。

4．强化施工企业工程质量内部保证体系

施工单位要提高工程质量意识，强化企业内部的质量管理，建立健全工程质量内部保证体系、坚持工序“自检、互检、专业检”的三检制度。建设单位明确施工单位确保5年以上的使用维护、保修的职责。质监机构应加强监督力度，认真履职，确保工程质量优良。

5．规范质量行为，强化验收程序

1)建设单位在工程开工前应当办理工程质量监督注册登记手续。施工图设计文件还应报送审图机构审查，施工图设计文件未经审查合格的，不得使用。

2)工程的勘察、设计、施工、监理单位应当具有相应的资质等级。质监机构将核查有关责任主体的资质等级和从业人员的执业资格。

3)施工单位的施工项目机构主要人员(项目经理、技术负责人、质量员、安全员)应与投标文件所列人员一致。应明确质量目标、建立健全质保体系，制定质量保证措施，根据工程实际编制施工组织设计，经监理单位审批后备案。

监理单位的项目监理部人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要，总监及主要监理人员应与投标文件所列人员一致。监理单位应根据工程实际编制监理规划和监理实施细则，经审批后报质监机构备案。对重点部位、关键工序编制旁站监理方案并实施旁站监理。认真履行原材料、成品、半成品、构配件以及土工项目报验程序。

严格工序报验程序 工程的每一道工序完成后，必须在施工单位质量员检查合格并填写工序质量评定表、隐蔽验收记录后向监理报验， 由监理检查(专检)验收签定后，才能进行下道工序。工序验收资料未经监理人员签字的，该工序视为未验收，严禁进入下道工序。监理人员必须切实履行监理职责，在自己设定的见证点上严格按照设计文件、规范进行验收。

工程完工后，由建设(监理)单位组织设计、施工等责任单位预验收并填写初验意见单，监督机构对预验收过程进行监督，有关责任单位对预验收发现的质量问题，应在竣工验收前整改完毕。竣工验收应由建设单位组织，监理、勘察、设计、施工等单位(项目)负责人参加，质监机构对竣工验收的组织形式，验收程序、执行验收的规范和标准进行监督以及验收过程中提供的有关资料和形成的质量验收文件是否符合规定、实体质量是否存在严重缺陷等内容进行监督。