分包单位质量管理

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分包单位质量管理范文第1篇

关键词：港口工程；总承包项目管理；质量管理

中图分类号：F253 文献标识码： A

一、某炼油厂开工建设的

码头改扩建系列工程主要包括：600多米的引堤，1500多米引桥（引桥为16钢引桥构成）对接30万吨级原油码头、扩建700多米的防波堤、延长230米防波堤，2个1万吨级成品油泊位、10万吨级航道疏浚以及其他的一些配套工程。在该工程中涉及到多种水工码头结构形式（高桩梁板、沉箱墩台、防波堤、钢引桥等）施工自然条件差同时施工点多面广施工难度高。下面谈谈该港口工程总承包项目的施工质量管理。

二、港口工程总承包项目质量管理的组织结构建立及职能

1、港口工程总承包项目质量管理首先要本着为业主服务为工程负责的理念。在这个基础上开展各项总包质量管理既可以得到业主、监理的支持汉可以让各分包服从管理。

（1）建立总承包项目质量管理组织机构

建立合理完善的质量管理组织机构是保证，港口工程质量的首要条件做为总承包工程总承包项目部是整个工程，施工过程中质量控制的主要管理机构直接对业主、监理及政府质量监督部门负责。总承包项目部设立相关职能部门具体对各分包合同段的施工质量进行指导、检查、管理和监督。

2、港口工程总承包项目质量管理的职能分析

（1）组织职能

施工质量的管理组织是确保工程质量的保证其设置的合理、完善与否将直接关系到整个港口工程质量保证体系能否顺利地运转及操作在本工程中我们按组织机构来全面地进行质量的管理及控制。要求各分包单位按总包管理的要求建立相应的满足施工管理要求的组织机构对各分包单位的施工资质、人员资格、施工能力进行必要的审查保证施工质量组织有力。

（2）协调职能

总包单位建立协调机制和协调会例会制度保证，施工所需人、料、机等统一规划、统一协调协调工作重点考虑工序间的穿插、隐蔽验收、成品保护、技术资料填写、收集、整理的规范化等方面的协调。做到目标一致行动一致思想一致使整体工程的质量达到国家标准。

（3）指导职能

充分发挥总包单位的各方面优势，从施工管理、施工技术、质量控制环节、技术资料整编等方面进行指导，进场时，采用集中培训交底的形式进行教育和交底，让各分包单位了解本工程的施工难点和施工关键环节，了解本工程的各项施工管理规定了解质量控制目标和质量控制标准，明确各方施工质量职责使各分包单位明白本工程建设的重要性和质量控制的必要性，通过必要的指导工作，建立全面质量管理体系月虽调过程控制实现过程精品。

（4）检查职能

总包单位依据质量检查规定，定期组织质量检查，发现存在问题及时安排整改并跟踪检查落实整改情况。严格工序交接检查制度，上道工序未完成或未达到质量标准不得施工下道工序。

（5）监督职能

总包单位依据自已的职责进行监督。监督的重点是施工人员的质量行为、施工机械满足质量要求所要达到的性能、施工材料的检验等。

（6）服务职能

总包单位依据设计文件、技术标准、施工规范、有关法律法规和施工合同等要求做好服务工作，重点做好图纸会审、专业配合、工序交接、技术培训交底、后勤保障等方面的服务，为保证质量创造良好的施工环境。在为各分包单位服务的同时，当好业主的参谋最终让业主满意赴业主放心，为业主、为社会交付合格的港口工程。

三、港口工程总承包项目质量过程控制分析

1、工程施工方案审批

在港口工程各分项工程施工前，各分包方根据总包方下达的质量目标结合实际情况，编制施工组织设计和各个工序的专项施工方案。总包方对分包方的施工方案审核后，上报专业监理工程师进行审批，总包方对各分包合同段施工方案的实施过程进行指导监督。

2、工程主要材料进场验收

各分包方主要材料进场后，由分包项目部提出材料验收申请总包方、监理、业主三方派相关人员进行现场验收。验收过程中总包方、监理、业主等任一方认为进场材料不符合要求的都有权要求分包方进行整改或清理出场，三方验收结果不一致时，要通过协商的办法统一作出处理措施。只有三方、总包方、监理、业主，都一致认定材料合格时汾包方才能使用所进场材料。分包方不许擅自越级总包方独自跟监理或业主验收，否则总包方对所进材料不予负责。

3、工程材料取样和送检

材料取样时分包方试验工程师应通知监理人员或建设单位代表参加，同时通知总包方有关人员，总承包方可根据实际情况派相关人员参加。取样人员应在试样或其包装上作出标识或封样标志。标识和封样标志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量并由见证人员和取样人员共同签字确认

4、工程的试验与检测

（1）试验室的设立

各分包方设立能满足施工质量检测要求的试验室，备置相应的试验议器、试验工程师和试验员；总包方指导和监管分包方试验室。各分包方试验室接受监理实验室的监管 。

（2）施工试验检测

在日常的施工试验检测中，主要由分包方进行自检，现场监理员（或总包方）与分包方现场进行联检或抽检合格后上报专业监理工程师，由专业监理工程师进行抽检验证。检验资料由分包方和专业监理工程师进行鉴认汾包方将检验结果上报总包方。

5、施工过程质量控制

在工程施工过程中，各分包方是工程的直接建设者也是质量的第一责任人，其主要是通过平时日常施工中的自检来控制工程质量，受总包方、监理、业主的监管其有义务向总包方、监理、业主等上级部门反映施工中的质量情况；总包方是工程合同承建单位是工程质量的主要责任人，其主要是依据施工合同、技术规范、标准、设计文件等通过监管分包方的施工过程符合上述要求，从而保证工程质量，受监理机构、业主和政府质量监督部门的监管。监理机构、业主和政府质量监督部门做为工程的监督机构，主要是在工程施工过程中对总包方和分包方的施工行为进行监督。

6、质量问题或事故的处置

当发生质量问题或事故时，事故发生的分包方及时上报，由分包方、总包方、监理、业主等有关人员进行现场调查，确认问题的影响程度及分析原因，制定处理方案处理方案经报监理审批后分包方执行，监理和总包单位进行监督执行。

四、工程质量验收

1、隐蔽工程的验收

隐蔽工程验收前分包方先进行自检合格，填写隐蔽工程检查记录表并经质检人员鉴认，后向总包方和监理进行申请验收。抽验过程总包和监理任一方认为隐蔽工程质量不符合要求时，都有权要求分包方进行整改至符合要求为止。经总包方和监理工程师认定工程符合要求并经监理工程师鉴认后分包方才能对工程隐蔽进行下道工序的施工。

2、一般工序交工验收

一般工序交工验收跟隐蔽工程验收程序基本一致，由分包方先进行自检合格，填写工程报验申请表，后向总包方和监理进行申请验收。验收过程总包和监理任一方认为工序工程质量不符合要求时都有权要求分包方进行整改至符合要求为止。经总包方和监理工程师认定工序质量符合要求并经监理工程师鉴认后分包方才能进行下道工序的施工。

3、分项工程质量验收

分项（部）工程验收程序跟工序交工验收程序基本一致，由分包方先进行自检合格，填写分项（部）工程报验申请表，经总包方和现场监理审核符合验收要求后报送专业监理工程师申请验收。验收过程总包方和监理任一方认为分项（部）工程质量不符合要求时都有权要求分包方进行整改至符合要求为止。验收合格后由专业监理工程师对验收资料进行鉴认。

4、项目竣工验收

当总包方按合同要求全部完成工程施工任务时，向总监理工程师申请项目竣工验收。项目竣工验收前总包方组织各分包单位进行各自标段的自检预验收，自检内容包括工程质量的自检，工程竣工资料的汇编等经自检各项工作均符合竣工验收条件时向总监理工程师进行项目竣工验收申请。

结束语

总之，施工质量管理是港口工程总承包项目管理的重要组成部分，它的顺利实施对项目的建成有极其重要的意义。总承包质量管理组织机构是执行质量管理的基础，而组织机构中各部门明确职责分工才能确保工程质量管理的落实。同时，总承包项目的质量管理要通过职能的分工，充分发挥好总承包单位设计、采购、施工综合协调的优势，利用好设计的技术龙头优势在施工质量管理环节中发挥好指导、监督、管理的作用。

参考文献

[1]颜斌智. EPC项目质量管理实践与探讨[J].企业技术开发.2013 （25）.

分包单位质量管理范文第2篇

关键词：水利工程 质量管理 控制

        0 引言

        水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量事故仍时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加强工程建设的质量与安全监督管理。

        近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。

        1 水利工程质量管理的内容

        质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。

        1.1 施工前质量管理:掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量(包括混凝土的配合比) 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。

        1.2 施工过程中管理:施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。

        1.3 施工后的质量管理:审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。

        2 水利工程建设中的常见质量问题

        2.1 费用较紧。中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。

        2.2 普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。

        2.3 不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。

        3 加强质量管理的措施

        3.1 健全质量管理体系。强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

   3.2 加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。

按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

        3.3 加强进场材料及设备的质量控制。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。

分包单位质量管理范文第3篇

[关键词]建筑市场；发包方式；管理；工程质量

中图分类号：F293.33文献标识码：A

0 引言

当前建筑工程质量问题顾客投诉量日益增多，就是产生原因来讲无非设计质量问题和施工质量问题。绝大部分设计问题是在施工过程中逐渐被解决，而施工质量问题一般认为都是总承包单位的责任，这是因为根据《建设工程质量管理条例》的第四章之第二十六条中明确规定“建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责”、第二十七条中明确规定“总承包单位依法将建设工程分包其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任”。是的总承包单位对自己直接分包工程的工程质量有着不可推卸的责任。然而当前建筑市场发包方式较多，除了发包给总承包单位外，另外还有房产开发商总是将部分工程工程项目以“直接发包”或“专业分包”等名义将部分工程另行发包给其它所谓“专业队伍”；形成总承包单位没有实现“总包管理”，建筑市场发包混乱，严重扰乱对施工队伍管理，形成工程质量低劣。

1当前工程发包状况

1.1首先让我们对某一工程招标文件中部分内容和两份建设单位与总承包单位所签订合同中内容：

图1、 这是某工程建设单位与总承包单位所签订总合同中专业发包项目内容之一

图2、某工程建设单位与总包单位签订合同之二

图3、某工程招标文件中与总包单位分界点之一

图4、某工程招标文件中与总包单位分界点之二

图5、某工程招标文件中与总包单位分界点之三

图6、某工程招标文件中与总包单位分界点之四

1.2从上述六图可以看出来当前国内房地产建筑市场当前其主要发包形式以施工单位总承包为主，但受制于《建设工程质量管理条例》第二章之第七条中“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包”规定，将一些工程以“专业工程”、“直接发包”形式发包给一些专业单位（不包括建设单位规定甩项项目 ）。这些专业主要分为以下几类：

1.2.1总包单位中标前施工的工程。主要是桩基、土方工程、基坑支护等。这些是建设单位在确定总承包单位中标前已经确定好施工单位并已经开始施工。

1.2.2专业较强工程：消防工程、电梯安装、智能等专业性较强有工程。

1.2.3与垄断行业相关的专业工程。如：煤气、小区室外给水、排水管道、小区室外供电等。

1.2.4以专业分包形式，从总承包单位的合同剥离给相关专业公司的工程。如：门窗工程、防水、保温等。

2原因分析

为什么要进行强制性直接发包或专业分包呢？

2.1原因归纳如下:

2.1.1建设单位为了赶工程进度在确定总承包单位中标前已经确定好施工单位并已经开始施工。

2.1.2 有些专业较强的工程可能由于总承包单位在某些专业方面施工管理较薄弱。如：电梯工程。

2.1.3 为了处理好与垄断行业的关系，建设单位不得不走“专业分包”这个方式。

2.1.4 建设单位为了降低成本或出于某些权力机构人员的个人利益，将总承包单位完全有能力施工的工程强行以“专业工程”名利从总包方合同中分包出去。

2.1.5垄断部门所能控制的工程，独断独行是建设单位没有办法的将其另行发包的。

2.2产生以下不良后果：

2.2.1施工队伍素质低下。某些所谓专业施工队伍，也只是“挂靠”在某专业公司名下的，少量交点管理费而已的个人承包。其根本没有施工能力靠卖工程从中渔利；有的施工现场管理人员只是招募的，专业水平与专业素质很差，现场管理可想而知。

2.2.2专业分包队伍不服从总承包单位管理。这些所谓的分包工程都是直接从建设单位发包给专业施工队伍；有时为了迎接建设行政部门的检查，披上合法的“外衣”，由建设单位出面与总承包单位签订所谓“分包合同”或“三方合同”，但对其管理及工程款支付根本不经总承包单位同意，因而形成总包管不了“分包”。特别是一些垄断行业的施工队伍，更是如此，根本不把总承包单位放在眼里。

2．2．3 插手总承包企业合同内工程管理，将利润较大的工程从总单位承包范围内强行拿走分包。《建设工程质量管理条例》第九章之第七十八条中“（二）建设工程总包承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的”属违法分包。建设单位一些权威人员，千方百计插手总承包的劳务作业层管理，一些“关系”劳务队伍进入总包的承包范围。把一些利润大的分项工程全部拿走。如：某工程外墙装修做法为：由内向外依次为：填充墙---粘贴50㎜聚苯乙烯阻燃保温板—玻纤网、抗裂砂浆---刷外墙防水涂料，施工中建设单位将节能保温分项中途提出由建设单位直接分包给一关系户进行，即将粘贴50㎜聚苯乙烯阻燃保温板拿出，另行发包，还强行要总包单位与其分包单位签订所谓的“分包合同”。

2.2.4政府监管不到位，查处难度大。一、政府部门难以发现。政府部门执法检查时，一般从合法性入手，往往建设单位为了走合法道路提前将自己发包的工程已经通过与总承包单位的分包合同形式实行“合法化”，与总承包单位签订“阴阳合同”；即：一为“阳合同”是为了到政府部门备案办理手续的合，其中工程施工承包由一个总承包施工单位没有其他分包或专业发包单位；另一为“阴合同”其中总承包单位施工内容就大大减少，不包括非专业发包或直接承包批发部分。二、执法人员检查时不可一一到施工现场进行核实，因而形成“漏洞”；三、不排除某政府官员执法检查时，可能认为已经司空见惯，睁一只眼闭一只眼。

2．2．5总承包单位管理难度大。表现在一是管不到：一些在总承包单位进场前已经施工或施工完成工程，这是任何总承包单位无法管到的工程；二是不服管：对业主指定的“分包”工程承包方管理，一般来讲大部分分包单位是比较服从总承包单位的现场管理，但总会少部分分包队伍不服从总包的管理，他们自然依靠“后台”、“靠山”，既不用担心质量验收相关验收过不去，又不担心拿不到工程款；如果今天你总包敢对其管理，明天就有人过来对总包单位“穿小鞋”。三是根本不能管：对于一些垄断行业的施工队伍 ，建设单位都是采取直接发包的形式。他们是自有一套独立管理体系、自有系统管理部门、专业强，进入施工现场后，甚至连建设单位都要为他们“鞍前马后”的服务，总包单位对其根本不能管，只能全心全意地做好服务，否则建设单位就会轻则批评，重则处罚。

3整治建议

建筑工程是一系统工程，由若干专业工程所组合而成的既独立又相关联系的“集合体”，为了确保工程质量，必须从各检验批、分项、子分部、分部、子单位、单位工程一一抓起，才能确保整个工程质量。建设单位这种工程肢解分包工程，是不可能向使用单位提供出一个优质工程，因而就必须会出现质量问题投诉。如何解决这个问题呢？

3.1建设行政执法部门要加强建筑市场检查、处罚力度。工程开工前必须进行招标手续，确定好总承包单位；同时要严格审查其招标文件内容，严禁将工程进行肢解分包。在工程施工过程中，特别工程主体完成后，深入施工现场采取 “明查暗访”等手段切查建设单位的肢解分包行为，发现一起惩处一起，决不能走过场；对执法人员进行责任追究制、问责制，制止执法不严、接受贿赂的现象。

3.2 建立健全以总承包单位为主体“管理体系”，实行真正总承包管理模式。如何才能做到总承包单位负责制“总包管理”呢？首先建设单位要扭转经营思想，不能以自身经济利益为主，而放弃客户的利益。必须认识到：向用户提供一个优质产品，等于产生一个无形的“广告”；实行总承包单位“一体化”管理后减少建设单位协调的物力、财务，精减建设单位现场管理人员，从而降低管理成本，提高整体工程质量、减少相互推诿，更有利于质量问题追究制；其次要彻底改变“建设单位是老板、施工企业是打工者”的观点，建设单位和施工单位是相辅相成的；施工总包单位不仅是为建设单位服务，同时也是一独立法人，只有他履行合同向你提供一优质产品，才能有更多用户购买你的产品，市场才能不断扩大。

3.3加大对分包队伍或直接发包队伍的管理，严防层层转包现象出现。对分包管理分为两方面，一是总包单位的劳务分包管理，二是业主“直接分包、专业分包”单位的管理”。着重检查施工单位：是否具有相应资质、管理人员配备和管理能力，有无 “层层转包”、“以包代管”的现象；另外还要检查对劳务人员工资发放情况，防止工人因工资待遇问题，引起工作情绪对工程质量敷衍了事、甚至破坏。

3.4对于垄断行业所承担工程直接实行建设单位直接管理，相关施工单位配合制，质量检查由建设单位或其委托的监理公司负责。因为这种“发包”形式有其优点：一是其专业性较强避免了由于总包单位现场相关管理人员对其专业知识掌握较少，对其质量管理是“名存实亡”；二是更利于处理与其关系和职责追究。

3.5切查“”插手工程发包，扰乱正常施工质量程序相关单位、个人。建筑工程质量是一系统管理，是层层相联、环环相扣，对于那些为谋私利，将本为一家施工的分项工程，进行强行拆分分包、并给工程质量造成隐患的单位、个人，要制定相关制度进行惩处。

4 结语

建筑工程质量管理是一系统化管理，总包单位如何从一“弱势群体”成为一工程真正总施工管理者，除配备一套精干、高水平的项目管理队伍外，还需要从政府各行政管理部门、建设单位、甚至监理单位要严格执行国家相关法律、条例相关规定，加强工程发包管理，切不可因为分包工程或直接发包的工程施工方的质量管理能力差，留给用户低劣的质量产品，造成用户投诉，给社会造成不良影响。

参考文献

[1]《中华人民共和国建筑法》[Z]

[2] 《建设工程质量管理条例》[Z]

[3]《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》[Z]

分包单位质量管理范文第4篇

质量是建设工程的生命，其不仅关系工程本身的适用性和投资效果，还关系到社会公共利益和公众安全。因此质量管理是建设工程管理的重中之重。目前我国已初步健全了“政府监督、项目监理、企业自控”的工程质量管理机制，确立起了以“项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制”四项基本制度为核心的建设管理体制的基本框架，这对我国建设工程质量的稳定和提高起到了积极的作用。但是，现行体制仍处于变革和发展过程之中，还存在不少有待研究解决的问题。特别是近几年来，随着基础设施建设投资的加大，工程建设进入一个高峰期。一些地区相继出现了严重的工程质量事故，工程质量成为社会各界的舆论焦点。借鉴国际惯例做法和成功经验，建立和推广工程保证担保制度是一种理想选择。

1 　工程担保制度中的质量管理涵义

根据我国《担保法》的规定，法定担保方式有五种:保证、抵押、质押、留置和定金。工程实践中保证担保应用最广泛。

工程保证担保是保证人应工程合同一方(债务人、被保证人) 的要求，向合同另一方(债权人) 做出书面承诺，当被保证人不履行合同或不支付债务，以致债权人遭受损失时，保证人在一定金额、一定期限内代为履行合同或支付债务的一种工程保障机制。

工程保证担保一般有十多种类型，其中业主支付保证担保、分包保证担保以保障承包商利益;付款保证担保保障分包商和材料供应商利益;其余的为保障业主的利益。这些基本上都有助于工程质量管理。

1. 1 　投标保证担保

投标人在投标报价前或同时向业主提交投标保证金或投标保险等，保证一旦申诉，即签约承包工程。该担保起着筛选承包商的作用，避免质量信誉差的承包商承接工程。

1. 2 　履行保证担保

担保人为保障承包商履行工程合同所作的一种承诺，其有效期通常截止为承包商完成工程施工和工程缺陷修复之日。在中标人收到中标通知书后，须在规定时间内签署合同协议书，连同履约保函一并送交业主，然后再与业主正式签订承包合同。该担保保证承包商能够按照合同要求全面履行质量义务。

1. 3 　业主支付保证担保

担保人通过对业主资信状况进行严格审查后，为其提供担保，保证将按照合同约定如期向承包商支付工程款。其实质是业主的履约担保，须同承包商履约担保对等实行。即业主要求承包商提供履约担保的，也要同时向承包商提供支付担保。该担保可以防止业主拖欠工程款，为承包商的质量管理奠定了经济基础。

1. 4 　保修保证担保

也称质量保证担保，是担保人为保障工程保修期(国际上亦称缺陷责任期) 内出现质量缺陷时，承包商应当负责维修而提供的担保。保修担保可以采用银行保函或担保公司担保书、保修保证金的方式，也可以实行承包商的同业担保。保修保证担保可以包含在履约保证担保之内，也可以作为一种独立的担保形式。该担保解决了工程保修期的维修问题，对促进承包商加强内部管理，提高质量管理水平，保护业主合法权益有积极作用。

1. 5 　分包保证担保

当工程存在总分包关系时，总承包商要为各分包商承担连带责任。总承包商为了保险自身的权益不受损害，往往要求分包商通过担保人为其提供担保，以防止分包商负约或负债。通常这也是总承包商将工程分包给分包商的必要条件。该担保加强承包商对分包商质量管理的控制。

1. 6 　保留金保证担保

指业主按月给承包商发放工程款时，要扣一定比例作为保留金，以便在工程不符合质量要求时用于返工。该担保有助于业主对承包商施工过程质量的控制。

1. 7 　差额保证担保

如果某项工程的中标价格低于标底10 %以上，业主要求承包商通过担保人对中标价格与标底之间的差额部分提供担保，以保证按此价格承包工程不致造成质量的降低。该担保保证承包商在低价中标的情况下也能保证工程质量。

1. 8 　付款保证担保

保证承包商根据合同向分包商付清全部的工资和材料费用，以及材料设备厂家的货款。保证金额为合同价的100 %。一般来说，它是履约保证担保的一部分。

1. 9 　预付款保证担保

保证业主预付给承包商的工程款用于建筑工程而不挪作他用。随着业主按照工程进度支付工程价款并逐步扣回预付款，预付款担保责任随之减少直至消失。

1. 10 　完工担保

保证承包商按计划完工，并对该工程不具有留置权。

1. 11 　反担保

被担保人对担保人为其向债权人支付的任何偿付，均承担返还义务。担保人为防止向债权赔偿后，不能从被担保人处获得补偿，可以要求被担保人以其自身资产、银行存款、有价证券或通过其他担保人等提出反担保，作为担保人出具担保的条件。一旦发生代为赔偿的情况，担保人可以通过反担保追偿赔付。

2 　工程担保制度对工程质量管理的意义

2. 1 　有助于形成工程质量信用体系

目前我国工程质量管理各参与方质量意识薄弱、信用观念淡漠。而市场经济是信用经济。要加强工程质量管理，除了需要完善的法律体系外，还需要建立一套行之有效的质量信用体系。工程担保制度，可以通过利益制约机制和经济杠杆监督被担保人，使“守信者得酬偿，失信者受惩罚”，从而迫使工程各参与方树立以质量取胜、以信用取胜的意识，提高整个社会的质量信用。

通常出于自身利益的考虑，担保人在承保或提供担保前必然要详细、严密地审查承包商的质量信用情况，这可以为项目建设单位，特别是政府投资项目把关，防止质量信誉差的承包商承包工程，给国家、项目投资人造成损失。很显然，质量信用差的承包商，担保公司不愿意承保，担保费率高，不容易取得投标资格和工程定单，市场占有率低，逐渐就被市场淘汰。而对于那些质量信用好的承包商，只需支付较低费率的保证费，就能获得担保公司的担保，且不必冻结大笔资金，因而可获得较好的发展机会。这样一来，承包商在自身经济利益的驱动下，必然会对工程质量进行各种有效的监督管理，使整个社会的质量信用得以提高。

2. 2 　加强工程质量社会监督

目前我国实行的是“政府监督、项目监理、企业自控”的工程质量管理体系，乍一看，该体系似乎完美无缺，无懈可击。但是仔细一分析，却会发现很多问题。政府监督主要靠政府的行政推动，管理手段单一，无法对参建方形成有效约束;业主的行为缺乏监督，监理单位、施工企业都由于费用问题受制于业主，工程质量管理只有业主说了算;还有一些建筑企业受短期利益驱动，质量意识淡薄，质量责任不落实，企业自控形同虚设。

工程担保制度作为一种经济手段对各参建方的工程质量管理行为进行监督，对工程各参建方形成有效的利益约束机制，能有效加强社会监督。由于被担保人与担保公司之间的利益关系，担保公司不会对被担保人的行为不闻不问，而是主动介入，实施监督，并且在财务、技术、管理等方面进行协助，帮助被担保人进行工程质量管理。从总体上来看，工程担保制度对各参与方的工程质量管理加强了社会监督，使我国目前工程质量管理体制更为完善。

2. 3 　强化各主体的质量意识，规范各主体的质量管理行为

我国目前面临的主要问题在于:一方面，业主的行为缺乏有效监督，业主凭借自己的优势地位，压价、回扣、垫资、拖欠工程款等行为极大地损害了承包商的利益，致使承包商资金周转困难，敷衍了事，草草收工，留下大量质量隐患;另一方面，承包商的行为也不规范，非法转包、资质挂靠、拖延工期、延付工人工资、拖欠供应商货款、逃避保修责任等行为屡禁不止。这样一来，由于双方都存在不规范的行为，相互的制约力就减弱了，工程质量管理工作也不好进行，最终导致了工程建设质量低劣，甚至出现重大质量安全事故。

实施工程担保制度，有利于保证参与工程建设各主体的正当权益，约束和规范各主体的质量管理行为。一方面，承包商向业主提交履约担保，业主得到保证，承包商将在规定的工期内，以不超过双方议定的价格完成该项目，并达到合同中规定的质量要求。一旦承包商在施工过程中没有按照合同全面履行其质量义务，业主就可以要求保证担保方对因此而蒙受的一切损失进行补偿。通过履约担保，可以充分保障业主的合法权益，并迫使承包商强化自律意识、质量责任意识，加强质量管理。另一方面，工程担保制度要求业主提供支付保证担保，则在很大程度上，既解决了业主拖欠工程款问题，又使得那些无资金、无信誉的业主无法进行工程发包，从而保证了承包商的正当利益，为其质量管理奠定了经济基础。

同时，由于业主进行了大量投资，必然对工程质量高要求、严管理，这时可以借助于其他形式的担保，如保留金保证担保、差额保证担保等，加强对承包商的工程质量的控制。当然承包商也可以借助于分包担保加强对分包商工程质量的管理，避免了以往因费用受制于业主而对分包的工程质量管理作用形同虚设的现象，从而提高了整个工程的质量。

2. 4 　解决工程保修期的质量问题

建筑工程项目在竣工验收交付使用时，虽然已经验收合格，但仍可能存在某些质量问题或缺陷，直到在使用过程中问题才逐渐暴露出来。虽然《建设工程质量管理条例》中规定建设工程实行质量保修制度，要求施工单位在保修期限内必须履行保修义务。同时还规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”但是，在质量管理工作实践中，当工程发生质量问题时，上述五方(建设、勘察、设计、施工、监理) 也都不会主动承担责任，而是互相推委，相互指责。《条例》规定五方共同负责的本义是各自把关、各尽其责、共同促进，但在实践中却形成了“共同负责就是共同不负责”的现象。

通过保修保证担保或质量保证担保的实施，工程保修期间质量问题互相推诿等困扰有关部门的老大难问题，可以迎刃而解。质量保证担保保证承包商在工程竣工后的一定期限内，将负责质量问题的处理责任。若承包商拒不对出现的问题进行处理，则由保证人负责维修或赔偿损失。一旦质量事故发生，处理起来简单而规范，避免了无谓的纠纷，保证了业主的利益，也将政府有关部门从以往的协调仲裁等纠纷中解脱出来。同时实行保修保证担保，可以促使承包商加强全面质量管理，尽量避免质量缺陷的出现。

2. 5 　净化建设市场，为质量管理营造良好氛围

目前我国建设市场是“粥少僧多”，建筑企业无序竞争、恶性竞争愈演愈烈，建筑企业不惜压级、压价以得到工程。整个建设市场鱼龙混珠，秩序混乱，使得市场经济的优胜劣汰的竞争作用没有充分发挥，影响了工程质量的管理。一些企业不完全靠质量取胜，而靠拉关系、走后门等方式取得工程，从而使得一些企业把重心放在编织关系网上，而不是提高工程质量。

工程担保制度以市场经济的手段建立起一道硬性的市场准入门槛。很显然，没有担保机构愿为质量业绩差的企业提供担保，这就在客观上遏制了低素质施工企业进入建筑市场。从而迫使建设市场的各主体重视质量，积极加强质量管理，促使建设市场的竞争由无序到有序，市场竞争的优胜劣汰机制得到真正地发挥，营造一个重视质量、以质量取胜的良好氛围，促进质量管理体系健康、平衡地运行，使我国工程质量工作与国际接轨。

3 　结束语

推行工程担保制度，是一个复杂的系统工程，也是一个需要政府及其各相关部门付出极大努力的过程。就目前情况，应尽快制定与我国现有法律法规相协调的工程保证担保管理法规，积极培育各种工程担保实体，根据建设市场的需求分步实施工程担保制度，如先对投标保证担保、履约保证担保(包含保修保证担保)和支付保证担保进行重点突破，然后再向差额保证担保、预付款保证担保、分包保证担保、保留金担保等种类扩展，以实现整体推进。

[参考文献]

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[2 ] 　周显峰. 我国建设工程质量管理体制问题的研究[D] . 哈尔滨工业大学硕士论文.

[3 ] 　李学儒，王　禹. 建立工程担保和保险制度的设想[J ] . 黑龙江交通科技，2003 ， (6) :63 - 64.

分包单位质量管理范文第5篇

一、工程进度完成情况：

楼自今年一月份基础施工以来到六月底已施工到主体结构第16层，共计已施工工期为7个月，占总工期的44.8%（总工期为16个月）；2#楼自今年一月份桩基开工以来到六月底已施工到主体结构第7层，共计已施工工期为6个月，占总工期的30%（总工期为20个月，包括总体）；根据施工总进度计划，1#、2#楼工期在计划之内，无超期、脱期。

二、项目投资情况：

楼根据施工图预算，工程造价预算为2937万元，到今年六月底已完成钢筋砼灌注桩、围护搅拌桩、土方工程、地下室基础、地下室结构、结构一层至十四层，施工投资审核为1365万元，占总造价的46.5%；2#楼根据施工图预算，工程造价预算为3448万元，到今年六月底已完成钢筋砼灌注桩、围护搅拌桩、土方工程、地下室基础、地下室结构、结构一层至六层，施工投资审核为1069万元，占总造价的31%。

三、项目施工过程控制管理情况

在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和项目管理工作。负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。工程施工过程中，严格按设计要求、验收规范、规定，监督检查工程质量、成本、进度、安全等工作。

（一）、项目组织管理情况：

根据工程特点，编制了工程项目管理规划：首先明确项目组织管理体系、项目工程部主要工作职责，确定项目管理的目的任务，制定工程四大总体目标（质量、进度、投资、现场）施工过程控制重点；制定项目管理工作程序。在集团公司及开发公司领导的强有力的领导下和相关同事的协作下，使得工程得以顺利进行，通过每周的集团公司工作例会，汇报工程施工进展情况以及需要公司协调的事项，听取公司下步工作计划，贯彻公司会议精神，及时落实公司相关决定；通过每周项目工程例会例会协调各项工作、解决日常施工中的矛盾，加强相互之间的沟通，及时有效地控制好工程的质量、进度、成本、安全文明。

（二）、工程质量控制情况：

质量管理上，项目部着重抓了三个环节：确立质量目标、确定质量预控方案；产品形成的过程控制；验收控制。

1、确定质量预控方案。公司提出“建精品工程、树舟基品牌”质量目标，项目部围绕这个目标做了目标责任细分。如：项目负责人牵头，按专业分解质量责任目标：土建工程师负责结构工程；水电设备工程师负责管线。按工程阶段细分阶段目标，如：分项优良率不低于85%，主体优良率100%，单体优良率85%，并按此质量目标制定了相关的验收方法及验收目标，在工程开工前，对监理及单分包单位明确目标、验收标准等。并审定监理大纲及总分包单位的施工组织设计。针对监理、施工单位在节能、智能、质量通病防治等方面的薄弱环节提出改进要求，协助其完善施工工艺、措施的制定。组织新材料、新工艺的厂商，到现场为甲方、监理、施工单位讲授材料的特性、施工工艺要求、质检方法等。组织专家、质监站、厂商、监理、施工研讨材料性能、施工工艺、质量评定及验收方法，确定最终的预控方案。

2、产品形成的过程控制。目前建筑产品主要还是由手工完成，因此产品质量就必然会出现较大的偏差。而产品形成的过程控制是对所有预控方案的执行过程，将直接影响质量目标是否能实现，影响项目品牌与企业品牌。

在过程控制上，我们主要通过以下几个管理方式来实现：首先，发挥监理在质量管理上的职能，对监理充分授权、有效监督。严格按照监理合同上明确的权力与义务，监督基层监理人员是否按照监理大纲及甲方的企业标准执行质量管理。

其次，严把原材材料质量关。公司首先对部分主要材料供应商给予选择，从厂商直接订购，减少中间环节，防止流通过程中可能出现的假冒伪劣产品。项目部对进场材料质量、数量、规格验收，并监督现场取样送检，以检查到场材料是否符合合同要求。对于总分包单位的自购材，主要是加强对到场的材料检验。一、通过监理的日常性见证取样对材料质量检验监督；二、项目部对现场材料巡查，对可疑材料，先停用封存，再取样检查，排除疑点方可使用；三、项目组的土建、水电工程师做专业检查，对可疑材料，现场封存，扩大取样数量，在规范之外，做独立检验；四、对确定的不合格材料，采取封存，限定时间在监理人员监督下清理出场。

再者，项目部依合同及国家的有关法律法规，对总分包单位加强质量管理。总分包单位是产品的生产者，他们的工作直接决定产品的质量，事实上，各个施工单位的工人的操作技能基本上是比较接近的，而产品的质量差异，主要是管理水平的差异。所以在对于总分包单位的管理上，主要抓其质保体系建设，发挥质保体系在质量管理上的作用，以及加强与总分包单位第一负责人及现场项目经理沟通和组织现场标区进行横向参观、相互取长补短，强化市场竞争意识，大团队意识及品牌意识，从思想上重视质量管理。而后项目组在日常的管理中重点工作是质量巡查，质量跟踪，并结合施工的阶段，组织一些有针对性的质量管理活动，有效利用工程例会制度，讲问题、提问题、解决问题。现场管理中，我们还强调服务意识，为乙方生产质量优质产品创造条件，提供技术支持、管理支持。