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固定资产的确认标准得到规范。新会计制度对医院固定资产进行了新的定义,固定资产的确认标准得到规范。具体而言,新的医院财务准则扩大了固定资产的确认范围,专用设备的价格上调至1500元,而一般设备则上调至 1000元,医院固定资产的管理范围进一步扩展。另外,将专用设备价格低于 800元、固定资产价格低于 500元的资产都划归仓库储备物资直接管理,规范了固定资产的确认标准。医院固定资产的确认标准得到进一步提高之后,医院固定资产管理不再包含价值较低、数量较多的额外固定资产,方便了资产管理,降低医院固定资产管理的成本,也对固定资产管理的准确性及科学性提出更高的要求,使资产管理水平得到进一步提升。
无形资产的核算方法更加具体。医院无形资产内容十分丰富,范围很广,种类很多,新医院财务、会计制度列举了如下几种:一是专利,包括医院与职工共同享有的职务发明专利和医院人独有的发明专利;二是专有技术,医院的专有技术包括了医疗、药剂、医技等部门不同的专有技术,形成了每个医院的特色医疗服务;三是版权,包括医技论文、论著、管理制度、计算机软件等;四是土地使用权。即医院所在地的土地使用权;五是由医院的技术水平、医疗质量、服务态度、管理方法等众因等形成的在医疗行业中的声誉地位,患者对医院的忠诚度、满意度,是决定医疗市场分配的关键因素;六是其他极利资产如冠名权,一些特殊诊疗工作的权利,政府荣誉命名所享有的特殊优惠政策等。除了新医院财务、会计制度无形资产范围外,实际上,从广义者,医院文化、医院长期形成的社会医疗关系网络、医院网络均属于医院无形资产范畴。
明确了固定资产的基本属性。新的医院会计准则明确了固定资产的基本属性,从而可以通过有效使用年限科学地折旧罔定资产,并借助分摊制度确定阴定资产的真实价格,以充分保证其其实价值。医院固定资产的效益利用是资产管理的长久问题,如何科学有效地提高固定资产的真实价值,通过计提折旧对固定资产进行有效的资源结算,在医院会计准则中都进行了新的规范。医院固定资产往往具有一定的使用寿命,通过采用科学的方法进行计提折旧,就能够保证对医院资产的准确核算,更方便对固定资产的综合管理,进一步提高医院资产管理水平。
2.当前医院资产管理中存在的问题
第一,会计账与实物资产难以核对。传统的医院资产管理缺乏统一性,会计账与资产账的联系不够紧密,难以对会计账及资产账进行统一核对。当前的医院资产管理中,财务部门与仓库管理部门缺乏实时的信息交流,仓库的资产出入库情况难以及时反映给会计人员,财务部门只能通过仓库单方面提供的票据核算医院资产的购、领、存情况,而没有参与监督资产的在用科室的使用情况,医院资产的使用情况,若仓库管理人员出现错打、漏打等情况,尽管账账相符,但是账实肯定不符。加之综合核算体系的缺失,会计部门难以对发现资产账与会计账进行了准确的核对,从而会计部门所出示的资产核算报告难以体现医院现有资产的真实价值,极大增加了医院资产管理的难度。
第二,资产管理意识有待加强。医院资产管理是一项设计内容广泛、综合管理难度较大的财务工作,一方面需要财务人员具有较强的资产管理意识,另一方面还需要资产管理人员具备较高的专业管理技术及资产管理经验。当前我国资产管理部门工作人员的综合素质有待提高,一是资产管理意识有待加强,没有认识到资产管理对于医院长远发展的重要性;二是尚未形成严格的资产管理责任制度,对管理人员缺乏有效的监督,尚未建立科学的考核制度及奖惩制度,资产管理人员的积极性有待提高;三是资产管理人员的专业素质普遍不高,难以满足现代化医院建设对资产管理的要求。
第三,资产管理制度有待完善。当前,我国许多医院开展了现代化医院管理制度建设,积极引入信息化管理平台,医院的整体管理水平得到极大的提升,但是作为财务管理的重点之一的资产管理制度建设却较为落后,资产管理制度有待完善,资产管理监督机制尚不健全。资产管理人员在对资产进行核算及分配时,缺乏具体的管理监督制度对其加以约束,对于医院的资产状况也缺少定期的清查,资产使用账目棍乱,资产底数不清、账实不符的情况时有发生。
3.新会计制度下的医院资产管理措施
第一,提高资产管理意识。在新的医院会计准则下,医院财务人员应不断提高资产管理意识,充分意识到资产在医院日常经营及长远发展中的重要作用,重视资产管理工作,严格按照相关制度要求来进行资产的核算与管理;医院其他部门的相关人员应积极配合财务人员和资产部门的资产管理工作,通过全院人员的共同努力来提高医院资产管理的质量与效率。另外,医院还应建立完善的人员考核及奖惩机制,定期进行资产管理水平专业培训,并通过奖惩机制提高资产管理人员的工作积极性。
第二,建立科学的资产管理制度。科学的资产管理制度是提高医院资产管理水平的制度要求,也是医院建设现代化管理制度的基础工作。首先,必须建立完善的医院资产核算,通过对医院各类资产项目的核算来反应医院资产的真实价值,并以此为基础控制医院预算,合理分配采购指标,避免设备闲置的情况发生;其次,提供资产成本分摊的解决方案,加强医院内部科室之间的沟通与协作,加强医院内部控制工作;另外,建立严格的医院资产考核指标,实现对医院资产的合理配置及优化,不断提高资产使用率,以提高医院的经济效益,推动医院的长远发展。
第三,做好医院资产对账工作。资产是医院资产管理的基本对象,也是整个资产管理体系的重心。资产管理人员必须做好资产对账工作,针对医院资产流动性较高的特点,可以考虑引入信息化管理技术,建立财务部门与仓库资产出入库情况的实时信息交流,保证会计账与资产账相符,资产账与实物相符,提高会计账目的准确性。财务与库房应使用统一的资产核算软件,定期对资产的变动进行核查及汇总,避免账实不符的情况出现。
关键词:新制度;资产管理;探讨
中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)23-0144-02
医院国有资产量大、专业设备多、种类繁杂,因此对资产管理提出了更高的要求。医院必须以低廉的费用提供优质的效益,加强对资产的管理,最大的发挥资产效益,既要维护医院的公益性、又要确保国有资产的保值增值。
1新制度在资产管理方面的变化
(1)固定资产计价标准的变化。新财务制度提高了固定资产的确认标准,一般设备单位价值由500元上升到1000元以上,专业设备价值由800元上升到1500元以上才纳入固定资产管理范畴。计价标准的上调,将导致过去在固定资产清册中管理的未达到现有标准的实物资产将纳入到库存物资的管理范畴。
(2)固定资产的后续计量的变化。新制度采用折旧制度,取消修购基金和固定基金,增设累计折旧,增加净资产类科目“待冲基金”。累计折旧科目的运用,从根本上解决了旧制度中会计核算的缺陷,使医院固定资产在使用过程中逐渐损耗的那部分价值得以反映,使医院的财务报表能够更加真实、准确反映固定资产的价值,使医院固定资产核算和监督更加完善。
(3)流动资产备抵科目的变化。新制度调整了坏账准备的提取范围、提取方法和提取比例。原制度中,医院年末对“应收医疗款”和“应收在院病人医药费”科目余额按3%—5%的标准计提坏账准备。新制度改变了计提科目——把“其他应收款”纳入计提范围,以更好地规避经济风险,将“应收在院病人医药费”科目排除在提取范围之外,防止了不必要的重复计提;增加了两种提取方法,即账龄分析法和个别认定法,使坏账准备的计提更加规范合理;改变了提取比率——由计提科目余额3%—5%改变为累计计提额不超过计提科目余额的2%-4%,充分考虑到医保覆盖面的扩大对医疗欠费的影响程度。
(4)无形资产摊销时间的改变。在原制度中,开办费从医院开业的下一个月起,按照不短于五年的期限分期摊入管理费用。新制度则规定开办费在医院开业时计入管理费用。新制度对于法律没有规定保护期、合同(申请)没有明确受益期的无形资产,财务制度规定其摊销期不少于10年,会计制度不超过10年,两者之间存在矛盾,本文建议按10年摊销。
(5)明确了应用软件的核算属性。新制度规定,对于购入的应用软件,如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分,应当将该软件价值包括在所属硬件价值中,一并作为固定资产核算;如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分,应当将该软件作为无形资产核算。在旧制度中并无相关规定,这样的变化体现了新制度在资产管理方面划分的精确,提升了会计信息的准确性。
2新旧制度衔接中的关键点
(1)对本单位的固定资产进行全面清查、盘点和核实。在施行新医院会计制度时,必须准确核算医院应计提的固定资产累计折旧。应从以下两个方面着手:①确定固定资产提取折旧的范围,一是从空间上确定哪些固定资产应当提取折旧,哪些固定资产不应当提取折旧,比如:以经营租赁方式租入的固定资产、按使用年限已提足折旧继续使用的固定资产等;二是从时间上确定应提取折旧的固定资产从什么时间开始提取折旧,什么时间停止提取折旧。②对本单位固定资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限进行核查,为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。按以上分类和折旧方法计算各在用固定资产累计折旧账户的累计余额,做好固定资产新旧会计制度的衔接工作。医院可以将核查结果汇总编表,作为新旧衔接时计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。在新制度执行时,资产负债表中的固定资产原价科目登记原有固定资产的账面原值,将按上述方法计算的累计折旧作为固定资产的备抵账户进行登记,这样就可以准确反映固定资产的账面价值和实际价值,为财务报告的使用者评估资产质量、分析资产负债水平提供客观准确的依据。
(2)对本单位的流动资产进行全面清查、盘点和核实,对于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款、药品及库存物资盘盈、盘亏、毁损,以及应确认而未确认的资产、负债,应当报经批准后,按原制度规定处理完毕。
(3)关注确认记账标准、计提标准变化的科目。如未达到现有固定资产管理标准的实务资产,应按新制度规定的确认标准对原账中转入的固定资产进行清理,转出低于新制度确认标准的未领用的物品和已领用的物品,转出正在清理的固定资产。如坏账准备科目的范围和标准的变更,应严格按照新制度的规定重新计算坏账准备并调整新旧账之间的差异。对于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款,应按规定程序报经批准后予以核销。
(4)升级医院的资产管理软件。如我院的原有的资产管理系统,每月计提修购基金是按照双倍余额递减法计提,按照新制度的规定,应改为平均年限法或工作量法计提。另外,新制度要求,固定资产购置时的资金来源不同,在计提折旧时对应的科目也不同,这就需要资产管理软件作出准确的判断。要解决这些问题,就需要升级固定资产管理信息系统,使其适应新制度的要求,既确保账实相符,满足资产管理的要求,又能够准备反映医院的资产信息,评价资产使用效益。
3探讨新制度下医院资产管理的方案设计
医院固定资产管理面临着资产数量庞大、医用设备单位价值高、使用管理部门多而杂的现状,稍不注意就容易造成资产不准确。比如:(1)新建大楼、融资租赁设备已经交付使用,但竣工结算迟迟不能办理,财务人员以估价入账不准确、无法与财政局资产软件账保持一致为由,长期挂“在建工程”科目,造成固定资产账实不符;(2)对已有旧房屋的二次装修改造费用的入账标准,各省市规定不一,有的甚至未作出明确规定,医院只能依据自身经验增加固定资产价值,造成同样金额的装修改造费用,部分医院资本化,部分医院费用化;(3)资产使用部门(特别是职能部门)在搬迁或调换时,没有及时办理资产交接手续,造成资产不清、无人管理,甚至出现资产流失的情况。对此,本文结合医院管理实际提出以下办法供参考。
(1)建立固定资产管理制度,明确责任、规范程序。固定资产管理中心统筹负责管理全院的固定资产,负责制定相关固定资产管理规定、贯彻落实固定资产管理办法、监督检查固定资产管理工作、每年年末组织对全院固定资产清查、不定期对贵重仪器设备的保养使用情况进行抽查。按照谁使用谁负责、谁保管谁负责的原则,实物在哪个环节出了问题,就追究哪个环节所在科室的责任。规范固定资产报废程序,经财政局批准报废的资产,必须由财务科、审计科会同资产管理部门处理,各科室不得私自处理。
(2)培养高素质管理人员。固定资产核算和管理人员首先要通过学习来提高业务水平,努力提高自身的职业判断能力,在遵循“实质重于形式”的原则下,综合运用会计判断的方法、正确运用会计处理的方式、对不确定事项多采用相关人员集中讨论的手段,规范会计信息的业务处理,提高财务数据在不同医院间横向可比性,这也是新制度在医院经济发展中真正发挥作用的根本途径。比如,固定资产的后继支出的确认标准。按财务制度规定:对固定资产金额大、收益期限长,且在性能、质量等方面都有较大改进的,确认为资本性支出,借记“在建工程”,贷记“银行存款”等。那么,财务人员往往只能从金额大小进行确认,对于性能、质量的重大改进,则需要设备管理和使用部门的共同确认。对于维护固定资产的运转和使用,若进行的维护和修理充分发挥了其使用效能,则要分清日常维修和大修理支出,对日常支出直接计入,对于更换CT球管等大型支出,既不能资本化,增加固定资产的价值,又不能一次性费用化,影响当月收支的配比性,可以采用预提或待摊费用核算,借记“预提费用”或“待摊费用”,贷记“银行存款”等。
(3)实行固定资产移动化管理。医疗事业的迅速发展,医疗设备的价值在医院固定资产中所占的比率越来越大,必须重视医疗设备管理部门现代化管理水平的提高。管理水平提高的重要手段是计算机的广泛应用。随着医院信息化的发展,医院固定资产管理应该重视对信息化的投入与利用,改变以往纸质管理、计算机单机管理的模式,向网络化管理、移动化便携管理方向发展。固定资产移动化管理是在固定资产管理系统中使用条形码作为载体,使之成为可移动的模块,设备购买入库时,给予其编号唯一的条形码,通过对条形码的采集,把固定资产管理方式从某一固定地点延伸到医院各个角落,使资产管理可以在任一设备使用所在地、设备暂存地、设备报废堆集现场进行。采用这种方式,能有效解决固定资产管理中各个环节脱节情况,克服了传统资产管理模式下数据不准确、盘点耗时费力的问题,确保了资产管理部门统计数据的准确可靠,运用固定资产实时动态控制的方法,提高了资产管理工作的效率。
参考文献
[1]国家财政部,国家卫生部.医院会计制度[M].北京:中国财政经济出版社,2011.
(一)会计科目设置
新会计制度增加了“累计折旧”与“固定资产清理”两大会计科目。增加了上述两项会计科目有以下好处:一是会计报表中呈现出来的固定资产从原值形式变为净值形式,在对固定资产进行管理时可以清楚地掌握固定资产的会计信息,以避免虚增资产现象的发生;二是在旧的固定资产会计制度下,固定资产清理往往因未得到医院领导的授权而导致不能实施有效地会计核算。
(二)固定资产定义
新的医院会计制度规定:固定资产指的是实际价值在1000元以上,使用期限在1年以上的,能在使用过程中基础保持原有物资形态的资产。在旧的医院会计制度中,对固定资产实际价值的要求是不低于500元。新的固定资产的定义,顺应了时代的发展,提高了固定资产的管理的效率。另外,新的医院会计制度还规定了软件的会计核算方法,这解决了软件会计核算方法长期没有相关依据的问题。
(三)固定资产的明细核算
新医院会计制度下,固定资产的明细核算较旧会计制度更加周详了。新医院会计制度明确规范了固定资产的记录规范,如要对固定资产的价值、流向、质量和数量进行全面、详细的记录。因而,使得医院固定资产的明细更加准确、全面,提高了医院固定资产的管理效率。
二、医院固定资产管理存在的主要问题
(一)会计账目与实际不符
医院的“设备科”和“总务科”一般掌握医院固定资产的管理工作。早期医院成立这两个科室的目的是通过分工,提高固定资产的管理效率,避免固定资产管理中存在的徇私舞弊等现象,但是在实际的运行中,这两个科室并没有完全发挥好固定资产的管理作用。主要是这两个科室的分工、责任并不明确,在固定资产管理中存在效率低下以及人为因素干扰等问题。在这种情况下,固定资产的清查工作无法按照规定进行,也就无法提供准确的固定资产信息,从而造成了会计账目与实际不符的问题。
(二)固定资产购置不科学
许多医院在购置固定资产时存在盲目购置的问题。在现代社会,医疗科技不断发展,各种医疗设备层出不穷,医疗设备的更新换代频率有了显著的提高。很多医院在固定资产的购置时,盲目购置“先进”的医疗设备。医院在购置医疗设备时,一是要考虑医院的医疗整体水平,二是要切实考虑医院的财务状况。盲目的购置医疗设备容易导致医疗设备的闲置,或是因为价值过高,无法及时收回成本等问题。
(三)固定资产流失
医院固定资产会计管理存在的账实不符的情况,为固定资产的流失慢下来伏笔。由于固定资产在转移或者过渡时存在不规范的情况,导致固定资产的流向无法进行有效地监控,直到最后固定资产无法追踪。另外,医院的有一部分固定资产是和医院人员紧密相联系的,一旦医务人员发生人事调动,固定资产也容易随之流动,这也造成了部分固定资产的流失。
(四)会计核算方法落后,会计报表质量较差
在旧医院会计制度下,对固定资产进行核算时,并未将固定资产的折旧充分考虑在内,使得固定资产在会计报表中的价值没有任何变化,这明显不符合固定资产的使用属性,无法真实、准确地反映固定资产的状况,也就无法为医院决策提供有效地信息。
三、基于新医院会计制度下提高固定资产管理水平的方法
(一)成立专门的固定资产管理部门
针对医院“设备科”和“总务科”掌握医院固定资产的管理工作中存在的问题,可以成立专门的固定资产管理部门,以避免多头管理产生的权责不分、推诿、扯皮、关系复杂等现象。专门的固定资产管理部门应当配备专门的固定资产管理人员,并由这些人全面负责医院的固定资产管理工作,包括固定资产的采购、售后、报废等全过程。
(二)科学购置固定资产
固定资产的购置应当由专门的固定资产管理部门进行,而且在决定购置前,应当进行充分的调研。调研的内容包括固定资产购置的必要性、可行性、经济性等。通常情况下, 固定资产的购置由医疗设备使用部门提出申请,专门的固定资产管理部门进行分析,并提出购置报告交由医院领导层研究决定。购置固定资产时应当确保整个过程的公开透明,严厉杜绝假公济私、徇私舞弊、暗箱操作、收受回扣等现象,实时监控固定资产购置资金的流向,保证固定资产购置价格的合理。
(三)落实新会计制度,提高会计报表质量
医院财务会计报表全面反映了医院的财务活动,是提高医院固定资产管理水平的重要数据来源。会计报表质量低下严重的损害了固定资产管理中会计信息的真实性和准确性。医院应当全力落实新会计制度,将旧会计制度中不合理的规定抛开,提升固定资产会计核算的方法,只有这样,才能提高会计报表的质量,也就促进固定资产管理水平的提高。
(四)构建完善的固定资产管理制度
一是加强固定资产的日常管理,将固定资产的采购、使用、维护、借出、报废等过程进行全过程管理,并对具体的管理流程进行规定;二是建立责任制度,明确固定资产管理过程中各相关科室的责任和义务,并将固定资产的管理纳入到考核中来;三是医院应当结合原有的考核机制建立严格的奖惩机制,鼓励并督促医院固定资产相关责任人员提高固定资产管理的自觉性和主动性,从制度上确保固定资产管理的规范性,以达到提高固定资产管理水平的目的。
【关键词】新财务会计制度 医院 固定资产的管理
医院进行各种科研、教学及医疗活动的重要物质基础就是固定资产,它也是医院卫生事业得以发展及保障人们身体健康的主要条件。随着医院的不断发展,固定资产的种类、资产价值及投资规模都在不断增加,如何对其进行有效地管理成为医院管理人员广泛关注的焦点。随着新的财务会计制度在医院中的运用,使固定资产的管理理念发生了变化,对固定资产的控制、管理和核算都提出了更高的要求。
一、新财务会计制度下医院管理固定资产活动中存在的问题
(1)盲目性的添加。该问题是管理固定资产过程中的一大难题。受科学技术和医学快速发展的影响,医疗设备的更新速率也在不断提升,与此同时新的医疗设备也在相继投入到各个医疗领域中。但目前医院往往会出现是否需要购进新医疗设备的问题,特别是当医院有很大比例的固定资产属于盲目添加时,相关人员就更加无法做出正确的选择。虽然医疗设备的购进能够很大程度上提高医院整体的医疗水平,也能为患者提供更多服务,但我们不得不承认,未经合理思考及认真审查就购进的医疗设备会给医院带来更多的财务负担,必然会使医院的固定资产出现管理不便及利用率低等问题。
(2)没有很强的监管固定资产的意识。人们经济水平的快速提升及医疗意识的不断提高,使得人们对医院整体医疗水平的要求越来越高,这些要求虽然能够提升和促进医院的进一步发展,但也影响了医院相关人员采购医疗设备时的态度。为了能够符合社会发展的要求,近些年来,很多医院都相继更新了医疗设备,并添加了很多的硬件设施。不可否认这些设备的出现的确大大提高了医院整体的医疗水平和服务效率,但对它们进行管理时,却存在很多问题。最后导致虽然医院已将这些设备投入使用,但却没有有效地监管和看护,无人问津现象常常出现,久而久之必然会给医院带来资金负担。
(3)固定资产的流失。医院的固定资产出现流失的主要原因为:资产在过渡和转移过程中没有规范的手续。目前受医院会计账目和实际情况不相符现象的影响,使得很多固定资产在进行转移和过渡时缺少一定的证据,从而使资产的看护和监管工作不到位,最后导致资产不知所踪。另外,医院有时的人员调动或事物转移也会造成固定资产的流失。
(4)财务账目和实际情况不相符。通常管理医院固定资产的工作由医院内部的设备科和总务科来进行。最初设立这两部门的主要目的为:使它们能够共同协作,分工管理医院的固定资产。但在实际工作中却出现了很多问题。由于医院目前并没有对固定资产设立专门的管理部门,所以导致存在很多分工不明确及责任无法落实的问题,再加上这两部门无法及时和医院内部的财务部门进行沟通,导致医院领导无法及时获取最新的财务信息,从而使财务账目和实际情况间存在较大差距,而管理工作由于没有足够的会计信息作为依据开展起来也比较困难。
二、几点措施
(1)为固定资产的管理工作成立专门的机构。目前我国大多数的医院采取多头管理的方式对固定资产进行管理,实际上就是由医院内部的设备部分来对医疗设备进行分类核算和管理,而其它设备则由医院内部的后勤部门来管理,但这种管理机制比较落后,存在很多问题,例如:在核算管理中容易出现扯皮、推诿等现象。新财务会计制度的实施能够根据医院中资金的来源,明确规定固定资产的核算、清理等工作。但医院必须成立用于管理固定资产的专门机构,使固定资产能够得到统一地管理和核算,只有这样才能使医院各个部门明确各自的职责。
(2)建立完善的资产管理制度。医院相关人员应将预算管理、资产管理和财务管理进行结合,将医院的价值管理和实物管理进行联系从而建立完善的管理固定资产制度,根据目前管理工作中的问题,进一步改善医院的日常维护、捐赠管理、清查核对、档案管理、盘点报废及考核奖惩等制度,从而保障管理固定资产的工作能够有章可循,更加规范,另外,还应加大管控医院资产管理的相关制度。
(3)完善医院的资产会计核算工作。现在医院新的财务会计制度能够很大程度上弥补核算固定资产工作中出现的不足,尤其是折旧制度的引入,能够细化会计核算的同时,还能使固定资产以账面价值、账面余额及净值的方式反映出来。医院以新财务会计制度为基础,清理、追溯和盘点固定资产,从而使医院固定资产的相关核算体系得以完善。在实行新制度的过程中,医院相关人员应做好以下两点:一是对固定资产的来源进行追溯和调整,补提资产的累计折旧,明确医院财政补助收入、自由资金、捐赠资金及科教项目收入的构成,并将待冲基金作为医院教科项目和财政补助资金的固定资产。根据设备的类别,以新的财务会计制度中的固定资产的折旧年限表为依据,科学合理的明确医院资产的折旧年限,并对累计折旧进行补提。
(4)促进电子信息化技术的进一步发展。相关人员应提高网络资源的利用率,从而使医院的固定资产能够拥有自己的信息网络。医院固定资产的账本信息实现电子化后,就会为日后的管理工作提供更多便利,主要表现在以下两点:一是条码管理的引进。医院的财务人员及资产管理人员可以根据资产的规格、单价、类别、型号等信息,建立完善的固定资产档案,并以资产的规格和性质为基础对设备进行编号,主要采取一物一码的方式,给各个设备添加条码标签。这样能够为资金日常的出库入库、定期盘点及日常查询等工作提供便利。通过管理设备的编号和系统条码,将医院各个部门利用计算机网络连接起来,能够很好地解决目前固定资产存在的数据分散问题。
总之,现在的新医院财务会计制度已经给管理、核算固定资产的工作带来更多要求,它主要以权责发生制为原则,主要目的在于准确反映出医院固定资产的真实价值,明确医院资产的负债能力。
参考文献:
[1]张启滨.新医院财务会计制度下的固定资产管理探讨[J].江苏卫生事业管理,2011,(6).
关键词:新财务制度 医院 资产管理 完善
一、引言
医院的财务管理工作是其进行医疗以及服务工作的重要前提,也是医院所有事项综合管理的核心和关键点。而资产管理是医院财务管理工作的重中之重,它关乎着我国医院的财务状况,对我国的GDP情况以及国民生活质量、健康状况、患者就医情况都有着非常重要的现实意义。由此可见,在新的制度下,医院财务新准则的知识是医院所有会计相关工作者都需要努力学习和掌握的,它可以为我国医院的可持续健康发展提供有良好的会计环境保障。
二、新会计准则对医院资产方面的影响
在颁布了新会计准则之后,我国在2012年又颁布了专门面向我国医院的新医院财务准则。医院的新财务准则是我国医院会计领域实施财务管理完善和改革的起始点,医院新准则的颁布对我国医院财务的深入研究具有非常重要的意义,也对我国医院整体管理的质量水平、内部控制以及风险管理等进行了更科学的规范,同时提高了我国医院的综合发展质量,以及医院财务的透明度和准确度。使得我国医院财务越来越面向了全球化,越来越与全球会计准则趋同,获得飞速的发展。与我国2012年之前的旧医院财务准则相对比,新的医院财务准则有了一些新的特征,对我国医院的资产管理有了一定的影响。作者将这些影响总结为如下几个方面:
(一)固定资产的确认标准得到一定的补充和规范
医院的新财务制度从制度上扩大了固定资产的确认标准,一般设备的价格上浮到1000元,专用设备的价格升到1500元,通过标准上的制度变化来确立固定资产的标准。按照原制度要求,将固定资产低于500元,专用设备低于800元,都直接划分到仓库储备物资上,而固定资产的确认标准得到进一步提高后,一方面方便固定资产的管理,不再计算单位价值过低、数量较多的固定资产,另一方面还能节约医院在管理上的经济负担。
(二)无形资产的核算属性更加具体
医院的新财务制度引进了许多现代化设备硬件和软件,都是一种无形财富,需要经过经济上的衡量确认其价值。以前,医院并没有这样的核算体系,更无明确的相关规定,滋生了很多问题。而明确应用软件的核算属性后,能方便资产的统计和汇总,对整个医院的资产有一个系统化的管理体系。
(三)计提折旧的固定资产,要保证其真实价值
医院的新财务制度明确了固定资产的基本属性,并合理地通过有效使用的年限来折旧固定资产。实际上,为了方便更快地了解资产的分配和效益问题,固定资产计提折旧是比较有效的资源结算。因为固定资产有一定的使用寿命,通过行之有效的方式进行计提折旧,就能从系统上保证资产的核算,通过分摊制度来确认固定资产的真实价格。
三、完善新制度下的医院资产管理策略建议
(一)做好资产在新旧制度转变的衔接工作
2012年,医院的新财务制度得到广泛的推广。在进行新旧衔接程序上,制度上的管理不能一拖再拖,特别上繁复的资产清查,必须做好预测准备工作。医院的新财务制度为了保证全方面了解内部的资产情况,需要大规模地清算固定资产,不过这需要保证对医院所有的固定资产有一个数量上的了解。同时,新财务制度具有很大的管理优势,不仅将固定资产的体制进行详细的划分,还提升了医院的管理核算水平,要求不再使用范围内的固定资产也应该制表管理。
(二)完善医院资产的管理信息系统
医院的新财务制度会有利于固定资产管理上的管理,其核算方面也会随之变化,所以作为工具的固定资产信息系统软件,更必须与时俱进地进行转变。比如,固定资产计提折旧时新出现的业务内容,原有的系统软件并没有这一方面的信息库,因此必须从多方面来进行设置,确保核算结果的精准性。同时,系统软件还得有一定的鉴别能力,正确衡量固定资产计提折旧。医院的新财务制度是一个新事物,必须从多方面来解决这些不稳定因素,这就需要构建我国医院的资产管理信息系统,并将系统进行更新和完善。
(三)科学合理地定量各科室的消耗性支出
诚然,我国的医疗系统的后勤物资管理十分复杂,不仅内容条目众多,而且还必须有明确的预决算。因此,需要制定明确的各科室消耗性支出,保证对医院的物资情况有一个全面的了解。从内容上来说,必须对消耗性支出有一个系统化的评估体系,加强对科室人员的管理,同时在医院建立全面的综合绩效管理体系;另一方面,消耗性支出是一个时间跨度较大的概念,还得结合近年的消耗指标情况进行分析,确认是否有消耗增长的情形,最终得到全面的评估结果。
四、结束语
本文基于我国市场经济体制的背景环境,结合2012年新的医院财务准则与会计准则,将新医院财务准则的颁布对我国医院的资产管理有何影响进行了系统的分析。通过对医院会计新准则影响的剖析与调研,最后对如何完善新制度下我国医院资产管理提出策略建议,旨在提升我国医院在新财务制度下的资产管理质量。
参考文献:
[1]吴世飞,于润吉. 《医院会计制度》和《医院财务制度》修订情况的评价与分析[J].中国卫生经济. 2011(02)
[2]李瑛,陈晓丽. 浅谈新《医院会计制度》下医院固定资产的核算及管理[J].中国医疗前沿. 2013(14)