分包管理的原则

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分包管理的原则范文第1篇

关键词：公路工程；项目分包；合同管理

引言

从我国公路建设的现状来看，施工技术的更新已经成为了一种大的趋势，与此同时，公路工程管理水平的提升也被列为了该领域极为重要的一个方面。随着工程分包管理制度的持续推进，各个施工企业之间的良性竞争成为了公路施工企业获得市场份额的主要途径，而这种制度也使企业可持续发展目标稳步有序推进，使整个公路工程的实施更为高效科学。

1工程分包管理的优、劣势及重要作用

1.1工程分包管理的优势

工程分包管理的主要优势主要包括：（1）此方式使整个施工队伍的施工水平获得了显著的提升，而整个施工团队也因此达到了前所未有的施工效果。（2）工程分包的实施为统一的工程管理提供了切实的保障，如此，整个工程的运行成本也因此大幅节约，与此同时，工程的质量和安全以及应有的经济效益也获得了稳固的保障。工程分包管理是一种高效的处理方式，为公路工程施工提供了足够的资源，同时使主体结构的施工更为便捷，从而为整个工程的科学有序实施提供了坚实的保障[1]。

1.2工程分包管理的劣势

工程分包管理的劣势包括：（1）由于分包管理制度的实施，使整个公路施工的难度大幅增加，无形之中也增加了整个公路工程的管理工作量。（2）公路承包单位往往以自身经济利益为重，将分包价格压得过低，并选购一些价格便宜而质量低劣的建筑材料，以从中谋取高额的利润，给公路工程的质量埋下了隐患。（3）施工单位不够重视甚至忽视工程分包合同中诸多细节性的分包项目，使公路工程的施工质量严重低于预期。

1.3项目分包管理的重要作用

有效的项目分包管理能够切实增强工程管理团队的核心竞争力，并有效提升中小型施工企业的专业化水平，更为高效地促进施工企业的稳定科学发展。而对于专业分包队伍而言，分包管理则有助于其管理水平的提升和专业技术人员的培养，与此同时，在现代化机械设备的使用和专业技术的操作方面也会更为娴熟，推动施工企业获得长效稳定的发展。

2公路工程分包管理现状

2.1缺少分包管理的认知

当前我国大多数施工企业仍然以自身的经济效益为出发点分析工程的分包管理，不能切实发挥分包管理的长效优势。分包管理所体现的是以一种合力和尖端技术的联合保障相关工作的科学实施，因而如果企业依旧以短期经济效益为基点，分包管理的优势将不能得以充分发挥。

2.2不重视公路工程审计和计价工作

从当前我国公路工程分包管理的执行状况看，执行力度的不足和关注度不够都是亟待改善的重要方面。与此同时，分包项目的审计工作也存在疏漏，尤其是施工过程中和竣工后的审计工作，未能从实质上起到推进作用。分包管理人员对工程计价的计算始终重视度不够，导致企业经济效益下滑。另外，未能有效地对工程计价实施科学精准的结算和审核，最终导致经费超支的情况出现[2]。

2.3未严格控制工程材料质量

企业大多是以全包的方式执行公路工程的分包管理，但相关的材料人员未能就材料的质量做出严格缜密的审核，同时，对材料市场的行情也是知之甚少。如此，在购置材料的过程中就会出现材料质量不达标或价格过高的情况。分包合同中未能明确具体的细节材料，使各个分包单位只顾各自利益而选用价格便宜但质量低下的材料，影响公路工程的施工质量。

3公路工程分包管理的有效途径

3.1完善公路工程分包招标管理制度

（1）组建专业的招标管理团队，其中包含有专业的技术人员和预算控制人员以及材料选购人员等，使其有效地完成工程施工设计图纸的审核、工程成本预算和工程推进等相关的工作，保障各方面工作高效精准。（2）制定适宜的分包工程招标文件，与此同时，确保分包单位具备相关工程施工的资质，确保相关工作稳定有序实施。需要注意的是，在确定好中标的分包单位之后，招标管理团队应尽快按照公路管理制度和公路工程的具体情况制定和签订相关的工程分包合同，并监督分包单位严格按照合同所制定的细节内容进行施工[3]。

3.2重视审计和计价结算分包工作

（1）为防范可能出现的分包工程计价重复和虚报工程量的情况，计价工作人员应以工程设计的图纸为准严格审查递交的工程计价数目和实际的工作量。与此同时，确保工程计价工作以公司设定的审查制度为准实施，并在不断推进的过程中有效促进其管理水平的提升。确认审计合格之后即应立即放款，切不可出现超支的情况。（2）在具体结算的过程中应严格按照合同内的项目实施，如存在新增的项目，应反复审查确认之后再结算。审计工作关乎工程的整体质量以及最终能够获得的经济效益，应予以高度重视，对施工工程的成本和原材料的质量都做到严格的控制，为分包管理工作的高效科学的推进提供切实的保障。

3.3完善分包合同细节项目

公路工程企业应严格按照既定的原则实施分包，即先签署项目合同再具体施工。为避免出现合同纠纷，合同应以书面的形式签订。合同的内容应与工程的具体情况一致，包括具体的施工技术、施工工期以及施工管理等各个细节。另外，应请公司相关人员就合同的相关内容实施审核并确定合同标准，以上工作达标之后方可签订合同[4-5]。

3.4提升分包管理人员的专业素养

（1）完善人员培训制度和奖惩制度，定期开展培训工作，并在具体的工作过程中激励工作人员，提升其业务水平。（2）加强理论联系实际的具体实施，持续推进施工技术的改进和革新，并逐步推进各类新技术和新工艺的推广和普及，以更为科学地推进分包管理工作。

分包管理的原则范文第2篇

 

关键词:管理模式　管理原则　管理方式　配合措施

    随着现代企业的专业化分工的精细，劳动力的成本的提高，原材料的成本的上涨，利润透明度提高，工程领域机械化程度不高，劳动密集型的建筑业，各承包队伍水平参次不齐，对我们总承包企业管理带来了很大的难度，要求建立一种以适应当前形势下的施工总承包的管理思路。

1、工程总承包管理模式

    (1)总承包公司对所有工程项目管理的全过程进行策划和指导，为项目经理部的正常运转配置人员、设备、物资、资金等生产要素资源，对项目计划的执行以及合同履约等进行监控和调节，形成对工程项目运行过程的完善的服务和有效的控制。总承包公司总部应要求高素质的方案工程师、专业估价师、质量工程师、管理会计师等技术和管理专家，行成智力技术密集型的管理决策机构，项目授权管理方式。在工程施工中，总承包公司将组建具有综合管理和协调功能的总承包管理型项目经理部，总公司对于项目经理部采取授权管理的方式，项目经理作为公司法人代表在项目上的委托人，在授权范围内充分行使职权，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理、完成管理、工期、成本、安全、现场管理等综合目标，实现总公司的决策意图和公司对于业主方的承诺。

    (2)专业施工保障体系。

    总承包公司按照工程建设需要，加强内部专业施工力量的保障能力，确保总承包管理的有效运行，重点强化了一批技术含量大、有技术优势和市场发展前景的专业公司。同时对于一些专业难度大，技术要求复杂而又有市场前景的专业化施工领域，密切与国内外有实力的大公司合作，形成较高的技术和管理水平。在施工，我们将充分发挥我单位的综合技术实力，内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化保障。

    (3)优势互补的社会协力集团。

    总承包公司充分利用社会化专业分工与协作的效应，以社会生产要素资源为依托，把一些一二级资质的专业施工单位、设计单位、科研单位、物资采购供应单位组建成社会协力合作体，共同为工程总承包服务。在工程项目建设过程中，通过严格的合同约束和有效管理，使各企业的工期、质量、成本、安全等始终处于总包控制之中并符合公司整体要求，达到工程建设的最优化目标。

2、管理原则

    施工总承包商在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，我们都将以业主方的利益，工程的利益为重，公正对待自身分包及业主方指定分包，抓主要矛盾，避轻就重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。对于任何一项工程，总承包管理中我们都将坚持科学的原则。在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。对于整个工程的施工过程而言，总承包商将所有分包商纳人其统一管理体系，整个工程，只有统一于总承包商的管理，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。在总承包协调管理过程中，我们将发挥总包的权威性，采取各种措施有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。总承包商将配备有各种专业监督协调管理工程师，对分包商进行监督，深人现场进行施工过程的控制，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包商管理水平、经验的具体体现。协调包罗万象，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都是在总承包商的职责范围内，故只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。

分包管理的原则范文第3篇

关键词：建筑工程 分包管理 风险预防 控制策略

建筑工程的项目风险是指实施、立项与分析等整个过程中存在的潜在因素，这些因素难以预先确定，且会干扰企业外部与内部管理。从过去实践中得知，工程的项目风险会直接影响到工程项目的成败。因此，现代工程的项目管理过程中，管理人员应该重视各种风险起源，并通过对项目的风险进行评价、识别与评估确定潜在风险，进而采取应对措施，以期更好的实行建筑工程的分包管理。

一、建筑工程分包管理中存在的风险

（一）管理风险

1、总包企业思想认识上存在误区

分包管理过程中，部分总包企业管理人员的思想与认识上还存在误区，经常认为订立分包的合同后，分包工程发生任何事都是分包方的责任，和总包企业毫不相干。部分总包企业仅仅分派一两个人进行现场的管理，甚至于一些企业干脆不分派人进行管理，往往是出现重大事故以后，才想方设法的实施补救措施[1]。

2、市场准入的把关不够严格

部分建筑企业的内部分包管理系统不完善，缺乏分包管理的制度，导致资金不符合分包要求，且信誉较差的企业不经过招标的程序就将工程分包出去，甚至于会出现先进场、后签合同的情况。

3、合同的订立不够规范

施工单位比较重视总包合同签订，但对于分包合同订立审查的程序、形式与条款则比较随意，经常会发生分包的合同违约责任、工期、安全、质量与验收结算等漏项或者是缺项的问题，这在很大程度上加大了分包合同的履行难度。例如：分包方如果发生违约的纠纷，由于总包企业没有合同约定，难以追究其民事违约的责任[2]。

（二）违法分包的法律风险

1、合同的意思表示存在缺陷

（1）专业分包没有得到建设企业的同意，不只缺乏合同约定，也没有获得建设企业的认可。（2）挂靠；是指建筑企业通过出借资质的证书或者是转让等方式，让其他企业以自己企业名义来承包工程。

2、客体要件的缺陷。

主体工程的分包；分包的工程进行再分包。

3、主体要件的缺陷。

总承包企业把建设项目分包给一些并不具备承包条件的个人或者单位；转包；指承包企业承包工程项目以后，没有履行合同中的约定义务与责任，把自己承包全部工程项目转让给其他单位或者是个人。

三、建筑工程分包管理风险风险预防和控制的策略

（一）项目建设全过程风险控制

1、项目的进展中

在项目实施的过程中，容易出现项目成员的人动、重大项目的变更与分包商提出新要求等，这些都是项目初期没有预料到的新问题与新情况。因此，要求相关项目经理按照这类新风险，不断更新与修订风险控制的计划；同时要定期复查风险控制的计划实践情况，确保计划得以贯彻落实。

2、项目的结束时

当项目结束以后，管理人员要对全过程进行总结，并把自己的总结归档，以免今后犯同样错误。同时，借助科学方式，重点关注一些重要的风险，以免项目管理过程中出现经验主义与主次不分的情况[4]。

（二）建筑工程分包法律风险的预防

1、对企业的规章制度进行完善，依法进行建筑工程分包各项环节

要想减小工程施工中分包法律的风险、降低或者是杜绝项目负责人随意性，相关施工单位需要依法进行分包；同时把依法分包的原则归入到企业法治经营管理中，并将分包工程的策划――资格的预审――招标文件的――分包招标――合同的谈判――上级单位的评审――授权签约引入分包流程中。

2、完善企业的风险防范体制，构建企业的法律机制

风险防范的制度完善时，还要健全施工单位工作机制与法律顾问的机构，将法律顾问作用充分发挥出来，从上到下的构建企业合同管理的部门，选择懂法律、责任心比较强、懂报价与懂工程的人员来进行合同管理，这样可以在企业的内部形成完整、有效的合同管理脉络，进而为法律风险的防范提高保障。

3、加强工作人员法律的学习，提高其分包法律风险的意识

当下是市场经济时代，也就是法制的经济时代，因此，施工单位要全方面实行依法管理与依法决策等管理企业的策略。分包管理者还要学习相关法律规范，加强自身风险意识，并在实际案例下不断总结经验教训，增强管理者守法、学法与知法的意识，提升分包管理人员依法办事与依法经营自觉性[5]。

四、结束语

总而言之，近几年，项目分包管理组织方式逐渐从劳务密集型转向了管理技术的密集型，这也是建筑企业强大与发展必经之路，更是企业效益实现最大化的有效方式。企业要培养熟悉市场、懂技术、懂预算报价与懂造价的高素质人才，确保承包企业在施工现场可以充分发挥主观能动性，保证工程进度、质量与安全都满足相关要求。此外，施工企业还要提升自身形象与品牌知名度，加强企业市场的竞争力，不断加大市场的占有率。

参考文献：

[1]卢泽宇.国际工程项目分包管理的风险与控制[J].管理观察，2014；35

[2]周晓泽.施工企业分包管理的风险分析与应对措施研究[J].中华民居，2013；24

[3]高丽.探究建筑工程安全管理中的风险识别与控制策略[J].高丽，2014；23

分包管理的原则范文第4篇

关健词：总承包; 管理架构; 质量管理

Abstract: based on the working practice, practice, this paper expounds the construction project contract management and the difficulties of the measures.

Keywords: general contracting; Management framework; Quality management

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

总承包管理作为建筑工程发包的一种模式，可以充分整合生产资源，优化管理架构，合理配置生产要素，有效提高施工质量，已经成为工程发包的主流。

二、建筑工程总承包介绍

工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包方式主要有设计采购施工-交钥匙总承包、设计-施工总承包、设计-采购总承包、采购-施工总承包等形式。

从工程总承包方式的合同结构分析以及工程实践情况来看，实施工程总承包有其独特的优越性：⑴、实现设计、采购、施工、试运行等工作的内部协调，减少外部协调环节，降低运行成本。⑵、实现设计、采购、施工、试运行的深度合理交叉，缩短建设周期。⑶、实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制， 能够在很大程度上消除了质量不稳定因素，保证工程质量。⑷、实现设计、采购、施工、试运行全过程的费用控制，保证投资控制。设计阶段是对工程造价影响最大的环节。⑸、克服了非专业机构实施项目管理的弊端，提高各方的效率和效益。

三、工程总承包管理的难点分析

1、工程总承包涉及土建结构、机电设备安装、其他专业工程( 玻璃幕墙、钢结构制安等) 、外环境道路等众多专业施工单位的施工协调(包括进度、质量、安全、工期、投资等控制及施工平面布置协调) ,必须全方位配备相应各专业的高素质管理人才，才能满足总承包管理需要。

2、现场不同专业的众多施工企业交叉作业，数千员工素质参差不一，各个不同的施工阶段平面布置均需调整变化，施工总承包单位必须按不断变化的现场条件全盘策划施工安排，及时协调好众多施工企业之间的复杂经济、行政、法律关系，精心组织、科学管理。

3、不同施工阶段的具体施工内容对人力、物力、财力资源进行整体优化，全面统筹工程施工过程中的工期计划、技术、质量、成本、安全、资料等管理，统一策划编制项目施工组织设计，统一制定质量计划和保证措施，统一管理施工进度，统一完成竣工资料编制与移交，对总承包管理的统一策划、组织、协调水平提出了高标准要求。

4、将整个项目不同阶段、不同专业的施工过程变成一个有机的、相互协调的整体，根据不同专业的自身特点以及施工环节之间的相互影响进行管理协调，按照不同专业的施工工艺要求和内在规律制定合理的总体施工计划。

四、建筑工程总承包管理的应对措施

总承包工程项目较多，工作量大，在整个施工过程中，各工种的穿插作业多，为了确保本工程的施工质量、工程进度及有效地降低工程成本，必须认真协调好分包单位与总承包单位的关系和各专业工种之间的配合与协调。

1、建立完善的工程总承包管理架构(如图1)

图1总承包项目经理部组织架构

2、明确施工总承包的服务内容：⑴、提供各分包单位轴线、标高等控制线，对各分包单位的轴线、标高等控制线及时复核，防止出现差错。⑵、提供分包单位土建、水电及其他各项预埋工作并保证预埋准确无误。⑶、各分包单位进场施工前，应向监理单位、总承包单位提供其施工方案，所需场地使用方案，得到监理、总承包单位同意后，安排施工场地，明确搭设要求。⑷、总承包方提供各分包单位的施工道路，确保现场施工道路畅通。⑸、总承包方在场地四周循环布置施工用水水管，并统一安排水源接口，供分包商施工使用。⑹、由总承包方在场地四周布置施工电缆及电源驳接点，各分包单位需从现场各分电箱接电时，由总承包单位直接管理，各分包单位不得私接乱接。总承包方在各施工层均安设分电箱，以确保各分包单位用电，如分包商需架设电线，应经监理、总承包商批准。⑺、按总承包方指定位置搭建生活设施。⑻、总承包方已准备足够的垂直运输机械供分包方使用，并主动了解各分包单位吊运计划及吊运重量和时间，由总承包方合理安排吊运。⑼、总承包单位搭设的施工脚手架，供自身及分包单位使用。在施工脚手架未拆除前，总承包方有义务为各分包单位提供施工脚手架。⑽、总承包单位督促做好自己操作面上的清理工作，各分包单位应自觉做好各自的施工场地清理，做到工完料清。

3、总承包管理中的技术管理。配合监理单位建立良好的总承包技术管理秩序，使管理过程符合技术规范、规程,科学有效地组织各项技术工作的顺利展开。组织参与图纸会审和施工组织设计交底，通过审查图纸等工作，全面部署、重点考虑施工技术措施、工序搭接、关键部位的难点，及时解决所发现的问题，做好总体协调工作。总承包方配合监理单位做好各分包单位的技术资料收集汇总工作，定期对各分包单位进行检查，发现问题及时督促整改落实。并做好各项技术资料定期归档工作，督促、收集、整理指定分包商的工程竣工资料，汇总、移交市档案馆。

4、承包管理中的质量管理。严格按要求施工，总承包方将根据工程特点，要求各分包单位提供符合总包要求的各自的质量保证体系，在分包商施工过程中,要求各分包单位严格按其质量保证体系进行运转，同时对其质量保证体系进行监控。配合甲方及监理单位对分包单位进行必要的考察。督促分包单位明确施工质量人员，并与总承包方的有关人员相对应，进行对口管理。做好事前控制，对分包单位所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查和控制，并编制相应的检验计划。

5、总承包管理中施工进度的管理。施工进度计划能否按时完成将直接影响到业主的利益，总承包对分包单位的施工进度进行管理和控制将是至关重要的：⑴、明确分包单位进度目标。⑵、明确分包商阶段性目标。⑶、坚持工程例会制度。⑷、分包单位施工进度的调整。

6、总承包单位对分包单位的安全管理。⑴、安全教育及交底。⑵、安全学习。⑶、安全设施的管理。⑷、安全检查的落实。

7、总承包管理中的文明施工管理。做好现场文明施工工作是总承包单位的义务和形象的体现，总承包商在做好自身文明施工的同时，还应对各分包单位的现场文明施工进行统一的管理和控制。在确保质量、安全、进度的同时，认真对待有关施工现场标准化管理规定及公司内部更加严格的文明施工要求：⑴、总承包商在对施工现场全面规划后，各分包商必须按规划要求堆放材料、布置场地，并按要求及文明细则等有关规定执行。⑵、所有现场划片分区，由各分包商及总承包商进行管理，哪个区域达到文明施工要求，就由负责该片区的单位负责进行适当处理。⑶、各分包商自行施工区域必须做到工完料清，每天有专人进行检查，每月总承包商将作出评估报告，交总承包单位的项目经理及业主方有关人员。

分包管理的原则范文第5篇

[关键词]总承包施工；分包合同；劳务；安全管理

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0075-01

1.对项目总承包的概述

实践表明，实施施工总承包管理的项目中，施工总承包单位是施工建设的主角，是“导航站”。业主、监理、设计、甲指分包、甲供材料、自有分包等，这些单位开展工作必须经由总包单位，总包单位有接受信息、评估信息、处理信息、反馈信息的权利，充分显示总包的权威，发挥总包的作用。

实施施工总承包管理的优势很大，总承包公司按照工程建设需要，加强内部专业施工力量的保障能力，确保总承包管理的有效运行，重点强化了一批技术含量大、有技术优势和市场发展前景的专业公司。同时，对于一些专业难度大，技术要求复杂而又有市场前景的专业化施工领域，密切与国内外有实力的大公司合作，形成较高的技术和管理水平。

2.施工总承包管理的原则

一般来说，施工总承包商在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，我们都将以业主方的利益，工程的利益为重，公正对待自身分包及业主方指定分包，抓主要矛盾，避轻就重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。对于任何一项工程，总承包管理中我们都将坚持科学的原则。在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。对于整个工程的施工过程而言，总承包商将所有分包商纳人其统一管理体系，整个工程，只有统一于总承包商的管理，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。在总承包协调管理过程中，我们将发挥总包的权威性，采取各种措施有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。总承包商将配备有各种专业监督协调管理工程师，对分包商进行监督，深人现场进行施工过程的控制，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。

3.施工总承包安全管理的建议与体会

3.1 总承包劳务分包合同的签订与实施：合同的安全

总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。施工企业往往对总包合同的签订较为重视，而对分包合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性，时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清，造成分包合同难以顺利履行，必然影响总包合同的正常履行。特别应当指出，还有的分包合同中约定的变更调整、结算条款等严重不当。作为总承包单位，还应在分包合同或协议书中明确分包工程的范围、价格及结算方式、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。

另外，在施工中劳务分包队伍的管理上，应该严格认真做好几项检查工作，如：（1）对劳务分包队伍的《施工组织设计或方案》进行审批。审批时应考虑劳务分包工程的施工组织设计或施工方案是否能满足设计图纸及图纸会审要求和劳务分包合同要求，是否能满足总承包单位的施工组织设计要求，是否能满足法律法规和技术标准要求；若不能满足，应向劳务分包单位提出，要求给予完善。（2）核查劳务分包队伍的实际进场人员和小型施工设备，若发现有不一致的地方，总包单位现场管理人员应及时向分包单位提出。（3）对劳务分包工程的施工情况进行监督检查。（4）对施工工序质量的监督检查，在监督检查过程中，若发现有不符合要求的地方，应进行整改，整改合格后才允许进入下一道工序。（5）现场施工人员的监督检查，施工企业督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法总包单位的管理人员应对劳务分包工程施工中的现场施工人员进行不定期的检查核实，特别是对要求持证上岗的人员。若发现有不符合要求的人员，应勒令劳务分包单位限期更换，并将过期的特殊工种操作证送年审，直到符合要求为止。（6）施工机械设备使用的监督检查，施工企业的管理人员应对劳务分包工程施工中的施工机械设备使用进行不定期的检查。（7）安全文明施工的检查。安全检查可按《建筑施工安全检查标准》逐项评分，若发现有安全隐患，能马上整改的，对整改情况进行验证；不能马上整改的，应发出《安全隐患整改通知单》限期整改。整改期限结束，检查人员应对其进行复查，直到复查合格。

3.2 总承包劳务分包安全管理：人员的安全

建议：（1）注重强化总包企业的职能和权力.总包企业要从分包企业的选择上和经济上加强对施工过程的控制力度，另外，还要利用社会现有的各种资源加强对分包企业的控制力度。我们建议：1）分包企业的选择。总包企业要有一套完善的管理模式即收集和建立各种分包企业的档案，其中包括该企业的资质、安全许可证、专业化程度、人员配置、机械设备配置、企业业绩和过去几年的安全生产状况等，对安全不达标、不遵守合同等有劣迹的分包企业要首先排除在外。2）经济上加强控制。在经济上加强控制是指在签订分包合同时，从总造价中提出一定比例的资金作为安全备用金，一旦分包企业不能按要求履行安全责任时，总包企业可以直接动用这笔资金进行安全投入，保证安全生产（2）不断提高分包队伍的安全意识和安全管理水平。在分包施工中，安全生产的真正主体是分包企业，要想真正控制和减少事故发生，必须从根本改善分包企业的安全生产条件，规范分包企业安全生产行为，明确和落实分包企业的安全生产责任。我们建议：1）落实安全生产责任。分包企业要将自己的安全生产管理责任制层层落实，并在和总包企业沟通后制定适合本项目施工的相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项安全制度，明确各层安全管理考核目标，严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险。一切行为必须照章办事，养成遵章守纪的良好的劳动习惯。2）规范安全生产行为。组织开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训，增强全员的安全意识和素质，特别是要提高重要岗位的安全意识，把建筑安全政策法规与安全行为转化为自觉行为规范，从而降低事故发生率。3）改善安全生产条件。加大对安全技术研究的投入，提高对新技术、新工艺、新材料、新材料、新结构等复杂问题的危险预测和预防能力。建立重大事故应急救援处理预案，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。