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关键词:建筑施工;项目部、安全生产
Abstract: To establish and perfect the project safety management system is the hard working of construction safety production basic guarantee. Because construction enterprise implementation of production task of real hard working unit is the project. The modern construction enterprise is more business and management unit; no longer participate directly in production construction, this article through to the project of the supervision and administration of the hard working, to realize safe production management responsibility.
Key Words: building construction; project department, safety in production
中图分类号:TU7 文献标识码:A文章编号:
1建筑施工的特点
1.1建筑产品的多样化决定建筑安全问题的不同一性
建筑产品由于功能的不同,使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化,对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别,这些因素都决定了建造产品过程中总会不断面临新的安全问题。
1.2建筑产品的流水施工,使得作业人员需要经常更换环境
建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序,作业人员的周边环境、作业条件、施工工艺在不断变化而相应的防护措施往往落后于施工过程。
1.3建筑施工现场不安全因素复杂多变
(1)建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等,是作业人员经常面对的不利因素,危险、危害因素防不胜防。
(2)公司与项目部分离,公司制定的安全管理制度很难在项目部得到充分落实,以及非标准化施工、作业人员素质偏低、多家单位施工等等,均使现场不安全因素增加。
2建筑施工项目经理部的安全生产管理
2.1建立健全项目经理部的安全管理体系
公司的整体安全目标确定之后,要靠项目经理部来具体实施,如果项目经理部没有建立完整的安全管理体系,就不会有强有力的机制保证实现公司整体安全目标。现在工程项目规模大、难度高,施工技术与过去相比有很大不同,一个工程项目由多个劳务分包、多个专业分包、业主指定分包等多家承包商共同施工的状况普遍,项目的承包方式日趋复杂,给项目部的安全生产管理带来一定难度,在这种情况下,强化项目经理部安全生产管理体系和建立安全生产管理机制尤为重要。
(1)首先要建立项目部安全生产责任制。明确项目经理是项目安全生产的第一负责人,明确从项目经理到每个作业人员和生产、技术、安全、供应等各部门的安全生产责任,通过责任制的落实,加大事故防范力度。责任制要由上级管理部门和项目经理定期检查、考核与经济利益挂钩,使项目部安全生产人人有责落到实处。
(2)要规范项目经理部各项安全生产管理制度。做到项目部安全生产标准化管理。目前普遍执行的有《项目安全生产投人制度》、《项目安全例会制度》、《项目安全检查制度》、《项目安全生产教育管理制度》、《项目特种作业人员管理制度》、《项口机械设备安全管理制度》、《项目临时用电管理制度》、《项目劳动防护用品管理制度》、《项目危险性较大工程的安全管理制度》、《危险品管理制度》等。
(3)规范安全生产合同、协议。由于众多施工队伍在同一工地施工,共同使用工作面或交叉作业,甲分包方的安全作业要求未必被乙分包方所了解,而乙分包方构成的事故隐患也可能给甲分包方的施工人员造成伤害。因此,总包单位的统一协调就至关重要。项目部应当根据不同性质的分包作业,与分包方签定不同的安全管理合同、协议书,明确各方安全管理责任。
2.2建立班组安全生产管理
过去施工企业中,班组人员相对固定,有的几十年甚至十几年不变,从生活到技术,以老带新,互帮互学,工作中大家相互了解,配合比较默契。现在情况有了很大变化,分包方接到工程后,临时组建队伍,班组结构相对松散,人员相对陌生,文化素质较低,安全知识缺乏,集体观念淡薄,班组管理形同虚设。强化项目部安全生产管理,必须加强班组安全管理。班组安全管理应当从以下方面着手:
(1)建立完善的安全管理制度,明确班长和小组成员的安全责任,明确班前安全交底和相互配合的具体要求,明确班组安全活动制度和例会制度等。通过班组的安全管理制度,使班组生产规范化、标准化,使班组成员在施工生产中有章可循,使不安全的行为受到制约使施工生产的全过程始终处于安全稳定状态。
(2)动员全员参与安全管理。安全是集体行为,成百上千的人在一个工地施工,多工种交叉作业在所难免,时刻想到别人的安危,不给其他工序、其他人员留下隐患,不给社会造成负面影响,如果每个人都这么想,这么做,那么整个工地就会形成一个安全大环境。
(3)把安全检查的重点放在班组。在检查班组各项制度的同时,要经常检查班组及其骨干力量是否被抽调更换。班组长是施工生产的具体组织者,是项目经理部与一线工人联系的桥梁,骨干力量是完成任务的主体。只有保持班组长及其骨干力量的稳定,各种安全管理的措施才有连续性。若班组长及骨干力量频繁换人,班组内的生产很难有机配合,这是一种无形的安全隐患。
2.3提高项目部安全员的素质
安全管理的重点在基层,很多工作要靠基层安全员去做。安全员不仅要具备一定的专业知识,又要有较强的管理能力,是一个复合性人才。目前多数项目部安全员的状况令人担忧:年龄偏大、文化水平偏低。随着现代建筑科技的高度发展,新技术不断应用,施工方法、施工设备也在不断更新,安全管理内容也从传统的“二宝、四口、五临边”向更高层次拓展。所以,对安全员的培训不能忽视。
2.4项目部要实行全员培训
建筑业属高危行业,从业人员要全员进行定期培训,使他们不仅要有较强的安全意识,更要具备扎实的安全知识和安全防范技能。目前建筑业的实际情况是:训练有素的正式工人越来越少,毫无施工经验的农民临时工越来越多。现在的情况是民工进场后,对其进行三级安全教育,讲一些最起码的安全知识做起来都有很多难处。第一,项目上没有专业师资和专门教材;第二,民工进场都是因工程进度急需而来,没有更多的时间参加培训;第三,一个工程所需工种较多,靠一两个人难以讲得透彻全面。所以,不少单位流于形式,为今后的施工生产埋下事故隐患。
目前最现实的办法是:由企业和项目部选派懂安全生产技术知识和安全管理知识的管理人员与有实际经验的操作工人组成培训小组,与分包单位联手,在农民进场前,专门举办培训班,既讲统一安全知识,又分专业讲安全防范技能。
结语:目前建筑物有向“高、大、奇”发展的趋势,安全技术要相应跟上。如脚手架越来越高,基坑越来越深,安全措施在安全规范里难以找到依据,单凭以往的经验很难应对眼前的局面。在每一道工序之前,安全部门和技术部门密切配合,对安全技术方案反复磋商、反复论证,把最不利的因素考虑在前,提前采取措施。
【关键词】安全管理;台帐;内容
加强安全生产基础管理工作,实现建筑施工安全的标准化、规范化、制度化管理,促使施工项目建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,是推动安全生产状况的根本好转,促进安全生产健康有序发展的重要工作。2006年起,我公司各施工项目以建立项目安全管理台帐为主要手段,加强和改进项目安全生产基础工作。在实施过程中,项目安全管理台帐的作用逐渐被广大管理干部认可。通过台帐的建立和完善,对我们全面了解项目安全管理对象,熟悉安全管理内容,掌握安全管理方法,抓住安全管理重点,控制安全管理过程,真正指导施工安全起到了重要作用。现就项目安全管理台帐应包括的主要内容,谈谈个人的认识。
项目安全管理台帐包括:项目基本情况台帐、分包队伍管理台帐、设备管理台帐、施工组织设计和重要的单项工程施工方案台帐、安全专项经费使用台帐、安全检查台帐、安全教育台帐、安全技术交底台帐、应急预案和演练台帐、安全考核和奖罚台帐10个子台帐,以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度汇编、安全生产目标管理和责任分解执行情况汇编两个汇编,共计12项内容。
1 项目基本情况台帐
包括工程名称、类别、结构类型、工程合同总造价、大合同签订日期、业主、设计、勘测、监理单位名称和联系人姓名、电话、合同开竣工日期、合同安全目标、项目临设搭建、人员设备进场时间、经营模式、项目主要人员名册、合同内容完成时间、设备人员退场时间、临设拆除时间等。
相关资料:以上内容涉及的文件和证明材料原件或复印件、存放部门、保管人、项目人员花名册等。
2 分包队伍管理台帐
包括劳务分包、专业分包队伍名称、负责人、资质情况(资质类别、级别、证书编号)、安全生产许可证、三类人员及持证登记、承担的工作内容、合同签订日期、合同进退场时间、人数、实际进场时间、自带设备情况、三级教育时间、交纳安全保证金情况、业绩简介、实际退场时间、本次工作评价等。
相关资料:资质证书、安全生产许可证、三类人员证书复印件、队伍人员花名册、分包合同及安全管理协议书等。
3 设备管理台帐
包括设备名称、规格型号、台数、生产厂家、设备出厂时间、设备来源(如自有、租赁、分包队伍自带等)、操作人姓名和证件情况、进场时间、三级验收时间、验收结论、使用检查周期、维修情况、退场时间等。
相关资料:操作人员证件复印件、设备三级验收表、定期安全检查记录等。特种设备还应有报检验收资料。
4 施工组织设计和重要单项工程施工方案台帐
包括工程准备阶段总监理工程师或质监部门批准的单位、分部、分项(单元)工程划分表,重要的分部、分项(单元)工程确认,重要设备和设施的确认。如:基坑支护和降水、围堰与导流、爆破、拆除工程、外脚手架、塔吊、人货电梯、龙门架与井字架、起重吊装、30米以上的高空作业等。实施节点工期、方案编制、审核、审批日期、技术交底情况、实施实际时间、实际结束时间、实施中监督检查情况记录等。
相关资料:重要方案确认情况统计表、方案、技术交底书、实施中监督检查记录、设施完成后三级验收记录、定期检查记录、作业人员证件、施工队伍资质证照复印件。
5 安全专项经费使用台帐
包括项目开工后即确定的安全专项经费使用计划、总金额、占工作量的比例、计划使用部位或购置科目、每月使用计划、每月使用情况登记表。
相关资料:购置发票复印件。
6 安全检查台帐
包括定期、日常、季节性、节假日和专项安全检查汇总表。各类检查的时间、参加人员、检查部位、检查内容、发现的事故隐患(定量描述)、整改责任人、整改期限、复查人、复查时间、复查结论、是否销案。
相关资料:安全检查记录卡、隐患整改通知书、复查记录、处罚记录。
7 安全教育台帐
包括全员安全教育记录、新工人、转岗人员、新进场人员三级教育记录、特种作业人员持证和教育记录等。有安全教育记录汇总表、每次教育记录的记录卡。详细记录教育时间、地点、教育课时、主讲人、教育内容、受教育人每人的签字。如考试有考试试卷、批阅后成绩登记。
相关资料:班组人员花名册(包含姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号码、工种、从事本工种时间、进场时间、退场时间、操作证及编号等),班组人员教育登记表、教育记录、试卷等。
8 安全技术交底台帐
包括分部分项工程、各工种和各机械设备操作安全技术交底书。详细记录交底时间、地点、交底人、交底内容,被交底人每人有签字。
9 应急预案和演练台帐
包括项目开工后进行的危险源辨识、评价,较大和重大危险源清单,根据清单编制的应急预案,每个预案进行演练详细情况记录。
10 安全考核和奖罚台帐
包括每月考核情况记录:考核时间、考核人、被考核对象、考核内容、考核结论、处理情况记录。项目依据公司文件规定的奖励记录:被奖励人、奖励原因、奖励数额、报批手续。安全处罚记录:被处罚人、处罚原因、依据、处罚数额、个人签字、报批手续。
11 安全管理制度汇编
包括安全生产责任制度(包含各部门、各岗位)、安全生产目标管理制度、安全考核奖惩制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术措施制度、安全经费提取制度、安全评价制度、意外伤害保险制度、机械设备管理制度、防护用品管理制度、班组安全活动制度、文明施工管理制度、伤亡事故管理制度、施工现场应急救援预案以及其它有关安全管理的制度共16项。
还包括施工现场各工种安全技术操作规程和各机械设备安全操作规程。
12 安全生产目标管理和责任分解执行情况汇编
【 关键词 】 微博;信息传播;信息安全管理;制度分析
Micro-blog Information Security Management System Analysis
Li Ying-nan
(Beijing Electronics Science and Technology Institute Beijing 100070)
【 Abstract 】 "Micro-blog", has become a buzzword of network times, it has 3 characteristics which have high praise: convenience, originality and back the face . the more people use it,the more worth appear obviously. at the same time, the Micro-blog's information security also received great attention, and with the system analysis Micro-blog information security management also has a more realistic significance, this paper is the use of system analysis method to the safety of the Micro-blog information can realize more effective management for analysis.
【 Keywords 】 micro-blog; information dissemination; information security management; system analysis;
1 引言
1.1 微博信息安全管理
“微博”,即是微博客的简称,是Web3.0新兴起的一类开放互联网社交服务,它基于用关系是信息分享、传播以及获取平台,用可以通过Web、WAP以及各种客端组件个人社区,140字左右的文字更新信息,并实现即时分享。微博充分体现出 Web2.0 信息聚合与共享的原则, 每个用既是传播的主体也是受众, 同时也是传播媒介,每个用都成为了微博客信息传播的驱动力。
微博信息传播是由分散的网民自发进行的一种信息传播活动,微博平台的传播不是像传统网站那样的自上而下、点对面的平台,人们更多的是在某些网络的“节点”中信息。微博利用社会网络来实现信息的扩散,反过来,这一平台上信息传播活动又会丰富与拓展个体的社会网络。例如,由于的信息引人注目,获得了很多的“粉丝”,这些“粉丝”就是个体的社会网络上的新节点,这样的进步同时带来的危害也加深了微博用的痛苦,这就是微博出现的信息安全问题。
2 微博信息安全管理的制度依据
2.1 目前微博信息安全管理的弊端
目前,相关部门对于微博的信息安全管理存在严重的管理缺陷。现今微博用可在微博客端发表言论,可谓之具有自由言论的权利,可是这样的自由没有具体的规定,一些用的言论严重侵害了他人的权益,但这时并没有部门对其进行指责,或是加以任何批评指正,这样公众的言论自由相应地被扩大化。同时,有公民提出自己的隐私也被暴露出来。微博用不仅发表言论,而且有上传分享照片的自由,其内容部分包含涉及他人隐私的方面,而对于这样的行为,当事人不会遭到阻止。政府部门具有保证公民合法权益不受侵犯的职能,而对于微博上的信息安全方面出现的问题,政府无法提出关闭微博客端等具体措施,所以目前微博信息安全的解决迫在眉睫。
2.2 微博信息安全管理效率低下的制度原因分析
由于现今微博的使用者数量庞大,微博信息安全已不只是人们传统意义上的添加防火墙简单的设备就可保证的安全,而是成为一种系统和全局的安全。微博信息安全管理制度是保证微博信息安全的基础,需要通过一系列规章制度的实施,来确保各类人员按照规定的职责行事,做到各行其职、各负其责,避免责任事故的发生和防止恶意侵犯。而相应的管理部门的制度包括:人员安全管理制度、设备安全管理制度、运行安全管理制度、安全操作管理制度、安全等级保护制度;有害数据及计算机病毒防范管理制度;敏感数据保护制度、安全技术保障制度、安全计划管理制度等都尚未完善,这是导致现今微博信息安全管理制度低下的重要原因。
3 解决微博信息安全问题的制度抉择
在现行的微博信息安全管理制度基础上要想丰富与完善,必须遵行多项原则。
1)规范化原则。各阶段都应遵循安全规范要求,根据组织安全需求,制定微博安全策略。
2)系统化原则。根据对于微博安全工程的要求,对微博系统发展各阶段,包括以后的升级和功能扩展进行全面统一地考虑。
3)综合保障原则。对于相关人员、技术等多方面综合保障。
4)以人为本原则。要不断提高相关管理人员的技术素养和道德水平,同时促进全社会的道德素质修养的提高。
5)预防原则。微博信息安全管理以预防为主,并要有一定的超前意识。
6)动态原则。根据现有条件的改变和技术的进步,提高微博系统的保护能力。
7)均衡防护原则。根据“木捅原理”,整个微博系统的安全强度取决于某些薄弱的一环,片面追求某个方面的安全强度对整个系统没有实际意义。
微博是比博客更轻便的一种信息形式,也是一种新的网络公共空间,个体可以通过电脑和手机等终端在微博上信息,并获得自己关注的对象的信息,所以注重对微博用个人的言论的管理也是可行方法,这也就需要政府部门制定关于微博用言论的管理办法,同样遵循上述制度原则。
作为最新的微博相关制度,《规定》明确提出,要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的原则,加强微博客的建设、运用,发挥微博客服务社会的积极作用。从实际情况看,开展微博客服务的网站和微博客用呼吁规范网络传播秩序,保障其合法权益;社会公众也普遍呼吁要建立网络诚信体系,网站和微博客用应当提供真实、准确的信息,不得提供虚假、有害信息。
作为整治重点的北京已经步入紧锣密鼓的微博秩序整改阶段,接下来应大范围整改,将进一步完善微博信息安全的鼓励体制,在相应的管理制度方面应提出同步的治理方案,结合现代微博使用的快速发展进行完整的系统优化,以求保障每一位微博用的权益,相关部门人员应当肩负重大的微博安全管理责任,力图将整个微博信息传播系统环境彻底优化。
参考文献
[1] 王红伟,杨慧俊.河南商报,2011-7-8.
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[3] 计算机信息网络国际联网保密管理规定.2000年.
[4] 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法.1997年.
关键词:建筑;安全管理;问题;措施
中图分类号:TS958文献标识码: A
1、概述
1.1、建筑工程安全管理的特点
1.1.1、工程项目具有不固定性
建筑工程的流动性,主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目,所以,企业在日常的经营活动中,会承接各个地区的施工项目,这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员,则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区,使得企业出现人员大幅度流动的现象。
1.1.2、管理工作复杂
当前,我国建筑施工企业的数量不增多,各企业在规模、资金实力以及技术水平等方面都存在差异,复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外,从地形构造来看呢,我国各地区的差异性很大,地区发展也存在不平衡的状况;从国土面积来看,我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长,在这种作业环境复杂的情况下,容易引发不安全因素,这就直接加大了工程安全监督管理工程的难度。
1.1.3、管理人员密度大
我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢,其工业化水平低,尚且属于劳动密集型产业。所以,建筑行业的发展,需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下,我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练,使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况,这对建筑企业的工程安全监督管理工作人员来说,是个非常大的挑战。
1.2、建筑工程安全管理的意义
建筑行业工程施工过程十分复杂、工作环境差、劳动时间长、强度大、安全事故问题出现的机率大,这当中潜在着非常危险的成分。于是建筑行业项目负责人切实抓好工程施工的安全管理是非常必要的任务,是顺利地完成项目施工这一工作的最根本的保障。施工安全管理是企业管理当中的尤为关键的环节,这一环节能否做到位关系着项目工程能否顺利进行,更关系着一个企业的生死存亡完善的施工安全管理制度还体现着企业高效的管理水平对企业的社会信誉以及经济成效有着极其重要的影响。
2、建筑工程安全管理存在的问题分析
2.1、安全意识淡薄
我国建筑施工现场安全管理存在很多问题,首先是由于建筑施工企业的管理人员安全意识比较淡薄,在实际的建筑施工工作当中忽视了现场安全管理工作,主要表现为施工现场的安全施工责任不够明确,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工现场安全管理制度,但是也不能够很好地将其落实到位。同时,建筑施工现场安全保障体系也比较的薄弱,施工企业的现场管理人员不重视相关的现场安全管理相关的法律法规。
2.2、安全管理不规范
建筑施工是一个十分庞大系统的工程,牵涉到很多方面,施工安全生产管理与整个工程的施工进度和质量直接挂钩,是建筑施工必须关注和重视的重要方面。由于企业管理人员以及施工人员生产安全意识不高,没有相关健全完善的保障体系作为依据,有些企业虽然建立了相关的安全生产管理制度,但并没有按照制度严格执行,安全隐患时时存在。施工现场的管理是施工过程中的重要环节,应当加以重视,而施工现场没有安全警示牌和安全标志,封闭管理做得不到位,有些人员没有相应的安全设备就随意进出,现场环境布置混乱,施工材料没有按照规定进行分门别类地摆放,而是随意放置,很容易出现高空坠物、建筑坍塌等一系列安全事故,这对施工人员的生命安全和工程的整体质量都产生非常不利的影响。
2.3、建筑市场及其他方面
其一,分包管理问题,我国建筑业市场门槛相对较低,分包单位轻视安全管理,不依据规范作业,不能对分包队伍进行有效安全管理,分包承建工程的安全问题突出。其二,技术落后,我国在安全防护、检测的技术、设备和器材等方面相对落后。其三,安全评价不科学,监管部门一般通过安全检查评分评估施工安全状况,是一种静态、被动、片而的评估方法,无法充分反映和评估建筑企业的安全管理状况。其四,安全生产许可证问题,部分施工企业不按规范设立安全管理制度和生产责任体系.安全机构和人员配备不完善,识和观念,安全隐患较大企业缺乏安全生产责任意。
3、强化建筑工程安全管理的措施探讨
3.1、强化责任意识,提高管理水平
建筑施工人员是建筑施工现场安全管理的核心,因而施工现场管理应该以建设施工人员作为主要的控制力,充分发挥人的积极性,以实现现场安全管理。因此,加强施工人员的责任意识,提高现场施工安全管理的水平非常重要。同时,建设施工企业应该认真贯彻现场安全管理有关的相关法律法规,进一步提高建筑施工安全管理的措施,切实加强领导的管理作用,落实现场安全管理的责任,加强对建筑施工现场安全管理的工作。
3.2、保证施工过程中人员人身的安全管理
整个建设工程管理过程中应分期分批地组织安全教育及安全操作学习会议,以此提高施工人员及管理人员的安全施工意识,并通过技术培训来规范施工人员的安全操作技能,在不断完善安全生产与操作规章制度的同时更要加强巡察与管理工作力度,从而约束施工现场人员的不安全行为。在房屋建筑施工过程中,通过强制性规定技术安全措施,如挡板、脚手架的安全技术及挂网、机井架的封闭与固定、防雷设施、用电线路的规范安装、配备安全帽等来防止高空坠物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌以及触电雷击等伤亡事故的发生,最大程度降低安全隐患,从而保证施工过程中人员的人身安全。另外,针对施工环境危害,则要通过建立有效的防护以及医疗急救措施,同时做好食品卫生的管理,防止食物中毒事故的发生。再者,针对起重吊装机司机、升降机司机和焊工、电工等特殊工种必须严格实行持证上岗,对于非本特种作业人员则一律不允许其从事特种作业。
3.3、强化相关人员安全培训
建筑工程施工过程中,安全生产管理人员起着关键性的作用,应当从招聘环节做好安全生产管理,注重培养从业人员的高素质、高能力、高水平,保障生产管理队伍的整体素质;加强对从业人员的安全培训工作,提高他们的安全防范意识,加大安全生产技能的培训,确保建筑施工安全生产管理工作持续有效进展。由于从业人员的文化素质和职业道德素质普遍较低,要进行职业岗位培训,提升从业人员的整体水平。另外,要加强建筑安全生产监管人员的教育培训,提高各级管理人员的监管意识,加大监督管理力度,保证安全生产。科技是第一生产力,是一切事物发展的核心技术。在建筑施工过程中,要加强安全防护设施的标准化建设,依靠先进的科学技术,改造传统落后的生产设备和工艺,提高安全生产的科技含量和技术水平。
3.4、优化施工现场的平面布局,创设文明施工环境氛围
创设文明施工环境氛围可为安全管理工作的顺利进行提供有利条件。首先,应在施工现场中定期开展安全生产检查活动,让施工人员意识到安全生产的重要性。其次,应定期将相关人员组织起来进行安全培训"教育,并采用科学的方法对安全教育及培训成果进行考核。第三,在施工现场中设置安全宣传设施,如警示牌"违章警告栏"黑板报等,以便营造安全施工的环境氛围。此外,也可以通过召开安全会议等方法强化施工人员的安全生产意识。
总而言之,建筑工程安全管理是一项系统的工作,做好该项工作具有重要的现实意义,能有效保障建筑企业获取利益,保证社会经济稳定发展,推进和谐社会的构建。但目前我国建筑工程安全管理存在诸多问题这就要求我们在以后的实际工作中必须切实贯彻“安全第一,预防为主”的方针,并结合建筑工程安全管理存在的问题,采取措施不断提高施工相关人员安全意识,加强对安全管理的重视度,建立完善安全管理制度,以此有效提高建筑工程安全管理水平。
参考文献
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[4]刘沛均.建筑施工现场的安全管理措施研究[J].江西建材,2014,22:263.
【关键词】建筑工程;施工管理;安全模式;创新
1、建筑工程施工安全管理体系的创新
安全管理体系是建筑施工安全保障的屏障,要求从宏观的视角,根据相关行政法规和法律条文,以及结合施工现场的具体条件,深层次完善安全管理体系的内容,必须做到:
1.1 法律法规的融入
建筑工程施工安全管理体系的标准源自于相关法律法规的规定,换句话说,建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工,《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一,建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候,需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。
1.2 安全管理机构的设置
建筑工程的安全管理工作具有系统性和专业性的特征,要求建筑企业设置安全管理机构,并落实人员的科学编制,保证工程的每个分项任务都有具体的岗位人员负责安全管理工作,将安全管理的死角缩小到最小范围内,与此同时,安全管理部门应该立足于工程的实际,挖掘出工程潜在的危险源风险因素,提前做好风险因素防控措施,这也是安全管理工作走向规范化的奏效措施。
1.3 安全管理工作的中长期规划
建筑工程的安全管理工作处于动态管理的状态,随着建筑事业的发展,以及工程项目任务的调整,经常会产生一些始料未及的施工风险因素,大多时候会使得工程功亏一篑,譬如某房地产小区的施工现场,总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位,由于没有做好安全交接的计划工作,分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工,最终造成支架坍塌事故,工程也因此被相关部门责令整改,由此可见,安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素,制定工程中长期的规划,以掌握工程的各种隐患因素,提高安全管理工作的主动性。
2、建筑工程施工安全管理方式的创新
建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员,在安全管理方式选择方面,由于观念的差异性,以及工程施工专业化发展速度的加快,安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况,为此,建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。
2.1 安全管理观念的转变
建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况,结合新形势的发展需求,从安全事故事后查处的被动管理方式,转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式,要求管理人员从思想的层面上,牢牢树立这种安全防范观念,将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面,即防范于未然。
2.2 技术型和专业化管理方式
目前的建筑工程施工安全管理人员的管理方式,倾向于传统的经验管理方式,这种管理方式尽管已经在长期的施工实践中获得宝贵的管理经验,但容易忽略工程动态变化的客观情况,某些经验总结出来的施工安全管理方法,未必能够适应工程新环境的管理需求,也未必能够有效控制新生的风险因素。笔者认为建筑工程的施工,需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上,往技术型和专业型的方式转变,在开展工程施工安全管理工作的过程中,认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素,进一步提高安全管理人员的综合素质水平。
2.3 企业所有制安全管理方式
由于专业性水平的限制,施工安全事故往往集中于中小企业,这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式,对安全管理事故的新变化不够重视。为此,笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性,采用垂直管理的方式,使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。
3、建筑工程施工安全管理制度的创新
建筑工程施工安全管理制度的落脚点是企业,而企业的运营管理,离不开相关管理制度的创新,建筑工程施工企业的安全管理制度,是确保规范化施工的安全保障条件之一,对其创新,需要掌握以下几方面的方法:
3.1 建立建筑企业职业安全卫生管理体系
为了迎合经济全球化的要求,劳务标准的人权状况,已经开始成为建筑企业需要重点考虑的管理内容之一,在国家社会已经被广泛关注。另外,为了营造良好的安全管理人力资源环境,建筑企业需要参考借鉴发达国家的做法,对职业安全卫生条件进行改善,同时提高企业的安全管理制度水平,将安全事故的发生率控制在最低状态。
3.2 施工安全卫生预评价工作的开展
是施工安全监理工作的基础,是从本质上消除工程事故隐患,也是从源头控制事故发生的重要工作,笔者认为无论是新建工程,还是改建或者扩建的工程,都需要开展安全卫生预评价的工作,一旦发现安全隐患,需要即刻限期整改,而没有进行预评价的建筑工程项目,一律不得开工建设。
3.3 发展专业型的建筑工程安全管理中介组织
建筑企业出于成本的考虑,尤其是中小型的建筑工程企业,很难实现施工安全管理成本的全额投放,以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展,在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后,施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面,为此,笔者建议由建筑工程行业协会牵头,尽快建立独立型的专业安全管理中介组织,负责承担建筑企业施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作,为建筑企业减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。
4、建筑工程施工安全管理手段的创新
作为第一生产力的科学技术,是目前建筑工程施工的基本要求之一,但施工的安全管理,未能紧紧依靠科学的技术,因此管理手段方面忽略了大量的先进科技成果,而继续沿袭落后的安全管理技术、工艺和设备,并不利于安全管理工作的开展。由此笔者提出了以下几方面的建议:
(1)重大施工事故和职业病危害的控制,秉着全局性和共性的技术视角,研究施工过程中存在的危险源因素,通过危险源因素的识别、评估和应对,形成综合的风险管理体系。
(2)安全生产技术基础工作的加强,笔者推崇信息化技术的融入。信息化技术已经开始融入建筑行业当中,对施工安全管理工作提出了推陈出新的要求,需要进一步健全安全管理工作的信息网络体系,譬如安全生产事故统计系统,形成良好的施工安全信息化管理环境。
(3)跟踪国外国家安全管理技术的发展趋势,结合工程的实际,将参考借鉴的内容消化吸收,建立安全科技示范工程,开展施工危险源因素的普查工作,并采用分级管理的方式,推出功能更加齐全的安全管理产品。
5、结束语
综上所述,建筑工程施工的安全管理,是建筑工程的重要管理任务之一,要求在施工的过程中,构建科学合理的安全管理体系,并对管理方式和管理制度进行创新,采用有效的安全管理手段,确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。为了实现建筑工程施工安全管理模式创新目标,本文从建筑工程安全管理体系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四个层面探讨创新的方式,为工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。
参考文献:
[1]李岳徽.探索建筑工程安全管理标准化在实践中的应用[J].创新科技,2013,(4):42-43.