健康扶贫存在的问题
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健康扶贫存在的问题范文第1篇
{2019}22号文件精神以及全县健康扶贫工作会议、建档立卡贫困人口因病致贫返贫户一人一策健康帮扶工作推进会的要求，为了全面普及宣传健康精准扶贫政策，从9月
1
日至
9
月30
日，镇卫生院在全镇范围扎实开展以健康扶贫政策宣传进家庭为主题的宣传月活动。院长
XX
同志及时组织镇村两级人员召开健康扶贫工作推进会议，传达上级会议精神，组织团队成员学习工作方案，及健康扶贫政策宣传内容，为下一步工作打下坚实基础。为了进一步做好健康扶贫政策宣传，我院举办健康扶贫宣传培训班，促进了健康扶贫工作的开展。成立了以
XX
为组长，
XX
为副组长，镇村两级人员为成员的镇健康扶贫工作领导小组并制定了《
XX
镇卫生院健康扶贫政策宣传工作方案》。宣传月活动的重点是省健康精准扶贫政策，具体的宣传内容有城乡居民基本医保报销结算流程、贫困户住院报销优惠政策、大病保险报销政策、大病保险再报销政策、建档立卡贫困户医疗救助政策、分级诊疗、贫困户就医重大疾病优惠政策、先诊疗后付费一站式报结、家庭医生签约服务、跨省就医联网报结等健康扶贫政策。
4
月
13
日上午卫健局局长、副局长一行，在镇长、副镇长陪同下来我院督导健康扶贫宣传工作。指出了存在的问题，要求采取超常措施，把宣传工作推向，让群众知晓率达到
95%
。为了做好健康精准扶贫政策宣传，卫生院组织村卫生室张贴健康扶贫政策宣传栏、宣传资料。村卫生室向群众公开宣传各类健康扶贫政策知识。并在开展送健康服务进村户的同时，卫生院院长带领医务人员和村防保员一起深入残疾行动不便的困难家庭开展健康体检服务，面对面向他们宣传省健康扶贫政策的具体内容，特别是对重大疾病报销和大病保险再报销、先诊疗后付费和跨省异地联网报销政策等详细解答，宣传报销程序和所需材料等，切实让患病贫困人口了解健康扶贫政策，为他们解决就医诊疗困难提供政策保障。通过近一个月的宣传，向群众全面普及了省健康精准扶贫政策，为顺利落实健康扶贫政策，解决群众困病致贫因病返贫问题奠定了营造了浓厚的宣传氛围。经统计，共开展扶贫政策宣传活动
6
场次，宣传彩页
700
张，宣传折页
700
张，制作扶贫政策宣传公开栏
5
面，开展义诊咨询1场次
30
健康扶贫存在的问题范文第2篇
县干部、党代表、人大代表、政协委员、部门负责人政策培训材料
1.县里贯彻中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决定及有关脱贫攻坚政策落实情况（制定出台了哪些政策，采取了哪些措施以及落实情况、产业扶贫、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社会保障兜底“五个一批”、基础设施建设、劳动力转移就业及贯彻落实云南省健康扶贫30条措施推进情况）
。
2.落实脱贫攻坚责任制情况：
（1）县、乡、村各级领导及行业部门脱贫攻坚责任体系建设和落实情况如何？
。
（2）是否制定行业扶贫考核办法对行业部门履行脱贫攻坚职责进行考核？
。
（3）是否按规定报送脱贫攻坚报告，内容有哪些？
。
（4）在压实责任、合力攻坚方面，你部门承担了什么职责？如何去落实？
涉及你部门的脱贫攻坚指标有哪些？制定了哪些行业扶贫攻坚措施？实施了哪些项目？推进情况如何？
。
（5）是否制定对乡（镇）党委和政府扶贫开发工作成效考核办法并进行考核？
。
3．县级各部门是否都有结对帮扶任务？是否帮助挂钩的贫困村制定脱贫攻坚计划方案？贫困户结对帮扶是否做到全覆盖？是否针对致贫原因做到因户因人村精准施策？
。
4.你县（区）脱贫攻坚资金收入、整合、使用情况？是否建立脱贫攻坚项目库？是否制定统筹整合使用涉农资金方案和资金管理办法？整合资金遇到主要问题有哪些？进一步加强扶贫资金监管有什么意见建议？
。
5．你县（区）有多少个贫困乡镇？多少个贫困村？贫困人口有多少户多少人？分别占全县乡镇、行政村的百分之几？2017年末全县贫困发生率是多少？导致你县（区）贫困的主要原因是什么？
。
2016年末有多少建档立卡贫困人户口？2017年脱贫出列多少乡、多少村、多少户多少人？在开展脱贫攻坚工作，特别是实现“两不愁、三保障”难度最大的问题和困难是什么？
。
6.你县（区）贫困对象动态管理工作是如何实施的？遇到的主要困难和问题是什么？是否还存在识别和退出不精准的问题？是否存在弄虚作假、优亲厚友，不作为、乱作为、做事不公的现象？针对存在的问题和困难，你们是如何解决的？
。
7.脱贫攻坚政策举措落实过程中，存在的形式主义和官僚主义方面的突出问题有哪些？有什么意见建议？
。
8.对中央、省、市政策（包括行业扶贫政策）的看法
改进建议
。
9.如期实现脱贫攻坚目标还需要解决的问题
主要困难是
解决问题的举措
表1—2
乡镇、村干部政策培训材料
（一）主要措施
1.乡镇落实脱贫攻坚责任制情况：（1）是否与县（区）委、政府签订脱贫攻坚责任书？
。
（2）是否按规定报送脱贫攻坚报告，内容有哪些？
。
（3）是否贯彻落实脱贫攻坚期间内贫困乡（镇）党政正职保持稳定？
（4）乡（镇）党委和政府是否制定本乡（镇）脱贫攻坚规划和年度脱贫计划？是否指导村“两委”落实村级脱贫攻坚规划和年度计划，做到乡有线路图、村有作战图？
。
（5）县（区）是否组织对乡（镇）进行扶贫开发成效考核？是否对贫困乡、贫困村和贫困人口退出开展检查考核？
2.2017年以来，你们乡（村）实施了哪些扶贫项目？安排了多少项目资金？推进落实情况如何？
。
比2016年有变化的
扶贫项目资金是否进行过公告公示？
。
3.你们乡是否属于贫困乡？有几个贫困村？贫困人口有多少户多少人？你们乡贫困的主要原因是什么？在过去一年里是否开展过贫困对象动态管理？工作程序和标准是如何把握的？脱贫了多少户多少人？出列了几个村？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？贫困对象动态管理工作是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题
采取的解放措施
。
4.你们村是否属于贫困村？贫困人口有多少户多少人？你们村贫困的主要原因是什么？在过去一年里是否开展过贫困对象动态管理？工作程序和标准是如何把握的？脱贫了多少户多少人？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？贫困对象动态管理工作是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题
采取的解放措施
。
5.你乡（村）驻村扶贫工作队有多少人？他们为村里做了些什么事？
你认为有些什么效果？
对他们的工作还有些什么建议？
6.你乡（村）有哪些几个单位结对帮扶？过去一年里他们为村里做了什么事？你认为有没有成效？对他们的工作还有些什么意见建议？
。
7.你们乡（村）实现产业扶贫中，动员贫困群众参与措施
8.你们乡（村）是否实施过水、电、路等基础设施建设项目？项目是否已经完成？群众反映如何？
。
9.你们乡（村）农村危房改造和易地扶贫搬迁整改是否落实到位？2016、2017年搬迁任务是否能够按时完成？脱贫户是否已全部搬迁入住？
。
10.你们乡（村）是否存在义务教育阶级辍学学生？建档立卡高中及以上学生是否得到政府资助？各阶段补助标准是多少？
11．建档立卡贫困户是与龙头企业、专业合作经济组及种养大户建立紧密的利益联结关系？每年能够得到多少分红？未建立利益联结关系的建档立卡贫困户还约有多少？此方面临时的主要问题
下步有什么打算？
12.推进建档立卡贫困户转移就业的举措有：
13.村集体经济收入来源有哪些？每年收入多少？下步有什么打算？
14.贯彻落实《云南健康扶贫30条措施》情况（政策宣传、落实贫困户医疗保险保费由国家全额补助情况，家庭医生签约服务情况、患大病人员医疗救助和兜底保障等情况）
15.未纳入建档立卡管理的农村低保户、特困人口、残疾人家庭在住房、就学、就医、产业就业方面有什么保障措施
（二）意见建议
16.脱贫攻坚政策举措落实过程中，存在的形式主义和官僚主义方面的突出问题有哪些？有什么意见建议？
17．对中央、省、市、县政府的看法
改进建议
18.如期实现脱贫攻坚目标还需要解决的问题
主要困难是
解决问题的举措
表1—3
驻村工作队员含第一书记政策培训材料
（一）主要措施
1.请你谈谈你所在村的基本情况。2017年末全村还有多少建档立卡贫困人口？你认为导致贫困群众困难的主要原因是什么？村里的主要产业有哪些？在保障贫困群众实现“两不愁三保障”方面做了哪些事？
2.2017年以来，你们乡（村）实施了哪些扶贫项目？安排了多少项目资金？推进落实情况如何？
比2016年有变化的
扶贫项目资金是否进行过公告公示？
3.你是否清楚建档立卡贫困人口动态调整的程序和标准？2017年脱贫了多少户多少人？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？动态管理工作中是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题主要有哪些？
4.你们在驻村期间做了些什么工作？碰到过什么问题？你们是如何去解决的？建档立卡贫困户是否结对帮扶全覆盖？因户因人因村制定帮扶计划、落实帮扶措施是否到位？
5.建档立卡贫困户对贷款需求
（大或不大），是否都能享受到扶贫小额信贷政策
（是或否）。
6.你所在村是否实施过水、电、路等基础设施建设项目？项目是否已经完成？群众反映如何？
7.你所在村农村危房改造和易地扶贫搬迁整改是否落实到位？2016、2017年搬迁任务是否能够按时完成？
8.你所在村是否存义务教育阶段学生辍学情况（特别是建档立卡家庭学生），采取了哪些措施
9.你所在村推进建档立卡贫困群众转移就业的措施有哪些？
10.贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》情况（政策宣传、贫困户医疗保险费由国家全额补助落实情况，签约家庭医疗服务情况、患大病人员医疗救助和兜底保障等情况）
11.你是否知道你所在村对未纳入建档立卡管理的农村低保户、特困人口、残疾人家庭在住房、就学、就医、产业就业方面有什么保障措施？
12.你认为你所在村能如期脱贫出列吗？还有哪些困难和问题？你们打算如何解决？
（二）意见建议
13.你知道省、市、县驻村扶贫工作队管理办法和措施吗？你所在单位对你的驻村工作给予了哪些支持和帮助？有什么意见建议？
14.你认为驻村干部最主要的职责任务是
15.脱贫攻坚政策举措落实过程中，存在的形式主义和官僚主义方面的突出问题有哪些？有什么意见建议？
16.对中央、省、市、县政策的看法
改进建议
17.你对中央、省、州（市）、县完善驻村工作的建议
表2—1
县干部、部门负责人政策培训材料
（一）县干部
1.县里贯彻中央、省、市、关于打赢脱贫攻坚战的决定及有关脱贫攻坚政策落实情况（制定出台了哪些政策，采取了哪些措施以及落实情况，产业扶贫、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社会保障兜底“五个一批”、基础设施建设、劳动力转移就业及贯彻落实云南省健康扶贫30条措施推进情况）
2.落实脱贫攻坚责任制情况：
（1）县、乡、村各级领导及行业部门脱贫攻坚责任体系建设和落实情况如何？
（2）是否制定行业扶贫考核办法对行业部门履行脱贫攻坚职责进行考核？
（3）是否按规定报送脱贫攻坚报告，内容有哪些？
（4）在压实责任、合力攻坚方面，你部门承担了什么职责？如何去落实？
涉及你部门的脱贫攻坚指标有哪些？制定了哪些行业扶贫攻坚措施？实施了哪些项目？推进情况如何？
（5）是否制定对乡（镇）党委和政府扶贫开发工作成效考核办法并进行考核？
3.你县（区）有多少个贫困乡镇？多少个贫困村？贫困人口有多少户多少人？分别占全县乡镇、行政村的百分之几？2017年末全县贫困发生率是多少？导致你县（区）贫困的主要原因是什么？
2016年末有多少建档立卡贫困人口？2017年脱贫出列多少乡、多少村、多少户多少人？在开展脱贫攻坚工作，特别是实现“两不愁、三保障”难度最大的问题和困难是什么？
4.对口帮扶你县的是上海的哪个区（县）？是从什么时候开始对口帮扶的？对口帮扶以来，上海方给你县共援助了多少资金？帮助你县实际了哪些项目？是否开展过人才交流和劳务输出？对你县贫困户脱贫有什么帮助？收益贫困户有多少？
5.你是否知道携手奔小康行动指的是什么？你县的县委政府主要领导是否到访过上海对口帮扶区（县）？上海对口帮扶区（县）是否来过你们县？双方是否签订过帮扶协议？有没有实施对口帮扶的方案措施和长效机制？你们县的相关部门是否积极参与开展对口帮扶工作？与对口帮扶你县的上海区（县）相关部门有工作联系和往来吗？
6.你县可以用于扶贫项目的资金来源有哪些？上海方援助资金约占你县扶贫资金的百分之几？在开展脱贫攻坚过程中，是否将上海方援助资金和其他扶贫资金进行整合使用？是否将上海方援助资金按照中央财政专项扶贫资金进行监管和绩效考核？
7.你们双方是否围绕扶贫与扶志、扶智相结合开展对口帮扶工作？你县是否选派干部到上海对口帮扶区（县）挂职锻炼和学习培训？上海对口帮扶区（县）是否派出干部到你县前来挂职？如果有上海来的挂职干部，县里是如何给他们定位、分工开展工作的？是否有上海对口帮扶区（县）的教师、医生等专业技术人员到你县支援工作？他们是否能适应这边的工作？取得了些什么成绩？
8.你县是否动员县级相关部门参与东西扶贫协作？县级相关部门是否主动作为，出台助推东西扶贫协作的相关政策措施？各部门都对接实施了些什么项目？依托东西扶贫项目对群众的增收致富做了些什么实事？贫困群众收益情况如何？
9.你认为你县东西扶贫协作取得了哪些成绩？还存在什么困难和问题？下一步要如何解决？
表2—2
乡镇、村干部政策培训材料
1.你们乡是否属于贫困乡？有几个贫困村？贫困人口有多少户多少人？你们乡贫困的主要原因是什么？在过去一年里是否开展过贫困对象动态管理？工作程序和标准是如何把握的？脱贫了多少户多少人？出列了几个村？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？贫困对象动态管理工作是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题
，
采取的解决措施
。
2.你们村是否属于贫困村？贫困人口有多少户多少人？你们村贫困的主要原因是什么？在过去一年里是否开展过贫困对象动态管理？工作程序和标准是如何把握的？脱贫了多少户多少人？新识别纳入多少户多少人？返贫多少户多少人？不精准剔除多少户多少人？贫困对象动态管理工作是否存在弄虚作假、优亲厚友、办事不公的行为？贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题
。
采取的解决措施
。
3.县里给你们乡（村）安排过上海对口帮扶项目吗？这些项目主要用来做什么？投入的上海资金有多少？你们是如何使用的？贫困群众受益情况如何？
。
4.你认为你们乡（村）实施的上海项目最明显的成效是什么？还存在什么困难和问题？下一步如何解决？
。
表2—3
挂职干部政策培训材料
访谈区域：
县（区）
乡（镇）
村
访谈时间：
年
月
日
时
分
被访谈挂职干部：
；电话：
。
所在单位：
；职务：
。
调查员姓名：
联系电话：
。
1.请问你是什么时候到县里挂职的？在县里任什么职务？做了哪些工作？工作中有些什么问题？对挂职工作有些什么好的意见建议？
。
2.你对县里的情况，特别是脱贫攻坚工作了解多少？你县（区）有多少个贫困乡镇？多少个贫困村？贫困人口有多少户多少人？分别占全县乡镇、行政村的百分之几？2017年末全县贫困发生率是多少？导致你县（区）贫困的主要原因是什么？
；
2016年末有多少建档立卡贫困人口？2017年脱贫出列多少乡、多少村、多少户多少人？在开展脱贫攻坚工作，特别是实现“两不愁、三保障”难度最大的问题和困难是什么？
。
3.你认为县里重视东西扶贫协作工作吗？对县里实施的东西扶贫项目你是如何评价的？你认为还有些什么困难和问题？下一步要怎么解决？
。
4.你认为县里能否如期实现脱贫摘帽？县里的脱贫攻坚还需要解决哪些突出问题？从对口帮扶角度，你认为可以采取哪些帮扶措施助推县里的脱贫攻坚工作？
。
表1—4
帮扶责任人政策培训材料
1.请你说说你所结对帮扶的贫困户情况。户主叫什么名字？他们家里有几个人？他家里评为建档立卡贫困户的？目前脱贫了没有？如果已脱贫，是哪年脱贫的？你认为他家主要的致贫原因是什么？他家的主要增增收产业有哪些？你认为他家离实施“两不愁、三保险”的目标还有多大的差距？面临着些什么困难和问题？你打算如何帮助他们解决这些困难和问题？
。
2.你是哪一年开始结对帮扶这一贫困户的？他们家享受过什么扶贫项目和政策？
。
3.你到过结对帮扶贫困户家里几次？最近一次是什么时候去的？你为他家做了些什么实事？
。
表1—5
贫困户问卷调查表
家庭基本信息
1.
家庭成员基本情况
序号
姓名
与户主关系
身份证号
年龄
当前教育情况
当前健康状况
当前教育情况选项：
①
学前教育；
②
小学及初中教育；
③
高中教育；
④
职业教育；
⑤
大专及以上教育；
⑥
无。
当前健康状况选项（可多选）：健康；患大病；患慢性病；
级残疾。
1、
调查农户主要致（返）贫原因（可多选）
因病；因残；因学；因灾；因婚；因缺土；缺水；缺技术；缺劳力；缺资金；交通条件落后，自身动力不足。
2、
调查户识别退出程序是否规范？
是；否。
“两不愁，三保障”情况
4、核查调查农户扶贫手册登记收入，确定调查农户动态调整时认定的收入达标情况是否符合实际
是；否。
5、家里吃的粮食够吗？够；不够。如“不够”，原因是
。
6、家里吃水困难么？不困难；困难。如“困难”，原因是
。
7、家里缺不缺衣服？缺；不缺？如“缺”，原因是
。
8、你家有没有自己的房子？
有；没有
（1）如“有”且住房条件较好，直接判定住房安全；如住房条件差，存在哪些问题：
2)如“有”,现在居住的房子是谁的?
子女的亲戚朋友的；老院的④租别人的⑤其他
。如是“租别人的”担得起房相?
能；不能；不用付房租。结合现场查看或住建部门鉴定结果判定房子是否安全？
是:②否
9、如家里有义务数育阶段字生,询问如下问题：
(1)2017年我孩子享受过哪些扶持政策?
(可多选)免费营养餐；寄宿补贴；其他
(2)孩子上学有因难？
①有:②没有。如“有”,请说明
（3)如孩子辍学,原因是什么?
①家庭负担不起:②孩子不想上学,自已放弃；③身体条件不允许;④其他
10.如家里有其他在校字生,询问如下问题：
2017年孩子享受过哪些政策?
(可多选)①助学贷款;②补助或补贴;③免除高中生学杂费;④其他
11.家里参加了哪些医疗保障项目和救治救助活动?
可多选)①所农合；②大病保险:③大病医疗救助;④家庭签约服务⑤其他
新农合保险费是怎么交的?
①自己全额负担;②政府全额补贴；③自己交了一部分,政府补贴了一部分。
12.2017年,你家有没有人住院治疗过?
①有;②没有。如“有”,有没有交过押金?
①有;②没有。出院时有没直接办理报销?
①有;②没有。如“没有”是怎么报销的
？治疗总共花了多少钱?
报销了多少
？报销比例
。
13.2017年，你家有没有大病成产重慢病人没去治疗的？
①有;②没有。如“有”,原因是：
①不愿意看；②看不起病；③不知道怎么看病；④其他原因
。
可以判断：
1.如调查农户是贫困户和返贫户,是否错评?
①是;②否。是否属于该退未退户?
①是;②否。
2如调查农户是脱贫户,是否错退?
①是;②否,脱贫状况是否稳定?
①是;②否。
14.调查农户2017年获得了哪些帮扶措施?(可多选）：
①产业扶贫;②就业扶贫③易地扶贫搬迁;④农村危房改造
⑤扶贫小额信贷低保放助;(⑦其他帮扶措施：
如没有任何帮扶措施。
如没有任何帮扶措施，直接了解以下第22项问题
15.
如获得产业扶贫项目支持：
(1)参加产业扶项目的方式是
(可多选)①直接获得生活贴,发展家庭生产经营;②用政府支持资金入股,组建合作社，或加入合作社和企业生产经营:③政府支持资金给合作社或企使用自己只享受分红收益;④政府支持资金给合作社或企业使用,自己既受分红收益,又为其提供原料,产品或打工:⑤其他方式
(2)如获得了生产补贴,是什么补贴？
发挥了什么作用?
(3)如入股合作社或企业参与生产经营,参与的情况如何?
效果怎么样?
(4)如是获得分红收益,分红的金额是多少?
占政府扶持到户资金的比重：
；分红有没有落实？
①有:②没有。如“没有“,原因是什么？
如是为合作社提供原料、产品或打工。提供原料、产品的效怎么样？
打工收入怎么样?
16、如获得了就业扶贫帮扶：
(1）家里有没有人参加过培训？
参加了；没参加。如果参加了，是什么培训？
培训产生了什么效果？
（可多选）①改进了种养方法；②实现了务工就业；③开始了创业；④与以往没什么变化。（2）就业扶贫项目有没有帮助家里劳动力实现就业？
收入怎么样？
17.如获得了地扶贫迁项目支持：
(1)项日是怎么实施的?
①原址重建;②分数安置。
(2)安置房积多大：
政府补贴了多少?
家里负担了多少？
家里负担的资金是哪来的？
（3）是否住进了安置房？
①是:②否
如果没有入住,原因是什么？
①项目木完工：②已完工
还在办理房屋交接手续；③已交接,尚未装修;④生活居住、教育医疗和家庭经营、务工不方便。⑤其他：
如已入住，搬迁后政府有什么后续帮助？
在还有什么团难?
18.如享受了农村危房改造项目支持
(1)房子改造了什么地方?
改造后,县里有没有进行鉴定？
①有:②没有。住房是否安全?
①是;②否,
(2)改造住房政府补贴了多少?
自己负担了多少？
。家里负担的资金是哪来的?
19.如获得扶贫小额信贷支持
(1)货了多少钱?
元;贷款年限
年;银行有没有要求抵押和担保?
①有;②没有。
(2)贷款利息(率)是多少?
政府是怎么补贴利
息的?
你家是怎么还利息的?
(5)
(3)货款方式是：
①户贷自用;②户货企用,如选①,货款做什么用了?
如选②,贷款给谁用了?
你家得到了什么受益，
今年有没有兑现？
有没有。如果没有兑现，原因是
。
20、
如果享受了其他帮扶措施。请说明具体是什么帮扶？
帮扶效果怎么样
？
21、
如果有家庭成员享受了低保：
（1）
你家享受的低保的人是谁：
。每月发放低保
元。
（2）
你认为家里其他人还应该享受低保吗？
应该不应该。如果“应该”，原因是什么？
。
22、
2017年你家的结对帮扶干部给了什么帮助？（可多选）：
帮助种养经营：帮助外出打工和就业；帮助盖（修）房子；
帮助看病； 帮助孩子上学；帮助火的各种救助；走访慰问送钱送物；其他帮扶措施：
；没有给予帮助。
23、
你家目前还有什么困难：
。还希望走访提供什么帮助？：
作出判断：
1、
受访户的帮扶措施是否具有针对性？
是否
2、
受访户后的的帮扶是否产生了实效？
是否
3、
如受访户是返贫户，返贫户是否因责任落实不到位、帮扶措施不扎实所致
是否
非建档立卡户问卷调查
1、了解年度收入情况
收入项目
收入金额
扣除相关支出
可支配收入
生产经营性收入
种地收入
养殖收入
其他经营性收入
工资性收入
固定就业收入
打零工收入
财产性收入
租赁收入
分红收入
其他
长期稳定性转移性收入
养老金
赡养金
离退休金
退耕还林还草补偿款
生态补贴（偿）
农业支持保护补贴
五保金
低保金
其他
合计
注：1、生产经营性收入扣除支出指为生产经营购买种子、化肥、农药、灌溉
租用农机、雇工等支出；:2工资性收入扣除支出指的是外地务工房租和日常生活等出：3,核对收入如已达到扶贫标准,即可停止。
2、
家里吃的食够吗?(够;不够,如“不够”,原因是
。
3.家里吃水困难吗?①)不困难;②困难,如“困难“,原因是
。
4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是
。
5,你家有没有自己的房子？
有;②没有
如“有”且住房条件较好,直接到定住房安全;如住房条件差存在哪些问题:
如“没有”,现在居住的房子是谁的?
①女的;②亲戚朋友的:③敬(养)老院的:④租别人的;①其他,如是“租别人的”,能不能负担得起房租?
①)能:②不能:③用付房租结合现查看或住建部门鉴定结果判定房子是否安全?
①是:②2)否
6.如家里有义务教育阶段学生,询问如下问题：
(1)孩子上学有困难吗?
①有:②没有,如“有”,请说明是什么困难?
(3)如孩子辍学,原因是什么?
①家庭负担不起;②不想上学,自己放弃;③身体条件不允许;④其他
7家里参加了哪些医疗保障项目和救治救助活动?
可多选)①1新农合;②大病保险;(3)大病医疗救助:④家庭签约服务:⑤共他:
8.2017年,你家有没有人住院治疗过?
①有:②没有。如”有住院治疗,治疗总共花了多少钱?
_,报销了多少?。报销比例。
9.2017年,你家有没有大病或严重慢性病人病人没去治疗的?
①有:②没有。如“有”,原因是：
①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因
。
10.你家有没有负债?①有(负债
元);②没有,如“有负值的因是(可多选)：
①看病;②建房;③孩子结婚婚④孩子上学⑤发展种养业共他.
11、你家目前有什么突出困难？
希望政府提供什么帮助？
健康扶贫存在的问题范文第3篇
一、扶贫帮困工作的开展情况
几年来，作业区始终坚持群众利益无小事的原则，积极维护职工群众利益，认真开展扶贫帮困工作。首先，为更好地掌握职工动态，及时、准确地从多方面了解职工的思想动态、生活条件、家庭状况及工作学习等情况，分门别类地建立了患病职工、困难职工及夫妻双方都在一线等职工档案。其次，组织职工参加各类体检，体检率达97%。工作中，坚持做到“三必谈”、“四必到”，既：职工思想有波动必谈、工作中出现问题必谈、对上级工作有想法和建议必谈，职工家庭有困难关心必到、生活锁事协调必到、伤病职工住院慰问必到、特困职工走访必到，真正了解他们的所思所想所盼，切实为职工分忧解难。
作业区不仅关爱职工身体健康，还关注职工的身心健康，以职工帮助计划（EAP）工作为重点，加大对职工心理健康的关爱，建立职工心理健康档案，了解职工心理状况。经常利用上站时机同职工聊天，帮助心情不好的职工摆脱坏情绪的困扰，真正做到“尊重、理解、关注、倾听”，让职工感到大家庭的温暖，鼓舞了职工的干劲，增强了职工队伍的向心力、凝聚力。
二、扶贫帮困中存在的主要问题
虽然作业区在扶贫帮困工作中有一定作为，也取得了显著成绩，但随着时代的不断发展、社会生活水平的不断提高，扶贫帮困工作也出现了一些新情况，存在着一些新问题，主要表现：
（一）作业区职工致困原因主要是由于患大病所致
一线职工由于长期野外工作，患风湿、腰间盘突（脱）出等疾病的职工数逐年增多，加上不良的生活习惯，部分职工还伴有心脏病、糖尿病、高血压等疾病，这类职工占全作业区职工的45左右%。同时，离婚人数逐年增多，单亲职工比例越来越大。一些患病职工上有老人需要赡养，下有子女还未就业，老人看病，子女上学，自身又患多种疾病，加上现在的医疗费用十分昂贵，每次就医都需要一笔不小的费用，虽然能在医疗费上给予一定的报销，但还是有一大部分的费用不在报销之内，职工难以承受。
（二）扶贫帮困机制不健全导致工作开展不尽如人意
在工作机制上，作业区基本沿用过去的节假日集中送温暖、领导上门看望送救济等传统工作模式，没有建立一套针对性强、从根本上帮助困难家庭和人员摆脱困境的长效工作机制。与此同时，全区干部职工虽然满怀帮困爱心，但在工作开展过程中，还是有少数职工认为帮扶工作是领导的事、是组织的事，与个人无关，没有拧成一股绳，没有形成共同构筑扶贫帮困工作的强大阵容。
三、新形势下开展扶贫帮困工作的建议和措施
通过以上的调查和思考，我们认为，对于困难职工来说，无论是从身体还是心理上都处于相对弱势，基层工会组织要从大局出发，合理解决困难职工的实际困难，同时要帮助和引导困难职工正视困难，树立信心，走出困境。
（一）进一步加强职工健康管理工作力度
在职工中倡导“管理健康”的理念，通过建立健康培训机制、健康体检机制和健康监测机制，提高职工健康保护意识。健康培训机制就是采取讲座、制作宣传材料、送健康书籍等丰富多彩的形式，达到普及健康知识，培养健康习惯、倡导健康快乐工作、生活的目的。健康体检机制就是每年定期组织职工进行健康体检活动，让职工对自身的健康状况有进一步的了解，起到“早发现、早预防、早治疗”的目的。健康监测机制就是在完善职工体检机制的基础上，对职工的健康状况和发展趋势进行分析，对患慢性病职工跟踪监测，对重点人群重点关注。
（二）进一步完善工会扶贫帮困工作网络
作业区工会明确自身的定位和作用，不断调整完善，成立由区工会主席为组织、区班子为成员的扶贫帮困领导小组，建立区工会、中心站、自然班组三级帮扶网络，实施机关党员干部结对帮扶等有效措施，同时，开通“送温暖帮扶热线”电话，随时接受困难职工来电来访，及时帮助协调、解决有关困难。加大党政工团工作的融合性、有针对性地开展帮扶工作，形成“领导重视、工会主抓、层层落实”的工作格局，为作业区的扶贫帮困工作提供组织保障。
（三）进一步健全困难职工动态管理制度
建立健全困难职工档案是对困难职工实行动态管理，有针对性地实施帮扶的一项基础性工作。每年对困难职工家庭进行深入细致的摸底调查，认真对照标准，严格把关，建立困难职工档案，对每个困难职工做到“七知”：即知家庭住址、知生活状况、知困难原因、知患病用药情况、知子女就学情况、知子女就业需求、知救助措施，为进一步做好扶贫帮困工作提供详实的基础资料，真正把帮扶工作做细、做深、做实，发挥工会组织“知情人、责任人”的作用。
（四）进一步拓宽扶贫帮困工作的有效渠道
一是拓宽帮扶资金渠道。作业区可以尝试开展“每人每月捐一元钱”活动，设立本单位的扶贫专项资金，同时，也可以形成“一人有难、全员帮助”的良好氛围。二是拓宽帮扶内容。有人一提帮扶工作，就与生活困难职工联系起来，就与送钱、物联系起来。其实精神帮扶才是脱困的先导，树立信心才是解困的动力。还有些职工生活并不困难，其工作也很正常，但在特殊情况下，特定的时间里，也需要组织的温暖，也需要工会的温暖，因此，要积极拓宽扶贫帮困工作的有效渠道，把温暖送到需要帮助的病、伤、产职工手中，让职工真正成为帮扶工作的受益者。
（五）进一步加大帮扶工作的宣传报道力度
健康扶贫存在的问题范文第4篇
【关键词】扶贫性小额信贷 可持续发展 外部成本
引言
扶贫性小额信贷是指为当前中国人口当中一部分低收入人群提供额度较小的并以反贫困为核心宗旨的，旨在改善这部分人群经济状况的信贷服务。扶贫性小额信贷反贫困的基本宗旨表明其存在的最大价值在于解决贫困问题，贫困问题是一个经济问题，更是一个社会问题、政治问题，它已经成为各国政府和有关国际组织关注的焦点问题。解决贫困问题，也是当前中国政府面临的一项严峻挑战。
一、中国农村地区扶贫性小额信贷发展中的主要问题
回顾中国扶贫性小额信贷的发展历程并展望扶贫性小额信贷的未来发展趋势，笔者认为扶贫性小额信贷的发展中主要有以下四个方面的问题：
（一）扶贫性小额信贷业务的高成本、高风险
最近几年，中国“三农”问题一直倍受社会关注，甚至国家相关会议上反复在强调改善“三农”问题的迫切性。这一问题的严峻性决定了在中国农村中，开展扶贫性小额信贷这一金融业务的高成本性与高风险性。在中国大部分农村地区，呈分散态势居住一批“三低”（低资产、低收入、低文化）贫困农户，他们大多从事小规模的和低效率的手工作业。因为扶贫性小额信贷主要的服务对象是这些贫困农户，从而造成了其难以避免的高成本性和高风险性的存在。
（二）从属于正规金融机构的扶贫性小额信贷业务有摆脱贫困的倾向
与正规金融机构从事扶贫性小额信贷业务的发展初衷相背离，有扶贫性小额信贷的很大部分资金并没有真正到达贫困农户手中，而是到了那些并不缺资金的地方。以中国农业银行为从2000年开始实行的贷款责任制为例进行分析这一现状，实行的贷款责任制主要是每年规定了清收任务，一旦发放的贷款回收不回来就要追究主管银行的责任。而对于一般贫困农户而言，缺少抵押品以及难以找到有一定地位的担保人这种现象是普遍存在的，从而这种扶贫性的小额贷款根本发放不到这部分贫困农户身上。再加上银行可能要承受的高成本和高风险的双重压力，农行的扶贫性小额贷款就脱离了其初衷，不以农户为主要贷款对象了，而是以其它变相贷款的方式将资金贷给中小型企业了。
（三）贷款用户缺乏足够的债务偿还能力
低收入者是中国当前金融机构中扶贫性小额信贷业务的主要对象，而其中绝大部分是贫困农户。在当今中国中，贫困农户这个社会群体具有经济实力差和缺乏偿债能力双重风险性。农民应急贷款自身在使用之后的相当长的一段时间内是不具有增加收入的能力的，同时，还款需其他途径资金来弥补，而农村地区的劣势在于不但经济相对落后，而且交通通讯条件差，信息传递不便，农民大多数受教育程度低，收入来源单一，还款风险大。2008年，重点贫困县劳动力文盲率高达12.7%；而在连续2年贫困的农户中，劳动力的文盲率竟高达28.1%。455个贫困村中，小学文化程度的劳动力占29.6%，初中文化程度的占34.5%，共计64.1%。2007年，贫困户和低收入户中接受过各类培训的劳动力分别只占总数的13.5%和10.5%。2008年，中国农民人均工资性收入占纯收入的36.1%，而在重点县农民人均收入中只占32%。重点贫困县70.5%的农村劳动力从事第一产业，外出打工的只占16.6%。
（四）扶贫性小额信贷金融业务所处的宏观政策环境发展不完善
扶贫性小额信贷业务的自身具备的弱质性决定了其需要有一个良好的政策和法律环境，就目前中国发展来看，这种与之相配的积极的宏观环境还没有建立起来。虽然在这一新型金融业务发展过程中，有对一些代表性的扶贫性小额信贷组织进行过试点考察，但是由于这些试点单位通常是由央行和当地政府对其进行重重审批和把关，这种情况下，扶贫性小额信贷金融机构储蓄资金的吸收会受到阻碍，从而造成资金来源的严重不足，这样下去只会使得扶贫性小额信贷金融机构的规模扩张和自身的稳定性发展受到严重的损害。
要解决以上这些问题，中国去借鉴国际已经成型的扶贫性小额信贷业务的模式和经验固然重要，然而，中国不能简单地跟从某一个国家以往的成功经验，而应该借鉴各国成功的经验和总结其失败的教训，并根据中国的自身的具体国情提出适合中国市场经济发展规律的关于扶贫性小额信贷这一新型金融业务的合理化建议。
三、对中国发展扶贫性小额信贷的政策建议
通过对中国扶贫性小额信贷发展过程的回顾,以及对扶贫性小额信贷国际经验的分析,笔者对于如何在中国发展扶贫性小额信贷有了自己的初步看法。为了解决前文提出的四个主要问题，促进扶贫性小额信贷在中国的发展，笔者提出了以下几个建议：
（一）简化从属于正规金融机构业务中扶贫性小额贷款的业务流程
相关的经验表明，简化及有效的贷款方式的运用一方面能使扶贫性小额信贷业务波及到最贫困人口，这样就和其“扶贫”的初衷相吻合，另一方面又使该业务的收入覆盖其运行成本。有关调查显示，大约28%的农户均认为金融机构的贷款手续太复杂，有大概50%的农户都觉得简化不额贷款程序是十分必要的。
（二）创建扶贫性小额信贷业务中最后偿还的保障机制
最后偿还是扶贫性小额信贷业务得以正常运行和发展的必要条件。原因在于，扶贫性小额信贷业务的服务对象主要是贫困农户,这部分人群自身本就存在着较大的创业风险。目前采用的以未来劳动收入作为抵押的这种方式为扶贫性小额信贷业务中最后偿还提供保障的方式,在中国市场经济发展现行阶段应是可行的。保障机制不但提高了农户的偿还能力从而降低了扶贫性小额信贷机构业务面临的违约风险，而且增强了扶贫性小额信贷机构向贫困农户发放贷款的信心，从而有助于缓解中国目前扶贫性小额信贷的脱贫现象。
（三）完善扶贫性小额信贷机构所处的政策法规环境
促进扶贫性小额信贷的在中国的快速发展，政策法规环境的改善必不可少。中国要尽快建立起完善的、积极的政策、法律环境，以保证扶贫性小额信贷在中国的健康、持续发展。
（四）对扶贫性小额信贷机构实行利率自由化
当前中国金融机构的扶贫性小额信贷业务运作成本过高,采用一般利率无法弥补其成本。因此,可以借鉴福利主义模式中的玻利维亚“阳光银行”的经验，对远离城镇的农村地区实行小额存储和贷款利率自由化,以加速扶贫性小额信贷的商业化进程，进而有效地弥补其运作成本，实现其健康、持续发展。
（五）允许扶贫性小额信贷机构开办乡村储蓄业务
依靠未来劳动收入作为抵押的方式可以使扶贫性小额信贷业务拥有可靠的还款保障，自然便减少了扶贫性小额信贷机构的金融风险，从而使其可以从市场上吸收存款并参加金融同业拆借市场，以获得充足的信贷资金的来源。一般要遵循“有贷有存、存贷平衡”才能确保小额信贷业务健康、持续地发展。
（六）建立机构多元化并行的扶贫性小额信贷业务运行体系
建立一种机构多元化并行的扶贫性小额信贷业务的运行体系可以使其各自因地制宜地开展业务，使扶贫性小额信贷全面地覆盖整个中国的各个地区。特批专营扶贫性小额信贷机构与正规商业银行并行办理小额信贷业务，发挥双方各自的优势从而实现双赢。专营扶贫性小额信贷机构具有机构灵活、深入农村、利率自由等优势；正规商业银行具有信誉卓著、技术先进、依托经济发达的城镇和资金规模巨大等优势。
参考文献
[1]陈凡.中国反贫困战略的矛盾分析与重新构建[J].经济与管理,2008,第4期.
[2]董晓林.新农村建设与农村金融体系的改革和完善[J].经济问题,2006,第12期.
[3]杜晓山.中国农村小额信贷的实践尝试[C].中国小额信贷十年，社会科学出版社,2005.3.
[4]杜晓山.中国小额信贷的实践和政策思考[J].财贸经济, 2000.7.
健康扶贫存在的问题范文第5篇
在镇党委政府的统一部署和正确指导下，创造村认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署，狠抓脱贫攻坚工作，开展党建助力脱贫攻坚活动，注重发展产业，深入开展结对帮扶活动，低保兜底保障贫困人群，扶贫工作有序推
进，现将半年工作情况汇报如下：
紧紧围绕脱贫这一主题，认真开展了以下工作：
1.做好产业扶贫：认真制定了产业扶贫实施方案，认真实施好春季产业扶贫
工作，做好贫困户产业发展情况的调查统计、资金兑付等工作，推动三变改革、
推动贫困户产业发展利益联结机制确保贫困户有1-2项长效产业。
2.做好就业扶贫，认真组织参加了全县的春风行动---就业招募会、宣传动员、支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业;认真摸清全村贫困户劳动力、贫困户劳动力就业转移情况，进行登记造册。
3.认真做好低保户、五保户、及残疾人两项补贴的核查、重新申报审批工作。
4.做好健康扶贫：全村贫困户28户全部参合、帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫政策宣传。
5.充分发挥扶贫互助资金协会和扶贫互助合作社的作用，推动贫困户产业发展利益联结机制，动员贫困户积极入社、入会;同时，摸清贫困户贷款需求，动员贫困户积极到银行贷款，确保贫困户发展产业的资金需求。
8.围绕贫困户脱贫和整村脱贫，认真实施了水、电、路、环境绿化、卫生室等基础项目工程。结合实际认真筛查上报了2018-2020年三年滚动项目。
9.认真开展了内生动力培养工作。积极开展乡贤促进会、红白理事会。
10.对照要求，认真进行整改工作。按照中、省交叉检查反馈的所有问题，制定了本村整改台账和整改措施。对所有贫困户逐一进行了研判，进行了五核实两完善，重新核对、核实了贫困户的所有信息资料，完善了贫困户新的“八个一批”资料和帮扶措施台账，确保了贫困户的信息真实、准确、致贫原因与帮扶措施相对应。
二、工作中存在的问题及困难
(一)部分贫困户依然存在“等靠要”思想，自力更生意识弱精准扶贫以来，出台不少针对贫困户的优惠政策，个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶贫跟不上，导致脱贫工作存在一些困难。
(二)产业发展困难重重，村集体经济收入微乎其微
村内青壮年及有能力的人均外出务工，家中多是留守老人和儿童，加之农产品易受自然灾害影响，价格不稳、销路窄，产业风险高，产业举步维艰。
三、2019年工作计划
(一)发展产业，壮大村集体经济，带动村民增收
充分利用“产业扶持资金、及财政资金带贫”政策，调动贫困户发展产业的积极性，通过产业实现增收，除丧失劳动能力或长期外出务工的家庭外，在家每个贫困户都有1个以上的产业或加入合作社，通过合作社和企业经营主体带动贫困户稳定脱贫。
