扶贫资金实施方案

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扶贫资金实施方案范文第1篇

2021年专项扶贫资金管理办法及分配使用方案

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

市财政局按照市委、市政府有关工作要求，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务需要，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，继续扛牢政治责任，严格落实落实过渡期内“四个不摘”要求，时刻保持攻坚态势，统筹整合各级财政资金，持续做好各项扶贫政策资金保障。2021年度本级预算共安排财政专项扶贫资金691.77万元，其中：安排扶贫发展资金400万元，统筹用于扶贫发展，重点投向产业扶贫项目，立足当地资源禀赋和产业优势，因地制宜培育发展增收带动作用明显的特色种植业、养殖业、农产品加工业、特色手工业和乡村旅游、电商等产业，进一步巩固脱贫基础，提高脱贫成效。安排雨露计划职业教育扶贫项目资金30万元，对有子女在校接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭给予直接补助。安排孝善扶贫行动资金98.1万元，对扶贫开发信息系统内60岁以上、家庭人口为1人或家庭人口中有重残的户进行补助。安排清洁家园资金95.67万元。安排扶贫特惠保险资金50万元，为脱贫享受政策人口购买医疗商业补充保险等特惠保险。为保障扶贫工作正常开展，安排扶贫工作专项经费18万元。

扶贫资金实施方案范文第2篇

一、总体要求

推进扶贫项目建设是改善贫困地区发展条件、增强发展后劲、的有效手段，是确保完成“十二五”规划目标任务、实现“提速赶超、转型跨越”、达到“增比、进位、突破”新要求，努力把建设成为发展一翼的重要保障。本办各科室要树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓脱贫、抓项目就是抓发展”的理念，把推进扶贫项目建设作为保增长、调结构、转方式、增效益、惠民生的重要抓手，进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，改革创新，集中一切优势力量和资源要素，采取切实有效的工作措施，千方百计把项目抓好，促进我市贫困地区经济社会又好又快、更好更快发展。

二、基本原则和工作目标

各科室要按照突出重点、整体推进，上下联动、紧密协作，统筹兼顾、持之以恒的原则，通过开展项目建设年活动，全面推进全市扶贫项目建设工作，实现谋划一批、争取一批、建设一批、储备一批的目标，全面提高项目落地率、资金到位率。2011年，全市力争扶贫资金投入达到2亿元以上。

三、主要工作措施

（一）科学谋划项目

各科要认真履行职责，围绕全市“十二五”扶贫产业规划，争取上大的扶贫项目，此项工作具体由产业科牵头，依据“十二五”扶贫规划建设、“十二五”扶贫项目库。

（二）认真实施项目

1、由项目管理科牵头，（1）在、、3个县的3个乡镇投入财政扶贫资金3000万元、整合涉农资金13600万元实施整乡推进、连片开发。（2）在赤水、县、绥阳、、等县投入财政扶贫资金2770万元，实施“果药竹”产业化扶贫项目，主抓石斛、核桃、金银花、白芨等扶贫产业。（3）在红花岗、新蒲新区、桐梓县、县投入财政扶贫资金1500万元，实施乡村旅游扶贫项目。（4）投入财政扶贫资金2000万元，实施乡镇特色产业和特种养殖业扶贫项目。（5）做好扶贫龙头企业的贷款贴息和贫困农户小额信贷工作，争取贴息资金1500万元，撬动更多金融资本投入扶贫产业。

2、由产业化扶贫科牵头，（1）投入财政扶贫资金3500万元，在县、县、县、县、务川县的13个镇（乡）33个村实施草地生态畜牧业扶贫项目。（2）投入财政扶贫资金1000万元、整合涉农资金3550万元，启动桐梓县、余庆县蔬菜产业化扶贫项目，在汇川区、红花岗区实施2012年蔬菜产业化扶贫项目。

3、由社会扶贫科牵头，（1）投入财政扶贫资金4000万元、整合涉农资金12000万元以上，在务川、、、4县4个乡镇实施省级集团帮扶项目。（2）投入对口帮扶资金750万元，选择在示范带动好、能展示扶贫成效的地方实施对口帮扶援建项目。（3）做好市级集团帮扶务川县红丝乡的启动工作，力争整合投入部门资金1000万元以上。

（三）加强督促，严格考核。为加强我办项目建设年工作的领导，成立由副主任任组长，其他办领导班子成员为副组长，办各科室负责人为成员的项目建设年工作领导小组，负责活动的协调指导工作，领导小组办公室设在综合科，负责日常工作。各科室要根据本方案的要求，切实抓好工作落实。领导小组办公室负责分解下达全办项目建设年目标任务，拟定目标责任书，制定项目建设年考核督查办法，根据考核督查办法和项目目标任务完成情况进行考核，报办领导审定后纳入对科室、个人的年度考核。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段

召开全办职工动员大会，学习省委、省政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》、《市开展项目建设年实施方案》，具体安排部署我办开展项目建设年活动，细化分解目标任务和考核办法。

（二）组织实施阶段

加强和省的对接及对各县、区（市）的协调工作，争取更多的扶贫项目在我市落地，惠及贫困地区，为全市经济社会又好又快、更好更快发展奠定基础。

扶贫资金实施方案范文第3篇

一、扶贫“民生工程”完成情况

市扶贫办下达我区“民生工程”目标任务为，解决贫困人口32人，目标下达以后，区委、区政府进行了安排部署，狠抓“扶贫解困民生工程”的落实。在10月底前就全面完成了全年目标任务，扶贫解困32人，完成目标任务的100%。通过科技培训和产业发展项目的实施，增强贫困村群众运用科技发展生产能力，提高生产水平，加强农产品市场竞争，从而达到提高贫困村经济水平。

二、扶贫项目安排及任务完成情况

年我区成功申报了市级扶贫资金核桃基地建设项目，财农〔〕63号文下达市级财政扶贫资金20万元，建设内容为2000亩核桃基地建设。由于受定植时间限制，该项目跨年度实施，于7月完成定植，完成核桃基地建设2000亩，每户种植户按照每株苗0.35斤化肥的量发放，完成市级财政投资118960元。市级财政投次余额81040元用于购苗进行补植，现已与供苗方签定了购苗协议。

三、主要措施

(一)实行了扶贫开发领导工作责任制

为使扶贫开发工作落到实处，把“扶贫工程”建设作为解决温饱，进一步增加农民收入，促进农村经济可持续发展的重要工作来抓，领导小组年初招开扶贫工作会议，制定的扶贫项目建设和扶贫资金使用计划。确保扶贫项目规划符合贫困村的实际，下达的扶贫资金用在刀刃上。

(二)搞好扶贫项目的管理

我区实施的扶贫资金项目，均严格按照上级批准的项目计划和实施方案执行，不擅自更改或进行调整。在项目实施前，对下达的扶贫项目按照相关要求在区、镇、村都进行了项目公示。在项目资金管理上按照中央、省、市关于扶贫资金的管理和使用办法，对扶贫资金实行了专户储存，专帐管理。项目完成后，认真组织项目的验收，有效地保障了项目资金全部用于项目，确保专款专用，杜绝了扶贫资金的跑、冒、漏等现象发生。

扶贫资金实施方案范文第4篇

一、具体任务

《县商务局、工信局、扶贫办关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》中确定的具体任务是：以电子商务进农村综合示范县创建为抓手，以贫困乡（镇）、贫困村、贫困户为重点，以拓宽农产品营销渠道，持续增加农民收入为核心，扎实抓好党政推动、市场运作、协会牵引、基础配套等关键环节的工作，到2015年底，实现全县乡（镇）、行政村物流配送网点全覆盖、宽带网络全覆盖，通互联网农户达25%以上，通讯普及率达95%以上，建成电子商务创业孵化园1处，县级电商运营中心，开设网店300家，实现乡级电商服务站和村级电商便民服务点全覆盖，电商交易额达2亿元以上。

到2018年底，电商服务体系进一步健全，服务产业链进一步完善，网上交易规模持续扩大，全县累计开设网店1000家以上，电商交易额累计突破10亿元。

二、工作进展

我县依托国家电子商务进农村综合示范项目，建成了电子商务创业孵化园、县级电子商务公共服务中心、18个镇级电商公共服务站和248个村级电商公共服务点，搭建了电子商务公共服务信息平台，构建了农村电商服务体系；建成邮政物流仓储配送中心、分拣中心、18个镇级物流中转站和248个村级“三农”服务站，搭建了物流仓储管理信息平台，实现了县乡村三级物流服务体系全覆盖；建成电商培训中心，2015年以来，共举办电子商务培训班41班（次），培训人员4016人（次），带动就业1200余人。

截止2017年9月底，全县在阿里巴巴、淘宝、微商城等第三方电商平台开设店铺730个，网上销售产品有茴香、葵花籽、羊肉、蜜瓜、人参果、沙葱、红枣、枸杞、锁阳、苁蓉等360多种；引进苏宁易购、京东商城、集群E家、2688、尚景捷讯、万颗商城、善融商务等10家电商平台在县城设立体验店；培育富达、瑞邦科技、供销通、金樽宝等本地电子商务企业31家；2016年全县电商交易额达4.3亿元，其中农产品网上销售额2.75亿元。今年1-9月份全县农产品网销额2.4亿元，同比增长16%。

依托省财政下达的2015、2016、2017年度电商扶贫资金对贫困乡镇站点进行改造提升，2015年省财政下达电商扶贫资金8万元，项目资金已及时下拨，主要用于电商扶贫试点乡1个（镇）和电商扶贫试点的村3个（镇首好村、号顺村、玉成村）完善提高和上线运营。2016年省财政下达电商扶贫专项资金8万元，项目资金已及时下拨，主要用于镇村、乡建设村、村、镇村、村、村、乡村、村等8个村级电商便民服务点的完善提高和上线运营。主要用于服务站点场地装修、展示产品购置、网络架设及通信、网店装修、电商培训、物流补贴等方面。2017年省财政下达电商扶贫专项资金25万元，主要用于镇、镇、镇村、村、村、镇村、村、镇村、镇村、村等电商服务站点的改造提升，目前资金使用计划已下达有关乡镇，有关乡镇按照资金使用方向拟定了实施方案，正在实施,近期将组织对实施项目进行验收,验收合格拨付资金。

三、存在的问题

一是我县电商人才匮乏，大量年轻劳动力外出打工，部分乡镇电商服务站点不能正常运营并发挥效益。

二是我县乡村地处分散，快递收发件少，物流成本高，收发不及时，电子商务普及难度大。

四、下一步工作措施

一是进一步强化电商培训。加快推进2017年电子商务培训工作，确保按照培训计划内容和时间节点完成全部培训任务；支持电商企业、各类培训机构有计划分层次开展电子商务政策理论、运营操作等方面的培训，重点培训县镇村三级电商服务体系工作人员、专业合作社、种养殖大户、返乡创业青年、大中专毕业生、网商和退伍军人等，为电商长远发展提供智力支持和人才保障。

扶贫资金实施方案范文第5篇

截至2011年12月底，叶县有70个贫困村建立了资金互助社，入社农户达7737户，上级扶贫部门安排及奖励财政扶贫资金1.17亿元，社员缴纳互助金169万元，70个互助社累计放款总笔数为16345笔，累计为入社社员提供借款总额3655万元，借款户6927户，收取占用费总计（相当于银行贷款利息）136万元，按30%比例提取40.9万元滚入本金。就是说，国家投入本金后通过资金周转，不仅让近7000户农户获得了借款机会，发展脱贫致富项目，而且本金逐年增加，实现了滚动发展。

叶县的互助资金项目被国务院扶贫办常务副主任王国良称做“叶县模式”，要求在全国推广。叶县互助资金项目成功之处在于他们自始至终实行程序化运作，规范化管理，按照专家组设计及实验成功的程序进行社区组织培育、互助社组建、管理人员培训、严格资金管理、项目监测等工作。“叶县模式”的成功主要得益于以下措施和方法的开展。

一、竞争确定项目推广村

首先，在叶县电视台竞选公告和向贫困乡（镇）村印发宣传资料，鼓励全县105个贫困村参与竞争并将评选结果在叶县电视台公示；随后，完善了由入村问卷调查、村三人小组参加演讲比赛、乡（镇）按照设计标准评分、县评定出试点村的4个步骤的竞选评定程序。

通过这种方法确定了项目推广村，做到了公开、公正，广大人民群众非常信服。

二、保证项目村的群众真正参与到项目中

叶县在大力宣传的基础上举办项目启动培训班。严格要求项目推广村必须召开5道会议：召开村组干部会，讨论、确定本村的贫困户标准，结合本村实际准备宣讲材料，确定宣讲人员；召开村民小组会，按照每5～7户1名的比例，由贫困户、其他农户及妇女分别增选参加村民代表扩大会的人员，其中妇女代表要争取占30%以上，确定本组的贫困户和各村民代表联系本组农户的名单；召开第一次全体村民大会，公布村民代表扩大会成员名单及其负责联系的农户和贫困户名单；召开村民代表扩大会议，先征求每个农户的意见、要求，汇总后进行大会交流，讨论、形成本村的项目实施方案，推选产生由5～7人组成的互助社筹备小组；召开第二次全体村民大会，向全体村民反馈汇总的意见、建议，介绍本村的项目实施方案，并通过方案，报县、乡项目办备案。对每道会议的内容县项目办都进行详细设计，乡（镇）项目办全程指导，相关人员全程参与，并在每个乡（镇）选择一个村举办一场参与式方法运用现场会，安排其他试点村观摩。

三、规范互助社组建和管理程序

一是要求有规范的入社手续，包括入社申请表填写、互助金收缴开具三联单收据等内容。二是坚持理事会成员由海选产生。三是组建5～7户联保小组，小组成员之间签订联保协议。四是统一在县民政局注册，在当地金融机构设立专门账户。五是严格放款、收款程序。社员借款需要个人申请并填写《借款申请表》，所在联保小组填写《小组借款申请审批表》，每名成员亲笔签名，理事会按程序进行审批。借款社员与理事会签订《借款约据》，社员按约据分期偿还本金和占用费。六是坚持公示制度，包括社员缴纳互助金公示、联保小组公示、选举结果公示、每月借款还款公示等。

四、搞好培训，提高理事会人员管理水平

不论是试点村还是推广村，都要举办借款管理、财务管理、手工记账、电脑记账、项目监测等培训班。试点期间的培训班请项目专家亲自讲课。项目推广期间，由叶县项目办人员讲课。针对会计、出纳手工账、电脑账水平普遍偏低，集中讲课难以迅速见效的实际，在集中培训结束后，要求7个贫困乡（镇）每月安排一天集中记账日，让所有放款互助社的会计、出纳集中到乡（镇）里做账、县项目办派财务负责人现场指导，使40个放款理事会成员掌握了基本的管理技能，保证了互助社的健康运转。

五、坚持经常性的实地检查指导

县、乡（镇）项目办每月都要对互助社进行一次实地监测检查，检查结束，分乡（镇）召开理事会成员座谈会，对检查出的问题提出纠正意见。经常性的实地检查指导是叶县所有项目村办好互助组强有力的助推器。

六、加强项目指导服务团队建设