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我局近几年来,按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求,坚持不断强化环保系统行风建设,进一步规范行政行为,改进工作作风,加强制度建设,不断提高服务意识和服务质量,取得了显著成效,促进了环保事业的发展,现将主要做法汇报如下:
一、做好基础工作,深入开展行风建设
(一)领导重视,深入纠正部门和行业不正之风。我局领导充分重视到行风建设的重要性,把行风建设工作切实摆上重要工作日程,不但把行风建设工作当作常规工作,而且把行风建设工作当作促进环保中各项工作深入开展的动力,克服形式主义,不搞花架子,在全局范围内进行动员部署,深入、扎实、稳步地开展行风建设工作,把党风廉政建设、创建精神文明单位工作和行风建设工作紧密结合,以争创一流的队伍素质、一流的行业作风、一流的工作业绩为目标,坚持纠建并举的方针,把行风工作同强化行业作风管理紧密结合起来,进一步深化了环保系统的风纪建设,加强了窗口部门职业道德教育,进一步规范了服务程序和行为,树立了环保行业公平、公正的文明执法形象。
(二)改善经济发展环境,减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策,突出抓好了“六项制度”的细化和落实,积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施,原创:不断提高在执法中服务、服务中执法的水平,在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。以企业和群众是否满意为标准,重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查,坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生;进一步贯彻落实市环保局等各项文件精神,杜绝执法人员接受企业吃请现象,切实减轻了企业负担。不断完善行政审批制度的改革,进一步规范行政审批程序,建立了科学的管理机制、规范运行机制和严密的监督机制,提高了审批的效率和效果。
(三)增强服务意识,主动接受监督
我局坚持落实联系点和定期走访等项制度,经常深入到基层、企业和服务对象中,为其多办好事、实事;经常召开服务对象与行风监督员座谈会,加强了与服务对象和行风监督员的联系,及时了解掌握了本系统依法行政情况;采取下发行风建设调查问卷、走访等多种形式,广泛定期征求基层企业和服务对象的意见和建设,主动接受各种监督。通过反馈意见,我局有针对性地解决了行风建设中存在的突出问题,有效地促进了环保工作的顺利开展。
(四)推进财政制度改革,强化财政监管措施。我局一直严格执行财经纪律,严格执行排污费“收支两条线”管理制度,坚决杜绝了截留、挤占和挪用资金问题的发生;加强了对污染治理资金的审计,重点防范了利用安排污染治理资金吃回扣、索贿受贿等违法违纪行为。此外,我局还认真执行政府采购制度,坚决杜绝了私设“小金库”的现象。
(五)积极推进干部人事制度改革,建立健全科学的选人用人机制。我局坚持深化干部人事制度改革,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,从源头上预防和治理用人上的不正之风,用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律把干部选准用好,逐步建立了干部选拔任用工作责任追究制;完善了干部评价机制,选优汰劣,鼓励先进,鞭挞后进,选好人用好人;加大了干部交流和岗位轮换力度,使干部人事制度不断向科学化、民主化、制度化的目标迈进。
(六)进一步推选政务公开。一是按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求,进一步规范和完善了我局政务公开的内容;二是树立了发展的观念,在发展中推行政务公开,并根据环保工作中出现的新情况、新问题,群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等,不断充实更新了政务公开的内容;三是采用因地制宜、因事制宜的形式,将传统方法与现代手段相结合,集中公开与分散公开相结合,公开的内容与形式相结合,提高了公开的效果;四是抓住重点,实行全过程公开,设立政务公开公示版,向群众公开办事内容、程序、职责。通过一系列的工作,切实提高了我局政务公开的质量,使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。
二、深入强化行风建设,促进了各项工作的开展
(一)全局的精神风貌发生了巨大的变化。随着环境保护事业的不断发展,环境保护工作工作量不断加大,任务越来越重,机关可以说是满负荷、大容量、快节奏的工作,但全局干部职工都能够各司其职、各尽所能,积极主动的完成各自承担的工作,加班加点、不计报酬的事举胜举,尤其是领导班子带头讲政治、顾大局、识大体,从而在环保局形成了空前良好的风气。
(二)全局的工作作风有了更进一步的转变。行政审批、排污收费、现场监察、环境案件查处、污染治理、环境监测等方面工作的工作效率明显提高。我局办理行政许可审批事项全部在3日内办结,比承诺的时限缩短5天以上。全面征收排污费,超额完成全年收费指标。处理环境污染投诉案件,全部在规定的时限内结案。尤其在烟尘治理工作中,通过开展烟尘集中整治战役,大力推进烟尘治理工作,改造了小浴池锅炉15台;改造了主要公路两侧烟尘污染工业企业锅炉;推进接入集中供热管网;对逾期未完成烟尘治理任务的单位履行了行政处罚程序;另外我区的主要烟尘污染源双来热力公司投资100万元在第三热厂新建了一台15吨环保型供热锅炉,并投资25万元配套安装了一台高效多管除法器,投入运行后将很大程度上消减烟尘的排放量。小区的烟尘治理工作和整治噪声工作也在积极推进中,我区的治理工作取得了较大的成效,大气环境质量得到了进一步的提高。
(三)全局上下树立了强烈的服务意识。通过强化行风建设工作,全局上下的思想观念有了更进一步的转变,树立了强烈的服务意识,努力为经济发展创造优良环境。在接待办理行政审批事项和群众污染投诉工作中,原创:认真执行首问负责制等六项制度,减化办事程序,规范了文明用语,啬了便民措施,使来办事人员强烈的感受到我局为群众和企业服务的诚心和热心,受到了群众和企业的好评;在烟尘治理工作中,我局加强了宣传工作,一改过去单纯执法的做法,执法与服务相结合,积极为企业提供治理技术、联系型煤生产厂家,共同和企业去考查,使企业在治理上节省了大量人力、物力,得到了企业的认可。
我院是一所具有xx多年光荣历史的x级x等综合医院,曾经为xxx医疗卫生事业的发展作出过积极的贡献。然而xxxx年以来,医院形象遭受了历史性重创,医院发展步入历史的低谷。众所周知,去年底在全市xx个参加行风民主测评的部门和单位中,我院得分xxxx,保持多年的“市文明单位”、“红旗医院”等多项荣誉被取消,医院声誉一落千丈。一时间人心涣散,管理混乱,业务严重滑坡,经济入不敷出,医院发展到了最困难的时候。事实再一次警示我们,卫生行风建设是关系医院兴衰存亡的大事,必须紧抓不放,任何时候都不能有丝毫的松懈!
我们一定痛定思痛,从头做起,从现在做起,扎实努力,走出低谷,重振雄风。
1、坚持正面思想教育,建立健全领导组织,切实加强对卫生行风建设工作的领导。
加强卫生行风建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,也是落实党的十六大精神的实际行动,更是医院联系群众、接受群众监督、维护和实现人民群众利益的有效形式。我们将更加自觉地把卫生行风建设列入重要的议事日程,进一步建立健全领导组织,明确专人负责,形成上下一条线、层层有人管、事事有人做的工作机制。通过定期召开各种会议,专题研究部署卫生行风建设工作,检查总结各阶段工作情况,发现问题及时加以解决,确保卫生行风建设工作有组织、有领导、有计划、有步骤地开展起来。继续抓好正面教育,开展卓有成效的思想政治工作,大力推进“四五”普法教育,使医德教育、普法教育、爱国主义教育有机结合起来,帮助职工树立正确的世界观、价值观、人生观,不断增强遵纪守法、依法办事、廉洁行医的自觉性,坚持与各种不正之风和消极腐败现象作斗争,使全心全意为人民服务变成每个职工的自觉行动。
2、依靠科技进步,坚持质量第一,加强业务技术建设,不断增强医院的综合实力。
特色是医院发展的源泉,质量是医院的生命。一个名医可以救活一个科室,一个名科可以救活一个医院,这是至理名言。我们将依靠科技进步,筑高竞争平台,把引进和开展高、精、尖技术作为发展的主攻方面,想方设法把xx医疗市场这块蛋糕做大,把被周边县市医院抢去的市场份额夺回来,而不是立足于和基层医院在一个层面上夺饭碗,避免大家在本来就很小的蛋糕上不择手段,争得头破血流。目前我院还没有几个南通市重点专科,更谈不上省级重点。从现在起,我们将继续实施“科教兴院”战略,大力发展专科特色,创立名医品牌,跟踪国际国内医疗新技术、新项目的发展动态,组织好重大技术攻关。依托南通,接轨上海,大胆引进和应用国内外比较成熟的临床新技术、新项目,抢占技术制高点,努力走在医学科学的前沿,切实把医院做强、做大、做精、做优。力争在心血管内科、消化内科、神经内科、急诊科及胸外、脑外、骨外及妇科不孕症等方面有所突破,打造高质量的品牌,形成自己的“拳头产品”。做到院有特色专科,科有特色专病,病有特色专药,人有特色专长,从而提高医院的竞争力,提高科室的知名度,以一流的技术,一流的质量,一流的环境,一流的设施,为病人提供一流的服务,树立医院一流的形象。
3、不断增强“一切以病人为中心”的服务理念,进一步落实便民利民措施,努力为人民群众提供全过程、全方位的优质服务。
继续大力开展“温馨科室”、“温馨病房”等温馨服务竞赛和评选“病人满意护士”的活动,不断完善病人选医生制度和门诊大厅值班主任制度。积极开辟“急救绿色通道”,凡急诊病人来院,一律给予优先就诊、检查、治疗,确保一路绿灯。对于极少数危重病人,即使身无分文、旁无亲人或者昏迷不醒又不明身份的,也保证做到先抢救治疗,后办理手续,并适当安排后勤人员做好全程护理照料工作。进一步整治医院环境,简化服务流程,完善配套设施,努力提供温馨舒适的就医环境,真正把病人当亲人,切实解决好就诊病员的开水、饭菜供应,洗澡、上厕所等问题,为他们提供通讯、交通方便,让他们有到院如到家的感觉。坚持社会效益第一不动摇,下决心整顿规范各项收费,新病房楼xx月xx日启用后,虽然病房内现代化设施一应齐全,住院条件十分优越,但我们承诺,坚持按物价部门的最低限价执行,普通病房仍按老病房标准收费,让实惠给患者,把医院真正办成人民满意的医院。
4、虚心听取病员的意见和建议,自觉接受社会各界的监督,形成立体式、多视角抓好卫生行风建设的格局。
患者是医院的主要服务对象,他们既是行风建设的受益者,也是行业不正之风的受害者和见证人,医院行风建设如何,他们最有发言权。我们将通过向社会公示“服务承诺”、“职工受申告待岗制度”、“文明职工评选办法”等形式,接受群众监督。医院将定期召开社会行风监督员座谈会、病员和家属座谈会,在门诊楼、医技楼和各病区广泛设立病员意见箱、举报箱,定期发放出院病人调查表。加强人民来信来访接待工作,医院将成立卫生行风调查小组,凡有病人或家属反映行风等方面的问题,由行风调查小组负责登门调查,有一起调查一起,决不放弃任何线索。通过上述措施,架起病员和社会与医院联系的桥梁,让病员的意见和举报能及时反馈到医院,内外结合,协调动作,形成合力,办实事,求实效,提高卫生行风建设的整体水平。
5、从整章建制入手,下猛药,出狠招,对“红包”、“回扣”等隐匿较深的热点、难点问题进行专项治理,切实纠正卫生行业的不正之风。
俗话说:没有规矩不成方圆。我们将通过建立健全各项规章制度来规范每个人的行为,做到有章必循,有法必依,违法必究。在法律和制度面前做到人人平等,不厚此薄彼,不有松有紧,在执行制度上敢于动真碰硬,决不手软。继续推行工作人员受申告待岗制度和院务公开制度,坚持药品、一次性医疗用品及各种医疗设备的集中采购、比价招标、集体决策制度,使之更公开、透明、可信,努力从根本上铲除收受索要“红包”、拿药品回扣、促销提成和暗箱操作的孳生地,对顶风违法者将严肃追究其责任。进一步规范医疗行为,严禁和杜绝各种检查“开单费”、各种药品“处方费”、新药“介绍费”、“宣传费”等不规范行为,教育医务人员严格按照病情,合理检查、合理用药,杜绝滥检查、大处方现象的发生,努力减轻病员的经济负担。
6、认真考核,强化管理,推进卫生行风建设工作不断深入发展。
加强卫生行风建设是一项系统的社会工程,又是一项长期艰苦的工作,当前,我们正处在行业不正之风的易发和多发时期,过去我们抓好的一些问题稍一放松就会出现反弹和反复,在新的形势和条件下老问题还会有新的表现,还会出现新的问题。我们依据市局文件讨论修订《xx医院关于加强卫生行风建设工作考核的实施意见》,明确规定各个岗位各级各类人员的服务规范和考核细则,定期组织全面的考核,加强长效管理,推动卫生行风建设工作不断向纵深发展。
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一、坚持“三个认真”,高度重视行风建设工作
一是认真总结经验。近年来,教育局在行风建设的内容和形式等方面,积累了许多成功的经验,如去年开展的“扬师风,铸师魂”依法施教活动,对教育行风建设起到了积极的影响。又如把行风建设融入学校日常教育教学管理过程中,成为学校管理的重要组成部分,成为校长的自觉行动等。通过对这些成功经验的总结,为新一轮行风建设奠定了坚实的基础。
二是认真展开调研。3月份,我们组织开展了以“办好人民满意的教育”为主题的调研实践活动,针对如何解决人民群众反映比较强烈的师德师风和教育乱收费问题,通过深入到有关学校,采取听、查、看、访、问等形式进行调研,掌握第一手材料,提出“开展办好人民满意教育系列活动”的教育行风建设新对策。
三是认真制定工作方案。在认真学习上级相关文件,特别是《__区20__年民主评议行风工作实施方案》的基础上,我们结合自身情况制定并下发了《__区教育局20__年行风建设工作方案》,把行风建设内容列入重要议事日程,重点规范教育收费、干部从政和教师从教行为,着力解决当前教育工作政风、教风、校风中存在的突出问题。
二、落实“三个到位”,为行风建设提供保障
一是责任到位。今年年初,为加强对行风建设工作的领导,强化责任,明确目标,教育局进一步建立健全了行风建设工作机构,与基层单位签定了招生、收费、等相关方面的责任状,坚持“谁主管、谁负责”,落实了行风建设责任制,将行风建设目标分解到学校和幼儿园、落实到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分级负责层层抓的局面。
二是制度到位。教育局对几年来行风建设实践中形成的行之有效的各种制度进行了规范,进一步深化健全了行风建设责任制度、规范收费与管理制度、公开公示制度等一系列规章制度并辑印成册,涉及x个方面,包括x项制度,共计x万多字,形成了以制度管人管事的局面,逐步探索出了一套规范、有效的行风建设工作运行机制。
三是监管到位。我们经常组织计财科、教育科、督导室等相关科室人员,结合平时业务工作,及时对学校行风建设情况进行了解,并加以纠正和指导。下半年,对全区各级各类学校进行了两次治理教育乱收费专项检查,针对重点突出问题,如各种形式的办班补课、收费及公示不规范等问题进行严肃处理,决不姑息迁就。从目前情况看,乱收费、乱办班、乱补课、乱征订现象,在很大程度上得到了遏制。
三、狠抓“三个重点”,力争行风建设取得实效
一是师德师风建设。师德师风建设是教育行风建设的中心环节,是教师队伍建设的重要内容,我们始终把它摆在行风建设的重要位置来抓,广开思路,多渠道、分层次的开展师德宣传教育活动。通过演讲、评比、表彰等活动,树立典型,增强教师教书育人的光荣感和责任感,营造争做学习型、专业型、创新型教师的良好风气,组织中小学教师参加“礼仪教育培训”,通过礼仪知识的学习,提高教师的自身修养。坚持从严治教、强化管理,建立、健全规章制度,不断提高管理水平,各级各类学校始终围绕教书育人、管理育人、服务育人开展工作,认真贯彻落实上级规定,坚决制止体罚、侮辱学生,整顿师德师风存在的突出问题,把教师师德评价纳入年度考核的重要内容,在晋级、晋职、评先、聘用等方面实行一票否决。深入开展“扬师风,铸师魂”依法施教活动,要求教师以德育人,以诚待人,树立全心全意为学生发展服务的思想,通过“四评”、“三比”(即:学生评议教师,家长评议教师,教师之间相互评议,教师评议学校领导;比工作好,比奉献大,比业绩突出。)活动,每年教师节都评出一批优秀教师和优秀教育工作者。今年,区委、区政府对__x名优秀教师和__名优秀教育工作者进行了表彰。
二是规范办学行为。首先是规范招生行为。从今年秋季新学年开始,省级示范性普通高中择校生招生比例最高限额由原定的40 一律下调为30,一般高中择校生招生比例不变,最高限额仍为30。区教育局要求各高中学校严格按照招生计划、招生范围,公开、公平、公正地开展招生工作,组织部分中小学多次参加市纪检部门、市教育局和区纪委举办的“大街接访”和招生宣传活动,向群众发放宣传材料____x余份,解答群众咨询__x多人次。从对招生工作的检查情况看,各校能够认真落实“三限”政策,国有民助学校严格执行上级政策,没有出现"校中校"、"一校两制"等违规现象,招生秩序良好,采取不正当手段竞争生源的现象得到了有效遏制。其次是规范收费管理。严格执行教育收费“收支两条线”,进一步完善了教育支付分中心管理,全区所有中小学及教育局机关的财务全部纳入分中心管理,建立起了学校-核算中心-教育局“三位一体”的财务监督体系,有效提高了资金的科学合理调度和使用效益,杜绝了不合理支出和各种违规违纪支出;全面实施“阳光收费”工程,严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,进一步理清、规范改制学校,加大对名校办学收费的治理力度,坚决制止与招生录取挂钩各种形式的乱收费;切实做好校务公开和收费公示工作,每学期收费结束后,各校都能把收费情况及时公开,把收费政策交给群众,接受社会和舆论监督。
三是机关效能建设。首先是提高依法行政水平。区教育局以提高教育行政执法水平为重点,利用政治学习、业务学习的时间,采取做试卷、看录像、学文件、办培训班等形式,不断加大对机关人员的法制培训力度,一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规的学习,另一方面,组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。其次是推行政务公开。在局机关开展了“双提三效”活动,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准,全力推行行政权力公开透明运行工作,按上级要求建立《行政职权目录》并配合制作了__项流程图,办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果以及各科室电话和举报电话,全部向社会公开,同时设立举报箱,聘请__名由社会各界人士参加的行风建设监督员,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,完善运行程序,提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,进一步提高了机关工作效率和透明度。
四、打造“三个亮点”,带动行风建设走向深入
一是全面实施素质教育,打造行风建设亮点。以“热爱学生、教书育人”为核心,切实为广大青少年的健康成长办实事、办好事。根据学生的年龄特点,学校严格控制学生在校作息时间、活动时间和作业总量,保证学生每天1小时的体育活动,取消了小学、初中各种奥赛、奥班,高中奥赛学生自愿报名,禁止举办奥班。严禁利用节假日乱补课、乱办班。为了全面提高学生综合素质,各中小学积极倡导和组织学生参加生产劳动和社会实践活动,以科技创新竞赛活动为契机,开展了丰富多彩的科技创新活动,在校学生参与率达到__以上;按照教育部文件要求,将综合实践活动课程列入正常教学计划,建立健全了管理实施机制,__以上的城区学校建成自主探究实验室;开展“四个一”工程和“快乐健身园地”建设,推动校级群众性体育活动的开展,参与人数达到__以上。全面落实校园安全稳定各项工作责任制度,抓好目标考核落实,确保师生生命、财产的安全。
二是切实推进教育公平,打造行风建设亮点。认真贯彻《义务教育法》,公平公正均衡发展义务教育。教育局把义务教育均衡发展作为一项战略任务来抓,列入重要议事日程,集中财力人力,大幅提升义务教育阶段整体办学水平,缩小学校间办学差距。在农村,20__年全面实施农村中小学现代远程教育工程,为全部农村中小学配置卫星教学收视点、多媒体教室;20__年将投入近百万元更新部分农村中小学的计算机教室。在城区,坚决取消义务教育阶段“重点学校”和“重点班”,取消一切用于择优选拔初中新生的小学升初中考试,加大学籍管理力度,抑制和防止学生以择校为目的的非正常流动。特别关注社会弱势群体接受义务教育情况,积极为流动人口子女提供平等接受义务教育的条件,接纳外来人口子女入学人数达____余名;为家庭经济困难的适龄儿童、少年提供免费教科书和免除杂费,共计__x人,减免金额__万元。为适龄残疾儿童、少年接受义务教育提供必要条件,借企校分离之机,20__年,在__中学新增全区特教学校培智班,并从师资、装备等方面重点投入,规范管理,目前全区视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率达__以上,基本满足残疾儿童少年就近接受特殊教育的需要。将义务教育均衡发展状况列入教育督导的内容之中,对全区义务教育均衡发展状况进行监测和督导评估,同时向社会监测和督导报告,接受社会监督。
三是实施“名师名校工程”,打造行风建设亮 点。建设高素质的教师队伍,是办好学校、培养好学生的关键,我们积极推进“名师工程”,以骨干教师培训为龙头,精心组织优质课评比活动,充分发挥名师的辐射带动作用,全面提升教师业务水平。今年全年教育局组织教师参加国家级培训__人次,省级培训__x人次,市、区级培训全员参加,特别是暑期组织的由各校校长、中层干部、骨干教师__x余人参加的“学习__名校经验,提高我区教学质量”培训会等都收到了良好效果。在优质课评比活动中,我区有x名教师获省级一等奖(其中x人同时获国家级二等奖),x名教师制作的两组教具分别获国家级一、二等奖,x名教师制作的课件均获省级一等奖。名师的迅速成长极大的激发了广大教师努力学习、不断进取的积极性,带动了广大教师教育观念的转变,同时也促进了名校的建设。义务教育阶段学校争创特色,涌现出了__小学、__小学等一大批社会声誉很高的小学;普通高中办学水平大副提高,__中成为省级重点高中,__中、__中、__中成为市级重点高中;职业教育发展喜人,__中被认定为省级重点职业学校。从整体上看,全区优质教育资源得到了全面提升。
五、树立“四个形象”,办人民满意的教育
为切实抓好政风行风建设,成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科长为成员的领导小组,并细化了工作职责,具体承担民主评议政风行风工作的各个环节的工作任务。结合人口计划生育工作的实际情况,我们制定了《人口计生系统2014年民主评议政风行风工作实施方案》,进一步明确了民主评议政风行风工作的指导思想、评议重点、方法步骤,增强了开展评议工作的责任感和使命感。
为确保计生系统政风行风建设不走过场,我们通过开展“三坚持”,自觉接受群众监督、评议,虚心听取对人口计划生育政风行风建设的意见和建议。
坚持以各项法律法规和制度为依据,严格按照规定的程序办事和处理问题,坚持有法可依、有法必依,使工作逐步向规范化、法制化方向迈进,有效地提升了依法行政水平,保证了形势的稳定。
一是狠抓阵地建设和设备配套。我们按照“改善条件、完善制度、规范标准、增强功能”的要求,全面开展县乡计划生育技术服务站建设,使村级服务室80%以上达到了标准化、规范化要求,进一步构建起了人口和家庭公共服务网络体系;逐步建立完善了以“县站为龙头、中心站为骨干、普通站为基础、流动车为纽带”覆盖全县的优质、便捷的技术服务网络体系。投资15万元为县计生局、乡镇计生办配备了计算机20台、打印机18台,工作设备的更新配备,使信息化建设取得了新进展。
二是加强服务技能培训。在计生系统开展了科技大练兵活动,组织乡镇技术人员轮流到县服务站接受培训,服务站坚持常年进村入户免费为育龄群众提供生育节育技术服务,咨询指导和生殖保健服务。
良好作风展现公交员工新面貌
年初以来,市公交总公司以丰富载体,多形式多途径、扎实深入开展“树新形象,创新业绩”主题实践活动,以作风建设的实际成效不断优化公交行风建设,促进了公交党员干部作风的新转变,面貌的新改观,形象的新提升,工作的新推进。一是加强教育强化理念,着力增强三种意识。通过企业形势任务报告会,开展“为谁服务,如何服务”大讨论,联系实际深入自我剖析,进一步增强干部职工忧患竞争意识、为民服务意识、争先创优意识。二是激励引导真学真用,着力增强学习“三性”。通过完善学习制度、优化岗位学习培训、组织干部读书会,开展“读书月”活动,切实增强了干部职工学习主动性、针对性和实效性,使公交员工学出精神,学出新意,学出氛围,学出成效。三是严格管理强化考核,着力增强工作“三心”。建立了每月工作督查制,大兴求真务实之风,增强工作责任心;开展“走近群众增进感情,走近矛盾破解难题”主题实践活动,大兴调查研究之风,增强工作进取心;召开高质量的民主生活会和专题组织生活会,大兴团结之风,增强工作和合心。四是认真自查切实整改,着力增强实际成效。针对自查摸排、征求意见、归纳梳理出来的问题,落实整改举措,明确整改责任,限定整改期限,回访整改效果,共吸纳、改进了20余项意见建议和不足,解决了市民乘客关心的线网、班次、站点、服务等方面的问题。“作风建设年”活动使公交员工呈现新面貌,形成了“干部为职工服务,管理为一线服务,一线为乘客服务”的浓厚氛围,促进了公交行风建设不断向纵深推进。
加大投入促进公交设施新优化
2010年,市公交总公司进一步加大了资金投入、科技开发力度,运用信息技术促进公交管理手段、服务设施的优化。一是建设公交智能管理系统工程。投资400余万元开发公交智能管理系统,运用gps卫星定位系统,对公交运营和运力调度进行信息化管理,实现对所有公交车运行状况的实时监控,实现公交运力的科学配置和营运的远程调度,对公交运力的进一步科学调度起到了积极推进作用。二是建设公交电子站牌工程。该项工程主要是运用信息网络技术,实时、动态显示途经公交站点的公交线路运行情况(公交车目前所在位置、到达本站尚需多长时间等)。前期已完成相关软件的开发,目前已陆续在市区4条主干道(中兴路、人民路、解放路、胜利路)上的主要公交站点安装、调试公交电子牌,从而进一步提升了城市品位,进一步方便候车市民乘客实时掌握公交资讯,更好地选择出行。三是推进公交站场建设工程。在实现老城区公交候车亭覆盖率近100%的基础上,公交今年又加大了候车亭建设力度,年初至今已新建了100只候车亭,提高了二环以外及市郊公交候车亭覆盖率,进一步改善了市民乘客乘、候车环境。
严管严控强化公交安全新保障
安全是公交的重中之重,也是公交行风建设重要一环。今年,公交上下继续紧绷安全弦,牢固树立“安全第一”理念,坚持安全工作“零指标、一票否决”考核管理,严管、勤查、重罚三管齐下,努力保持营运安全平稳,确保乘客生命安全。
一是严管促规范。严格安全教育培训,以总公司、分公司、车队三级安全例会、安全技术操作比武、安全事故案例剖析等多种形式,强化“方向盘维系千万人生命”安全警示,增强安全防范意识,提高规范操作水平。严格安全管理制度。严格驾照网上查验、录用上岗前技术测评和跟车实习制度,严格落实车辆例检、门检、路检制度,严格实施安全操作规程、内部限速、驾驶员安全星级等一系列安全管理制度,以制度的完善落实筑起坚实的安全防范之墙。严格安全责任考核。设立安全保证金、安全奖励金、安全责任倒查追究,安全考核结果定期通报等措施的推行,使全司上下形成了“人人都是安全员,时时处处保安全”的良好氛围。
二是勤查除隐患。公司不定期开展专项安全大整治、大检查,公交安全路查队、营运公司安全员坚持每日上线,进行营运现场安全巡查,查危险路段路况、驾驶员违章情况、规范操作状况,重查公交学生接送车、袍江小公交、二级公交的小型车辆及市郊线公交安全营运。近日又开展了“有奖举报违章违纪,全民监督公交安全”活动,鼓励、发动广大市民举报公交驾驶员超载、超速、道口抢行等10类严重违反交规和安管制度的行为,借社会之力,进一步增强公交安全监管的广泛性、及时性、实效性,及时消除安全盲点,扫除事故黑点,消除安全隐患。
三是重罚鸣警钟。对超速行驶、开车聊天、路口抢信号灯等各类违反公司安全管理制度及交规行为,公交坚持发现一起,依纪依规从重、从快处罚,并在全公司进行通报,教育员工汲取教训,引以为戒,警钟常鸣,以“宁可平时听骂声,不可到时听哭声”的安全管理风格,有效强化了安全监管防范。年初以来,市公交总公司共安全行驶3200万公里,安全载运乘客6800万人次,未发生一起安全有责死亡事故,较好保持了安全生产的平稳态势,有力推动了平安公交建设,确保了市民乘客安全。
多措并举推动公交服务新提升
安全在手中,服务在心中。2010年,市公交总公司以“服务提升年”活动为载体,着力开展用心服务、微笑服务、微小服务,进一步打造快捷公交、文明公交、优质公交,推动了公交服务质量和服务水平的新提升。
一是车辆升级换代进一步加速。2010年,市公交总公司进一步加快了公交车辆更新步伐,全年斥资近2500万元,新购置新型大容量高档空调76车辆,空调公交车比重提升至50%,公交车身更加靓丽,性能设施更加优良,提升了城市品位,提高了公交形象,提高了乘坐舒适度。
二是公交线网布局进一步优化。根据市交通局关于深入推进城乡公交一体化的统一部署,市公交总公司2010年增辟、调整、延伸公交线32条,增开学生专线4条,在初步实现越城区各行政村“村村通公交”基础上,公交触角进一步向自然村延伸,此外还开通了市区至柯桥快速公交线。目前,市公交总公司营运线路已达76条,布局合理、纵横交错、衔接顺畅的城乡公交网络更加完善、优化,城乡居民出行更加方便快捷。
三是公交班次运营进一步科学。如何更科学安排公交营运班次,更好为城乡居民提供便捷、准点的公交服务,这是市公交总公司2010年行风建设的又一重点内容。年初以来,市公交总公司在走访听取市民乘客、社会各界意见建议基础上,延长了3条公交线路营运时间,增开了2条夜公交线路,加密了5条线路班次,并通过公交gps智能调度系统,运用网络信息技术进行线路班次科学调度,调控发车密度,均衡班次间隔,高峰期乘车拥挤状况得到进一步缓解。