机关作风建设考核细则
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机关作风建设考核细则范文第1篇
突出主题活动，培育服务品牌
我委领导班子在研究机关作风建设中感到，要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处，必须紧密结合经委机关的自身实际，紧扣服务工业发展这一中心，选择一个形象的载体，把全市的面上要求化为机关处室的具体工作，力求取得实效。从20*年起，我们在机关组织开展了以“为企业服务，让企业满意”为主题的作风建设活动，20*年，我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务，让企业满意，建企业之家”，并作为机关作风建设的载体和抓手，作为机关服务的品牌，持续不断的深入开展。
围绕开展主题活动，我们把机关作风建设的主要内容，通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来，朗朗上口，背得下，记得牢。“五讲”是：“接待讲礼仪，办事讲诚信，工作讲效率，政务讲公开，廉洁讲防微”，“五要”是：“服务企业要热情，工作职能要转变，办事开会要限时，程序流程要公示，行政审批要依法”，每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“A、B角”等一系列制度规定，把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准，激励处室强化作风建设，提升了机关的服务水平。几年来，机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”：
进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展，服务的对象是工业企业。过去，经委的服务对象主要局限于国有工业大企业，在开展主题活动中，各处室自觉转变政府职能，对前来办事和咨询的企业，不分所有制，不问大小，一视同仁，热情接待，认真办理，最大程度让其满意。现在，经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业，此外，通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户（次）。
进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题，关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下，各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则，第一，能当场解决的尽量当场解决，不让企业二次跑机关；第二，各项工作能在企业现场解决的，不让企业跑机关。
进一步升华了创建的目标。几年来，“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动，已超出了作风建设的范畴，一些企业厂长（经理）习惯地把经委机关当成自己的“娘家”，当成企业之家、企业家之家，不少不是经委职能范围的事，也喜欢找经委商量，请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始，在退出主城的企业原址上建设都市型产业园，并积累了一些经验作法，去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设，不少文化企业也找到经委咨询，我们也热情提供服务。应当说，主题活动已得到广大企业的认可，正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。
突出效能提升，提高服务水平
我们在实践中体会到，培育过硬的机关作风，建设服务型机关，核心在于增强机关服务能力，提升机关工作效率。近几年来，我们以破解难题为重点，把工业发展的速度，有效投入的力度，作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺，激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式，加大对工业经济的服务、指导和协调，切实把服务型机关建设落到实处。
提高服务、协调的本领。为工业服务的本领是机关推进工业发展的基本功。我们在机关作风建设中，要求全体机关干部坚持做到三个熟悉，一是熟悉工业经济。熟练掌握市场经济运行规律，把握宏观运行走势，善于分析判断，及时提出预警，为上级领导和企业科学决策提供依据，近几年市委、市政府主要领导多次在我委简报上作重要批示。二是熟悉企业。每年组织机关干部深入企业开展调研，去年机关各处室完成各类综合性调研报告46篇，其中，先进制造业中心、十大产业链、建设节约型城市等专项调研，为市委、市政府的重大决策提供了重要依据。三是熟悉政策。认真研究国家和省市政策，特别是工业经济的相关政策，并完善政策实施细则。去年，我们出台了3个产业发展意见和2个节约型城市建设管理办法，完善了4个促进自主创新的实施办法。
机关作风建设考核细则范文第2篇
为进一步加强机关作风建设，牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念，切实有效地转变工作作风，以制度化、规范化提高服务水平和质量，打造一个团结奋进、务实高效、公正廉洁的政府机关，推进全镇经济建设和各项社会事业又好又快发展，现对机关、事业单位作风建设效能考核提出如下意见：
一、考核对象
镇机关各部门全体公务员和镇管事业单位的在编在岗人员（离退休、离岗退养、自用人员除外）。
二、考核内容
考核内容分两个方面，一是工作效能体现，主要包括学习和思想建设、廉洁自律、工作作风等。二是日常制度遵守，主要包括：（一）作息制度。准时上下班，离开工作岗位外出办事半小时以上的，须在本部门“工作人员去向栏”内写明去向及时间；（二）请假制度。因特殊情况须请假：半天的，口头向三套班子分管领导请假，准假后由本人向考核小组报告；一天及以上的，须书面向三套班子分管领导请假，分管领导准假、签字后，向考核小组递交请假条（具体见“考核细则”）。所请假时间在全年个人休假中扣除。因特殊原因不能按规定办理请假手续的，须先电话请假，事后补办有关手续。三套班子成员向党政主要领导请假。所有请假者必须在本部门“工作人员去向栏”内写明；（三）休假制度。工作人员休假要作好计划，并在正式休假前10天向三套班子分管领导提出书面请示，待领导同意后告知考核小组，并在本部门“工作人员去向栏”内写明；（四）工作时间不得串岗闲谈，不得从事与本职工作无关的事务，不准打麻将、玩扑克、下棋、玩电脑游戏、炒股票、网上聊天等。
三、考核方法
镇党委、政府成立效能建设考核小组，具体负责机关干部工作作风日常表现的检查考核。每季由考核小组随机检查3次以上，检查结果与季度效能考核和年终考核挂钩，具体计算方法由考核领导小组决定。
四、考核结果使用
（一）设全年效能考核奖4000元。
（二）考核结果与季度效能考核和年终考核挂钩。
1、凡当年度个人获吴江市级以上荣誉的，进行适当奖励，奖励金额为年终考核时市审批奖金数的一定比例（不考虑相应系数）：吴江市级的奖3%，苏州市级的奖5%，省级的奖8%，全国级的奖10%。
2、每违反制度规定一次，扣效能考核奖1000元，直至全年效能考核奖4000元扣完为止。
3、每季违反制度规定满三次的，在扣完当年效能奖的基础上，进行戒免谈话，并作调离现岗位三个月以上的调岗处理，由书记办公会和分管领导决定去向，同时年度考核等次确定为不称职（不合格）。
4、全年四个季度效能考核得分不满60分达一次以上（含一次），年度考核等次确定为不称职（不合格）。
5、凡违反“三禁”规定的个人，受到党纪政纪处分的，乃至被追究刑事责任的，按上级有关规定扣发当年效能考核奖和全年目标奖，同时年度考核等次确定为不称职（不合格）。
（三）追究领导责任。
机关作风建设考核细则范文第3篇
一是工业总量规模明显扩张。20*年，全市规模以上工业累计完成现价产值2266.59亿元，同比增长35.48%，连续24个月月度增幅保持在30%以上，比年计划增幅高10.48个百分点。全年规模以上工业产销规模均突破2000亿元大关，继20*年首次迈上千亿级台阶之后，仅两年时间全市规模以上工业的能级再创新高。全市规模以上工业完成工业增加值592.34亿元，按可比价增长21.5%。
二是运行质量效益明显提升。20*年，全市规模以上工业实现销售收入2171.23亿元，同比增长35.52%；实现利税195.89亿元，同比增长40.69%，其中利润108.79亿元，增长49.62%，比利税增幅高8.93个百分点。20*年，全市亏损企业数为187户，比上年减少56户，下降23.*%，亏损企业亏损额为2.78亿元。两项资金占销售收入的比重为15.45%，同比下降0.75个百分点。
三是工业经济结构明显优化。20*年，全市医药、机电、船舶、化工四大优势产业累计完成现价产值1349.28亿元，实现销售收入1301.94亿元，利税122.67亿元，其中利润67.31亿元，同比分别增长35.5%、35.67%、35.47%和45.25%，分别占全市规模以上工业总量的59.53%、59.96%、62.62%和61.87%。20*年，全市高新技术产业完成现价产值620亿元，占规模以上工业的比重达28%。全市产业集群实现销售收入820亿元，同比增长35%，其中十大特色产业集群实现销售收入660亿元。全市50强重点企业完成产值910.99亿元，实现销售收入896.17亿元，利税101.7亿元，其中利润60.8亿元，同比分别增长26.89%、26.99%、32.33%和50.28%，对全市规模以上工业总量增长的贡献率分别达32.52%、33.45%、43.86%和56.38%。20*年，全市产销过100亿元企业3户；50亿元企业5户，比上年新增2户；10亿元企业23户，比上年新增5户；过亿元企业342户，比上年新增91户；利税过亿元企业24户，比上年新增4户。品牌建设取得新进展。全市中国名牌产品累计达9个，其中20*年新增4个；江苏名牌产品累计达119个，其中20*年新增19个；中国驰名商标累计3个；江苏省著名商标累计102个，其中20*年新增14个。
四是经济发展动力明显增强。20*年，全市实施技改项目3186个，比上年多646个，当年完成投资额420亿元，同比增长37.01%，占年度计划的109.8%，连续第4年实现技改投入总量两年翻一番，其中四大优势产业完成投入281.26亿元，同比增长41.54%，占全市技改投入总量的66.97%。全市实施投资额3000万元以上重点技术改造项目322个，比上年多48个，项目平均单体规模1.13亿元，比上年增加1200万元，当年竣工178个；实施亿元以上重大技改项目80个，比上年多20个，单体规模超5亿元项目10个，当年竣工28个。全市新认定国家级企业技术中心1家，省认定企业技术中心5家，省行业共性技术中心1家，市认定企业技术中心14家。全年新开发市级以上新产品1300个，其中年销售1000万元以上新产品364个。民营经济保持良好发展势头。20*年，全市新办私营企业4697户，其中注册资本500万元以上企业618户；新办个体工商户350*户；私营个体经济累计注册资本636.59亿元，比上年末净增175.25亿元，增长37.99%。
五是经济发展方式明显转变。全市节能降耗工作全面启动、有序推进，并取得明显成效，顺利完成省、市下达的单位GDP能耗下降5.5%的年度目标任务。141个能效电厂项目总投资达1.26亿元，已全部竣工投产，年可节电1.73亿千瓦时。全市先后关闭了兴化锦田化肥、靖江汇隆纸业；淘汰了9家钢铁企业，淘汰产能7.7万吨。全市累计淘汰落后高耗能设备1187台（套）。对18家企业实施差别电价政策，累计执行差别电价的电量达900多万千瓦时。化工生产企业专项整治工作取得突破。全市关闭化工生产企业100家，提前一年完成省下达三年关闭企业目标任务。
六是产业互动进程明显加快。20*年，全市消费品零售总额321.*亿元，同比增长18.3%；批发零售贸易额达269.78亿元，同比增长17.4%；住宿餐饮营业额48.58亿元，同比增长24.2%；15家重点商贸企业销售25.8亿元，同比上升12.14%。全市“万村千乡市场工程”取得新进展，全年新建、改建农家店348家；生猪进点屠宰量93.4万头，进点屠宰率100%；酒类备案1344户。现代物流业发展加快，三江、城北、医药园等3家物流企业被列入省级现代物流产业基地。
二、20*年我委所做的主要工作
回顾20*年我委所做的工作，主要有以下几个方面：
1、采取扎实措施，全面推进新型工业化进程。为了突出新型工业化这一主题，年初我们把每年召开的工业经济工作会议改为全市新型工业化会议，市委、市政府主要负责同志到会并作了重要讲话。会议明确提出了*工业不仅要“又好又快”地发展，而且要“更好更快”地发展，同时还初步建立了新型工业化目标体系，制定了各项关键措施。会后，我委组织专门力量，在充分调研的基础上，制定了《关于加快推进新型工业化的意见》，并正式颁布施行。在《意见》的制定过程中，我们坚持做到与省里相关政策意见相协调，与我市“十一五”发展规划相衔接，与全市工业经济发展实际相吻合，努力突出《意见》思路的战略性、目标体系的科学性、制定过程的民主性、时代领域的有限性、对策措施的可操作性，使之成为我市加快推进新型工业化的纲领性文件。在制定工业经济全年发展目标时，我们把推进新型工业化的要求贯彻其中，并与各市（区）、市各有关企业签订了目标责任状。《江苏新型工业化评价指标体系（试行）下发后，我委立即进行了认真的学习和研究，并将指标体系进一步做了细化和分解落实。
2、认真做好经济运行组织协调和监控分析，确保工业经济调控目标任务的完成。一是加强运行监控分析。为保障全市工业经济快速稳定增长，完成调控目标任务，我们始终把宏观指导和协调服务摆在经济运行工作的首位。通过每月召开经济形势分析例会、组织开展政策咨询服务月等多种方式，积极宣传中央加强宏观调控政策的重大意义，强化对国家宏观调控措施的理解和把握，引导企业积极稳妥地应对国家产业政策、信贷政策、土地政策、进出口政策等方面的调控措施，引导工业经济快速协调发展。二是强化目标管理。根据年初市委、市政府确定的调控目标要求，我们在层层分解落实目标任务的基础上，通过抓“开门红”、“双过半”、“冲刺四季度”，以及开展月度跟踪分析、季度督查通报等措施，千方百计挖掘增产增效潜能，做到一天不松、一着不让，咬紧每一月、每个季，从而强力推进年度目标的完成和超额完成。三是着力做好生产要素的组织协调和服务。积极引导和帮助企业加强对钢材、煤炭、棉花等大宗原材料市场的预测分析，加强电力需求侧管理，有效缓解了企业资金、电力等要素供给的矛盾，解决了运行中遇到的各种问题。
3、以做大产业、做强企业为着力点，不断推进工业结构调整和产业优化升级。一是加快发展优势产业，培育产业综合竞争力。今年来，我委组织对医药、机电、化工、船舶四大优势产业发展现状进行了深入的调研分析，并在此基础上制定完善了四大优势产业发展规划，理清了发展思路，建立了数据统计汇总系统，定期分析四大产业的特点、走势，及时协调解决存在的问题。二是加快发展新兴产业，积极改造传统产业。在深入调研的基础上，我们确定把新材料、新能源、电子信息和生物产业作为我市新兴产业发展的重点领域，并着力在提高其集聚度和竞争力上下功夫。同时，我们也积极引导企业运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，通过改造设备、更新工艺、创新品牌、改进设计、提升质量等途径，使传统产业焕发出新的生机，并成为我市工业经济的重要组成部分。三是下大力气培育有较强竞争力的大企业大集团。为了进一步加大对重点企业的政策扶持力度，今年初我委对《关于加快重点工业企业做大做强的政策意见》进行了修订和完善，并提交市委、市政府研究下发。同时从今年起我们将“30强”扩大到“50强”进行培植，实行动态管理。在加强企业家队伍建设方面，我们坚持认为，企业家是最稀缺的要素资源，企业竞争在很大程度上就是企业家素质的竞争，抓企业家队伍建设可以达到事半功倍的效果。从20*年起，我们每季度举办一期企业高层讲座，每半年举办一次清华远程学堂进*系列讲座，每年举办一期高级职业经理人培训班，对于帮助企业家学习和掌握金融、科技、法律和国际通用规则等方面的基本知识，提高企业家队伍素质起到了明显效果。
4、大力推进企业技术进步，不断培植工业经济新的重大增长点。一是进一步加大投入力度，优化投资结构。重点引导企业在投资结构上提高“三个比重”，即提高工业项目的装备和技术投资比重，提高四大优势产业投资的比重，提高“两高两低”（即高科技含量、高附加值、低污染、低能耗）项目的投资比重。在项目源建设上做到“三个注重”，即注重对国家产业政策的分析研究，注重对技术水平的分析研究，注重对市场前景的分析研究。二是推进重点项目实施进度。通过召开重大项目推进会、落实帮扶措施、实施“绿卡”制度、完善项目法人代表责任制等一系列举措，推进重点项目实施进度。三是着力抓好竣工项目的达产达效。对近年竣工投产的每个项目，我们都坚持做好项目“回头看”工作，找出制约项目达产达效的薄弱环节，并采取针对性措施填平补齐，协调解决资金融通、生产要素供应和市场开拓等方面的实际问题，使竣工投产项目迅速形成新的经济增长点。四是切实加强企业自主创新能力建设。多层次地建设企业技术创新体系。大力提升企业技术中心的工作层次和运行水平，构建自主开发与联合开发相结合的企业创新格局。
5、扎实推进民营经济加快发展，不断增强工业经济发展的活力和潜能。一是进一步优化民营经济发展环境。认真落实国家、省、市加快发展民营经济的政策措施，巩固、提升民营经济在全市经济中的主体地位，以放宽准入、公平待遇为重点，消除各类体制障碍。建立了市民营经济投诉服务中心，依法保障民营企业的合法权益。二是大力营造全民创业氛围。优化创业环境、培育创业主体，积极投入“创业江苏”活动。启动创业辅导培训，为全市每个乡镇培训1-2名创业辅导师，向有志创业者免费发放创业辅导手册；开展民营企业经营业主培训、企业家队伍培训、生产经营骨干培训和技术工人培训，实施“百千万培训工程”。三是推进企业集聚发展，不断提高载体建设水平。推进民营企业向园区集中，节约和充分利用有限的土地资源，推进标准厂房和多层厂房建设，增强招商引资、发展民营企业的吸引力和承载能力。做大做强企业主题园区，充分利用现有重点骨干企业的产业优势，做好前延后伸文章，拉长产业链，形成集聚效应。四是推进社会化服务体系建设。进一步提升信用担保机构规模，建立健全了市级民营经济公共技术服务平台和信息化服务平台，明确了一批省级、市级社会化服务示范机构。
6、扎实抓好节能降耗工作，加快转变经济发展方式。节能降耗是转变发展方式的重要内容和主要抓手，也是经贸工作的重中之重。我们在推进节能降耗工作中着重抓了以下几个方面：一是以“做好减量、管好存量、控制增量”为着力点，推进节能技术进步。在深入调查的基础上，我委计划“十一五”期间实施295项节能改造项目，去年共实施了节能项目155个，其中重点项目39个，计划总投资21亿元，建成后年可节约标煤41万吨；截止12月底，已竣工73个，其中重点项目11个。已竣工的73个项目，年可节约标煤19万吨。关闭了兴化锦田化肥、靖江汇隆纸业以及100家化工企业等一批高耗能企业，淘汰落后高耗能设备1187台（套）。制定出台《*市工业合理用能评估及审核暂行办法》，并对海螺水泥二期和高港益海油脂等一批项目实施了用能评估。二是突出抓好耗能大户的节能工作。积极引导124户年耗能3000吨标煤以上的耗能大户建立严格的内部节能管理制度和有效的节能激励机制，强化基础管理工作，同时依法加强对耗能大户的节能监察和能源审计，对企业的节能实施方案逐一过堂并进行跟踪督查。三是加大政策落实和责任落实力度。严格执行限制高能耗产业发展的经济政策和产业政策。同时注重抓好组织体系的健全落实，逐步建立健全全市各级节能工作组织领导和执法监督组织体系，建立节能目标责任制、问责制和能源评价考核体系，将确定的单位国内生产总值能耗降低目标分解落实到各市（区）以及重点耗能企业，并先后制订下发了《*市节能工作考核细则》、《*市市直企业节能降耗考核细则》等若干意见，加强督查和考核，保证目标任务的完成。四是强化节能服务。通过举办节能工作经验现场交流会、节能新产品新技术推介会等，搭建节能交流平台。积极帮助企业做好政策争取工作。编发《*市节能情况》，及时通报国家、省节能法律、法规和政策，市领导关于节能降耗工作的指示和讲话精神，先进单位的经验，节能降耗的新动态、新技术、新措施等。举办节能降耗专题培训，开展节能宣传周活动，营造全社会支持节能、参与节能的良好氛围。五是认真做好化工生产企业专项整治工作，开展油品加工和电镀企业专项整治工作。全市关闭化工生产企业100家，提前一年完成省下达的三年关闭目标；全市确定保留6个化工集中区和5个化工控制点；整改合格化工企业417家，占化工生产企业总数的60.7%。
7、促进产业互动，加快商贸流通和现代物流业发展。一是认真做好贸易市场运行的监测和分析。建立了覆盖各市（区）、商场、超市、批发、零售、餐饮、市场等不同业态的25个单位组成的信息网络，每周、每月及每个黄金周进行收集、汇总、整理相关资料，形成分析材料。二是全力推进“万村千乡市场工程”建设工作。制定出台了《*市加快社区商业发展实施意见》和《*市社区商业建设规范标准（试行）》等意见，推进社区商业的建设。三是认真做好整顿规范市场经济秩序、信用体系建设、生猪屠宰管理、酒类流通管理等工作，促进商品流通秩序明显好转。
三、党风廉政建设情况
一是进一步加强党风廉政教育，不断深化党员干部廉洁自律意识。坚持把反腐倡廉教育作为反对和防止腐败的基础性工作来抓，加强“八个良好风气”教育和“四大纪律八项要求”教育。把全面落实科学发展观教育和构建和谐社会的重大战略思想学习教育与社会主义荣辱观教育等结合起来，把党风廉政教育、警示教育列入月度机关学习计划，坚持不懈，警钟长鸣。同时，督促经贸（国资）系统的党员干部坚持社会主义核心价值观，严格执行党的纪律尤其是政治纪律。加强正反典型教育，帮助广大党员算好人生七笔帐，使大家自觉遵守廉洁自律的各项规定。二是认真落实党风廉政建设责任制，保证党员干部廉洁从政。认真制定完善了《进一步落实党风廉政建设责任制的意见》，年初在委机关作风建设暨党风廉政建设大会及市直企业党建工作会议上，由委主要负责人与机关处室负责人及企业主要负责人层层签订《党风廉政建设责任状》，将责任任务分解到委机关各处室和市直企业，进一步明确各责任主体抓党风建设和反腐倡廉工作的责任。制定《关于落实党风廉政建设责任追究制的意见》。年底，结合年终总结考评，组织对机关中层以上干部的述职述廉，考评结果归入干部的勤政廉政档案。严肃查办违法违纪案件。三是进一步加强反腐倡廉制度建设，充分发挥长效监督机制的作用。认真贯彻落实市委关于进一步加强县（处）级党政主要负责人监督管理工作的意见和关于进一步落实领导干部个人重大事项报告制度的通知要求，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查。同时，围绕权力运行的重点部位和关键环节，制定完善了各项规章制度和实施细则，比如，通过制定《*市经贸（国资）系统上争项目资金管理规定》，加强了上争项目资金的管理；建立了每年对委机关及事业单位进行一次内部审计的工作制度；依照《关于加强市直工贸企业经营管理者队伍建设的意见》，进一步完善国有企业负责人任用与管理办法，坚持非公有企业经营管理者的任用备案制度，加强对市直企业经营管理层、党群组织负责人履职情况报告和年度考核工作。
机关作风建设考核细则范文第4篇
一年来，国土资源局把坚持以人为本，加强制度建设作为创建文明行业的长效举措来抓，不断提高创建水平。
一、统一思想认识，建立健全规章制度。行为的规范，需要制度来保证。如何巩固创建文明行业的成果，提升形象，优化服务，树立文明新风，局党组经过认真研究，决定把制度建设作为改变机关作风，创建文明行业的一件大事来抓。先后把机关作风建设的“二十项制度”三上三下交局长、科室、全局人员讨论修改，在广泛征求意见的基础上，形成文件下发至各国土资源所，职能科室，使制度成为全局上下自我约束、自我规范、自我提高的一面镜子。
二、坚持注重实效，提高制度可操作性。创建文明行业、优化服务质量贵在坚持，重在平时，为使创建文明行业扎实有效地进行，国土资源局在制订出台一系列制度后，把工作的着力点放在抓落实，重实效上。国土资源局先后出台了《局党组中心组学习制度》、《高邮市国土资源局规章制度》、《高邮市国土资源局20__年重要工作事项责任制》、《高邮市国土资源局20__年国土资源所（分局）目标管理考核实施细则》、《高邮市国土资源局20__年机关职能科室目标管理考核实施细则》、《高邮市国土资源局机关20__年学习计划安排》等看得见、摸得着、易操作的制度，这些制度突出了四个抓：一是抓规范。根据新的情况和要求，及时修改过去一些过时的东西，增添一些新的内容，使制度具有可操作性，通过制度的制订，规范执法行为，严格内部管理，提高服务水平，树立文明形象；二是抓考核。实行“双重考核”，既对科所进行考核，也对个人考核，既对国土资源工作考核，也对精神文明进行考核；三是抓奖惩。凡有违规违纪，受到投诉并查实或纪检、监察部门处分的，实行责任追究，对在20__年中工作中有突出贡献的单位及个人，党组给予精神和物质奖励，充分调[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]动每个人的主观能动作用；四是抓督查。制度好建落实难，制度好订坚持难，为了使制度能做到正常化、制度化，国土资源局不断加强督查考核，落实督查责任。局党组主要督查到各国土资源所和科室负责人，科（所）长督查到科（所）人员，先提醒，诫勉谈话，再通报批评，最后调离工作岗位，抓点带面，提高大家执行规章制度的自觉性。
三、强化队伍建设，夯实创建工作基础。为了提高创建文明行业质量，适应追赶式发展的形势，国土资源局以创建学习[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]型机关为载体，充分发挥党员干部的示范作用，在全系统内形成了“时时学习、处处学习、人人学习”的良好风气。局党组把加强学习列入议事日程，年初制订了符合实际的学习教育和党组中心组学习计划，局领导带头学习，及时组织开展各种学习活动，积极营造浓厚的学习氛围。全系统干部职工认真处理好个人学习与整体学习的关系，把个人学习计划纳入系统的整体学习计划当中去，形成合力，提升国土资源队伍的整体水平。在创建文明行业活动中，国土资源局紧紧围绕“两手抓，两手都要硬”的方针，理清创建思路，提升创建层次。通过开展一系列丰富多彩、效果鲜明的竞赛和创优活动，丰富广大干部职工的文化生活，较好地激发起全体同志爱岗敬业、乐于奉献的工作积极性，营造了清新怡人的办公环境。以中层干部和职工轮岗交流为契机，对9名科室主要负责人和10名中层干部、职工的轮岗换岗，在全系统掀起了进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高服务意识的。同时，坚持以人为本的发展思路，引导全系统同志树立正确的世界观、人生观和价值观，采取邀请扬州市原监察局局长作专题报告和局党组正副书记带头上党课的形式，深入学习两个《条例》，增强干部职工防腐拒变的能力。
机关作风建设考核细则范文第5篇
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十三届九次全委会*县十六届四次人代会精神，坚持统筹城乡协调发展,以基础设施建设为重点，以重点工程和重大项目为抓手，坚持城乡建设与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务并重，坚持旧城改造与城乡环境综合治理并重，着力推进城乡建设，使城市品位大提升，建筑产业大提质，行业管理大提效，促进建设事业健康有序发展。
二、工作目标
今年城乡建设主要预期目标是：投入资金*万元，重点完成九项工程建设任务。其中投入资金*万元，完*县*东延伸段和渊泉街东延伸段城市基础设施建设；投资*万元，完成*公园及九支渠景观带一期*米的地质勘查、地形测绘、施工设计编制、人工湖土方开挖、*东段建设。投资*万元完成风电生活基地建设；投资*万元完成保障性住房150套（其中经济适用房90套，廉租房60套）；投资*万元，完成城区绿化、树穴改造和树木追肥；投入资金*万元，完成商品房开发*套；投资*万元，完成*宾馆、海城宾馆等商贸宾馆建设。投资357.4万元,完*县城控制性祥规编制、县城绿地系统规划编制和62个村庄规划编制；投资*万元，完成新增公共绿地共计*平方米，争取县城绿化覆盖率达到*%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区；工程质量监督覆盖率、建筑材料检测率、竣工工程验收备案率、工程监理覆盖面均达到100%，实现工程安全质量零事故；完成道路建设工程、“*公园及九支渠景观带建设”、“*”、“*花园”、“*华庭”等共计172户的拆迁及完*县*东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务；新引进落实投资*万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金*万元。
三、工作重点
围绕上述工作思路和工作目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以规划编制为龙头，不断扩大城乡规划覆盖面。
一是筑牢城乡规划理念。深入贯彻落实《城乡规划法》，充分发挥总规的调控和引领作用，不断深化城市规划理念，继续坚持“先规划后建设、无规划不建设”的原则，注重规划的前瞻性、民主性和科学性，有效发挥城乡规划带动和指导作用。二是统筹城乡规划步伐。注重城市整体形象，突出城市特色和个性。加快编制县城出入口等重点建设区修建性详规，积极打造城市建筑风格。进一步完善乡镇和村落规划，积极指导、协助乡镇的规划编制、上报、审批等工作，配合新农村建设，搞好新农村规划、人居环境治理、示范村规划、农房建设、居民点规划和风格风貌改建规划，改变农村建房无规划设计的现状，切实改善全县人居环境。三是提升规划管理效能。高质量做好“两证一书”的核发工作，充分发挥管理职能，不断创新规划监督机制，完善各项规章制度，进一步规范规划运行程序。充分发挥执法监察大队职能职责，进一步整合力量，不断拓宽监控范围，严格规划执法，严肃查处违法违章建设行为，确保各类建设按规划实施，切实提高规划行政效能。年内完*县城控制性祥规编制、绿地系统规划编制和梁湖、沙河2个集镇总体规划的评审报批和62个村庄规划的编制评审工作，实现自然村规划建设覆盖率100%的目标。
责任单位：规划股
（二）以项目建设为抓手，提速城乡建设步伐。
坚持一事一主体，一个项目一个领导，一个项目一个班子，一个项目一套考核，做到续建项目提前完工，新建项目提前开工，储备项目提前立项，前期工作提前完成。今年重点完*县*东延伸段人行道*米，架设路灯*杆；铺筑渊泉街延伸段人行道*米，安装路沿砖*米，架设路灯*杆。新建建筑面积为*平方米的*宾馆贵宾楼一座和建筑面积*平方米的海城宾馆一座。新建占地面积为*亩，建筑面积*平方米风电生活基地规划编制及“四通一平”建设，力争1——2家风电企业办公、住宿工程开工建设，为大力实施“风电强县”战略作出应有贡献。
责任单位：各项目建设管理办公室
（三）以九支渠建设为重点，打造城市新亮点。
把九支渠建设作为一项重大的民生工程、对外开放的形象工程来抓，努力将其打造成为城市建设名片，成为城市新亮点。在做好详细规划编制、征地、拆迁安置等前期工作的基础上，着力完善重点项目建设的管理机制，着力落实重点项目建设的目标责任制，着力加快重点项目建设进度，着力解决重点项目建设存在的突出问题，着力营造全社会关心重点项目建设的良好氛围，力争九支渠建设取得实质性进展。年内完成长*米、占地面积*万平方米九支渠景观带和占地面积37.3万平方米*公园一期工程建设。
责任单位：九支渠景观带及*公园项目建设管理办公室
（四）以城市园林化创建为基础，优化城市生态环境。
始终把优化功能放在城镇规划、建设、管理的首位，坚持“适度超前、持续发展、保障有力”的思路，抓好项目建设。开展城市绿化工作专项整治，不断扩大城市绿化覆盖面，确保新区建设绿化覆盖率达到40％以上，旧城区绿化覆盖率达到30％以上，不断增强城市承载力、凝聚力、辐射力和带动力。年内完成瓜州中路景观带种植4725平方米；完成7个单位庭院、6个住宅小区2.5万平方米的花卉种植和绿地建设；完成渊泉公园新开辟绿地8000平方米和植树500株；完*县*、渊泉街东延伸段及南环路道路绿化，开挖绿化带4.67万立方米，回填耕植土3.9万立方米，植树5335棵；完成公园街、瓜州中路5000平方米公共绿地树木花卉种植；完成南大街、瓜州大道树穴改造和城区树木追肥。年内完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区。
责任单位：园林绿化所
（五）以民生工程为根本，着力提高民生保障。
一是加快保障性住房建设。认真贯彻会议精神，切实加大保障性住房建设力度，进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房建设，逐步完善住房保障体系建设。今年完成经济适用房90套和廉租房60套建设任务，缓解城市低收入家庭住房压力。二是继续做好住房补贴发放工作。把落实城镇廉租住房补贴制度作为一项民心工程，按照《*县廉租住房建设规划》，对全县城镇低收入家庭进行了调查摸底，经过严格审查，对符合廉租住房补助条件的城镇经济困难家庭，按照每人每月补助50月的标准，发放住房租金补贴，并为租住公产房住房经济双困家庭减免住房租金，真正解决城镇低收入家庭的住房问题。
责任单位：房管局
（六）以农房建设为切入点，扎实推进环境治理。
一是坚持“突出优化功能、保持区域风貌、统一规划布局、农民自主选择”的原则和“三打破三提高”的要求，指导、督促农民搞好农房建设，严格农房建设审批程序，建筑风貌，严管建筑质量，严查违规建设。二是加强农房建设与管理。创建农房建设管理机制，特别是农房建设服务队的监管和农村建筑工匠资质管理，有效调控承包价额。严格农房建设规划、选址、选图、审批等程序和坚持“一书两证”（选址意见书、规划许可证、房屋产权证）制度，严把农房建筑质量，切实规范农村建筑市场。三是深入推进城乡环境综合治理。坚持“四化”标准，围绕全县城乡环境综合治理工程总体目标和要求，以整治建筑工地突破口，深入开展“七进”、民居风貌整治、县城风貌整治和城市园林绿化专项整治行动的活动，创新机制，确保常态化，切实改变城乡面貌。今年要完成农村危旧房改造1000户。
责任单位：规划股建管站
（七）以强化管理为手段，切实理顺建设秩序。
一是有效监管市场秩序。进一步健全建设市场诚信体系，严格招投标监管，严格施工许可前置条件审查，严格按规定收取民工工资保证金，全程监管支付情况，严格对施工队伍的作业人员实行压证监管；强化商品房预（销）售的监管，防止“一房多卖”、抽逃资金等行为。切实加强房地产开发企业资质管理，依法查处开发企业无资质乱挂靠等违规行为，加强县外企业入瓜从业登记备案管理、物业服务企业资质管理和物业小区管理。加大对建筑设计、物业服务等中介市场的监管力度。二是加强建筑安全质量监管。建立健全安全生产规章制度，严格落实安全生产“一岗双责”制。扎实开展建筑安全质量隐患排查治理和专项整治活动。强化规划、建设、质监、检测、竣工验收等各个环节的安全监管，从严查处安全生产责任事故。最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村。三是积极推广使用新型建材。大力推广和使用新型建筑材料和新型建筑墙体材料，实施外墙和屋顶保温隔热。年末力争达到五个100%，即工程质量监督覆盖率100%、建筑材料检测率100%，竣工工程验收备案率100%、工程监理覆盖面100%。施工企业安全生产持证率、“三类人员”和特种作业人员持证率、安全文明措施费支付率、意外伤害保险投保率达到100%。确保在建工程不发生结构安全事故隐患，工程使用功能质量投诉率控制在40%以内，促进建设工程安全质量提高到一个新的水平。
责任单位：质监站招投标办
（八）以房地产开发和物业管理为支撑，打造瓜州新片区。
加大房地产业制度化建设力度，规范房地产业的管理。加强制定有关房地产业管理制度建设，认真执行《*县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》、《*县经济适用住房建设管理实施细则》。进一步加强房地产市场监管力度，把保障性住房建设做为关注民生的重要措施抓紧抓好；通过调控引导，使房地产开发向相对讲求质量、讲求品位的精品型转变；加快产权管理工作的网络化建设。通过提高人员素质，提高工作效率，逐步实现产权产籍管理、房屋确权登记、房屋交易管理、房屋评估中介服务的规范化、信息化。加快建立物业管理活动中的招投标制度，引导和鼓励业主大会通过公开招投标方式，选聘具有相应资质的物业服务企业。逐步建立“分等定级、质价相符”的收费机制，自觉接受物价、物业主管部门及业主的监督；加强小区物业配套设施建设管理。新建小区要按照规划标准配套建设各类设施、设备和物业管理用房，物业管理设施不落实的，一律不得交付使用，产权部门不得办理产权登记手续；完善执业资格管理制度，力争在年内完成修建商品住房624套59900平方米，全县物业管理从业人员持证上岗率达到85%以上。
责任单位：房管局
（九）以治理突出问题为先导，净化工程建设领域。
要从讲政治的高度，积极探索规划建设管理新机制，充分认清工程建设领域违法违规问题的严重性和危害性，增强责任感与使命感，坚持把解决群众关心的热点、难点问题作为工作的着力点，按照《*县建设领域工程建设突出问题专项治理工作实施方案》深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把治理工作抓紧、抓好、抓出成效，促进我县工程建设领域规范有序的发展。通过2年左右时间的集中治理，我们要实现以下工作目标：建立健全统一规范的工程建设有形市场，市场交易活动依法透明运行，市场主体违法违规行为明显减少，实现权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全。
责任单位：质监站
（十）以城市综合监管为纽带，营造优美人居环境。继续实施城市精细化管理，不断健全完善监督管理机制，努力实现“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、综合管理制度化”的城市精细化管理工作目标，采取“横向到边、纵向到底、错时异向、不留死角”的巡控方式，严厉打击乱修乱建行为，充分发挥城市综合管理联席会议制度的综合协调、综合调度、综合检查作用，形成运转高效、配合密切的执法联动机制；加大市容市貌综合整治力度。坚持集中整治和长效管理相结合的原则，彻底整治乱停乱行、乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔乱倒等影响市容环境的问题；严格门前“三包责任制”管理体制，将门前“三包”工作真正落到实处。从群众反映强烈脏乱差严重的小街巷、楼群院落入手，开展环境综合整治工作，彻底改变社区院落和背街小巷的市容环境卫生面貌，为广大人民群众营造整洁、舒适的生活环境。
责任单位：城市综合管理执法监察大队
（十一）以公积金管理制度为桥梁，实现公积金滚动增值。
加大《住房公积金管理条例》的宣传力度，建立健全公积金信贷款审批制度、责任追究制度、贷款资料审核、档案管理制度制度，严格落实公积金贷款政策，形成有效防范风险机制。严格落实各项监督制度，定期报送预决算和各类报表，主动接受财政、审计和业务部门的监督。严禁发放项目和单位贷款。按规定设置公积金收益专户，增值收益专户、费用专户和其他资金专户，并进行单独核算。严格执行国家购买国债决策制度和规定，并及时兑现到期国债。同时，加大到期贷款的清收力度，加强对资金的运行和费用管理，促进了公积金滚动增值。今年公积金缴存职工在原有人数基础上增长0.5%，公积金收益率达到0.9%，缴存余额在原有基础上增长8%。资金使用率达到60%，贷款逾期率控制在0.3%以内，风险准备金充足率达到1%。
责任单位：住房公积金管理中心
（十二）以市政设施监管为核心，巩固城市文明成果。
为保证市政公用事业健康发展，一要注重加强市政公益设施维护管理。对新建、改造的道路、桥梁等设施，严格审批制度，坚决控制未经审批的破路挖掘，积极探索停车场、公厕管理措施办法，建立良好的管理运行机制，保证其充分发挥社会效益；二要严格贯彻落实相关法律法规，加大监管力度，建立健全严格的城市道路占挖管理办法，进一步增强各相关单位执行规定的主动性和规范性；三要加大违章查处力度，保障设施完好，对随意挖掘、占用行政许可项目进行了审批，并对许可后的项目实施过程监管和督查；四要开展各类专项活动，突出监管重点。对城市道路上影响行人行车安全的废弃杆桩进行调查，制定清除方案，梳理盲道占用情况，对书报亭和其他情况占用盲道行为提出相关建议并及时将信息向相关部门反馈。今年城市用水普及率和污水集中收集率要达到100%，生活垃圾处理率要达到95%，市政路灯亮灯绿要达到98%以上，其他市政公用设施完好率要达到98%以上。
责任单位：市政公用事业管理局
（十三）以房屋拆迁为突破口，推进*区改造。建立健全房屋拆迁管理制度，科学指导房屋拆迁工作。房屋拆迁安置办公室要强化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能软拆，只能快拆、不能慢拆的思路，强力推进。加强对拆迁管理人员、拆迁人员、评估人员的管理，规范拆迁行为，做到补偿公正、到位，妥善解决房屋拆迁纠纷，做好拆迁工作，解决好拆迁遗留问题，防止群体性上访事件发生，高质量地完成拆迁安置任务。同时，加强拆迁补偿资金的监督管理，保证拆迁补偿安置资金足额到位、专户存储、专款专用。今年计划完成道路建设工程、“*公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“*花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完*县*东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务。
责任单位：房屋拆迁安置管理办公室
（十四）以推动公益事业发展为动力，夯实建设系统群众基础。
突出解决供热、供气存在的难点问题，加强供热、供气监管工作，严格按照县上已出台的有关办法狠抓监管落实，及早着手修改完善《*县城市供热供气监管办法》，今年，继续对存在突出供热问题单位（个人）进行供热管道、地沟保温、供排水管道改造，解决长期遗留的供暖问题。督促供热公司投入资金对供热点的锅炉进行全面的检修保养，对供热管网进行全面的检修，更换老化管道确保了供热工作的正常运行。对天然气安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃气管道施工图会审制度，加强对燃气管道的巡查力度，对因建筑施工造成的燃气管道破坏事故及时进行处理，发放《隐患整改通知书》，提出整改意见，促进了管道燃气建设和管理的规范化、正常化。
责任单位：公益事业监管股
（十五）以招商引资为依托，实现良性发展格局。
按照*县委、县政府《关于今年全县招商引资工作安排意见》精神，各部门要高度重视项目工作，以资源优势为依托，科学谋划招商项目，项目谋划、论证、包装要突出精与实，重大项目要进行可行性研究论证，为客商尽量提供有价值、有分量、有深度的项目资料，实现“洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批，储备一批”的良性发展格局”。今年建设局要新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
责任单位：项目办
（十六）以机关作风建设为动力，有效提升行政效能。
一是加强组织领导，进一步落实机关效能和作风建设措施。成立加强机关作风和效能建设领导小组，负责研究、协调和检查机关作风和效能建设工作，认真抓好各项制度的贯彻落实。二是健全各项制度，进一步规范机关工作人员行政行为。健全监督和考核机制，强化对机关干部权力运作的监督，建立工作效能和工作作风考评制度，制定机关效能和作风建设考核标准，明确重点工作目标，开展评议机关活动，定期组织考核检查，每年组织考核评比。三是是提升队伍整体素质。深入推进“引进来、走出去”的人才发展战略，引进专业技术人才，充实和壮大建设队伍；鼓励支持在职职工外出学习培训，适时“充电”，提升自身业务水平。大力开展本部门培训，采取“传帮带”模式，在本系统开展业务知识和政策法规培训。继续开展对企业法人、中层干部和民工的政策法规、安全常识等知识培训，不断提高系统人员的整体素质。四是强化考核，严格责任，确保机关作风建设不流于形式。考核评比工作是推动机关作风建设和目标责任制深入健康开展的重要保证，在搞好年终考评的同时重点抓好日常考核。五是加强党风廉政建设。重点在民生工程、城乡规划、房地产开发、工程建设招投标等领域的反腐廉政工作，健全防腐机制，筑牢拒腐防线，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。确保年内群众对本行业服务满意率达到90%以上，努力营造以科学发展观统领思想道德建设和精神文明建设的浓厚氛围，为促进全局各项工作全面协调发展提供精神动力和思想保证。
责任单位：办公室
（十七）以维护稳定为要务，营造良好发展环境。
严格规范程序，着力排查化解涉灾、涉拆（迁）、涉质（量）、涉及“两个拖欠”、涉权（房屋产权）等方面的问题和矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护系统稳定，积极创造良好的发展环境和人文环境。
