工程项目投资管理

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇工程项目投资管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

工程项目投资管理范文第1篇

关键词：工程项目；投资；管理

工程项目投资控制是指以建设工程项目为管理对象，为在工程项目投资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资进行的规划、管理及控制。工程项目投资管理都有一个非常明确的目标，即有效地利用有限的资金，以尽可能快的速度及优良的施工质量建成项目工程，取得预定的经济效益。工程项目投资控制包括将积极因素所产生的影响效果最大化和使消极因素产生的影响最小化2个方面的内容。工程项目投资管理对项目的进度、工程的质量及对工程项目的合同风险、计划、采购等诸多方面都比较重视。并形成有机的管理框架。20世纪9 0年代以后，工程项目投资管理更加侧重人的因素，注重顾客的需求及实施更人性化的管理。工程项目投资管理对策是指为处置风险及避免或减少损失所采取的各种措施，这种处理技术的主要特征是力图避免或减少涉及风险各方所面临的风险及其影响，消除或抑制风险因素，防止投资风险事件发生，尽可能地将风险损失减少到最低限度，一般在损失发生前实施。回避风险是指直接避免能导致风险的事项和活动，以消除可能发生的损失。在我国，每年的工程项目投资规模巨大，投资的成败会直接影响国民经济的发展及人民生活水平的提高，因此工程项目投资管理具有极其重要的研究价值。因此本，文就工程项目投资管理做简单分析论述。

1 现阶段工程项目投资存在的风险

风险是指由于从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失，以及 自然破坏或损伤的可能性工程。项目投资管理风险就是在项目管理活动或事件中消极的后 果发生的潜在可能性，工程项投资风险管理是工程项目管理不可缺少的一个部分。投资市场环境风险主要表现在政治、金融方面、信用、技术及资源等方面，因为工程项目投资是一个可持续的过程，它受投资市场中诸多因素的直接或间接影响，所以工程项目投资存在风险成为必然。当前，国内的工程项目投资体制有待完善，有些工程项目投资过程中往往只注重短期利益，而忽视了资金、人才、技术、品牌、管理等决定性因素，这使得工程项目投资风险进一步加大。工程项目决策风险主要是指工程项目立项前的决策正确与否，而工程项目投资可行性研究报告在其中的作用最为关键。目前，相当多的工程项目可行性报告是先定性为可行，然后再去论证它正确与否，这就给工程项目投资带来了未知的风险。工程项目是否可行在很大的程度上取决于工程项目投资成本控制，此外还包括工程项目风险。工程项目风险贯穿整个建设工程项目施工全过程，不仅包括自然灾害、各种意外事故的发生而造成的人身伤亡及财产损失的不确定性，而且也包括由技术性和管理性问题引起的经济损失的不确定性。

工程项目投资过程是一个既复杂又不确定的过程，它涉及方方面面的关系且存在较大变数，这主要体现在以下几个方面：①由于相关信息的滞后性，相关信息加工处理需要一定的时间，这样任何一个信息都会比该事物本身滞后，造成形成信息不及时，最终引发项目投资风险。②通常，投资者认识事物的深度及角度的能力有限，投资过程中对未来的预见存在不确定性；投资者的认知能力有限，在投资过程中，投资者往往只能通过各种描述信息及数据去认识、了解工程项目并预见工程项目的未来发展趋势，从而造成风险。

2 工程项目投资管理的对策

工程项目投资控制是工程项目建设管理的重要组成部分，是指在工程项目建设的全过程采取的有效措施。工程建设项目的生命期可分为决策阶段、设计阶段、施工阶段。基于工程项目投资运动规律及运动的特点，工程项目投资的控制涉及各个方面，其基本控制原理如下：全过程、全方位的控制，不同投资主体的控制，以主动控制为主、技术和经济相结合的控制，合理设置控制目标。把工程项目建设产生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证工程项目投资估算、设计概预算及竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用财力、物力、人力，获得最大投资效益的目的。进行多个方案的经济技术比选，选择确定最佳的工程项目建设方案。首先，工程项目建设规模过大，会超过工程项目产品市场的需求量，从而导致开工不足，产品积压或降价销售，造成工程项目经济效益下降；工程项目建设规模过小，使资源得不到有效配置，致使单位产品成本相对较高，经济效益低下。其次，工程项目建设水平及标准应结合国内目前的经济发展水平考虑，根据不同 的功能、不同的规 模、不同的地区、不同的等级来合理确定。再次，建设地区和建设地点的选择，不仅要符合国家总体规划和地方规划，而且周边环境要适合项目未来的发展，并考虑城市与项目规模相适应的原则。最后，工程项目建设的各种材料供应，供应点既要远近适宜，又要经济合理，从而选出最佳方案，达到控制造价的目的。合理地确定投资估算，同时建立科学决策体系，投资估算是工程项目投资管理的关键，只有抓好投资估算工作才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提条件，就是工程项目决策的科学化和制定合理的投资估算指标。工程项目投资决策科学化的关键在于制定决策责任制和建立经济评价参数体系和科学的决策体系。因此，建立科学、合理的工程项目投资决策体系，明确决策责任制，编制高标准、高质量的工程项目投资估算指标，是抓好投资估算的关键所在。

优化项目设计方案是工程项目设计阶段的首要步骤，是有效控制工程项目投资的方法之一，其中经常采用的是设计招标投标、对设计方案进行技术经济评价等方法。这就要求工程项目造价管理人员密切配合工程项目设计人员，在初步设计阶段，严格按照工程项目可行性研究报告及投资估算，认真做好多个方案的技术经济比较，从而选出最佳的方案，以达到有效控制工程项目投资的目的。工程项目施工阶段的工程投资控制，是按照工程项目设计文件 及图纸组织施工的阶段，即把工程项目设计图纸付诸实现的过程。工程项目施工阶段采用的工程投资控制措施主要有进行工程项目施工招标投标，合理选择施工单位；优化工程项目施工组织设计，优选最佳施工方案；合理安排及使用项目建设资金，严格控制工程项目变更；处理好工程项目索赔等。

3 结语

总之，对工程项目投资管理必须坚持全过程、全方位管理的原则、工程项目建设从所处地区的建设标准、地理环境、用途、风格、基本配置、功能到使用对象等方面各不相同；工程项 目涉及众多的工程专业、工艺要求及施工工序等复杂环节，可以说，工程项目从开始的概念形成到最终的完成，每个阶段、每个环节都是庞大、复杂的系统中不可缺少的一个部分，而且容不得半点马虎。工程项目在实施过程中存在很多不确定性因素，使工程项目投资管理成为工程项目管理中日益重要的一个组成部分。国内各个相关单位应借鉴发达国家的先进经验，不断完善、加强工程项目投资风险管理机制建设，使工程项目投资风险降至最低，从而促进我国经济的快速发展。

参考文献：

[1]陈建玲，建设工程投资控制[M] .郑州：黄河水利出版社，2011（2）

工程项目投资管理范文第2篇

【关键词】建设工程项目；投资管理；投资控制

建设工程项目往往具有工期长、投入大、人力物力需求量大、与社会效益和经济效益关系密切等特点，因此，相对于其他工程项目，建设工程项目的投资管理重要性更高。在强有力的政策推动底下，我国的建设工程项目得到空前的发展，建设工程项目的投入资金也不断增多。但是，与这个势头相反的是建设工程项目投资管理水平，目前的建设工程项目往往缺乏高质、有效的投资管理，仍存在普遍的超出预算、概算、估算的现象，且超出情况比较严重。因此，对建设工程项目投资管理的研究意义十分重大。

一、建设工程项目投资管理的作用和目的

在建设工程项目管理中，投资管理是其最重要的组成之一，它包括对建设工项目管理中的规划与设计阶段、招标与投标阶段、施工阶段以及竣工决算等阶段的资金控制管理，责任是把工程项目中的上述阶段的资金投入控制在合理的限额内，对资金的变动或者偏差进行及时的稳定和纠正，以确保工程项目能够更好、更快、更经济地完成目标，并提高工程项目带来的的社会效益和经济效益。对于不同的建设工程项目阶段，需要有针对性地设置不同的投资管理方案，根据项目的不同阶段，投资管理可分为投资估算、投资概算和投资预算，投资估算是以完成工程设计阶段的投资管理设计方案为目的；投资概算是以完成施工图设计阶段的投资管理为目的；而投资预算是以做好施工阶段的投资管理为目的。

二、建设工程项目投资管理的现状与问题

（一）现时建设工程项目投资管理模式的缺陷

目前，我国建设工程项目投资管理的模式主要是由企业中的设计、采购、施工部门分别在企业管理者的领导下各自进行投资管理的垂直型管理。在这种垂直型的投资管理模式下，各部门虽然能够专心完成各自的管理任务，但是由于企业对工程项目的整体投资管理意识不强，各部门之间往往缺少横向的沟通交流，导致各部门没有在工程造价管理目标上达成统一，严重的甚至使投资管理与企业的经济状况和工程实际需要脱节。

（二）工程项目投资风险管理不合理

现时的建设企业一般都没有对工程项目的前期工作提起足够的重视，有的甚至还以走形式的心态来完成前期工作，包括在对项目建议书进行编制时没有做好资金估算、编制内容与现实情况不合，拟定的经济设计和技术设计方案过于片面，没有对每个影响工程项目投资带来风险的因素进行风险预测，导致工程项目投资风险管理不合理。再加上建设工程项目通常具有工期长、资金投入量大、市场的经济因素变动难以预测等基本特点，从而使投资管理难度变得更加大。

（三）没有做好设计阶段投资管理工作

工程项目设计阶段是对项目整体投资管理影响最大的一步，但事实上，设计阶段的投资管理工作往往没有取得预期中的成效。导致工程投资失控的主要原因有设计深度不足以应付复杂的投资管理工作，资金分配标准不合理以及设计方案出现过多的变动因素和漏项现象等。

（四）工程投资确定方法落后

我国建设工程项目投资计划的确定方法基本上以设计概算为主，但我国统一编制的设计概算标准已经相对落后，在工程项目的建设过程中，由于工期比较长，所以施工期间的市场供求关系，原材料和劳动力的物价以及货币的汇率等都会有比较大幅度的变动，因此实际的投资效果会与当初的设计概算有不小的偏差，从而令设计概算没法达到高质的投资管理效果。

（五）招投标和合同管理的规范化还不完善

在我国的项目招标和投标中，由于没有完善的招投标规范和强有力的法律监管，最终中标的企业基本上一开始就由内部决定好，腐败问题较为严重，加上人为操纵因素太多，导致招投标市场呈现出混乱的现状。而且企业在招投标的同时，取出部分来进行议标，以便进行讨价还价，这都是招投标市场没有做到高度规范化的后果。另外，招投标中的合同条款没有严格规范化，也导致了双方无法在合同条款上达成一致，对工程项目的整体进行带来不小的影响。

三、对项目投资管理进行阶段性的动态管理

根据工程项目不同阶段的投资管理目的，我们应该对工程项目投资管理中每个阶段重点采取有针对性的控制措施，因此，整个工程项目的投资管理应该是一个动态管理的过程。

（一）动态管理的控制过程

在定下合理可行的项目投资管理目的与方案后，其目的与方案需要根据项目过程的推进而作出动态的调控，首先要分别对每个阶段的实际投资状况进行全面收集，然后以设计好的投资管理目的与实际情况相对比，如发现偏差甚至偏离时就必须对往后的投资管理目的和方案采取及时、合理的纠正措施。

（二）动态管理的纠正措施

在发现实际投资情况与设计目的和方案发生偏差时要进行动态的纠正。动态的纠正主要分成四大措施，分别是组织、经济、管理和技术措施，其中组织措施起到了关键的作用，对市场的供求关系，原材料和劳动力的开支进行重新组织。

四、建设工程项目投资管理全过程的加强措施

建设工程项目的全过程都有其相对独立的投资管理模式，但是要注意，这并不代表对于每个环节投资管理的控制力度都是一样的，因为往往越前的投资管理的效果对最终投资效果的影响越大。因此，我们应该把投资管理的重点放在工程项目的前期设计工作上，以实现对投资情况的有效管理控制。以下就对各阶段的投资管理加强措施进行分析：

（一）项目建议书的编制阶段

在编制项目建议书前，应进行合理、准确的投资估算，以及定下资金筹措计划，计算企业偿还债务的能力，评估工程项目会带来的社会效益和经济效益。另外，编制项目建议书要注意深入浅出，要具有适应投资管理复杂性的深度，又必须建立在基础的可行性上。在这一阶段，对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关基础数据，如在进行工程的选址、设计、技术、经济分析时，提供可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济以及交通运输与环境保护等基础数据资料，并委托有相应资质的单位，在认真调查研究的基础上，实事求是地进行技术经济论证，编制一份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告。

（二）可行性研究阶段

在完成项目建议书的编制和通过审批后，要以项目建议书来为项目设计方案提供可行性的根据。要对工程项目投资管理的各种影响因素进行可行性分析，采用静态与动态结合的分析方法对包括市场供需关系、技术与选材方案等进行可行性预测。

（三）工程设计阶段

在对项目投资方案的可行性分析完成后，就可以开始工程的初步设计阶段，通过设计概算，分别在经济上和技术上对工程设计方案进行合理设计。合理的工程设计能够为施工图的设计提供重要依据，并能对投资概算进行修正。在工程设计的基础上进行施工图设计，可以通过施工图对工程造价进行的准确预算，从而确定项目资金的投入。

（四）工程项目招标、投标阶段

在工程项目的招标、投标阶段，招投标部门需要对工程项目的招标与投标工作进行规范化与透明化，整顿现在的招投标市场，提高招投标部门在建设企业心目中的信用度。而建设企业则要做好招投标阶段的投资管理，包括对招投标文件的编制与，以及编制标底、评标和决标等。

（五）工程项目施工阶段

工程项目施工阶段的投资管理应以尽可能不对设计方案进行更改，降低项目造价，将实际资金投入控制在设计预算之内为原则，按照设计要求施工，竣工后还需要做好工程结算和决算工作。在工程项目的实施过程中，由于外部环境和条件的变化，进度计划的编制者很难事先对项目实施过程中可能出现的问题进行全面的估计。气候的变化、不可预见事件的发生以及其他条件的变化均会对工程进度计划的实施产生影响，从而造成实际进度偏离进度计划，如果实际进度与计划进度的偏差得不（下转第39页）（上接第35页）到及时纠正，势必影响进度总目标的实现。而建设工程的质量、进度、投资三大目标相互影响的。所以做好建设工程进度控制是做好项目管理的重要环节。

五、结束语

总而言之，建设工程项目投资管理是贯通整个工程项目的资金运用管理工作，是经济、技术、管理、法律法规于一身的管理技术，为了通过对工程项目投资管理的合理运用，以达到对建设工程的资金投入进行有效控制的目的。为此，我们要做到运用动态管理的方式对工程项目投资管理的全过程进行检测和纠正，还要注意对于工程项目的不同阶段要采用不同投资管理方式。这样才能使投资管理工作更加有效、合理。

参考文献：

[1]胡继文.浅谈建设工程投资管理[J].科技信息（科学教研），2008（23）.

[2]袁淑芳.对建设工程造价管理的全新思考[J].科技风，20O8（16）.

[3]裴文杰.如何控制建设项目投资[J].建筑与预算，2004（1）.

工程项目投资管理范文第3篇

各阶段是根据项目建设实施前后在时间上的分布人为划分的，其实各阶段的工程投资管理工作是交叉的，也就是说工程投资管理没必要严格阶段划分。在整个建设周期中设计阶段是决定投资的最主要阶段，这一阶段的造价控制管理工作主要是做好方案比选。为做好该阶段的投资控制必须做好的工作如下：①积极推行限额设计。它是方案优化的主要目标；②切实做好设计前的各项准备工作。包括项目设计小组的组织与领导，详尽可靠的外业勘察资料，其他相关资料的收集与整理，设计理念与设计思路的交流与整理等；②设计师的配备。积极推行总设计师负责制，设计师要有过硬的专业素养和实践经验，也要有团结协作精神，设计师的配备既要满足横向不同专业的要求又要适应纵向上不同阶段的设计深度要求，总设计师负责总体方案的实施及不同专业间设计师的协调与衔接；④方案比选及选定方案的优化。这一阶段的完备及合理程度将直接影响招投标阶段控制价的编制和施工阶段“工程变更”及其价款的调整幅度。

2招投标及签约合同阶段

在工程招投标阶段积极推行清单计价模式，这一阶段不仅要求控制价的编制者要全面熟悉设计内容，还要求其全面了解各专业定额的子目设置及其工作内容，在清单设置上力求不漏项，在清单组价上确保不重复，在取费上严格按要求执行。尽量减少以“项”为清单单位的清单子目，减少或控制“暂列金额”的额度。该阶段还要注意避免不合理的风险转移———把本应属于发包人的建设风险全部转嫁给潜在投标人，因为这既不符合风险分担的基本原则，又不利于项目投资控制。在现实中有个别中小型工程的招标文件可以说是“毫无保留”地把所有风险都让潜在投标人承担，这种不合理的极端情况造成的后果是流标或工程质量低劣或承包人中途放弃履行“合同义务”等现象的发生，这让项目投资管理适得其反，做好项目招投标工作对顺利实施项目的后续工作很是关键。施工合同的选择应积极推行《建设工程施工合同示范文本》（各行业的“示范文本”有所不同），格式及通用条款应全文引用，专用条款应结合项目实际情况专门定制。对容易引起争议的“工程变更与索赔、工程计量与支付、价款调整与结算等”专用条款的说明应尽可能详尽，杜绝使用模糊语言或模糊语句，在语句的内涵与外延上要界定明晰，不留缺口。

3施工阶段

虽然在项目的整个建设周期中决定项目投资的阶段主要在设计阶段，但项目施工阶段是形成实物投资的最主要阶段，这一阶段的造价管理将直接影响项目投资的效果，因此，加强项目实施阶段尤其是施工阶段的造价管理工作就显得十分必要。主要措施如下：

（1）严格合同履行。是指发承包施工合同，施工合同是发承包双方就项目施工及其相关方面的实施达成的合意，严格履行是法律的要求，诚实信用是基本原则。诚实信用地严格履行合同是减少或杜绝合同争议以及减少或预防项目投资增加的最根本的途径。

（2）及时正确处理各种索赔。索赔其实是双向的，承包人可以向发包人提出索赔，发包人也可以向承包人提出索赔（也称反索赔），本文所说索赔是指前者。合同条款一般都有关于索赔的处理程序和时限要求，对此应严格执行。对超越合同规定时限提出的索赔要求应给以拒绝，但应给以记录并辅以说明（包括必要的文字、影音资料）；对提出的合理索赔要及时处理，在现阶段，尤其是地方性的中小工程，这种意识很淡薄，对合理的索赔没有及时处理容易导致新的索赔，这不仅会造成最终处理的难度增加，也会造成投资的额外增加；加强索赔相关知识的培训学习，积极预防和处理索赔事件的发生，坚决反对恶意索赔。

（3）严格控制工程变更。一旦有不可避免的工程变更，应严格根据合同执行变更程序。引起工程变更的原因如下：①是由于前期工作做的不够细致导致的变更，如勘察设计不够细致导致的工程形式、性质的变更，由于工程量清单编制不严谨导致的工作内容及数量的变更等；②是由不可预见的事件引起的变更，如不明的地质或地下障碍物导致的基础形式或基础尺寸变更，由于异常恶劣的气候条件导致的工作计划的变更等。对于前一类变更应通过细化前期工作和加强工作的检查与审查来减少或避免，对于后一类变更应采取积极合理的应对措施，减少不必要的费用增加。从变更的提出者来看，变更可分为3类，即由发包人、承包人或监理人提出的工程变更。不论何种形式的变更都必须遵循先变更后施工的程序进行，避免或杜绝先施工后变更以及边施工边变更的情况发生，减少因变更控制不严格造成的投资浪费。

（4）联合经济签证。对需要现场经济签证的，一律实施联合经理签证，联合签证的主体应在合同条款中予以明确。一般包括发包人、承包人、监理人和过程审计人员，必要的还要有勘察设计单位、地方代表等单位参加。经济签证必须坚持现场测量，现场计量，现场签字确认，并辅以必要的影音资料，坚决杜绝舞弊现象的发生，为投资控制把好签证关。

（5）联合计量。工程计量应严格按合同及清单计价规范的要求进行。由于采用了清单招标与计价，有人就认为只要承包人提交的工程量不超招标工程量就行了，这种认为是不正确的。采用清单招标与清单计价模式是市场经济的必然要求，清单计价模式使工程建设风险分担更合理，同时也是减少工程变更及合同争议需要，是使项目顺利进行和有效控制投资的需要。招标文件所附的清单工程量是为潜在投标人提供一个平等的报价基础，招标清单工程量不等同于计量结算工程量。因此，对已完工且符合合同及规范要求的工程量应根据合同及计价规范的要求及时进行现场联合计量，联合计量要有记录，为工程进度款支付和投资控制做好基础工作。

（6）及时支付工程进度款。及时支付承包人应得的工程进度款是保证建设项目顺利实施的必要条件。对符合合同要求的且经联合计量并经总监理工程师签发支付证书的工程款应及时按合同要求支付，避免由于支付不及时导致的索赔情况发生。

4结束语

工程项目投资管理范文第4篇

[关键词]油田地面工程项目；投资管理；控制

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）44-0138-01

1 引言

油田地面工程项目作为石油企业建设生产的重要项目之一，对石油企业的整体效益有着直接的影响，每年石油企业用于开发油田地面工程的资金占整个油田勘探开发总投入的40%左右。合理使用如此大的资金投资，有效控制投资失控的发生，可以起到节约成本，提高投资回报率的实际意义。

2 油田地面工程项目投资管理存在的问题

2.1 项目规模不符合实际生产需要

项目规模不符合油田生产，影响项目投产后的稳定运行。投资规模过大或是过小都会造成投资失控。一方面是不顾后期资源递减加速，工程项目建设规模过大，脱离油田企业的实际财力、物力，容易造成工程项目建设中的资金浪费。例如，注水、污水站扩建等工程，如果设计规模过大，可能因为配套设施的缺乏使得项目竣工后无法使用，造成闲置浪费。另一方面，设计项目规模过小，仅从当前需要出发过渡节约投资，没有考虑到油田企业长期发展需要。例如，老区供配电系统改造以及地面系统节能改造等工程项目使用年限长，设计规模太小，很可能跟不上当前油田工艺技术的发展速度，项目刚刚建成不久，未满使用年限即被淘汰，造成重复建设。

2.2 建设前期可行性研究不准确，工程建设准备不到位

大量实践表明，工程项目决策阶段的投资虽然仅占总投资的2%～5%，却决定了整个工程70%-80%的投资额，由此可见控制项目前期投资具有重要的意义。我国大部分的油田地面工程的实施模式是：油田主管部门负责规划、进行可行性研究、立项，之后由石油公司自行组织建设或公开招标。由于油田主管部门大多缺乏重大工程项目规划经验，也没有设立调研小组进行项目调查，其编制的可行性报告大多为政策理论性强的文字书，缺乏实用价值。不准确的可行性研究会对项目需求评估造成误导，从而导致项目建设标准的制定不够严格，甚至可能出现标准不符合项目需要的情况。

2.3 施工阶段随意性太大

在项目的建设过程中，如果发现设计方案不适合建设施工实际情况时，就需要对设计方案进行修改。但是近年来，在实际油田地面工程项目的施工过程中对设计图纸的修改过于随意，造成了大量的浪费，资金和施工的目标超出了预算，甚至严重影响了施工的进程。造成设计方案更改随意性太大的主要原因有以下：没有对对施工设计的更改进行完善、严格的监督和监管。在施工的过程中，存在着缺乏有效施工监督的情况，没有有效的监督，会导致施工的随意性大幅度增大，对设计的整体结构和效果把握不严谨，对施工的流程把关不严格。另外，一些监督施工人员没有完全掌握设计更改签证等管理知识，导致施工项目更改签字随意，盲目签字，盲目盖章，更改频率过高。更有甚者，施工单位为了谋取更大的经济利润，故意减少工程量。这些都是由于在施工过程中监督工作没有做到位，随意性太大造成的。

3 对策研究

3.1 设计阶段

油田地面工程项目的投资风险高，存在很多不确定性因素。如果在策划决策阶段不进行全面详细的市场调查，盲目地追求大规模，或者刻意节约，保持过小规模，都会降低投入资金的利用率，使石油企业蒙受损失，降低了经济收益。合理确定工程的规模，首先必须做好规模评估分析。油田企业应当统计当前已建项目，对于已建项目的规模与投资、发展的配套性进行分析，整合历史数据，建立起一套新的科学的评估方法，以便尽量保证在工程策划阶段，最迟在设计阶段确定工程项目各方面的配置关系以及工程规模的大小，极大促进预算编制的效率，确保后期投资控制在限额内。其次要把握好市场的需求性，在建设之前对油田的生产发展情况进行详细调查，全面了解当前油田生产能力、项目需求、当前建筑市场等情况，同时掌握国家对石油市场的政治导向，石油价格波动等，根据上述调研结果确定项目的建设规模。

另外在设计单位的选择上，可以采取公开招标选拔设计单位的方法，引入专业的技术团队，使项目建设更有技术保障，能够有效遏制腐败现象。而且公开竞争的环境有利于控制投资，使得资金使用更加透明。

3.2 施工阶段

设计阶段属于无形的投资规划，而施工阶段是将设计方案的无形投资转化为有形投资的过程，施工阶段也是整个项目投资控制的关键阶段。首先，在施工过程中对设计方案的更改，一定要以工程量以及实际需求为依据，在进行严格审核之后方能签字进行更改，另外要尽可能的减少在施工过程中对设计方案的更改。其次，加强施工阶段中的更改设计的各种审批制度的严格性，减少随意更改建设设计方案的情况的出现，将资金的运转和工程量控制在设计方案的范围内。此外，还要加强施工过程中的对工程量的控制与管理，严防通过删减工程量，从中获利的行为。最后，健全施工过程中的签证手续，对于施工的每道手续都要进行严格的把关与控制。协调施工过程中人力物力等管理，避免出现不必要的资源浪费。

3.3 验收阶段

在油田地面工程建设竣工之后，使用单位、设计单位、质检部门以及施工单位等部门都需要对项目工程进行验收，对工程的设计方案、施工图纸和监督管理等各种资料进行审核。验收部门要对工程的设计方案和施工过程的各个设计方案进行详细的对比，仔细核对工程的工作量，对施工后剩下的施工资料和机械物件等进行详细的清点，以确保不会被人钻了空子，进行资金的转移，造成经济损失。

参考文献

[1] 李遵祥. 浅析油田地面工程造价的有效控制[J]. 商业文化（下半月）. 2011（01）.

[2] 陈自莉， 陈磊. 油田地面工程造价管理模式创新研究[J]. 中国石油和化工标准与质量. 2011（01）.

[3] 郭建军， 葛玉俊， 周书院， 伊宏祥. 油田地面工程造价管理模式创新研究[J]. 今日科苑. 2011（04）.

[4] 李凯. 设计阶段工程造价控制措施的初步研究[J]. 经济研究导刊. 2011（18）.

工程项目投资管理范文第5篇

【关键词】项目管理；弊端；建议

前言

目前，我国政府投资工程基本上是延续计划经济时期的管理模式。在这种模式下，许多政府投资的工程项目，投资与建设、使用、管理混为一体。各级政府直接组织工程项目建设，自己监管自己，既当裁判员又当运动员，造成了越位。同时由使用单位组建临时基建班子，在越位的同时又存在着缺位。临时班子往往对基建程序和相关法律法规不够了解，缺乏工程建设专业知识和项目管理经验，无法制订合理的管理制度和完善的管理方法，致使建设任务难以完成，责任难以落实，经验难以积累。在这种方式下，行政权力直接介入工程项目实施，相互之间缺乏有效的监督，极易造成决策失误或监督失效、失灵。建设单位往往从部门利益出发，争项目、争资金，千方百计扩大投资规模，导致超规模、超预算，造成社会资源的极大浪费，更导致项目投资效益低下，形成投资黑洞，严重影响工程质量，并滋生腐败。进行相关工程项目管理体制改革势在必行。

1 目前我国政府投资工程管理的基本状况

改革开放以来,多元化投资主体的格局逐步形成。工程管理方式也出现了多种形式。目前,全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种

（1）项目法人型。按照国家计委计建设，经营性建设项目必须组建项目法人,项目法人为依法设立的独立性机构,对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值、增值,实行全过程负责。

（2）工程指挥部型。该机构一般临时从政府有关部门抽调人员组成,负责人通常为政府部门的主管领导,当工程项目完成后,即宣布解散。

（3）基建处型。各个行政部门(如教育、文化、卫生、体育)以及一些工程项目较多的单位均设有基建处,在这种模式下,具体项目的实施一般由后者进行,前者主要是进行常规性的行政性管理。

（4）专业机构型。这是最近几年随着改革的不断深化,我国各省市、地区通过探索而出现的对政府投资工程的新型的管理方式,按管理机构的性质分,有政府机关型、事业单位型、企业型。

2 政府项目投资管理的弊端

2.1 为加快项目建设，政府投资管理部门放宽管理

部分审批机关对于前期及各个阶段工作未给予充分重视，部分项目未进行可行性研究，或者可研未经评估论证就直接批复立项，或初步设计工作不够细致，深度不够，出现漏项、缺项、设计不合理等问题，造成后期更多，影响了项目工期和整体运行效果；部分项目存在程序倒置的现象；出现建设规模调整，未能严格按照要求及时上报审批建设规模和投资调整，造成“三超”现象；部分项目未按照要求公开招标或者违反规定分解招标造成部分工程细项遗漏；开工前必须完成的手续未办理；监理、代建单位现场管理经验不足；不及时办理项目竣工验收及财务决算工作等。

2.2 征地拆迁成本不断提高

2010 年12 月国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次征求意见稿）》，再度就“新拆迁条例”立法征求公众意见，要求补偿金不低于市场价，实际上目前不少地区拆迁项目的补偿金远高于相关法律、法规的标准。各别地方政府在征地拆迁上为追求时间效益，在拆迁过程中往往出现以金钱换时间、花钱买效率的现象，从而导致拆迁成本居高不下。

2.3 政府投资项目缺少系统的管理模式

同时，政府投资项目接受发改委、财政、审计、建设、监察、纪委等多头监管，权责划分不明确，缺乏对项目全过程、全方位的监管，难以对投资实施有效的控制。虽然国家先后在项目法人责任制、代建制、监理制、招标投标制和合同制等方面进行了积极的探索和实践，但建设项目管理的专业化程度还相当低。

2.4 项目全过程的投资管理缺少合格的专业人才

项目投资管理是专业性、技术性要求很高的工作，不仅要通晓法律知识，还要熟知工程项目的运作规律和工程经济知识。目前我国相当部分投资管理人员存在明显不足。

3 改进和完善项目管理的建议

3.1 严把设计关，强化并完善设计赔偿保险制度

设计是工程管理的源头。设计的深度、精度对工程的成功至关重要，也是工程建设过程中防止中标人工程变更的重要环节。工程实际中经常会出现更改设计、追加投资的问题。一个重要原因就是施工图的质量和设计深度不够，造成工程造价不断上升。目前，各地设计院层次不一，设计人员的技术水平也良莠不齐，有些设计人员责任心不强，表现为设计图纸错、漏、碰、缺非常严重；有些设计院任务重、人手紧，设计图纸就像应付差事，只设计不检查，各专业不碰头，其内部校对、审核、审定制度形同虚设，以至于造成图纸错误百出，应该通过强化、完善设计赔偿制度和保险制度来强化执业责任，即通过明确责任和赔偿条款，要求设计单位对设计成果的质量负责，对由于重大设计失误造成工程造价变更，应承担相关责任和相应赔偿责任。

可选聘一些经验丰富、有责任心的专业技术人员，按专业分组，负责各专业图纸的审核校验。对每一份图纸进行严格审查，消除图纸中的错、漏、碰、缺，严格把关新产品、新工艺及独一无二产品的使用；要审核图纸的设计内容是否符合设计规范和施工验收规程的规定，设计方案能否施工，使用的新材料和特殊材料的规格、品种能否满足实际要求等等。

3.2 完善施工企业信用评价体系

一些施工企业常有拖延工期、克扣或拖欠工人工资、挪用安全技术措施费等损害工程质量和工人利益的行为，甚至偷工减料造成工程质量事故，给建设单位造成无法挽回的损失。一些施工单位缺乏专业、科学的报价机制，对预期的施工难度和工程复杂性等估计不足，盲目压价，使报价远低于成本，以至于中标后根本无法完成任务，甚至工程建设到一半退场，导致建设单位重新招标承包商，严重影响工程进度，给双方都造成巨大损失。一些管理不规范、管理成本较低、不太正规的企业，为拿到承建项目，不惜竞相压价，甚至亏本经营，严重扰乱建筑市场秩序。建筑市场的围标串标、转包挂靠等屡禁不止。

一个好的施工单位有较高的项目管理经验、管理水平、技术水平和管理团队，将给项目的成功带来很大的保证。针对建筑市场发育不完善，政府监管不到位的问题，建议应继续通过加快行业市场化改革进程，完善建筑法规，培育信用体系，通过逐步建立和完善各项改革措施，创造依法者生、违法者亡的市场环境，培育、完善社会信用体系，体现诚实信用获得价值和失信违约必付代价，以此营造相互信任和恪守信约的执业氛围。

3.3 完善监理企业的信用评价体系

由于目前监理单位良

莠不齐，监理人员水平高低不一，仅靠监理单位预选名录还无法真正约束监理单位，且监理人员流动性较大，即使约束了单位，也难以约束个人。因此目前深圳市建筑工务署正在与相关部门沟通，建议政府在完善监理企业信用制度和评价体系的基础上，完善监理工程师个人的执业履约情况，此履约评价以工程管理中容易出现的问题作为评价细则，比如监理工程师管理水平、技术水平、协调能力、工作质量，是否存在失职渎职行为等等，并建立相应奖罚措施。相应评价信息公开并方便查询，以加大对监理人员的执业约束。

3.4 成立质量检查小组，把关工程施工质量

工程质量是百年大计，必须坚持质量第一，确保万无一失。除了通过监理单位来加强工程质量监控外，工务署还通过项目组各专业技术人员来把控工程质量。同时聘请知名的退休老专家、监理公司总工等技术人才组成质量检查小组，制定质量检查细则，使质量检查常态化并为此建立长效机制。