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关键词 水解酸化;接触氧化法;生活污水;处理
中图分类号Q1 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)40-0118-02
0 引言
西山煤气化公司生活污水处理系统主要承担西山煤电马兰矿、选煤厂、煤气化公司的生活污水及澡塘污水处理,实际处理规模为4 500m3/d,生活污水与澡塘污水的比例大约为3:1。2008年由于西山煤气化公司焦炭生产规模由10万t/年提高到60万t/年,为进一步提高生活污水出水水质,做到稳定达标排放,并使处理后的生活污水达到回用于公司扩大规模后的生产用水水质标准,2009年在原厂址对生活污水处理系统进行大规模改建。
1 工程设计
1.1 设计水量及水质
设计处理规模为6 000m3/d,采用水解酸化+二段生物接触氧化法处理工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级A标准;回用水设计处理规模为3 000 m3/d,选用多介质过滤+活性碳吸附+钠离子交换处理工艺,回用水质达到《污水再生利用工程设计规范》(GB50335-2002)中的循环补充水水质标准。
1.2 工艺介绍
1.2.1 工艺原理
污水首先经一级处理设施去除水中较大的漂浮物、比重较大的无机颗粒及一部分有机物。一级处理设施出水进入水解酸化池,改善和提高污水的可生化性和溶解性,以利于好氧处理。接触氧化池池内设置填料,池底曝气对污水充氧,使微生物在填料上形成生物膜,分解净化水中有机污染物质,使BOD、COD大幅去除。二级生化处理出水再经曝气生物滤池、混凝过滤池、消毒池,以保证出水TP、TN、SS等指标的稳定达标排放。
1.2.2 工艺流程
进水-粗格栅-调节池-提升水泵-细格栅及旋流沉砂池-平流沉淀池-水解酸化池-缺氧池-生物接触氧化一池-生物接触氧化二池-接触沉淀池-加压泵池-曝气生物滤池-混凝反应池-重力式无阀滤池-消毒水池-排放
1.3投入运行的主要构筑物
1)调节池:容积520m3;
2)平流沉淀池:力停留时间1.5h,表面负荷:2m3/m2・h;
3)水解酸化池:设计流量250m3/h;安装弹性立体填料650m3,高度2.5m,填料直径150mm,安装间距150mm;
4)接触氧化池:设计平均流量250m3/h;缺氧池、一氧池、二氧池均安装弹性立体填料,填料直径150mm,安装间距150mm,高度为4m;缺氧池填料520m3,一氧池填料494m3,二氧池填料1 014m3;采用膜片式微孔曝气器供气;气水比8:1;
5)接触沉淀池:水力停留时间1.25h,表面负荷4.6m3/m2・h。
2 实际运行状况
工程于2009年6月开始动工建设,2010年7月底旋流沉砂池、平流沉淀池、水解酸化池、接触氧化池、接触沉淀池全部建成,并于2010年8月1日进水调试投入运行,其余新系统构筑物待拆除旧系统,腾出占用土地后才能施工建设。
1)处理效果。2010年8月31日对已投入运行工艺设施的出水水质进行了监测,监测结果表明,接触沉淀池前工艺设施对CODcr、BOD5、SS、氨氮的去除率分别达到了91.1%、95.7%%、96%、50.5%,CODcr、BOD5出水水质已达GB18918-2002中一级A标准,SS、氨氮仍需后序处理工艺设施投入运行后继续去除;
2)泡沫问题。分析原因是水解酸化池微生物未培养起来,对表面活性剂降解能力下降。采取的对策:调节系统处理水量尽量均匀稳定,减小接触氧化池曝气量,配合潜污泵抽水消泡,一星期后泡沫消失;
3)处理出水有时较浑浊。原因是进水水质、水量变化较大,有机负荷短时间内变高,水解酸化处理效率下降,使一部分难降解有机物没有被去除而排出。采取的对策:将接触沉淀池产生的剩余污泥回流一部分到水解酸化池,补充池内微生物数量,采取措施后发现出水水质变清,效果较好;
4)剩余污泥处理。由于污泥处理系统未同时投入运行,为降低污泥产生量,保证出水水质,将接触沉淀池的污泥回流到水解酸化池,发现系统剩余污泥量不仅明显降低,并且整个系统的处理效果未变差,出水水质仍保持良好。
3问题及讨论
1)工艺选择:本污水厂原设计采用传统活性污泥法处理工艺,设计进水水质参照一般城市生活污水水质,但处理效果并不理想,本次改建虽然选择当前比较流行的接触氧化处理工艺,对COD、BOD去除率较高,但总投资比较高。与本污水厂处理规模、水质相近的镇城底煤矿生活污水处理厂,采用CASS处理工艺,自动化水平高,运行成本大大降低 [1],出水水质达一级A排放标准,并通过环保部门验收,而其总投资比本污水厂投资降低约30%。所以对煤矿地区的生活污水处理不能照搬其它地区的生活污水处理工艺,而要充分考虑煤矿地区生活污水水质、水量特点,充分调研后再确定适合煤矿地区经济、有效的处理工艺;
2)填料选择:污水厂改造前选用的填料是悬浮生物填料,使用后填料内部污泥结块,不易掉落,填料大部分沉于水底,导致整个系统处理效果下降。此次改造选用立体弹性填料,挂膜效果好,实际运行表明立体弹性填料更适合作为煤矿地区生活污水处理厂的填料;
3)可以在初沉池处设计超越管。在污水进水浓度很低时(比如洗浴水水量占较大比例时),使污水超越初沉池,直接进入生化处理阶段,不但能满足生化池微生物营养物质需求量,还能降低污泥产生量;
4)加大调节池容量设计。由于煤矿地区地面粉尘多,排水系统还未健全,雨季时部分地面雨水会携带大量煤粉进入污水厂,而且煤矿地区由于缺水多采用定时供水,导致水质、水量变化很大。因此应加大煤矿地区生活污水处理厂调节池容量,有效调节进水水量,降低冲击负荷,保证处理效果;
5)考虑生化池封闭设计。北方煤矿多位于深山地区,气温相对较低,而澡堂污水温度较高,封闭设计可以使污水温度保持恒定,还能避免煤尘、灰尘等进入池内污染水质;
6)增设污泥选择池。较重的污泥沉淀至选择池池底,排出后压滤浓缩;较轻的好氧污泥因含有大量好氧菌丝,停留在池的中上部,两种污泥在池中得到充分选择,中上部活性污泥可以回流至生化处理池中,补充微生物数量,保持生化处理最佳效果;
7)采取不同的运行方式降低运行成本。煤矿地区生活污水进水有机污染物浓度低[2],可以尝试采取间歇曝气、连续进水的运行方式,降低电耗和运行成本,达到节能降耗的目的。
参考文献
(一)税制的选择。在个人所得税制方面,国际上采用的基本模式有三种,一是分类所得税制,即将纳税人的所得划分为若干类别,对于不同类别的所得税规定不同的费用扣除标准和适用税率,分项计征所得税。二是综合所得税制,即将纳税人全年的各种所得汇总求和,统一扣除费用后,就其余额按统一的累进税率计征的基础上计征所得税。三是分类综合所得税制,又称混合所得税制,系分类制和综合制的一种结合。通常意义上的分类综合分类所得税制,即指将收入根据不同的来源进行分类,对某些收入项目分类单独征收所得税,而对某些项目进行合并,适用累进税率征收。采用分类所得税制,可以对纳税人不同种类的所得区别,而且能够广泛采用源泉扣缴法,便于稽征税款,但是这种税制无法综合收入和费用,难以按纳税人全面的税收负担能力征税;采用综合所得税制,可以全面考察纳税人所得,能够较好地体现纳税人的实际税收负担水平,与分类所得税制相比,更具合理性,但是由于这种税制对纳税申报有很强的依赖性,要真正实施起来必须满足一定的条件,如纳税人普遍具有良好的纳税意识,建立有健全的税收征管制度、完备的税务制度等;采用分类综合所得税制能够区别对待纳税人不同种类的所得,兼顾纳税人全面的支付能力,但对税收管理仍有较高的要求。
我国现行个人所得税制属于分类所得税制模式,该模式实行税源扣缴并根据不同所得分别规定了按年、月综合计算和按次单项计算。人们较普遍地认为我国个人所得税实行分类课征制度是导致个人所得税在调节高收入方面失灵的一个重要原因。因为分类课征不能全面衡量纳税人的真实纳税能力,会造成所得来源多、综合收入高的人不纳税或少纳税,而所得来源少、收入相对集中的人却要多纳税的不合理现象,这与“所得多的多征,所得少的少征”这一所得课税奉行的公平准则是相悖的。这种制度设计,一方面容易造成对一些纳税人的不合理征税;另一方面又会使一些纳税人合法避税,导致税源流失。因为在总收入相同的情况下,分多次或多月取得收入的纳税人可能不必缴税或少缴税,导致税负不公。同时,纳税人可以采用故意减少当月实际所得,在月工资不变的条件下对一次所得改变发放时间或改一次性发放为多次发放等办法合理合法地避税。因此,劳务报酬所得、财产租赁所得、稿酬所得、特许权使用费所得等通过分散取得、化整为零的方法都可以达到合法避税的目的。另外,现行个人所得税制的税率过杂、档次过多,不便征管和缴纳,并使税收的社会成本提高。
我国当时选择实行分类课征制度主要是从便于税收征管的角度考虑的,因为我国的个人信用制度很不发达,很多个人收入的往来和现金的支付都游离在银行系统之外,如果实行综合课征制度的话,在我国纳税人的纳税意识不高的情况下,税务机关很难控制这个人所得的来源渠道,而分类课征制度则有助于税务机关对个人所得进行源泉控管。因此,分类课征制度虽然在调节高收入方面远不及综合课征制度,但受客观条件的限制,眼下我国还不宜急于实行综合课征制度,否则即使实行了恐怕也难以有效地发挥作用。近期内分类课征制度可能还将是我国个人所得税所应选择的基本模式,但也可以考虑选择构建分类综合课征的新模式,如果维持前者的话,需要对现行的分类课征制度作进一步的改革和完善。可以考虑通过扩大超额累进税率的应用范围来增强个人所得税纵向调节的力度;通过调整费用扣除项目的具体内容来体现个人所得税负担的公平。构建分类综合课征的个人所得税制度是世界大多数国家走过的道路,它综合了分类制和综合制的优点,即能分类源泉扣缴防止偷漏税,又能综合全部所得累进课征,等于对所得的课税加上了“双保险”,符合量能负担的要求,是一种适应性很强的所得税制度。我国个人所得税法如果选择实行这一制度的话,在完善现行分类制的基础上应着力强化对总所得的累进征收,因为它是对一定数目的高收入的人征收的。波斯纳认为,尽管(累进税的)“高边际税率所产生的寻找偷漏税方法的激励也许能解释许多精巧的漏洞,高收入纳税人利用这些漏洞逃避了本应交付的高累进税”,但是,“虽然漏洞会破坏累进税制从富人向穷人进行分配的目的,但它确实减少了前者的实际收入。不仅富人偷漏税的法律和会计费用减少了他们的实际收入,而且许多逃税收入所产生的微利也这样。”〔4〕
(二)税法构成要素的检讨。1.扣除标准。在所得既定的情况下,要使纳税所得额的确定符合横向公平的要求,关键是合理地进行税前费用扣除,费用扣除实质性地最终决定税制的公平程度。各国在设计费用扣除标准时,一般都遵循如下两项原则:一是纯收益原则,即扣除纳税人为取得收入所必须支付的成本、费用;二是纳税能力原则,即纳税人及其家庭必要的生活费用应予扣除。除上述基本扣除外,不少国家还允许特殊扣除,以照顾纳税人的特别开支需求,实现真正对纯收益征税的目的。这些做法正是符合税收的横向公平价值观。而我国的个人所得税法对扣除标准的设定上,缺乏科学性和公平性,由于我们实行分类所得税制,各项所得没有统一的扣除规定,只是分类单项就一个层次进行扣除,不能准确地反映负担能力的综合应纳税所得额,不可能对纳税人实际负担能力作准确的估计;扣除额外充分考虑纳税人享受相同数量所得的能力的差别,如扶养人口多寡;扣除额没有充分考虑通货膨胀的影响等等。这些问题都是我们修改个人所得税法时应予以重视的问题,税收公平不仅仅是形式公平。
2.税率。税率是税法构成要素的核心之一,税率设计是否科学、合理,直接影响到税收负担和征管的难易程度。我国现行的个人所得税法在税率结构上,税率种类过多,既有比例税率,又有超额累进税率,同时还辅之以减征、加成征收,比较复杂;税率档次过多,边际税率适用不强,尤其是对工资、薪金的九级超额累进税率,税收实践表明,高税率、多档次的累进结构会使劳动越多、收入越多或投资越多的人税负越重,而且高税率会诱发纳税人的逃税欲望;同时,工资、薪金的勤劳所得与股息、红利、财产租赁所得等非勤劳所得相比,勤劳所得征税偏高,引起税负不公,也有违税法的公平价值。在采用分类综合所得税制度后,可以继续沿用比例税率和累进税率相结合的方式,对分类计税所得适用比例税率,对综合所得则按统一超额累进税率计征税款,但是应当减少累进税率的档次级数,以4-5级为宜;对于同属勤劳所得的工资薪金所得与个体工商户生产经营所得等劳动所得以及劳务报酬所得均采用统一累进税率征收,以体现“相同性质所得相同待遇”的原则。
3.免征额。从理论上来讲,要使个人所得税在调节社会收入不均、贫富悬殊方面发挥作用,则其征税对象应是中等收入及以上的自然人,而不能是占社会绝大多数的普通收入阶层。许多国家的税收实践也正是遵循了这一原则。所以,对于我国来说,提高扣除标准,即免征额是一个必然的选择,而且从实践看,我国许多地方已经调整了工资薪金的免征额,北京是1000元,上海为1200元,广州是1260元,深圳为1500元。考虑到我国各地区经济发展不平衡,在收入水平、物价水平等方面悬殊很大,若在全国划定统一标准显然不妥,可以考虑规定一个幅度,由各地区在此幅度内根据当地实际情况确定具体的免征额。
二、个人所得税法所体现的法的价值
“法的价值”这一术语的涵义因不同的使用方式而有所不同,第一种使用方式是用“法的价值”来指称法律在发挥其社会作用的过程中能够保护和增加哪些价值,这些价值构成了法律所追求的理想和目的,因此在这个意义上被称为“目的价值”;第二种使用方式是用“法的价值”来指称法律所包含的价值评价标准;第三种使用方式是用“法的价值”来指称法律自身所应当具有的值得追求的品质和属性,此种意义上的法的价值可称之为法的“形式价值”。“价值评价标准”意义上的“法的价值”和“形式价值”意义上的“法的价值”,都是以“目的价值”意义上“法的价值”为基础和原点的,如果离开了“法的目的价值”,无论是“法的价值评价标准”还是“法的形式价值”都不可能具有独立存在的意义,因为它们都变成“中性”的东西了,根本就没有了“价值”的意味。本文所称个人所得税法的价值,正是在“法的目的价值”这种使用方式上而言的。
税法追求的核心价值在于公平,其次在于效率,公平是第一位的,公平促进社会和谐,也促进效率发展。个人所得税法是税法中最能体现法律精神、法律价值的法,是追求公平的法。效率和公平是一对既相适应又相矛盾的社会价值,一方面,以效率为标准配置社会资源,促进经济增长,增加社会财富总量,在此基础上才有可能实现高层次的公平,即共同富裕;另一方面,如果把效率绝对化,不考虑公平,就可能导致收入悬殊、两极分化,造成社会不稳,影响以至于从根本上损害效率。税收是通过再分配调节初次分配中出现的收入分配不公,税法作为第二次调节的工具来调节分配,调节的目的是公平,而非效率。正如美国著名经济学家斯蒂格利茨所指出的:判断一个良好税收体系的“第一标准是公平……,第二个重要标准是效率”〔1〕。日本税法学者金子宏也认为,当不能将两者(指公平和效率)兼顾起来时,则虽有时优先效率这方面是可能的,但原则上还是要优先公平这一侧面的。〔2〕社会物质财富的公平分配,是人类社会不断追求的理想。通过法律确认税收公平,是国家运用法律手段干预经济生活的体现。
一般认为,税收公平“是指不同纳税人之间税收负担程度的比较:纳税人条件相同的纳同样的税,条件不同的纳不同的税。”〔3〕从本义上看,税收公平包括两层含义,即横向公平和纵向公平。横向公平是指经济条件或纳税能力相同的人应负担相同数额的税收,即同等情况同等税负;纵向公平是指经济条件或纳税能力不同的人,应缴纳不同的税,即不同情况不同税负。横向公平要从实质上来看,即要避免形式公平而实质不公平的现象,个人所得税法的公平不仅仅是对所得而言,还应考虑纳税人的其它相关情况,如果两个家庭收入相同,但家庭中需要抚养的人有多有少,则在计征所得税时若对两家同等征税,就不公平;纵向公平可以累进税率和比例税率的例子加以说明,累进税率可以使高收入者负担比低收入者更高比例的税额,从而在再分配中影响高、低收入者在初次分配时形成的格局;而比例税率却对初次分配格局影响不大,可见适用累进税率比适用比例税率更符合税收纵向公平的要求。也有学者认为,税法的基本价值是公平,税法公平价值体系有三个层次,分别是形式正义(税法的平等适用)、实质正义(税法的征税公平)、本质正义(税法的起源)。而现实是税法的公平价值并没有得到很好的发挥,法的价值没有实现,并没对社会的公平指数有何改进,反而恶化。
个人财富积聚的速度差距在迅速扩大。穷者愈穷,富者愈富,只看到财富积累的自然规则、丛林规则在起作用,而不见法律的作用。甚至在一定程度上法律在起着逆向调节的作用。解决社会公平问题最为可靠的是法律,核心的是个人所得税法,但我们所看到的是非常失败的个人所得税法。在最需要法律的地方,法律缺席了,法学家缺席了。法律控制的失败,法的价值的不能实现需要检讨两个方面:一是立法,二是法的实施。本文拟从这两个方面来展开个人所得税法律价值实现的障碍的讨论。
三、个人所得税法的实施检讨
要发挥法的作用,就必须使法在生活中真正实现。法的制定固然重要,但它毕竟是第一步,更重要的是使已制定的法律规范在生活中得到实现,把应然变成实然。如果法的规定不能在人们及其组织的活动中实现,那就是一纸空文,不会带来现实意义,也不能实现法的价值。税法的公平价值除了需要一定的制度体现和支撑之外,重要的是应在税法的实施过程中得以实现。
税收制度与税收征管是税收领域中的两个基本范畴,有效税制实施的前提是两者必须有机结合。过去我国税制改革对税收征管的重要性重视不够,导致税收征管成为税制改革的制约因素。法的实施与物质条件,与人和物及当时的社会控制技术的发展相关。税收征管的现实水平决定着一个国家的税制的选择,税制不能超越税收征管水平,否则,税制的超前性和征管的落后性的矛盾会使既定的税制目标因不易操作而落空,有限的管理能力成为税制改革的制约因素。
因此,在税制设计时应充分考虑征管能力,选择可操作的“有效税制”。由于个人所得税社会经济目标的多元性和自身特点,目前国际上公认个人所得税比其他税种对征管的要求更严,标准更高。如果个人所得税管理水平达不到要求,所产生的消极效应较之其他税种更大。我国个人所得税制目前逐渐暴露出一些不适应市场经济发展需要的矛盾和问题,其中存在一个重大缺陷,即税制设计与征管能力不相协调,使得个人所得税征管效率低下,税收流失严重。税收制度与税收征管之间存在偏差影响后果表现为:一是税收收入流失,税收制度的弹性减小;二是税法与现实的偏差损害了税制的公平。
税收征管手段对税收制度的保证程度受到税务部门自身的能力和外部纳税环境的双重影响,就两者关系来讲,税务部门的征管能力是内在因素,它的强弱决定了税收征管手段对税收制度实施有效的保证制度,前提条件是税收制度符合社会经济发展水平和税务部门自身的征管能力发展水平。社会的政治、经济、技术水平的变化是税收征管改革发生和发展的外部动因和条件。
所得税征管的控制系统包括个人收入申报系统单位代扣代缴控制系统、税务检查系统低效率运行,原因多种多样,对策也多种多样,但是,笔者认为,来自于主观方面的因素是最为重要的,那就是纳税人的纳税意识和税务部门的敬业意识,当然,各种技术手段的在税收征管中的应用,也是不可或缺的。
参考文献:
〔1〕〔美〕斯蒂格利茨著,郭晓慧等译.经济学〔M〕.北京:中国人民大学出版社,1997.517.
〔2〕金子宏.日本税法〔M〕.北京:法律出版社,2004.3,65.
〔3〕杨秀琴.国家税收〔M〕.北京:中国人民大学出版社,1995.69
一、挖掘数学教材中的渗透点进行法制渗透
教师要将法制教育列为教学目标之中,在备课和教学实施的过程中要积极挖掘数学教材中的法制因素,在对开展数学教研活动时要将此项内容列为研讨内容。从某种意义上来说,对一名教师而言,最基本的条件就是要熟悉教材,只有熟悉教材和认真钻研教材,寻找法制知识的浸透点和切入点,将数学知识和法制知识有机结合,才能在数学课堂教学中进行有效的法制知识渗透。
如在教学一年级上册11-20各数的认识这一内容时,教师可结合教科书上的情境图设计一些简单的问题组织学生进行讨论:1.观察信号灯,讨论有几种颜色?每种颜色各代表什么?2.观察斑马线,数数有多少根线?谁能说说斑马线的作用?在对以上问题进行讨论时,向学生介绍《中华人民共和国道路交通安全法》的相关内,通过学生参与对这些问题的讨论,进一步加深他们对交通标志的认识和理解,提高学生的交通安全意识。在讲授一年级下册“认识人民币”这一内容时,可通过展示各种面额的人民币,并配以图片说明,指出它们的特征和防伪标志,帮助学生认识人民币,体会人民币在实际生活中的应用,并有机渗透《中华人民共和国人民币管理条例》的相关内容。在教学二年级下册重量单位“千克和克”时,教师可以一边指导学生通过用手来感受一克的重量,一边告诉学生一克物品很轻,但一克的危害却很大,相机向学生介绍《中华人民共和国禁毒法》的相关内容,从小培养学生“珍爱生命,远离”的意识。在教学除数的时候,可以联教材中的情境图,给学生讲一些动物保护的相关知识,了解国家制定的相关保护珍禽异兽的法律《中华人民共和国野生动物保护法》,让学生认识到这些动物是不可以滥杀和捕捉的,否则将会受到相应的法律制裁。
二、关注数学生活,引用实例进行法制渗透
数学来源于生活,但又运用于生活。因此在数学教学中渗透法制教育时,我们应从学生已有的数学知识背景和已有的生活经验出发,联系生活讲法制,体现“法制源于生活,富于生活,用于生活”的思想。在数学课堂教学中,教师可将数学书本知识转化为现实生活中的实例,利用丰富多彩的数学活动,结合教学内容和法制教育因素适时渗透,方法运用灵活多样。如在进行六年级上册《认识百分数》教学时,教师可将征收个人所得税的税率计算方法设计成作业题,融入到学生所学知识中,从而对学生进行税法教育。四年级上册教学简单的统计后,有一道实践题:站在马路口,统计在一分钟内通过的各种车辆的数量。在组织学生前去统计前,首先对学生进行安全和遵守交通法规的教育,到达现场后再对学生进行反面教育,如若在十字路口不按红绿灯的指示或交通规定行走,即不遵守交通安全法规,将会出现的后果进行设想。学生通过设想讨论后一致认为:遵守交通法规不但是对别人负责,更是对自己负责。这样学生在学习知识的同时,又认识到了交通法规的重要性。教学完后,安排学生回家去后调查收集自己家里或邻居每天、每周使用垃圾袋的数量,通过计算一个家庭一个月使用垃圾袋的数量,然后垃圾袋对生活环境造成的影响,进一步说说自己对垃圾袋及乱扔垃圾的看法,这样学生既巩固掌握了有关的数学统计知识,又受到了一次良好的环境保护教育。
三、借助数学活动情境,游戏活动进行法制教育渗透
众所周知,爱玩是孩子们的天性。作为小学阶段的学生,他们对游戏的热情很高。那么,教师在课堂中适度的组织一些有意义的游戏,不仅能提高学生的学习热情和学习兴趣,而且能调动学生的积极性。我们要抓住这个重要的“切入点”,在游戏的过程中渗透一些法制知识,使得学生在游戏的同时增强法制意识。
【关键词】财务管理;课程改革;案例教学
一、市场对财务管理人才的需求情况
从1998年国家教委调整本科专业目录,第一次将财务管理单独作为一个本科专业以来,各高校纷纷开设财务管理本科专业,以适应市场经济对财务管理专门人才的需要。在我院的经管类专业中,财务管理专业在招生、在校生人数、就业情况等方面均位列前茅。
为了进一步了解市场对财务管理专业的需求状况,有针对性地培养符合市场需求的财务管理专业人才,我们通过网络资料搜集、走访同类兄弟院校、深入企业等一系列广泛的调研活动,调查结果发现:
1、市场对财务管理人才需求广泛。
目前,市场对高校开设的经管类专业人才需求中财务管理专业位居第二(仅次于会计专业)。企业迫切需要进行项目投资融资、资本运作、税务筹划、成本控制等相关的战略规划及运作、参与并为决策提供信息支持的财务管理专门人才。
2、岗位分工更加明细,工作重点明确。
大部分企业的财务工作还是在传统的资金管理上。随着经济全球化进程的加快,要求财务工作的重心将更多地向资金管理以外的其他方面拓展,这就要求财务管理人员还需具备盈余管理、投资管理、筹资管理和其他等方面的管理能力。
3、市场对人才的计算机技能和法律知识的要求在不断提高。
随着计算机的普及,目前财务软件已经是企业普遍使用的工具,学生应该掌握2-3种财务软件的使用方法,才能更好地适应市场的需求。
我们对企业财务管理工作中涉及的法律法规也进行了一些调查,主要有税法、经济法、合同法和公司法,不同的法律法规在各企业中的地位也不尽相同,其中,税法在财务管理工作中显得尤为重要,经济法居其次,再次是合同法和公司法。
二、财务管理课程教学现状
1、缺乏对市场需求的了解,教学内容脱离实际。
目前财务管理课程内容主要围绕资金的时间价值与投资的风险价值,分别研究企业的筹资决策、投资决策和股利分配决策。事实上,在实践中企业更多地是考虑如何落实好财务预测、决策、计划、控制和分析,将目光聚集在如何管理好资产、控制好成本费用、确保经营和发展所需要的现金等问题上。教学内容脱离实际,通过对往届毕业生的调查发现学生毕业后上岗的适应性不强。在实际教学中首要任务是明确市场的需求,按市场对人才能力的需求进行“菜单式”培养。
2、教学观念陈旧,教材建设滞后。
目前的人才培养方案更多是基于“知识”来考虑课程设置,着眼于学科体系的完整性,只关注让学生掌握财务管理专业知识,这样很容易导致我们培养的学生读死书,缺乏对知识的灵活运用,动手能力差,从而影响了就业竞争力。与此同时,现有的财务管理专业教材,基本上是以文字出版形式为主的纸制教材,受篇幅限制,大多数教材未能收入大量的案例、习题与参考文献,不能满足学生大量阅读的要求,教材建设严重滞后。
3、教学模式单一,课堂教学以教师讲授为主。
财务管理课程的理论较多,尤其是两大理财原则部分涉及的系数、公式繁多。众所周知,经管类学生的数学基础普遍偏薄弱,学生学习的畏难情绪明显。由于课堂上学生的参与度有限,财务管理教学多以教师讲授为主,课堂气氛比较呆板,课堂几乎沦为教师一人的“独角戏”。
4、考核方式单一,期末考试一考定乾坤。
财务管理课程一直沿用传统的考核方式,在学期末进行统一的闭卷考试。单一的期末考试制度一考定乾坤,难免有失公平。通过对学生群体的调查发现,核心课程考核方式单一,容易导致个别同学过分看中考试分数,考前压力大;即使是获得高分的同学,也未必就能胜任企业财务管理人员的日常工作,加剧了造成高分低能现象。
三、财务管理课程教改的内容
1、根据调研结果调整专业人才培养方案,优化教学计划和教学大纲。
我们根据市场对财务管理人才的能力需求重新编写了人才培养方案、教学计划和教学大纲。在教学计划的编写中,重视实践教学环节的作用,压缩课堂讲授的课时,增加课堂讨论案例教学的比重,例如,规定财务管理专业财务管理课堂讨论应不少于8学时,案例教学不少于12学时;针对目前课程体系中财经法规课程欠缺的现状,新增开设财经法规类课程。在教学大纲编写中注意把学科发展相对成熟的成果和当前企业财务管理实践的一些成功做法纳入大纲,且随着教学的深入不断完善教学计划与教学大纲。
2、创新教学观念,进行立体化教材建设。
在财务管理课程改革中,我们要对教学观念进行创新,倡导对学生进行财务管理的“观念教学”。不仅仅局限于让学生掌握财务管理专业知识,更重要的是让学生具备财务管理思维,让学生由过去在课堂上被动接受知识转变为在生活中主动关注与财务管理有关的事件和信息,逐渐意识到财务管理的重要性,进而在分析经济现象和公司、个人理财决策时能充分运用其所学的财务管理专业知识。
针对原有教材建设滞后的弊病,在教改中应将教材建设提上日程。由过去封闭型、平面型教材建设向开放型、立体型教材建设转变。财务管理课程教材体系应包括文字教材、文字指导书、电子光盘、电子教案四种形式。其中,文字教材是核心,是其他三种形式教材的编写依据。具体地,文字教材应包括财务管理的基本原理、基本知识点和基本方法体系。各章编写内容拟分为案例导入、本章内容提要、正文、小结与少量的复习思考题。
3、推进多层次的教学改革,丰富教学环节,开展多样化教学。
为激发学生的学习兴趣,太高课堂参与度,我们开展多样化教学,丰富教学环节和内容,改变过去课堂教学教师讲授的单一模式为多样化模式,即以课堂讲授为主,辅以课堂讨论、案例分析、情景教学、课堂提问和课堂练习等教学环节。具体做法是:
(1)压缩课堂讲授课时。将财务管理课堂讲授控制在45学时(约合75%),课堂讲授课时的压缩要以保证教学计划的完成为前提,对编写教案、备课和上课都提出了新的要求。在课堂讲授过程中,通过设置悬念、提出问题、介绍背景知识、丰富课堂教学信息量,引导学生思考,增进课堂师生互动,在传授知识的同时,培养学生思考问题、分析问题的能力。
(2)加重课堂实践和案例教学的份量。财务管理是一门应用学科,更多地将之理解成一种观念、思想而不是规范,应当以基本教学资料为素材,进行课堂讨论、课堂交流和案例教学,传授经验类知识,培养学生观察和处理问题的能力。特别是案例教学,我们认为至少应占到总课时的25%,目前要求各班案例教学课时不低于总课时的20%。
(3)适当开展情境教学和专题讲座。财务管理是一种复杂的综合价值管理,是企业管理的中心,财务经理除应掌握专业理论、技能和知识外,还应该了解国内外财务管理理论和实践的发展现状和发展趋势,具有较强的语言、文字表达能力。适当开展情境教学,模拟市场环境,引导学生分析企业财务状况,进行财务决策,表达自己的观点,培养学生独立分析问题、解决问题的能力和创新能力。同时结合课程学习,邀请行业内人士进行专题讲座,介绍和咨询企业财务管理实践中的常遇问题,增强学生对企业财务的感性认识和理论联系实际的能力。
(4)指导学生撰写课程论文。为促使学生阅读专业文献,获取专业领域相关信息,培养学习习惯,提高学习能力,将课堂学习延伸到课后学习,在教授财务管理课程过程中,拟定论文题目,指导学生收集、阅读与分析文献,跟踪研究上市公司的财务管理行为,撰写课程论文。这样做既有助于推动学生学习的进程,还锻炼了学生的书面表达的水平,为毕业论文的写作提供素材。
4、全方位的考核方式,注重对过程的考评。
财务管理课程改革的最后一个环节落实在考核方式上,对学生的成绩进行全方位的考核。学生的总成绩=课堂出勤5%+
课后作业10%+课堂讨论25%+期末考试60%。这样就把考勤、平时作业、小组案例讨论、期末考试等有机结合起来,注重了对学生综合能力的考核,将学生成绩的评定贯穿于课堂与课后整个学习过程。
同时,我们还针对教师的授课质量和教学质量开展了教学质量评价与考核工作。具体做法包括:(1)制定评价和考核的统一标准。教学评价的内容包括:A、教学计划的完成情况;B、课堂教学质量;C、教学方法和教学手段的采用;D、习题和课程论文的评阅。(2)采用学生评教、专家评教和同事评教三种评教方法,科学考评。(3)财务管理教研室组织任课教师相互听课,进行教学交流,提出建议和意见,相互取长补短,对教学重点和难点交流教学心得,集思广益,相互促进,共同提高教学质量。同时,定期安排教学示范,听取教学经验丰富、教学效果好的任课教师的课堂讲授,互相切磋,共同进步。
参考文献:
[1]顾新连.关于财务管理教学创新的几点思考[J].会计之友,2009(3):89-90.
一段时间的工作已经结束了,回顾这段时间的工作,在取得成绩的同时,我们也找到了工作中的不足和问题,让我们对过去的工作做个梳理,再写一份工作总结。以下是小编整理的银行个人工作总结,希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
银行个人工作总结1在银行的正确领导下,我加强学习,端正工作态度,切实按照银行的工作要求,在自身工作岗位上认真努力工作,真诚服务客户,较好地完成自己的工作任务,取得了一定的成绩。现将2020年工作情况具体总结如下:
一、完成工作任务,取得良好成绩。
我作为一线前台柜员,把工作任务定为两方面,一是做好前台柜员工作,二是积极销售银行理财产品。在前台柜员工作中,我做到认真、细致,合规合法,基本实现零违规零差错;在销售银行理财产品中,我积极宣传,努力推荐,取得良好业绩。
二、积极拓展业务,认真做好新老客户工作。
我在工作中始终树立客户第一思想,在做好一线前台柜员工作的同时,不忘积极销售银行理财产品,做到以客户为中心拓展银行理财产品空间。为争取新老客户购买银行理财产品,我急客户之所急,想客户之所想,用细节打动新客户,用真情维护老客户,取得了较好的工作成效。
在服务老客户的过程中,我用心细致,引入关系营销,让老客户对我们银行的服务和产品保持足够的信心和好感,巩固老客户的忠诚度,鼓励老客户持续购买,使老客户始终和银行保持信息协调的一致性,实现银行与客户的双赢。
我还利用老客户的关系介绍新客户,以老客户为链条来带动新客户,以此扩大银行理财产品销售量,使自己既完成银行的理财产品销售任务,又促进银行经济效益的提高。
三、树立服务意识,真诚服务客户。
在日常一线前台柜员工作中,我以实事求是、求真务实的精神,以诚信履约,诚实待客为客户提供贴近的服务,提高对客户的吸引力;把真情融入对客户的一言一行之中,坚持以人为本,以客为尊,一切为客户着想,切实在服务过程中多一点微笑、多一份理解、多一些热情;做到服务从微笑开始,始终给客户明亮的笑容,真诚把客户视为朋友,用心服务,为客户排忧解难;始终坚持以客户为中心,坚持把客户利益作为第一考虑,真心真意展示我行优质服务形象,做到真诚服务关爱无限,为不同客户提供增值服务与贴心关怀,提高客户的忠诚度。
我将切实按照银行的要求,认真做好一线前台柜员工作,积极销售银行理财产品,完成了任务,取得较好成绩,服务态度与组织纪律性明显提高。我要在取得成绩的基础上,继续加强学习,提高工作业务技能和服务水平,更加刻苦勤奋,更加认真努力,做好自己的本职工作,创造优良工作业绩,为银行的发展,做出自己应有的努力与贡献。
银行个人工作总结220_年,在银行的正确领导下,我立足自身岗位实际,发挥银行个人业务顾问的作用,积极服务客户,扩大银行营销业务,较好地完成自己的工作任务,取得了一定的成绩,获得客户的满意。现将20_年工作情况具体总结如下:
一、认真学习,提高业务水平和工作技能。
作为一名银行个人业务顾问,我意识到金融业不断发展和业务创新对银行个人业务顾问提出了更高的要求,必须认真学习,提高自己的业务水平和工作技能,才能适应工作的需要。为此,我积极参加上级组织的相关业务培训,认真学习银行业务操作流程、相关制度、资本市场知识、银行理财产品知识以及如何与客户沟通交流的技巧等等,做到在与客户的沟通中,当客户问起营销产品和其他有关问题时,能够快速、正确地答复客户的提问,给客户提供建议和处理方法,用自己的专业知识构架起与客户沟通的桥梁,促进银行个人业务的发展。
二、细致入微,努力做好服务工作。
作为一名银行个人业务顾问,要通过对客户的优质服务,扩大银行理财产品的销售。我做到在全面掌握银行业务和银行产品知识的基础上,充分了解客户的基本情况,针对不同客户的特点,细致入微,努力做好服务工作。由于掌握了客户的基本情况,了解客户的性格特点与爱好,在银行新产品推出的时候,我会按照产品的特点第一时间给可能对该产品感兴趣的客户打电话,在营销工作上做到有的放矢,给客户提供差别化,个性化的服务。我细致入微,努力做好服务工作,不仅效率高,为银行争取了一大批忠诚客户,创造了可观的经济效益,而且也赢得了客户由衷的赞许。
三、真诚服务,做好大堂管理工作。
我真诚服务,努力做好大堂管理工作,一是经常提前上班,打扫和整理大堂的卫生,整理大堂的沙发、座椅,始终保持大堂的整洁,给客户一个文明高雅的感觉。二是对客户做到用心服务,微笑服务,用自己的音容,用自己的情感,用自己的行为,让客户感到亲切、愉悦和满意。我在日常工作中服务好每一位客户,包括单项填写,各项咨询事宜,主动和客户建立良好的感情关系。存取款过程中,有些用户不会写凭单,我主动帮助,一项一项的教,一次不会就教几次,直到教会为止。
20_年过去了,我虽然完成了任务,取得良好成绩,但不能以此为满足。在新的一年里,我要更加努力学习,创新银行个人业务顾问的工作方法与服务形式,争取创造优良业绩,为银行的发展作出努力与贡献。
银行个人工作总结3转眼一年时间已过半,回顾过去一年中的工作,有进步也有不足,从中也学到了许多知识。主要方面总结成以下几点:
一、与时俱进,不断增强个人政治修养。
我一贯热爱社会主义祖国,拥护的领导,坚持四项基本原则,遵纪守法,为人正直。通过学习,使我对党的基本理论和国家的方针政策有了新的认识,进一步领会到为人民服务的根本宗旨和科学发展观的精神实质。学习也使我认识到:工作岗位没有高低之分,一定要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。作为银行基层一线的一名普通员工在工作中要充分发挥“主人翁”精神,在日常工作中从一点一滴做起。
二、立足本岗位,努力学习来提高服务质量。
由于我是一名前台员工,所以在客户中树立起单位的良好形象就显得尤为关键。通过这几年的前台工作,使我逐渐积累出了一套怎样提高日常服务质量的经验——坚持原则,严格按照人民银行、联社制定的各项规章制度执行,做到不违规操作,遇到客户提出的不合理要求,不办理有损银行利益的业务;遇到客户着急的业务,从不拖延;当客户前来询问业务时,能够认真细致不厌其烦的耐心讲解,作到“急客户之所急,想客户之所想”,真正做到以客户为上帝。这样热情、周到的服务使越来越多的企业与我社建立的良好的关系。另外,过去半年的工作,我看到了自己的进步,同时也看到了不足之处。所以我利用业余时间,多学习一些知识,提高自身的科学理论水平,上半年我通过了银行从业人员资格认证的基础知识考试。平时也常利用网络了解国际形势和国内外大事,开阔了视野,丰富了知识。在今后的工作中,要把业务理论知识更充分的应用到实际工作当中去,进一步提高自己的业务水平。
三、工作积极主动,团结同志,互相帮助。
作为一名普通员工,我在日常工作中始终抱着一个信念,那就是“今天工作不努力,明天就要努力找工作”。上半年,我从四墩子调回新桥信用社,虽然有心理准备,但每天大负荷,使我每天回到家都感到十分疲惫。尽管如此,我在工作中,还是时刻严格要求自己,认真完成领导交给的各项工作。
20__年,我将在做好本职工作的同时,要从本单位的利益出发,吸纳更多的存款,为新桥信用社的效益能够迈上更高一级台阶贡献自己的微薄之力。
银行个人工作总结4时间过得很快,转眼间,__年已经接近尾声。回顾本年度的工作,在银行领导的正确领导下,认真组织学习贯彻党的十精神,自身的思想素质、业务能力和综合素质都有了较大的提高,我个人也获得了长足的发展和巨大的收获。作为一名银行柜员,我认真积累日常工作经验,潜心钻研新的业务技能,为我行的发展做出了自己应有的贡献。现将本年度个人工作情况总结汇报如下:
一、坚持学习,不断提高政治思想素质和工作能力。
学则进,不学则退。时代要求我们必须坚持与时俱进,刻苦学习,在学习中汲取工作能力,汲取前进的动力,汲取创新的活力。只有加强学习,才能使自己在思想上、理论上、业务上真正成熟起来,更好的搞好本职工作,保质保量的完成工作任务。我的工作准则就是“干一行、爱一行、精通一行、勤勤恳恳、踏踏实实”,这更加使我注重加强理论学习,注重学习党的基本路线、方针政策重要思想、科学发展观以及党的十精神等。通过学习,进一步增强了我的政治敏锐感,在具体事情面前能够保持清醒头脑,立场坚定,处处以集体利益为重,先集体、后个人,思想逐步走向成熟。在生活中,积极向周围领导和同事们学习,使自己的交际能力不断提高,解决、思考问题逐步走向周全。
二、认真履行岗位职责,努力完成各项工作任务。
自工作以来,我坚决服从组织和领导的安排,克服各种困难,勤奋工作,较好地完成了各项工作任务。
(一)兢兢业业,恪尽职守。平时,我积极主动地承担起接送钞的任务。在本职工作上,我觉得自己有许多需要学习需要加强的方面。因此,在开始工作时,除了认真学习我行相关业务操作书籍外,我还虚心的向周围其他同事请教办理业务中遇到的问题。更利用休息时间,学习其他柜台的业务,以此使自己能尽快掌握全面的银行业务,提高自己的业务素质。通过平时的积累,我在调离原来的储蓄柜台,换做对公业务时,能很快的适应新工作,大大缩减了过渡的时间。同时我也刻苦练习操作系统等业务技能,使自己能够拥有为客户提供优质、高效、快捷服务的本领。现在以后的工作中,我一定要继续保持积极的学习态度和创新意识,同时虚心的像其他同事请教经验,使自己能尽快的适应这个岗位,不辜负领导的期望。
(二)把握全局观念,积极支持、配合单位领导开展各项工作。认真落实支行各项工作要求,保质保量完成上级下达的各项工作任务;加强管理,搞好团结,凝聚士气;积极参与制订各项计划和规划,搞好分析和预测,合理建议,准确决策,促使我行各项业务健康、持续、快速的发展。认真履行岗位职责,充分发挥龙头柜员的作用。首先是要合理安排临柜人员现金业务,充份调动各员工的工作积极性,建立“分工明确、权责一致”的岗位责任制和工作质量考核制。创建良好的学习氛围,组织内部员工学习业务知识、规章制度、政策法规等,开展多种形式的岗位练兵,提高内部员工的业务素质。
(三)突出抓好业务规范操作和各项内控管理措施的检查落实。银行结算业务是一个高风险的部位,结算业务的内控建设应该被摆在极为重要的位置。从规范结算业务的柜面操作与加强管理两方面入手,做好龙头柜员即时、定期和不定期的自查,努力消除各种风险隐患,确保将结算部位风险降到最低限度。抓好重点业务、重点环节、重点时段的自律监管,发现问题立即督促纠正,并积极配合上级主管部门的监管辅导。
(四)提升服务理念,全面提高规范化服务水平。服务是银行的生命线。每位员工都赞同这个理念,每一位员工都认识到这一点,促进服务的深层次、高水平、全方位发展,增强我行在同业之间的竞争力。规范化服务这也是积极营销的一个表现。提高了服务质量,可以为客户提供比其它银行更加优质和更具特色的服务,由此我们就可以保持良好的客户资源。
总之,以上就是__年个人工作总结报告。在工作中虽然取得了一定的成绩,但是我离优秀的银行柜员要求还有一定的距离。在以后的工作中,我会进一步改进和提升自己,充分发挥自身特长和自己的主观能动性和工作积极性,协调好各个方面关系,发挥自己的工作潜能。
银行个人工作总结520__年上半年,计划财务部在行领导的直接领导下,在全行员工的大力支持和配合下,同心协力,艰苦奋斗,紧紧围绕年初既定的目标,以更扎实的工作作风,严谨的工作态度,圆满的完成了行领导交办的各项任务。现将这半年的工作总结如下:
一、工作落实情况。
(一)组织部门员工进行定期学习,以此提高部门员工的业务技能水平和法律意识。
每周星期一,我部门按质按量的遵照行领导的安排部署进行相关知识的学习,其中包括人事教育、安全法、会计基础知识,法律法规知识、税法知识以及思想道德素质的学习等。通过学习,使我部门员工更为深刻的认识到自己工作岗位的重要性:文件上传下达的及时性,人事教育培训的科学性、车辆资金重要空白凭证的安全性。人们常说,思想决定行动,行动决定执行力。我部门正是注重了这一点,使行之有效的执行力得到了充分发挥,从根本上转变了他们的工作态度,调动了他们的工作积极性,出色的完成了各自的'工作,保证了工作质量又快又好的发展。
(二)顺利完成了三险五金的缴纳工作。
上半年,我部门在人员短缺的情况下,虽工作千头万绪,但是为了确保我行员工的切身利益,利用一切可利用的机会和时间及时的将我行34位员工的住房公积金和医疗保险从邮政局那边进行了账户过渡和缴费工作,确保了我行员工生病住院医疗报销和购房所需的住房公积金,维护了我行员工的切身利益。
(三)积极配合业务部门,视支行为家,努力完成行内下达的各项指标任务。
支行的生存与发展,不是哪一个部门的事,而是每一个员工的事情。因此,我部门积极响应行内的号召,动用一切可动用的关系来推动各项业务的发展,并取得了一定成效:商易通业务户均余额、储蓄存款业务量与定活比、对公业务等都在一定程度上起到了推动作用。特别是失地保险资金的收取上,我部门更是积极响应,将收回的失地保险资金及时的清理捆把上存上划。减少了我行资金在途,提高了我行资金利用率以及收益率。
(四)安全生产工作得到加强。
安全工作重于泰山。我部门的重中之重的工作就是确保车辆的安全以及资金票款的安全。车辆安全方面,严格要求驾驶人员定期检修车辆,定时进行车辆保养。严格要求驾驶人员不允许酒后驾车不允许疲劳驾车。严格按照行规和作息时间进行派车用车,确保了我行的车辆安全和人身安全。资金票款方面,我部门资金调度人员严格按照备付金定额和资金调拨审批权限进行资金调拨。按时收缴网点超限资金,及时使资金回笼。每天严格两次网点资金监控,注意资金异常动向,及时反馈及时报告,使得不安全因素扼杀在萌芽中。总之,我部门员工通过教育学习实践,对安全知识以及安全意识都有显著提高,从而保证了我行各项工作的安全开展,得到了上级以及各级部门的认可。
(五)充分听从行领导的安排调度,使得支行后勤保障工作顺利开展。
我部门在行领导的直接领导下,在财务制度的指引下,严格按规章制度办事。想尽一切办法控制成本,节约开支,并也初见成效。__是一个特殊的旅游城市,来人来客相对比较多,为了节约开支我们努力将吃住安排在经济实惠的地方,让客人住着既舒服也让我行费用开支得到了节俭。在用车方面,严格按派车单和修车单进行出车和修车,尽量减少油料和过桥过路费以及修理费。在物资领用方面,严格按领料单进行领取材料,并分部门分专业进行归集,使得物资成本得到了有效的控制。在来人来客的接待方面,我们尽量做到热情周到,细致入微,使得客人有宾至如归的感觉。
二、下一步工作打算。
(一)加强与邮政局以及外单位的沟通合作,努力营造良好的氛围,进一步促进我行业务的顺利开展。
(二)合理做好资金头寸以及资金调度工作,减少资金在途,加快资金的投放与回笼,提高我行的备付金率和运用户率。
(三)以人为本,努力狠抓部门队伍建设以及思想道德建设。通过学习、谈心、了解掌握部门员工的心之所想,解部门员工心之所急。使之更能轻装上阵,安心踏实于自己的本质工作。
(四)加强与业务部门的配合,努力完成支行下达的各项指标任务,视支行为家,努力为支行添砖加瓦。